xxxx年是縣農業(yè)農村局成立之年。半年來,全局在市農業(yè)農村局,縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全局上下面對職責拓展、人員轉隸、任務增加等新形勢,團結一心,主動學習,深入調研,狠抓落實,全縣農業(yè)農村工作全面有序開展。我局被授予“xxxx年度x省千億茶產業(yè)建設先進單位”,預計全縣農村居民人均可支配收入x-x月xxxx元左右,增幅x%左右。
一、xxxx年上半年全縣農業(yè)農村主要工作成效
。ㄒ唬┤σ愿翱箵粜鹿诜窝滓咔椤C鎸ν蝗缙鋪淼男鹿诜窝滓咔。一是強化組織領導,壓實工作責任。迅速成立xx縣農業(yè)農村局新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組和聯(lián)防聯(lián)控工作辦公室,下設綜合調度協(xié)調組、排查跟蹤組、聯(lián)防聯(lián)控組和疫情防控等x個工作組。自x月xx日起,局全體干部職工取消休假,全員投入疫情防控工作,確保工作時刻有人盯靠、不間斷。二是深入摸底排查,落實專人跟蹤。首先單位黨政一把手帶頭回原籍和扶貧村宣傳肺炎防控工作并與城北社區(qū)對接摸底排查工作;然后是組織農業(yè)農村系統(tǒng)各單位對全體干部職工、退休及臨聘人員身邊親朋好友x市入宜人員進行全面摸排,共走訪排查xxxx人,共排查x返宜入宜人員xx人,發(fā)放宣傳單xxxx份,并派專人進行跟蹤,做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常及時上報并進行隔離防范。最后是組織干部職工到網(wǎng)格區(qū)走訪摸排,共走訪排查xxx戶,共排查x返宜入宜人員x人,發(fā)放告知書xxx份,簽訂《xx縣密切接觸者居家隔離醫(yī)學觀察承諾書》x份,按要求上報縣疾控中心和縣防控指揮部辦公室。三是加大宣傳引導,強化輿情管控。成立輿情應對組,密切關注區(qū)域內社會動態(tài),強化網(wǎng)上輿情監(jiān)控。共計發(fā)放《致廣大從x(x)返宜或來宜朋友的告知書》和xxxx份,宣傳標語xxx張,宣傳橫幅xx條,宣傳圖畫xx幅,形成了阻擊新型冠狀病毒疫情的濃厚宣傳氛圍。四是加強動物防疫,嚴把源頭監(jiān)管。指導養(yǎng)殖場戶或屠宰場洗消,共張貼防疫海報或標語xxx份,監(jiān)測養(yǎng)殖從業(yè)人員每天清洗、消毒雞舍、豬羊牛欄等養(yǎng)殖場x次,共計消毒xxxx余場次。五是進一步統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。高標農田建設項目有序推進,植保站工作人員繼續(xù)跟蹤調查草地貪夜蛾情況。早稻集中育秧有序進行,疫情防控,春耕備耕兩不誤。
。ǘ┘Z食生產穩(wěn)步發(fā)展。xxxx年上半年完成早稻播種面積xx.xx萬畝,中稻播種面積xx.xx萬畝,預計晚稻xx.xx萬畝);旱糧播種面積xx.xx萬畝(其中:上半年完成玉米播種面積xx.xx萬畝,其他夏收糧食作物x.x萬畝,預計完成其他旱糧作物x.xx萬畝),能超額完成市對我縣下達的目標任務。
。ㄈ﹥(yōu)勢產業(yè)不斷做強。xxxx年上半年全縣新增臍橙種植面積預計x.xx萬畝,累計完成投資xxxxx萬元,分別完成全年任務的xx%和xx%;茶葉面積新增x.xx萬畝,完成全年任務的xx%。夏收油菜x.x萬畝,預計油菜籽總產x.xx萬噸,改善了我縣食用油結構。
(四)農產品質量安全可靠。全縣抽檢樣品xxxx個,其中水果xxx個、茶葉xx個、蔬菜xxx個檢測,合格率xxx%,全縣農產品質量安全形勢總體平穩(wěn)。
(五)農業(yè)產業(yè)化全面發(fā)展。按照省、市農委部署,x家省級xx頭企業(yè)運行監(jiān)測工作已基本完成,推薦申報創(chuàng)建x家省級xx頭企業(yè),預計年底至少成功創(chuàng)建x家省級xx頭企業(yè),省級xx頭企業(yè)將增加至x家。xxxx年上半年全縣農業(yè)xx頭企業(yè)實現(xiàn)產值xxxxxx萬元,完成利潤總額xxxxx萬元,帶動農戶xxxxxx戶。一是休閑農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極組織x家農莊申報創(chuàng)建省四星級休閑農莊。休閑農業(yè)實現(xiàn)產值xxxxx萬元,完成利潤xxxx萬元,安置就業(yè)人數(shù)xxxx人,接待人次xx.x萬人,帶動農戶xxxxx戶。二是大力推進加工企業(yè)海關備案。xxxx年x月份,邀請了郴州海關、市農業(yè)農村局的領導和專家,對xx余家加工企業(yè)進行了海關備案培訓。培訓成效明顯,預計將有xx家加工企業(yè)完成海關備案登記手續(xù)。為我縣加工農產品外貿經(jīng)濟發(fā)展夯實了基礎。預計農產品加工業(yè)實現(xiàn)產值xx.x億元。
(六)扶貧攻堅全力推進。駐點xx鎮(zhèn)xx村村、xx村對接幫扶貧困戶xxx戶,開展了x次幫扶主體活動走訪。一是抓好項目庫建設,選優(yōu)產業(yè)扶貧項目。xxxx上半年,繼續(xù)動態(tài)補充項目庫項目,新增入庫項目xxx余個,從項目庫中選擇實施項目xx個,其中產業(yè)項目xx個,預計可幫扶貧困人口x.xx萬人。xxxx年擬計劃實施產業(yè)發(fā)展項目xx個,投入產業(yè)發(fā)展資金xxxx.xx萬元,計劃幫扶貧困人口x.x萬人。二是深入項目自查自糾,確保問題“清零”。對xxxx年來實施的xx個產業(yè)扶貧項目及xx個高標農田建設項目開展了“回頭看”,實現(xiàn)了產業(yè)項目“回頭看”自查全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題x大類xx小項問題,完成問題整改xx項,預計可于x月底實現(xiàn)問題清零。三是落實產業(yè)項目分紅,保障貧困人口利益。督促xx個省、縣級重點產業(yè)扶貧項目落實分紅,目前已有xx家落實了產業(yè)分紅資金,分紅資金達xxx.xx萬元,受益貧困人口xxxxx人,實現(xiàn)了貧困人口通過產業(yè)發(fā)展增收的目的。
。ㄆ撸┺r村人居環(huán)境整治措施得力。全域推進垃圾治理,xx個垃圾中轉站投入運營,末端處理系統(tǒng)已建設好并正式運營,全縣“戶集、村收、公司運輸、縣處理”的互聯(lián)網(wǎng)式智能化的、封閉的、機械化程度較高的農村垃圾收轉運體系已經(jīng)形成,累計清運垃圾xxxxx噸;改(新)建戶廁xxxx座,在建公廁xx座。
(八)項目建設大力推進。實施部級以上項目有臍橙有機肥替代化肥項目、水稻集中育秧、柑橘黃xx病專項防控、世行貸款xx縣農田污染綜合管理項目涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx項目區(qū)五個行政村,項目區(qū)實施的面積為xxx.xx公頃,項目總投資xxxx.xx萬元,其中世行資金xxxx.xx萬元,配套資金為xxx.xx萬元。xxxx年度計劃實施的面積為xxxx.xx畝,計劃投資xxxx萬元等項目,推動了xx農業(yè)發(fā)展。積極申報三農補短板冷鏈物流項目和農業(yè)農村部農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設等項目。
。ň牛└邩藴兽r田建設工作有序推進。xxxx年高標準農田建設任務x萬畝,項目總投資xxxxx.xx萬元,項目建設主體工程已完成,x月xx日左右可進行項目驗收。xxxx年,高標準農田建設任務x.xx萬畝,項目總投資xxxx萬元,規(guī)劃在x鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村建設高標準農田,現(xiàn)已完成項目初步設計,爭取在x月完成項目招投標工作,確保項目xx月中旬開工。在規(guī)劃過程中結合全縣脫貧攻堅工作,另行在xx個掛牌督戰(zhàn)村,針對三農領域短板和水毀工程規(guī)劃安排了xxx多萬元項目。另外,今年結合國家將啟動“三農領域最突出短板”補齊項目,計劃在十四五期間,全縣實施農業(yè)補短板面積xx萬畝,計劃投資x.x億元。
(十)鄉(xiāng)村振興工作有序推進。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”xx字要求,成立了縣委書記任組長,縣長任第一副組長,縣委副書記任常務副組長的xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,出臺了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》。xx茶旅一體融合產業(yè)開發(fā)項目總投資xxxx萬元,到位資金xxxx萬元,游步道、觀光亭已建好,正在辦理建設用地相關手續(xù);由xx有限公司投資的xx縣臍橙種植基地項目,總投資xxxx萬元,到位資金xxxx萬元,已完成xxxx畝整地工程,正在按技術要求改良土地,已完成xxx畝臍橙苗種植。xx縣臍橙特色產業(yè)園二期工程已于x月份動工,正進行土方工程,完成投資xxxx萬元。
。ㄊ唬┫婺夏毘染C合試驗站履職盡責。一是為體系崗位專家采集砂皮病樣品x份;二是開展新冠肺炎疫情對柑橘產業(yè)影響調查;三是在疫情期間通過微信群發(fā)送柑橘管理技術x期,培訓人員xxxx余人次,開展技術培訓x期,培訓基層農技人員、種植大戶及果農xxx人次;四是對xx計劃新建苗木繁育基地建設地點的調查與考察,確定了建設地點,目前正在進行規(guī)劃論證。五是多次到新建臍橙基地指導,為基地果農聯(lián)系調入無病毒臍橙苗木,指導果農按照標準化建園。
。ㄊ┮婪ㄐ姓袑嵕S護農民合法權益。一是加大宣傳力度,營造良好的農業(yè)執(zhí)法氛圍。上半年累計開展巡回宣傳活動x次,開展法律咨詢活動x次, 出動宣傳人員xx余人次, 印發(fā)宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標語xxx條,懸掛宣傳橫幅x條,制作宣傳展板x塊,接待群眾咨詢x.x萬余人次。二是加大執(zhí)法力度,保障農業(yè)生產經(jīng)營秩序。今年上半年,共開展巡查檢查行動xx次,出動執(zhí)法人員總xxx人次,檢查門店和企業(yè)總xxx余個,抽檢農資產品xx個,下達責令改正通知書x份,扣押沒收未經(jīng)檢疫調運的柑橘苗木xxx株,對x個經(jīng)營假種子案進行了立案處罰。三是積極辦理農戶投訴事件。對xx鎮(zhèn)xx村村民投訴葡萄農藥藥害事項、農戶投訴石蓋塘無證經(jīng)營種子事項、xx村民高亞古投訴種子不發(fā)芽事項、xx鄉(xiāng)下落村村民投訴水稻病害事項、xx鎮(zhèn)xx村村民投訴芋頭農藥藥害事項等農民投訴事項進行了及時調查處理,維護了農民合法權益。四是開展了“掃黑除惡”專項斗爭。五是開展了防范非法集資宣傳月活動。“守住錢袋子護好幸福家”,提高群眾嚴防套路貸、校園貸、xx網(wǎng)絡借貸等非法金融活動的意識。
。ㄊ┐罅嵤┛平膛d農。一是開展農業(yè)轉基因生物安全管理和宣傳工作。對我縣水稻和玉米進行了xx個品種進行抽樣檢查,經(jīng)檢測為安全。二是積極開展了知識產權保護和農資打假工作。配合縣相關部門積極開展農資打假,嚴厲處理各類違法案件,加強農資宣傳,確保農民切身利益,保障農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是強化科技推廣和宣傳工作。結合實施基層農技推廣補助項目、新型職業(yè)農民培育工程、高產創(chuàng)建培訓、農民田間學校培訓等,全面組織開展了冬春農業(yè)科技大培訓活動,培訓取得了較好的效果。四是完成了“全國十佳農民”“全省十佳農民”及“x省十佳農技推廣標兵”遴選和報送。五是全面完成農民教育線上培訓。
(十四)黨風廉政建設的主體責任和“一崗雙責”。落實黨風廉政建設責任制、全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”制,加大扶貧領域腐敗和作風問題專項整治、國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動問題的專項整治、違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理、金融領域以權謀私問題專項整治,國家公職人員拖欠公款清理專項整治,每個干部職工簽訂“零酒駕承諾書”,建設農業(yè)農村工作新隊伍、新氣象。
。ㄊ澹┙y(tǒng)籌兼顧,各項中心工作圓滿完成。創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、政務公開、土地增減掛、人大、政協(xié)的提議案辦理、工會工作、《xx縣“十四五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃與重大研究課題編制工作方案》等等工作有序推進。
二、存在的問題
(一)機構改革工作遲遲不能完成。機構改革后,隨著職能職責的移交,我局的工作量成倍地增加。但是我局現(xiàn)狀是:一是改革后歷史欠賬多,包袱重。體現(xiàn)在人員嚴重超編,我局現(xiàn)有公務員編xx名,僅領導班子成員就有x人,行政編制超編xx人;二是三定方案遲遲出臺不了。限于干部管理權限和編制限制,導致職能職責移交不了,人員定編定崗難。三是人員結構不夠科學。全局在職人員老齡化嚴重,在職總人數(shù)xxx人,其中xx歲以上xx人,占xx%,xx歲-xx歲xx人,占xx%,xx-xx歲xx人,占xx%,xx以下x人。
。ǘ⿲嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略辦資源嚴重匱乏?h實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略辦公地點設在農業(yè)農村局,而我局辦公地點就分設了x處,局機關辦公條件十分有限。目前,鄉(xiāng)村振興辦還沒有專門的辦公室,明確的工作人員也只有農業(yè)農村局一名分管領導和一名聯(lián)絡員,也沒有專項工作經(jīng)費。
。ㄈ┺r業(yè)產業(yè)扶持政策可操作性不強。扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,中央、省、市、縣先后出臺了若干政策,一些政策可操作性不強,難以貫徹落實。目前我縣xx頭企業(yè)能享受到的優(yōu)惠政策只是在財政資金上有一定的扶持。其他諸如土地、項目工程建設、規(guī)劃設計等方面的政策落實不夠,導致農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展無根據(jù)地,企業(yè)形象差,影響整個農業(yè)產業(yè)發(fā)展的對外宣傳和推介,等等。
三、xxxx年下半年工作思路
(一)工作目標
xxxx年大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保糧食播種面積xx萬畝以上,總產xx萬噸以上;新擴臍橙面積x萬畝,新增茶葉面積x.x萬畝,發(fā)展油菜生產面積xx萬畝以上;爭取農業(yè)項目資金xxxx萬元以上;繼續(xù)確保全國產糧大縣地位,打造全國鮮食臍橙主產縣和重要的出口基地縣及中國紅茶之鄉(xiāng)。
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1.抓職業(yè)道德教育,打造愛崗敬業(yè)隊伍。大力加強干部職工社會主義核心價值觀教育,提升干部職工職業(yè)道德修養(yǎng)和愛崗敬業(yè)精神面貌,努力打造一支“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。使“各司其職、各盡其責”落到實處。
2.抓基礎設施建設,保障糧食安全生產。充分發(fā)揮高標準農田建設等項目作用,大力加強我縣高標準農田建設項目工程質量監(jiān)管、創(chuàng)新模式開展農田建設項目工程質量金融保險試點,加強“兩區(qū)劃定”,確保全縣糧食生產實現(xiàn)“兩穩(wěn)一增”。
3.抓優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,促進農業(yè)品牌創(chuàng)建。抓好高檔優(yōu)質稻、xx臍橙、莽山紅茶、油茶、生豬等特色產業(yè)優(yōu)勢產業(yè)建設。重點抓好xx新柑橘種植合作社等新型經(jīng)營主體的臍橙核心示范基地建設,打造xx臍橙品牌和莽山茶特色產品,抓好標準茶葉示范基地和茶葉加工廠建設。
4.抓農業(yè)生態(tài)發(fā)展,促農業(yè)轉型升級。通過實施有機肥替代化肥、水稻機械化育插秧、中央農機購置補貼等項目,大力推進“三減量”(減少農藥、化肥的使用和畜禽糞便的污染)行動。強化“兩品一標”監(jiān)管和認證工作,開展認證宣傳,提高品牌農產品形象和市場占有率;通過加強農產品生產基地巡查和農產品質量安全監(jiān)測工作,打擊危害農產品質量安全行為。通過開展農產品“身份證”信息收集及安全管理工作,做好農產品質量安全的溯源體系建設。
5.抓產業(yè)園區(qū)建設,促一二三產融合。主要抓好xx臍橙優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)園項目二期建設和湘贛邊區(qū)域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作,力促我縣一二三產業(yè)融合。
6.抓流通體系建設,促農業(yè)增產、農業(yè)增產、農民增收。繼續(xù)構建了農村商貿流通、快遞物流的縣-鄉(xiāng)-村三級配送體系;進一步建立特色農產品資源基礎數(shù)據(jù)庫,打造“一鄉(xiāng)一品”,組織縣域內農業(yè)產業(yè)參加各類產銷對接活動。
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