國稅局長述職報告

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　轉(zhuǎn)瞬間，我們又共同走過了人生旅途中不平凡的一年，國稅局長述職報告。面對這一年的艱辛和汗水，我想可以用八句話來概括我一年來的工作，那就是：守責(zé)敬業(yè)，無怨無悔;成敗皆有，不失斗志;堅守信念，不辱使命。在此，我就本人過去一年的工作做簡要回顧，供大家考評：

　　一、邊工作邊學(xué)習(xí)，不斷提高自我修養(yǎng)。

　　時代在變，環(huán)境在變，人心在變，這使我深刻的認識到：作為一名局主要干部，思想作風(fēng)建設(shè)，不是將理論死搬硬套，而是要從實用出發(fā)，加強自身修養(yǎng)，通過不斷的學(xué)習(xí)，增強自己服務(wù)稅收、服務(wù)全局的能力。

　　一年來，我一是學(xué)理論。通過對毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世界觀、人生觀、價值觀論述的學(xué)習(xí)，使自己對“人活著為什么，當(dāng)官為什么，身后留什么”的問題有了更明確認識，理想信念堅定了，思路清晰了，干實事的勁頭也更足了。

　　二是學(xué)做事。不斷學(xué)習(xí)解決各種實際問題和駕御全局的能力。充分發(fā)揮單位副職的工作主動性、積極性，始終堅持市局各項工作既有民主又有集中;既有個人不同意見，又服從集體決定。真正做到市局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)向上無內(nèi)耗，協(xié)作無間共發(fā)展，使每一個班子成員都充分認識到自己作為一名普通共產(chǎn)黨員和一名黨組成員，身上所肩負的重任和應(yīng)盡的職責(zé)，相互監(jiān)督，共同進步，互相勉勵，推進了工作的大幅進步。

　　三是學(xué)做人。作為單位一把手，自己作風(fēng)民主，充分尊重他人意見，從不搞一言堂，從不固執(zhí)己見、獨斷專行;對待工作，敢于決策、敢于碰硬，出現(xiàn)問題不推委，從不因瞻前顧后、不敢決策而延誤工作。在干部管理上，我對科室主要負責(zé)人反復(fù)強調(diào)科室一把手要學(xué)會宏觀上把握大局，掌握領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，通過“讀一本好書、懂一句名言、做一個實干人”，啟發(fā)大家學(xué)會謀大事、辦大事，樹立全局意識，切勿被瑣事纏身;啟發(fā)大家重視人才，發(fā)揮能人作用;啟發(fā)大家把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，努力做到切實了解群眾和利益要求。同時在廣大干部職工中積極開展壓力教育，通過對先進的表彰、對壓力的專題報告，使大家認識到：綜合征管軟件上線后壓力越來越大，工作節(jié)奏越來越緊張，在這種環(huán)境下，只有我們敢于面對壓力、勇于戰(zhàn)勝壓力、善于轉(zhuǎn)變壓力，并使之成為我們開展工作、推進工作的無窮動力，我們的工作才能進步，我們才能跟上國稅現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

　　二、制定目標(biāo)，自加壓力，精細管理。

　　我們做工作不僅僅是為了應(yīng)付上面的各種檢查，有很多公文寫作需要花費大量的時間、精力做的工作實際上是考核指標(biāo)沒有的，是憑著高度的責(zé)任感去做的，一年來，我們圍繞“三化”管理目標(biāo)化，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績：

　　1、圍繞組織收入這一中心，稅收各項收入再上臺階，述職報告《國稅局長述職報告》。截止2006年12月2日，市局累計完成稅收入庫1.6億元，比去年同期增加2003萬元，同比增長14.12%，其中州、市兩級收入分別比去年同期增長33.9%和26.41%，特別是所得稅入庫，今年通過建立專業(yè)化與混合式相結(jié)合的管理模式，以及建立《操作規(guī)程》，重點圍繞帳務(wù)不健全的納稅人，實行定額征收和核定應(yīng)稅所得率征收，有力推動了市局所得稅管理工作，所得稅收入實現(xiàn)歷史性突破，企業(yè)所得稅入庫首次邁上千萬元大關(guān)，達到1005萬元，完成年度計劃的125.63%，與去年同比增長266.79%。

　　2、以“活”字促管理，管理模式靈活多樣。今年來，我們立足上級要求，經(jīng)過反復(fù)對比和實踐，大膽地在企業(yè)和個體分別實行“一體化管理”和“三分離管理”兩種管理模式，即在情況復(fù)雜，但納稅人自身較為規(guī)范的企業(yè)管理中，實行“一體化”管理，把每一路段所有企業(yè)的兩稅、所得稅一起管理(純所得稅繳納單位仍實行單獨管理);而在情況較單一，但納稅人素質(zhì)普遍不高的個體管理中，則實行“三分離管理模式”。實踐證明，企業(yè)實行一體化管理，使征管數(shù)據(jù)不脫節(jié)，征管過程不交叉，也避免了“三分離模式”下崗位人員不足，工作量大，工作效率不高的現(xiàn)象;而個體推行“三分離模式”，則便于分工協(xié)作、管理、執(zhí)法集中，收到良好效果。

　　3、納稅評估：探索出一條市局特色之路。根據(jù)企業(yè)和個體的特點，在企業(yè)中實行按同行業(yè)峰值開展納稅評估;而在個體納稅評估中，則實行行業(yè)評估、地段評估、市場評估和發(fā)票評估等，通過行業(yè)評估，先后對液化汽行業(yè)、汽車修理修配行業(yè)先后進行了行業(yè)性稅負調(diào)整;通過地段評估，明確了城區(qū)人民路、團結(jié)路、武陵路等三個路段納稅人必須達到起征點以上;依托發(fā)票評估，對232戶發(fā)票大戶進行了定額調(diào)整，調(diào)增幅度最大的由原定300元增到5000元。措施的得力保證了征管水平的穩(wěn)步提高，截止2006年12月10日，吉首市上線正常納稅戶由年初上線的1044戶增加到1789戶，扣除292戶注銷戶、187戶走逃轉(zhuǎn)非戶，實際凈增加納稅戶1224戶，年增加稅款百萬元。

　　4、超市規(guī)范管理取得階段性勝利。把超市納入一般納稅人管理作為今年工作一個重點，首先自9月起全面將其納入一般納稅人管理;其次，由主管局長親自帶隊，對全市56戶百貨超市和藥品超市進行了逐戶調(diào)查，核實銷售經(jīng)額1.3億元，對其中2家百貨超市和7家藥品超市提出了一般納稅人管理建議;第三是對已納入一般納稅人管理的超市開展超市與供貨商往來憑據(jù)專項檢查，摸清供貨商底子;第四，全面組織開展轄區(qū)總經(jīng)銷、總代理稅收專項檢查，同時，政策上要求超市與供貨商貨款收取必須憑正規(guī)發(fā)票或增值稅專用發(fā)票。超市的規(guī)范管理，實現(xiàn)了稅收規(guī)范化管理由單一納稅人向行業(yè)拓展，并進一步促成了雅溪民營小區(qū)主動上門協(xié)調(diào)總經(jīng)銷、總代理申辦一般納稅人的良性互動，不僅如此，這一工作還得到了州局的高度評價，并向全州進行了推廣。

　　縣國稅局局長述職報告

　　各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

　　年是計劃的第年,也是我受組織的委派,到縣國稅局擔(dān)任局長的第→年。按照組織原則,我應(yīng)對縣國稅工作負全面責(zé)任。一年來,我依靠市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),依靠縣局一班人的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在稅收工作中努力實踐三個代表,奪取了全縣國稅系統(tǒng)兩個文明建設(shè)的雙豐收。下面,我從五個方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職,請予評議。

　　一、堅定不移推進三位一體改革

　　我上任后的第一件大事,就是全縣國稅機構(gòu)改革。推心置腹地講,面對改革,我個人可以作出多種選擇:遲搞、小摘、不傷筋骨地摘,可求得輕松做官;早摘、大搞、積極主動地摘,國稅事業(yè)就能搶抓機遇,求得新的發(fā)展,但這樣做,個人的命運則面臨較大的風(fēng)險。經(jīng)過慎重抉擇,我義無反顧地選擇了后者。為了從總體上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清實情。我?guī)ьI(lǐng)人事股、辦公室有關(guān)同志,深入調(diào)查研究,準確把握了縣情、局情、人情。二是制定方案。經(jīng)過周密籌劃,我親自參與制定了統(tǒng)攬全局改革的10個配套方案,上報市局,得到了認可。這些方案在實踐中逐步完善,對全系統(tǒng)的三位一體改革起到了指導(dǎo)作用。三是組織實施。在方案實施過程中,我頂住了方方面面的壓力,抓住精簡分流、競爭上崗等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定不移地抓落實,推進了改革的整體進程。在改革過程中,自己雖然歷經(jīng)安危、榮辱、成敗的考驗,但抓住了機遇,贏得了主動,為進一步深化國稅改革奠定了基礎(chǔ)。

　　二、堅持不懈抓好各級班子建設(shè)

　　從上任的第一天起,我就注重各級班子建設(shè),在縣局班子自身建設(shè)上,通過落實《黨組議事規(guī)則以《關(guān)于強化縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作責(zé)任的決定》和《縣局黨組關(guān)于加強一把手監(jiān)督管理的意見》等制度,對縣局班子的思想、作風(fēng)、紀律進行全方位約束。同時,在改進領(lǐng)導(dǎo)方法上,引導(dǎo)大家不斷加強學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),進一步增強了縣局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力.在中層干部和分局班子建設(shè)上,以改革為契機,通過競爭上崗,調(diào)整干部80余人次,使年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化,大大提高了中層干部的整體素質(zhì)。在一般干部的調(diào)配上,實行雙向選擇,共調(diào)整崗位300余人次,促進了人員合理流動,實現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置,特別是縣局機關(guān)及一些重要崗位人員的整體素質(zhì)明顯改善。通過堅持不懈地加強

　　各級班子建設(shè),為全縣國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的組織保障。

　　三、精心組織稅收業(yè)務(wù)工作

　　我努力學(xué)習(xí)應(yīng)用馬克思主義的系統(tǒng)論和方法論,提出了以打好四大戰(zhàn)役為主線、精心組織實施稅收工作大合唱的構(gòu)想。

　　一是科技興稅戰(zhàn)役。月初,召開全縣稅收信息化建設(shè)工作6會議,對科技興稅戰(zhàn)役的目標(biāo)、任務(wù)和步驟作出了系統(tǒng)部署,并把推廣應(yīng)用ctais作為突破口,拉開了稅收信息化建設(shè)的序幕。

　　二是依法治稅戰(zhàn)役。9月初在所屬的東寶分局召開了全縣依法治稅工作會議,并把該分局作為試點,以實行個體稅收分類管理為重點,探索依法治稅與稅收征管的有機結(jié)合,經(jīng)過本年試點,總結(jié)了一套操作性較強的運作模式,并在全縣進行了推廣。

　　三是促產(chǎn)增稅戰(zhàn)役。月中旬,召開了全縣稅收工作會議,以此為契機,在全縣開展了服務(wù)經(jīng)濟10的十個一工程,以外向型經(jīng)濟為重點推動稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全縣外向型經(jīng)濟實現(xiàn)稅收比上年增長38%,成為拉動經(jīng)濟增長的新亮點。

　　四是文明辦稅戰(zhàn)役。以召開全縣國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)交流會為標(biāo)志,提出以優(yōu)化服務(wù)、文明辦稅、勤政廉政、提高工作效率為主要內(nèi)容的工作要求,使全系統(tǒng)干部的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯的改善。四大戰(zhàn)役的相繼實施,構(gòu)成了稅收業(yè)務(wù)工作的完整體系,同時,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、一以貫之的鮮明特點,體現(xiàn)了中長遠目標(biāo)和階段目標(biāo)的有機結(jié)合。

　　四、不斷創(chuàng)新備項稅務(wù)管理

　　在年初全縣機構(gòu)改革動員大會上,我旗幟鮮明地提出:稅收工作要不斷創(chuàng)新,這是推動國稅事業(yè)進步的根本動力。這個觀點既是我長期思考和實踐的深切體會,也是指導(dǎo)我開展工作的一條重要準則。一年來,重點進行了四項創(chuàng)新。

　　一是按照推進現(xiàn)代化稅收管理的進程,依托ctais(中國稅收征管信息系統(tǒng)),對稅收征管方式進行了改革創(chuàng)新。

　　二是按照簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的要求,重組崗責(zé)體系,規(guī)范工作流程,進行了機關(guān)工作運行機制的創(chuàng)新。

　　三是按照理順秩序、規(guī)范管理的要求,新建制度75項,修訂制度36項,進行了工作制度的創(chuàng)新。四是按照提高工作效率、改善辦公環(huán)境的要求,對縣局機關(guān)和

　　城區(qū)三個直屬分局辦公樓按現(xiàn)代化標(biāo)準進行改建,增添設(shè)施、完善功能,進行了機關(guān)工作環(huán)境的創(chuàng)新。這一系列舉措,都體現(xiàn)了求實效、求發(fā)展、與時俱進的時代特點,使我縣國稅工作較好地保持了生機勃勃、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢五、互融共進抓好勤政廉政建設(shè)

　　在加強勤政廉政建設(shè)工作中,我始終堅持了三個觀點:

　　一是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工作的高度統(tǒng)一性,從本質(zhì)上認識黨風(fēng)廉政建設(shè)對稅收中心工作的促進作用,從而增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性;

　　二是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ),要求各級領(lǐng)導(dǎo)在履行職責(zé)的過程中自覺嚴于律己,維護黨風(fēng)、行風(fēng)的純潔;

　　三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實績的關(guān)聯(lián)性,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是為了規(guī)范兩權(quán)運行。

　　基于上述三點認識,在整體部署上,我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作國稅工作的一個環(huán)節(jié)、一道程序,一同部署,一樣督辦檢查。在具體操作上,我力求做到帶頭守紀、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風(fēng)正派、勤政廉政,較好地發(fā)揮了示范作用,促進了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷加強。年底,縣局機關(guān)被評為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位。

　　回顧一年來的履職經(jīng)歷,我感到既充實,又欣慰。我和同志們一起并肩戰(zhàn)斗,不僅增進了了解,溝通了感情,建立了友誼,也獲得了許多有益的啟示,工作能力也得到了一定的提高。概括起來,有三點啟示:

　　一是靠信念成就事業(yè)。我剛到任時,面對陌生的工作環(huán)境,確實感到擔(dān)子重、壓力大,但我有一個堅定的信念,就是相信組織上的正確領(lǐng)導(dǎo),相信班子成員間的團結(jié)合作,相信絕大多數(shù)干部的正義感和責(zé)任感。憑著這種信念,我克服了工作上一個又一個困難,可以說,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事業(yè)推進的過程中又進一步堅定了信念、磨煉了意志。

　　二是靠工作統(tǒng)一思想。我深切感到,工作是統(tǒng)一思想的助推器,是協(xié)調(diào)關(guān)系的潤滑油,是形成合力的凝結(jié)劑。回想我局一年來所作出的一系列重大決策,從機構(gòu)人事改革中有關(guān)政策的制定解釋,到事務(wù)管理上一些正常的工作分歧,每次大的決策前,方方面面總有一些不同的意見,但我們并沒有把精力消耗在無謂的爭論上,

　　而是在工作實踐中逐步加深認識,增進了解,很快就達成了共識,把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到了一起。

　　三是靠個性謀求共識。在工作實踐中,我努力學(xué)習(xí)運用馬克思主義哲學(xué)的基本原理,科學(xué)處理共性與個性的關(guān)泵,在充分尊重個性的基礎(chǔ)上,讓一些與共性無礙的個性健康發(fā)展,同時采取注重正確引導(dǎo)、提倡相互兼容等方式,使個性與共性協(xié)調(diào)發(fā)展,最終將消極因素逐步轉(zhuǎn)化為積極因素,形成推動國稅事業(yè)健康發(fā)展的合力。

　　總結(jié)一年來的工作,我覺得有所得也有所失,不足之處主要表現(xiàn)在三個方面,這也是本人今后進一步努力的方向：

　　一是要提高認識水平。特別是對工作中可能出現(xiàn)的問題和困難,要注重從總體上把握,增強工作的預(yù)見性,同時要注意防止頭腦發(fā)熱,處理事情簡單化,時刻保持強烈的憂患意識。

　　二是要防止急于求成。對工作的部署和要求,要充分尊重現(xiàn)實,體現(xiàn)層次性,區(qū)別對待,循序漸進,避免一刀切、一律化。

　　三是要避免苛求于人。對工作總體上高標(biāo)準、嚴要求是無可厚非的,但在一些具體問題上不能事事都要求完美,因人、因事、因時要體現(xiàn)區(qū)別,以避免無意中傷害同志們的積極性,要注重把大家的積極性發(fā)揮好、保護好,營造-出一種生氣勃勃的良好局面。

　　以上報告,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,并借此機會,向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠摯的謝意。

　　縣國稅局局長

　　年月日

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