20**年,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實區(qū)第三次黨代表大會第四次會議,區(qū)三屆人大六次會議、區(qū)三屆政協(xié)六次會議精神,緊緊扭住"加快轉型升級、建設幸福"這個核心,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,堅持以污染減排倒逼產(chǎn)業(yè)升級,堅持以聯(lián)防聯(lián)治促進環(huán)境改善,努力履行職責,加強環(huán)境監(jiān)管,各項工作扎實有效開展,區(qū)委、區(qū)政府的重大工作部署得到落實,全年工作任務圓滿完成,F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、工作完成情況
。ㄒ唬┓⻊张c調(diào)控功能進一步強化,促進發(fā)展方式轉變。
1、嚴把建設項目環(huán)保準入關,對符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項目實行"綠色通道",對"二高一資"項目高筑"防火墻",共受理環(huán)評審批申報**宗,審批環(huán)評文件*宗,否決*宗,否決率*%,否決項目投*億元,提供區(qū)重點項目的環(huán)保意見*多宗,為區(qū)政府在招商選資的過程中提供了決策依據(jù)。
2、污染減排年度任務基本完成。20**年污染源動態(tài)更新基本完成,更新調(diào)查企業(yè)*家,目前已完成表格的填報、審核、數(shù)據(jù)匯總及校正工作,順利通過國家、省、市三級會審并上報國家環(huán)保部,相關數(shù)據(jù)將作為我區(qū)"十二五"的減排基數(shù)。完成20**年總量減排計劃的編制,上報了城區(qū)污水廠擴建工程等年度減排項目*個,均順利通過國家環(huán)保局華南督查中心第三季度現(xiàn)場核查,年終減排臺賬已上報市環(huán)保局,均可完成今年減排任務。
3、排污證管理逐步規(guī)范,環(huán)保、工商、法院等部門之間的合作更加緊密,積極穩(wěn)妥開展企業(yè)補辦環(huán)保審批工作,將企業(yè)納入正常監(jiān)管,"未報先建"得到遏制,企業(yè)持證排污率有所提高,核發(fā)、年審及變更排污許可證*宗,征收排污費*萬元。
。ǘ┉h(huán)保考核日益嚴格,環(huán)境容量得到保障。
1、20**年度環(huán)保責任考核和東江綜合整治考核指標已分解到相關責任單位,目前我區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持良好,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、城區(qū)環(huán)境噪聲、城市水功能區(qū)水質(zhì)等考核指標基本可以達標,計劃明年2月完成考核材料的審核和匯總并上報。黨政正職責任考核中污染減排、重大環(huán)保事故和城鎮(zhèn)污水處理率等三項指標已分解到各鎮(zhèn),污染減排的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核"三大體系"建設穩(wěn)步推進,年度總量減排任務基本完成,沒有發(fā)生重大環(huán)保事故,城鎮(zhèn)污水處理廠也按考核的有關要求積極推進當中。
2、生活污水廠穩(wěn)步推進,建立了污水廠檢查制度、督辦制度和月報制度,組織上報淡水河二期綜合整治工程、**鎮(zhèn)生活污水處理廠等*個項目專項資金*萬元。城區(qū)一廠、新圩長布、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等三個污水廠建成運營,處理規(guī)模達*萬噸/日。目前,城區(qū)生活污水處理廠一廠二期工程完成可行性研究報告和專家評審,**生活污水廠通過環(huán)?⒐を炇,***污水廠取得市局同意進行分期驗收,*****第二污水廠已完成主體工程的建設,正在進行設備安裝,**生活污水處理廠進入主體工程建設階段,****污水廠正在開展前期準備。
3、**河綜合整治深入開展,總長**公里,計劃總投資**億元的二期工程中心城區(qū)段進展順利,至今累計完成投資約**億元,拆除房屋**棟,內(nèi)環(huán)路橋到人民橋段的土地征用工作正在開展,工程方面正在進行干砌石護坡、防浪墻等施工。丁山河、黃**和屯梓河綜合整治穩(wěn)妥推進,成立以***為組長的工作領導小組,制定了具體的整治工作方案,并通過區(qū)政府三屆**次區(qū)政府常務會議,明確了責任主體和其他部門的職責,前期各項工作準備就緒。目前《****(區(qū)段)水環(huán)境整治方案》和可行性研究報告初稿已完成編制,近期將組織專家評審,初步確定在****分別設置橡膠壩(1座)、閘坡(1座)、攔水閘(2座),方案設計已委托**市***水利勘測設計有限公司**分公司編制。
4、非法養(yǎng)殖場整治深入開展,建立了有獎舉報、定期巡查制度,并定期聯(lián)合區(qū)府督查辦、區(qū)紀委監(jiān)察局進行督查,將清理結果及時向區(qū)政府和市環(huán)保局匯報,將非法養(yǎng)殖場納入環(huán)境監(jiān)察范圍,共清除**家,清除生豬約**萬頭。
。ㄈ┉h(huán)境綜合治理全面開展,環(huán)境質(zhì)量有所改善。
1、以大運會環(huán)境質(zhì)量保障和全國文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復檢為契機,大力開展大氣污染防治工作,共淘汰拆除水泥立窯生產(chǎn)線*條,淘汰中小燃煤鍋爐*臺,整改治理燃煤燃柴鍋爐*臺,完成加油站油氣回收*家,建成揮發(fā)性有機化合物污染防控設施*家。
2、飲用水源安全得到保障,不斷完善《**市區(qū)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,建立完善了**個地表水常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)點,對重點河流堅持每月一監(jiān)測和每月一監(jiān)察,()獲取各類江河湖庫監(jiān)測數(shù)據(jù)*個,通報飲用水源水質(zhì)*期,**江飲用水源基本保持Ⅲ類標準;沙田水庫、雞心石水庫、碗窯水庫和大坑水庫等飲用水源水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定,均可達到Ⅱ類水質(zhì)標準;淡水河污染治理已見成效,干流水質(zhì)逐年好轉,主要污染物氨氮的平均濃度較去年下降了**%,惠龍交界處綜合污染指數(shù)下降**%;丁山河、黃**和屯梓河水質(zhì)均有所好轉,雖然水質(zhì)均為劣Ⅴ類,綜合污染指數(shù)較去年分別下降了*%、*%和*%。
3、工業(yè)治理進一步加強。大力推進清潔生產(chǎn),計劃20**-201*年分四批對全區(qū)*家重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn),通過驗收*家,通過評估、申請驗收各*家,簽署合同的*家。按照年清退率不低于*%的比例逐步關停重污染企業(yè),目前關停重污染企業(yè)*家,吊證*家。推進危險廢物規(guī)范化管理,處理處置各類危險廢物*噸噸,科惠工業(yè)科技有限公司危險廢物規(guī)范化管理通過省廳試點驗收,舉辦危險廢物規(guī)范化管理培訓班*期,培訓危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位技術操作員*人。
4、做好全國環(huán)保模范城市復查迎國檢準備,制定了區(qū)、局的迎檢方案,努力解決集中式飲用水源、城市生活污水處理率、重點工業(yè)污染物排放、生活垃圾處理率等*項具體指標的*項重點難題,按職能將相關工作分解到相關部門,指導環(huán)保模范城重點企業(yè)建檔**家,全國環(huán)保模范城市通過省預評估。
5、開展城市環(huán)境綜合整治,飲食油煙整治、建筑噪聲整治、工業(yè)鍋爐污染整治、汽車尾氣、鉛蓄電池企業(yè)整治等專項行動先后開展,共出動執(zhí)法人員*人次、執(zhí)法車輛*輛次,檢查企業(yè)*間次,對*宗環(huán)境違法案件作出立案處罰,罰款*多萬元,關;蛲.a(chǎn)治理鉛蓄電池企業(yè)*家,責令企業(yè)限期整改*宗,限期治理*宗,受理信訪投訴*宗,妥善處理*宗,接收信訪投訴量與去年同比下降*%。
。ㄋ模┉h(huán)境宣傳力度進一步加大,生態(tài)文明理念深入人心。圍繞全國環(huán)保模范城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等三塊金牌復檢以及重點河涌治理等重點工作,不斷創(chuàng)新宣傳方式,擴大宣傳層面,廣泛運用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等宣傳手段,堅持開展送政策下企業(yè),全年共印發(fā)宣傳資料近*冊,贈送環(huán)保雨傘*把,制作懸掛橫幅、燈旗*桿,爆光**、**生活污水廠等兩起環(huán)境違法行為。通過不斷加強環(huán)境宣傳,市民環(huán)境意識普遍提高。深入開展生態(tài)系列創(chuàng)建,生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作初步啟動,《**市區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》初稿將于近期完成編制,組織申報省級生態(tài)村*個(****村、******村),市級生態(tài)村*個(*****村、****村、******村),**區(qū)創(chuàng)建成省級綠色社區(qū),**中學初中部和區(qū)實驗小學等*個省級綠色學校通過省復檢。
。ㄋ模C關作風建設進一步加強,環(huán)保形象有所扭轉。
服務意識明顯增強。全體干部職工進行了一次全面深刻的服務意識教育和自我警示教育,在思想觀念上樹立"服務是天職"理念,促進三個轉變,即:變"公務員"為"勤務員",變"要我干"為"我要干",變"居高臨下"為"相敬如賓",行風評議獲得第二名,廉政風險防控工作得到有關領導充分肯定。黨風廉政建設取得新進展。黨風廉政建設的教育說服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、糾風矯正力和懲治威懾力有機結合,局班子會議、局務會議、量化考評、效能督辦等廉政制度全面建立完善,保障更加有力;環(huán)保社會監(jiān)督員、行風評議員、部門聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法聽證、行政復議深入實施,促進社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、制度監(jiān)督的有機統(tǒng)一;加強了重要權力和重點崗位的監(jiān)督制約,堵塞了腐敗易發(fā)高發(fā)領域的管理漏洞;聯(lián)防聯(lián)治更加到位,環(huán)保與紀檢、監(jiān)察、審計、財政等監(jiān)督部門的橫向聯(lián)系日益密切,促進了各方監(jiān)督力量的有機整合。行政效能進一步提升。不作為、慢作為、亂作為等不良現(xiàn)象有效遏制,促進了辦事的公開、公平、公正,辦事效率提速**%,環(huán)評報告書和環(huán)評報告表的審批時間分別由**工作日和**個工作日均下調(diào)為*個工作日,促進了工作效能大幅提升。
二、存在的問題及明年工作打算
回顧20**年的工作,我局的各項工作思路清晰、組織到位、措施有力,進展比較順利,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是環(huán)保監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測、環(huán)境應急三大標準化建設依然嚴重落后,與日益繁重的環(huán)保任務不相適應。二是國家模范城迎檢重點工作落實還不夠到位,生活污水處理廠建設、非法養(yǎng)殖業(yè)清理、垃圾無害化處理等工作存在薄弱環(huán)節(jié)。三是生活污水處理廠建設進展偏慢,由于受資金短缺和前期準備耗時過多以及重主體輕管網(wǎng)思想的影響,普遍存在污水管網(wǎng)滯后的情況。四是環(huán)境管理有待進一步加強,很多企業(yè)還沒納入正常的環(huán)境監(jiān)管。五是環(huán)境宣傳不夠到位。環(huán)保法律、法規(guī)宣傳不夠深入廣泛,企業(yè)社會責任薄弱,一些企業(yè)在經(jīng)濟利益驅動下,違反環(huán)境保護法律法規(guī),違法超標超量排污現(xiàn)象屢禁不止;市民的環(huán)境訴求日益合理,但檢舉環(huán)境違法行為不夠積極主動。明年,我局將堅持銳意進取,大膽創(chuàng)新,正視面臨的困難,研究解決辦法,大力推進環(huán)境保護的各項工作,為促進發(fā)展轉型,建設幸福保駕護航。
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