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人口與計(jì)劃生育工作專業(yè)會議上的計(jì)劃生育工作計(jì)劃講話

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人口與計(jì)劃生育工作專業(yè)會議上的計(jì)劃生育工作計(jì)劃講話 本文簡介:

這次會議是我市的人口與計(jì)劃生育工作專業(yè)會議。計(jì)劃生育工作既是我國的基本國策,又是強(qiáng)國富民安天下的大事,也是地方黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該抓在手上的工程和任務(wù)。借參加這次會議的機(jī)會,結(jié)識一下全市計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,并向今天受表彰的同志們和各個縣市區(qū)表示祝賀!向?yàn)槿腥丝谂c計(jì)劃生育事業(yè)做

人口與計(jì)劃生育工作專業(yè)會議上的計(jì)劃生育工作計(jì)劃講話 本文內(nèi)容:

 這次會議是我市的人口與計(jì)劃生育工作專業(yè)會議。計(jì)劃生育工作既是我國的基本國策,又是強(qiáng)國富民安天下的大事,也是地方黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該抓在手上的工程和任務(wù)。借參加這次會議的機(jī)會,結(jié)識一下全市計(jì)劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,并向今天受表彰的同志們和各個縣市區(qū)表示祝賀!向?yàn)槿腥丝谂c計(jì)劃生育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生系統(tǒng)和相關(guān)部門的同志表示誠摯的謝意!剛才,洪興市長全面總結(jié)了我市去年人口和計(jì)劃生育工作,對今年的工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同,希望各相關(guān)部門特別是各縣市區(qū)要認(rèn)真地抓好貫徹和落實(shí)。下面,我講三個問題! ∫弧⑸羁陶J(rèn)識抓好新時期人口與計(jì)劃生育工作的重要意義  其次,要站在可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識人口與計(jì)劃生育工作。什么是可持續(xù)發(fā)展?就是既能夠滿足當(dāng)代人的生存需要,又不損害我們后代人基本生存條件下的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終落腳點(diǎn)都是為了人的全面發(fā)展。在人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系中,人口是關(guān)鍵。只有人口與資源、環(huán)境的關(guān)系達(dá)到相互和諧,才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展,大家、小家一個樣,收入2000元的三口之家的生活是什么水平,五口之家的生活又是什么水平,就是這個道理。目前,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步是在嚴(yán)格控制人口增長中實(shí)現(xiàn)的,在人口眾多的環(huán)境下,稍一放松計(jì)劃生育工作,就會帶來一系列的社會問題,也必然會影響到可持續(xù)發(fā)展。把人口國情作為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點(diǎn),協(xié)調(diào)好人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、與人均占有資源的關(guān)系,協(xié)調(diào)好人口質(zhì)量與優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系,這是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。我市作為農(nóng)業(yè)大市,也是老工業(yè)基地,但是在國家來看,只把ccn和jl看作是老工業(yè)基地,還沒有把sp看作是老工業(yè)基地。在這種情況下,就業(yè)問題、吃飯問題、資源相對不足問題、包括我們能不能搭上這班車的問題,另外我們農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快,并逐步在向工業(yè)化轉(zhuǎn)變,也帶來了環(huán)境污染的問題等等,這些問題都是比較突出和緊迫的,特別是農(nóng)村人口的增多,耕地總量和人均占有量持續(xù)減少,在連續(xù)幾年干旱的情況下,地下水超采嚴(yán)重,供水形勢相對緊張,sl西部的沙漠化等等,都是由于資源的過量開采。究其根源,就是經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、人口在增多、資源在減少的矛盾的出現(xiàn),給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出、水土保持、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了巨大的壓力。沒有人口與資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展與社會的全面進(jìn)步那也是太艱難了。因此同志們要把人口與計(jì)劃生育工作置于全市可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)中,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,推動人口與經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,這是我們的責(zé)任。  再次,要從嚴(yán)峻的人口環(huán)境高度來認(rèn)識人口與計(jì)劃生育工作。目前我國從整體上來說進(jìn)入了低生育水平時期,但人口形勢仍然不容樂觀。一方面,我們要認(rèn)清在人口數(shù)量上存在的問題。未來十年,我省人口每年將新增20萬左右;從我市來看去年年底包括流動人口達(dá)到339.5萬人,并且以年均凈增3萬左右的速度持續(xù)增長。在未來幾年,我市育齡婦女占總?cè)丝诒戎孛磕昙s在30%左右,近100萬人,并且實(shí)行計(jì)劃生育以來的獨(dú)生子女正在進(jìn)入育齡期,按政策規(guī)定,雙方都是獨(dú)生子女的可以生兩個孩子,所以我市未來的生育率還會很高。特別是現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了那么多的計(jì)劃外出生、嚴(yán)重多胎出生和早婚現(xiàn)象上升的問題,加重了我市降低生育水平的壓力。另一方面,要認(rèn)識人口質(zhì)量上存在的問題。人口問題不僅是人口數(shù)量,還包括人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題,良好的人口環(huán)境是適度的人口總量、優(yōu)良的人口素質(zhì)和合理的人口結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一。目前我市在新生兒缺陷、性別比例失調(diào)和人口老齡化等問題,都影響了人口素質(zhì)提高,也直接或間接影響了經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。希望我們各級黨委和政府一定要從穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩方面來認(rèn)識人口與計(jì)劃生育工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,始終保持清醒頭腦,保持良好的精神狀態(tài),毫不放松地抓好人口與計(jì)劃生育工作! 《⒄J(rèn)真做好今年的人口與計(jì)劃生育工作  3月9日中央第13次人口資源環(huán)境工作座談會上,胡錦濤同志指出:
人口和計(jì)劃生育工作,主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),同時要努力促進(jìn)出生人口性別比的平衡,積極應(yīng)對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境
。這給新階段、新時期的人口與計(jì)劃生育工作確定了重點(diǎn)和方向。去年9月,《人口與計(jì)劃生育法》頒布施行,標(biāo)志著人口與計(jì)劃生育工作已納入依法管理、規(guī)范運(yùn)作、有序發(fā)展的軌道。我們要從sp的實(shí)際出發(fā),自覺把人口與計(jì)劃生育工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來思考,放在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中來把握。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。  一要切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計(jì)劃生育工作的思路和方法,F(xiàn)在,國家計(jì)劃生育委員會已更名為國家人口和計(jì)劃生育委員會,這決不是簡單的更名問題,而是充分表明人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了新階段,面臨新任務(wù),對計(jì)劃生育委員會賦予了新職責(zé),提出了新要求。在人口與計(jì)劃生育工作的新時期、新階段,我們必須樹立新思想,確立新思路,探索新方法。要準(zhǔn)確把握黨的十六大、中央人口資源環(huán)境工作座談會確定的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須堅(jiān)持的方針。在思想上,各級黨委、政府一定要破除人口與計(jì)劃生育工作是軟任務(wù)和單純的業(yè)務(wù)思想,要切實(shí)把計(jì)生工作抓在手上;各相關(guān)部門一定要破除人口與計(jì)劃生育工作是副業(yè)的思想,真正把人口和計(jì)劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要位置;在工作思路和方法上逐步實(shí)現(xiàn)由單純抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緊密結(jié)合,采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變;由以社會制約為主向建立利益導(dǎo)向和社會制約機(jī)制相結(jié)合,宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊、做實(shí),不能有絲毫的放松和懈怠。  二全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作綜合改革。要逐步改變?nèi)丝谂c計(jì)劃生育工作相對封閉的管理狀況,要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下所有制形式、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配形式多元化的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下整個多元化的格局已經(jīng)形成,要求我們必須去主動適應(yīng),包括私營企業(yè)怎么建立黨組織,怎么抓計(jì)劃生育工作,流動人口怎么辦等等好多方面都有待我們進(jìn)一步地研究、探索,不然的話,就會出現(xiàn)問題。現(xiàn)在我們?nèi)杏?jì)劃外超生的其中50%是流動人口,就要很好地運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等多種手段,進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作的調(diào)控體系。要建立
依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理
新的工作機(jī)制,抓住制約人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),圍繞計(jì)劃生育的調(diào)控體系、利益導(dǎo)向機(jī)制、管理機(jī)制、法制建設(shè)、服務(wù)體系、考核監(jiān)督等方面進(jìn)行綜合改革。要敢于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求、實(shí)踐的情況進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新,積極探索在抓基層基礎(chǔ)工作中,如何利用城市社區(qū)平臺,構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò),使人口與計(jì)劃生育工作不僅進(jìn)入社區(qū),而且能夠全面有效地開展工作,在這一點(diǎn)上我們在全省是領(lǐng)先的;積極探索如何發(fā)揮村居民參與計(jì)劃生育工作。把人口和計(jì)劃生育工作變?yōu)閺V大農(nóng)民的自覺行動。使改革創(chuàng)新真正融入人口與計(jì)劃生育工作,成為推動人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的動力之源! ∪M(jìn)一步提高依法行政水平。依法行政、文明執(zhí)法是做好人口與計(jì)劃生育工作的基本要求和根本保證。要加強(qiáng)法制教育和普法宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,教育引導(dǎo)基層執(zhí)法人員依法行政,依法管理,依法服務(wù)。全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,加快計(jì)劃生育的民主化、法制化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育
七不準(zhǔn)
,維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)社會穩(wěn)定。特別要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、正確執(zhí)法。一方面要維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。近年來我市計(jì)劃生育上訪問題也比較突出,這里一個重要的原因就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭計(jì)劃外生育,或利用職權(quán)偏親向友,或袒護(hù)子女計(jì)劃外生育,引起群眾的不滿,這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。要加大處理的力度,干部計(jì)劃外生育的,除應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外,一律給予政紀(jì)處分;黨員干部計(jì)劃外生育的,給予黨紀(jì)處分;利用職權(quán)XX、偏親向友的,一經(jīng)查實(shí),該處分的處分,該撤職的撤職。另一方面,要依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。對于法律法規(guī)明確規(guī)定的群眾的合法權(quán)益,要千方百計(jì)地予以落實(shí),確因條件所限暫時無法落實(shí)的要耐心細(xì)致地向群眾解釋清楚,征得群眾的諒解和支持,我想多數(shù)群眾會通情達(dá)理的。要全面落實(shí)好對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上有保障。  四加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理。要逐步建立起黨政負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口問題的工作格局。各級黨委和政府要統(tǒng)攬全局,組織協(xié)調(diào)各部門、各方面對人口問題實(shí)行綜合治理,加強(qiáng)各方面政策措施配套,加強(qiáng)宏觀調(diào)控;各級人口和計(jì)劃生育部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,履行好自己本身的職責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),要定期研究,分析工作中的問題,根據(jù)形勢、任務(wù)變化及時調(diào)整工作思路和工作部署,解決工作中存在的傾向性問題,要會同人事部門強(qiáng)化監(jiān)督考評,象考核部門業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣對計(jì)劃生育綜合治理工作定期檢查,定期考核,并做到獎懲兌現(xiàn),保證各部門、各系統(tǒng)把承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處;各相關(guān)部門按照在計(jì)劃生育綜合治理中的定位,要盡職盡責(zé)做好各個部門的份內(nèi)工作,認(rèn)真分解,落實(shí)任務(wù),結(jié)合本部門實(shí)際制定工作計(jì)劃和措施,工作上要主動到位,要上質(zhì)量、上水平;在綜合治理工作中,要重點(diǎn)抓好流動人口計(jì)劃生育管理。外來人口在sp超生問題我們一定要千方百計(jì)地把它扼制住,怎么扼制住,我想不是一個部門就可以做到的,要采用科學(xué)的、管用的控制措施,要做到責(zé)任到位。公安、工商、城建、民政、勞動、衛(wèi)生、文化等部門要按照各自職責(zé),協(xié)助計(jì)生部門做好外來人口、流動人口的計(jì)劃生育工作。哪個部門如果不履行職責(zé),也要按規(guī)則辦事,要嚴(yán)肅追究責(zé)任! ∪⑶袑(shí)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)  一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里的人口與計(jì)劃生育工作由我和振國同志負(fù)責(zé),各縣市區(qū)也要由黨政一把手對本地區(qū)的計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持一級抓一級,一級帶一級,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位。繼續(xù)堅(jiān)持對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行責(zé)任制度考核,落實(shí)
一票否決
制度。市委、市政府將繼續(xù)把人口與計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,不定期地對各地、各相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和檢查。各地、各相關(guān)部門每年要把人口與計(jì)劃生育工作情況向市委、市政府做出專題報(bào)告。剛剛各地、各部門都簽訂了責(zé)任狀,對于責(zé)任狀的履行情況,我們要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。今后,對在省級考核中嚴(yán)重影響全市成績或完不成計(jì)劃生育綜合治理任務(wù),工作嚴(yán)重滯后的相關(guān)部門,黨政一把手要向市委常委會、市政府常務(wù)會做出檢查,同時,2003年全市決不允許出現(xiàn)
二類
縣市區(qū)。  二是要落實(shí)包保后進(jìn)制度。實(shí)行計(jì)劃生育后進(jìn)包保,要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制,明確責(zé)任,明確目標(biāo),明確獎懲,嚴(yán)格考評。對那些經(jīng)過包保,工作仍然嚴(yán)重落后的地方要堅(jiān)決實(shí)行
一票否決
,包保責(zé)任人也要受到責(zé)任追究。通過包保后進(jìn)工作轉(zhuǎn)變工作局面的,要給予一定鼓勵,推動全市計(jì)劃生育工作均衡發(fā)展! ∪且哟笸度肓Χ。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)十分重要的、具有顯著社會效益的公益性事業(yè),對人口與計(jì)劃生育工作的投入屬于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)性投入。據(jù)人口專家測算,計(jì)劃生育的投入產(chǎn)出比是1:91;人口增長率每降低0.1個百分點(diǎn),人均GDP可增長0.36-0.59個百分點(diǎn)。所以我們大家要有戰(zhàn)略眼光,不能因?yàn)闀簳r的經(jīng)濟(jì)困難,就減少投入,就是說再困難也要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政,力爭實(shí)現(xiàn)
三個確保、一個提高
,即確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡人員提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),確;鶎訉I(yè)計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算,確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷提高對人口與計(jì)劃生育事業(yè)的投入! ∷氖且訌(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。計(jì)劃生育工作是十分艱難的工作,各級黨委、政府要關(guān)心、培養(yǎng)、支持計(jì)劃生育工作干部,做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。組織部門要把計(jì)劃生育干部的培養(yǎng)、使用納入計(jì)劃,對那些思想好、作風(fēng)正、工作勤奮、政績突出的同志可以大膽提拔使用,同時對那些工作不力、作風(fēng)漂浮、行政無作為、無力開拓工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以調(diào)整。計(jì)劃生育部門要強(qiáng)化自身修養(yǎng),大力開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)水平教育和科學(xué)知識教育,牢固樹立從政為民、厚待百姓理念,廉潔勤政,依法行政,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)干部們特別肯吃苦、特別講奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng),努力實(shí)踐
三個代表
,切實(shí)做到
兩個務(wù)必
,做育齡群眾的貼心人,為黨和人民的事業(yè)爭光添彩,作出貢獻(xiàn)! 〗衲晔侨尕瀼攸h的十六大精神的第一年,也是實(shí)施工業(yè)立市和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要一年。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)全市
三大任務(wù)
,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境!

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