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2017年，績效評價處在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省財(cái)政廳2016年財(cái)政工作任務(wù)和2016年績效評價處工作要點(diǎn)的要求，突出了業(yè)務(wù)工作推動年、制度規(guī)范建設(shè)年、調(diào)查研究加強(qiáng)年的特點(diǎn)，在研究和探索建立“財(cái)政支出績效評價體系”和“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制”工作框架，扎實(shí)推動財(cái)政支出績效評價、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和事業(yè)單位改革等方面，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，工作有所突破、隊(duì)伍得到鍛煉。

（一）財(cái)政支出績效評價工作

2017年，財(cái)政支出績效評價工作在全省全面推開，以繼續(xù)研究建立財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系和機(jī)制框架、出臺財(cái)政支出績效評價辦法、組織實(shí)施財(cái)政支出績效評價工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大了試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新突破。主要完成了以下工作：

1．制定了《××省財(cái)政支出績效評價辦法》（試行）。辦法著重在財(cái)政支出績效評價遵循的工作原則，組織與管理形式，評價對象、內(nèi)容、方法和程序，以及評價結(jié)果應(yīng)用等方面作了具體規(guī)定。該辦法成為我省財(cái)政績效評價工作指導(dǎo)性文件，在全國領(lǐng)先。

2．基本完成了省屬高等院校財(cái)政支出績效評價試點(diǎn)工作。5-10月，會同省教育廳對南師大、揚(yáng)州大學(xué)、南京工大、南京財(cái)大、徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等××所省屬高等院校2016年度財(cái)政支出開展了績效評價試點(diǎn)工作。對試點(diǎn)院校師生進(jìn)行了“學(xué)生滿意率”、“教師滿意率”兩個滿意率問卷調(diào)查，"中華勵志網(wǎng)"學(xué)生問卷××份，教師問卷××份；對試點(diǎn)院校××名畢業(yè)生進(jìn)行了就業(yè)情況調(diào)查。同時，委托會計(jì)師事務(wù)所對各試點(diǎn)高校填報(bào)的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表進(jìn)行了復(fù)核。經(jīng)采用“專家評價法”，在統(tǒng)計(jì)分析和研究評價的基礎(chǔ)上，形成了××省省屬××所試點(diǎn)高校財(cái)政支出績效評價報(bào)告、財(cái)務(wù)分析報(bào)告、“兩個滿意率”調(diào)查報(bào)告、科技成果統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率核查報(bào)告等分報(bào)告。并按照高校財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專家對省屬××所試點(diǎn)高校財(cái)政支出績效情況進(jìn)行綜合評價，出具了評價結(jié)果報(bào)告。評價結(jié)果及報(bào)告得到了省政府及財(cái)政、教育等有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可和肯定。

3．在全省開展了義務(wù)教育財(cái)政支出績效評價工作，進(jìn)展順利。8-12月，會同省教育廳在全省開展了義務(wù)教育財(cái)政支出績效評價工作。涉及全省××多個市、縣、區(qū)，××多所中小學(xué)校， ××多名中小學(xué)生參加了學(xué)業(yè)測試，“學(xué)生滿意率”、“家長滿意率”調(diào)查問卷達(dá)××份。省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政績效評價部門將根據(jù)義務(wù)教育績效評價指標(biāo)體系等有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織進(jìn)行具體評價和綜合評價，形成三級評價報(bào)告。

4．會同有關(guān)處室繼續(xù)實(shí)施和啟動了科技、支農(nóng)、社保、衛(wèi)生等項(xiàng)目的財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系的研發(fā)工作。會同科教文、經(jīng)建、農(nóng)業(yè)、社保等處室及有關(guān)高等院�？蒲袡C(jī)構(gòu)，開展了*個專項(xiàng)資金的省級財(cái)政支出績效評價工作。其中，××省農(nóng)村敬老院建設(shè)補(bǔ)助、××省小型公益性農(nóng)村橋梁建設(shè)、××省財(cái)政資助農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)、××省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等*個項(xiàng)目已擬定評價實(shí)施方案，正在進(jìn)行和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)有關(guān)的問卷調(diào)查、實(shí)地考察等工作。此外，還繼續(xù)開展了科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金績效評價的實(shí)施工作，啟動了××省省級就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的財(cái)政支出績效評價的準(zhǔn)備工作。省廳的績效評價工作起到了較好的示范作用，有效地帶動了全省財(cái)政支出績效評價工作，2016年全省啟動實(shí)施的專項(xiàng)資金的財(cái)政支出績效評價約××個。

我省財(cái)政支出績效評價工作經(jīng)過一年多的實(shí)踐，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、工作扎實(shí)，在制度規(guī)范、具體實(shí)施、手段方法等方面均有所開拓、有所創(chuàng)新、有所突破，評價指標(biāo)研設(shè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、軟件運(yùn)用先進(jìn)便捷，工作成效顯著，走在了全國前列。特別是省屬高等學(xué)校、全省義務(wù)教育兩項(xiàng)財(cái)政支出績效評價工作，在全國均為首次，效果較好。受到省委、省政府、教育、財(cái)政部門的認(rèn)可，并得到財(cái)政部、教育部的肯定和關(guān)注。同時，也受到了中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體的重視并頭版作了報(bào)道，在全國產(chǎn)生了一定影響。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

以貫徹實(shí)施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法”加強(qiáng)制度規(guī)范為重點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1．積極開展宣傳培訓(xùn)。及時在全省財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了“財(cái)政部兩個辦法”（財(cái)政部第××、第××號令）及有關(guān)文件；派員參加了“財(cái)政部兩個辦法”的培訓(xùn)；"中華勵志網(wǎng)"舉辦了全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理培訓(xùn)班，對“財(cái)政部兩個辦法”進(jìn)行講解，全省財(cái)政系統(tǒng)××多名有關(guān)人員參加了培訓(xùn)；加強(qiáng)了對少數(shù)工作薄弱地區(qū)的工作督促和指導(dǎo)，促使體制不順、機(jī)構(gòu)不明、職責(zé)不清的問題盡快得到了解決，進(jìn)一步理順管理體制和機(jī)制，推動全省的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。

2．結(jié)合我省實(shí)際，起草了《××省行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《××省事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，已多次征求部門、專家和廳相關(guān)處室意見，目前，我省“兩個辦法”正在研究簽發(fā)中，即將出臺。

3. 積極開展“兩項(xiàng)清理”的準(zhǔn)備工作。

（1）“經(jīng)營性資產(chǎn)”清理工作：組織開展了“省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理”的準(zhǔn)備工作，主要開展了四項(xiàng)工作：一是開展了工作調(diào)研；二是起草了開展清理工作的具體意見和實(shí)施方案及文件通知，并與省管理局一起向省政府作了匯報(bào)；三是設(shè)計(jì)了清理報(bào)表；四是組織研發(fā)了資產(chǎn)清理軟件。在組織準(zhǔn)備過程中，我處多次與省管理局溝通、協(xié)商，催促其與省政府聯(lián)絡(luò)，爭取盡早部署。有關(guān)準(zhǔn)備工作已全部就緒，將由省政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織實(shí)施。

（2）“非經(jīng)營性資產(chǎn)”清理工作：根據(jù)財(cái)政部擬在全國統(tǒng)一開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的要求。對開展“省級及全省行政事業(yè)單位工作國有資產(chǎn)的全面清理”進(jìn)行了相關(guān)準(zhǔn)備。開展了三項(xiàng)工作：一是今年年初已著手組織對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類目錄和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂；二是為研究制定省級行政單位實(shí)物資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)，與廳預(yù)算審核中心共同開展了調(diào)研；三是進(jìn)行了“資產(chǎn)清查”工作調(diào)研，積極為財(cái)政部全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案提供意見和建議。

（3）與省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省審計(jì)廳共同開展了省級行政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對××個單位進(jìn)行抽查并作了通報(bào)。

此外，還開展了對省級單位資產(chǎn)處置審批的日常工作。共審批處置資產(chǎn)××萬元。

我省積極宣傳貫徹財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)工作，財(cái)政部給予了充分肯定，并在有關(guān)信息中作了報(bào)道。

（三）事業(yè)單位改革財(cái)政審批工作

做好省級事業(yè)單位改制財(cái)政審批相關(guān)工作，堅(jiān)持原則、積極穩(wěn)妥，毫不松懈把好關(guān)口。

1. 做好省屬事業(yè)單位改革財(cái)政審批的有關(guān)后續(xù)工作，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)政策的銜接。

2．認(rèn)真做好改制中的信訪工作。熱情接待，耐心細(xì)致做好政策解釋和說服工作，同時積極提出政策建議，幫助解決困難。

3．結(jié)合事業(yè)單位改革財(cái)政審批工作的實(shí)踐，對我省抓住機(jī)遇加強(qiáng)監(jiān)管，積極探索事業(yè)單位資產(chǎn)管理新途徑的做法進(jìn)行了總結(jié)，受到財(cái)政部的肯定，并在財(cái)政部教科文司全國會議作了交流。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照年初干部隊(duì)伍建設(shè)提出的“加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作水平，努力成為財(cái)政績效評價和行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的行家和專家”的要求，"中華勵誌網(wǎng)"積極倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、克服困難、堅(jiān)持原則、敢為人先的精神，切實(shí)加強(qiáng)了對干部的理論培訓(xùn)，尤其注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高干部業(yè)務(wù)能力和工作水平。

1.加強(qiáng)自身政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作鍛煉。我處支部開展了“學(xué)習(xí)黨章××活動”，“××獻(xiàn)愛心活動”，*名同志成為新黨員。全處處級干部按期完成了省委組織部組織的“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，黨員干部進(jìn)一步樹立了×××、立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的思想。同時，支部重視給黨員干部在工作中壓擔(dān)子提要求，在實(shí)踐中提高。一年來在人手少任務(wù)重的情況下，處室人員均能獨(dú)擋一面，業(yè)務(wù)工作能力提高很快。

2. 加強(qiáng)了系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了多項(xiàng)工作調(diào)研。

（1）舉辦了兩期“現(xiàn)代財(cái)政管理與績效預(yù)算管理改革”培訓(xùn)班，省、市、縣從事績效評價及行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的有關(guān)人員共××多人參加培訓(xùn)，提前完成了全省財(cái)政績效評價系統(tǒng)干部首次輪訓(xùn)計(jì)劃。

（2）派員并組織部分市局有關(guān)人員參加了聯(lián)合國資本開發(fā)基金會、"中華勵志網(wǎng)"聯(lián)合國發(fā)展署與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合舉辦的“政府績效預(yù)算管理理論與實(shí)踐高級研修班”，拓展了工作視野。

（3）在全省財(cái)政績效評價系統(tǒng)開展了財(cái)政績效評價和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理重點(diǎn)課題調(diào)研工作，收到調(diào)研論文共××篇。

（4）開展了“××省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理研究”重點(diǎn)課題的調(diào)研工作。此外，還與省級機(jī)關(guān)管理局共同開展了資產(chǎn)清查等相關(guān)調(diào)研，為省委省政府領(lǐng)導(dǎo)提供了決策參考。。

（5）編發(fā)《績效評價及行政事業(yè)資產(chǎn)管理情況與信息》*期，為中國財(cái)經(jīng)報(bào)、××經(jīng)濟(jì)報(bào)等媒體以及省委快報(bào)、財(cái)政部資產(chǎn)管理簡報(bào)等內(nèi)刊提供工作信息道報(bào)道稿件約××篇。在××財(cái)政網(wǎng)等設(shè)立財(cái)政績效評價專欄，加強(qiáng)了工作宣傳。

3. 嚴(yán)格內(nèi)部管理。堅(jiān)持和落實(shí)工作責(zé)任制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。工作人員積極工作，勤奮敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和規(guī)定，樹立了財(cái)政績效評價干部良好形象。

4．加強(qiáng)了專家?guī)旖ㄔO(shè)。在開展工作的同時，績效評價專家?guī)旌托姓�事業(yè)資產(chǎn)管理專家?guī)斓慕ㄔO(shè)已初步建立，專家?guī)煲盐�納專家和專業(yè)人員約30多人，有的在全國或全省很有影響。借助社會各界專家力量，擴(kuò)充了業(yè)務(wù)力量。

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