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區(qū)2017年度招商引資工作總結及工作計劃

今年以來，**區(qū)招商引資工作緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略”和“四個**”目標，大力實施全民招商專項行動，緊緊圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)，搶抓發(fā)展機遇，實行“換道超車”。

一、基本情況

2017年全年招商引資目標任務是205億元，工業(yè)任務70億元。1-10月，全區(qū)共新建、續(xù)建招商項目120個，實際到位資金172.1億元，與上年同期相比增長31.2%，完成序時進度的84%，全市排名第九。其中工業(yè)項目56個，實際到位資金62.9億元，與上年同期相比增長38.5%，完成序時進度的89.9%，全市排名第四。億元以上的省外投資項目到位資金60.4億元，同比增長31.6%，完成序時進度100.7%，全市排名第一。在談項目162個，協(xié)議總投資570.6億元。預審通過項目14個，會審通過項目13個。全區(qū)新簽約招商引資項目114個，協(xié)議總投資154.3億元。健全并發(fā)揮“兩會”（預審和會審會議）、“兩中心（外商服務中心和并聯(lián)審批中心）”和“一個工作流程（工業(yè)項目建設審批工作流程）”制度的作用。

二、重點工作開展情況

（一）領導掛帥出征，周密部署推進招商。今年以來，區(qū)四大班子主要領導親赴深圳、東莞、廈門、廣州、寧波和沈陽等，開展招商活動，主動與沈陽新松、深圳大疆、東莞歐星、東莞東浩等企業(yè)對接，達成初步合作意向項目有100多個，累計接待客商200多批次。積極參加中國國際徽商大會，成功舉辦8.31深圳招商推介會，圓滿完成多場專題推介活動，成功接待廣東蘭石商會一行37人考察團來阜考察，讓“**品牌”走出去，將“投資客商”請進來。外出招商成果顯著，今年以來新簽約了投資38億元的沈陽新松機器人、15億元上海金鑫電子顯示AMOLED、1億元廣州普華靈動機器人、1億元佛山新博普曼機器人、4億元的昆山康菲熱流道系統(tǒng)項目、8億元的河南牧原養(yǎng)殖和5.6億元的農(nóng)業(yè)嘉年華等重大項目，經(jīng)過多輪洽談磋商的深圳大疆農(nóng)用無人機項目落戶我區(qū)，在100萬畝推廣田飛防、農(nóng)用無人機飛防研究院建設等具體項目洽談上有重大進展。**新松機器人產(chǎn)業(yè)園、**智能制造無人機產(chǎn)業(yè)園于11月18日正式開工，標志著**已從“**制造”邁向“**智造”，正式邁向“工業(yè)4.0時代”。

（二）全面整合政策，加大力度招才納智。一是發(fā)揮招商引資預審、會審和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)制度的作用，明確項目服務單位和牽頭領導，提高項目入駐質(zhì)量和跟蹤服務，確保招商項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和**區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是修訂《**區(qū)鼓勵外來投資扶持辦法》、《關于進一步加強招商引資工作的通知》和《**區(qū)實施雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的若干政策（試行）》、《關于加強引進高層次人才工作的若干意見（試行）》和《**區(qū)人才高地建設工程實施方案》文件，在智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予外來投資者一系列的優(yōu)惠政策，從薪酬待遇、成果獎勵、住房、就醫(yī)、子女就學等方面給予引進人才大力的支持。編制下發(fā)**區(qū)招商引資優(yōu)惠政策匯編，制作**招商宣傳片和形象宣傳片。三是堅持“柔性引進”，打造高層次人才隊伍。今年上半年通過技術合作方式，成功引進兩名國家“千人計劃”專家李保安博士和李小毛博士，開展強化耦合生物膜反應器河湖水庫水體凈化項目。隨著新松機器人、大疆無人機等高新技術企業(yè)的落戶，其高層次研發(fā)創(chuàng)新團隊也開始在**進行技術研發(fā)和科技攻關。進一步開創(chuàng)了**區(qū)引進高層次人才的先河，促進**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（三）聚焦多位一體，拓展招商引資渠道。一是以商招商。以商招商作為招商引資最有效的途徑之一，能夠起到事半功倍、示范帶動的效果。今年以來充分發(fā)揮11名招商顧問和現(xiàn)有落地企業(yè)的作用，依托行業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源開展以商招商，形成引來一個、帶來一批、輻射一片的“磁場效應”。比如廈門翔通、佛山新博普曼無人機就是以商招商的成績。二是親情招商。我區(qū)長年在外務工和經(jīng)商的人員超過20萬人，他們當中既有企業(yè)老板，也有行業(yè)的領軍人物，是一支不可忽視的招商力量。我們通過研究辦法，利用一年一度的“接您回家”活動和加強與**籍在外人士的溝通聯(lián)系，做實做細親情招商，通過老鄉(xiāng)之情、朋友之情，挖掘朋友圈、信息圈，為我區(qū)招商引資牽線搭橋、獻計出力。三是專業(yè)招商。專業(yè)招商針對性強，是推進招商引資工作的有效途徑。今年以來，4支駐外招商工作辦公室和11名招商引資顧問累計提供有效招商引資線索200余條，推動了招商引資工作開展。2017召開招商引資表彰大會，對上年有突出貢獻的招商引資顧問進行了表彰獎勵。四是平臺招商。依托園區(qū)青電園、佳海產(chǎn)業(yè)新城、中原石材城、國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等招商平臺，開展以商招商，引進帶動性強、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。把智能制造產(chǎn)業(yè)基地建設，作為我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級1號工程加快推進。在征遷上優(yōu)先排序，率先完成沈陽新松244畝項目用地征遷。在用地上優(yōu)先供應，機器人產(chǎn)業(yè)園首批403畝工業(yè)用地已獲批，無人機產(chǎn)業(yè)園已供地187畝。在資金上優(yōu)先安排，成立了工業(yè)投資公司，利用PPP模式吸引社會資本8億元，建設無人機產(chǎn)業(yè)園。

（四）提高服務水平，強化服務職能。一是強化個性服務。在招商過程中換位思考，注重前期分析研判、重點數(shù)據(jù)搜集，找準企業(yè)的關鍵需求點，比如像深圳大疆這樣技術成熟的大企業(yè)，后期需要農(nóng)機農(nóng)藝一體、大數(shù)據(jù)支撐，在市委市政府和市直有關部門大力支持下，通過提供試驗田、示范田和推廣田“三塊田”等，打動了深圳大疆調(diào)整戰(zhàn)略投資方向，最終落戶**。二是注重全程服務。一個招商項目，一個區(qū)級領牽頭，組建一個專班服務，建立一個微信群，投資商有所求我們及時有所應，做到無縫對接、全程服務。同時，在區(qū)行政服務中心設立外來投資者服務中心、工業(yè)項目并聯(lián)審批服務中心窗口。完善了招商引資項目預審、會審機制，制定了招商引資項目引進落地建設流程圖，提升了服務水平，提高了辦事效率，提速了項目落地。

今年以來，我區(qū)攻堅克難破解征地難題，跟蹤服務好工業(yè)項目落地，先后引進了智能制造類包括沈陽新松、安徽富煌、廈門酷游和廈門翔通等4家上市公司。項目進度向好發(fā)展，其中深圳大疆科技創(chuàng)新有限公司無人機項目正在對接研究院建設、慧飛培訓、生產(chǎn)場地建設事宜，起草大疆無人機生產(chǎn)項目投資協(xié)議書；投資38億元建設的新松機器人綜合項目已于11月18日正式開工建設；投資15億元的上海金鑫電子顯示AMOLED項目，一期工程裝飾工程主體完工，設備正在訂購，擬于近期進廠安裝；投資1億元的廣州普華靈動機器人、1億元的佛山新博普曼機器人項目和3億元的深圳加西亞無人機一期項目已經(jīng)入駐青電園開始運營，二期征地項目擬于近期開工建設；投資1.5億元的東莞歐星智能數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項目正在生產(chǎn)。即將簽約項目有深圳松冠科技、廣州健捷電子等。在談項目有河南安陽全豐植保無人機、珠海銀通農(nóng)用無人機、北京大普航空無人機、江蘇綠農(nóng)科技無人機、廣東啟帆工業(yè)機器人等35個。

三、存在問題

主要是四個方面：一是爭先進位的壓力很大。盡管橫向增幅較大，但與兄弟縣市區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，仍有不小的差距，爭先進位的壓力較大（到位資金等指標在全市排名靠后）。而且市局考核獎勵辦法明確指出區(qū)年度招商引資總量不得超過該年度市統(tǒng)計局公布的固定資產(chǎn)投資的30%，這一客觀因素極大程度上也制約了總量的考核。二是招商項目落地較慢。雖然外出招商投入時間和精力較多，但是引進的工業(yè)項目少、大項目少、科技含量高的項目少，一些項目雖然與客商達成了意向，但是框架協(xié)議多，受規(guī)劃、征遷、土地、資金等因素制約，招商項目落地慢、建設慢的問題較為突出。三是主導企業(yè)基礎薄弱且固投不多。我區(qū)的智能制造企業(yè)發(fā)展起步晚，底子薄。近年來雖大力招商智能制造類企業(yè)，但智能制造類企業(yè)屬于創(chuàng)新型企業(yè)范疇，前期投資重在科研投入和市場的拓展，固定資產(chǎn)投資不多，也直接制約了招商引資總量數(shù)據(jù)的增加；四是招商隊伍梯隊建設不穩(wěn)定。招商引資工作是一項綜合性較強的工作，我區(qū)不斷創(chuàng)新機制，通過領導掛帥招商、以商招商、駐點招商取得了不小的成績，但是招商隊伍仍存在專業(yè)素養(yǎng)不高、流動性較大、年齡結構斷檔等問題，難以適應新形勢下的招商工作。對此，要認真研究，有針對性地制定推進措施，切實加以解決。

2018年工作謀劃

（一）突出主導產(chǎn)業(yè)。堅持把工業(yè)招商放在首位，各有關部門要切實把招商引資作為一把手工程，一把手負總責，圍繞智能制造、現(xiàn)代物流、智能家居等重點產(chǎn)業(yè)，主攻京津、廣深、江浙、川渝等重點區(qū)域，積極主動摸排招商信息，明確專人跟蹤服務項目，確定一批與我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、互補性強的工業(yè)企業(yè)進行對接，吸引配套產(chǎn)業(yè)入住，形成產(chǎn)業(yè)集聚。同時，圍繞主導產(chǎn)業(yè)謀劃一批重大招商項目，將**的優(yōu)勢和名片展現(xiàn)出來。智能制造是我區(qū)發(fā)展大工業(yè)的重要抓手，要以打造國內(nèi)智能制造產(chǎn)業(yè)集群為目標，招大引強，延伸鏈條，加快推進智能制造產(chǎn)業(yè)園建設和項目入駐，破解發(fā)展難題。

（二）開展精準招商。智能制造是我區(qū)為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟換道超車，重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，18年將重點以無人機、機器人和智能家居生產(chǎn)為突破口，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，“芯、片、屏”和“減速器、控制器、伺服電機、伺服系統(tǒng)”及精密注塑等配套產(chǎn)業(yè)開展精準招商和定向招商活動。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境。一是投資“軟”環(huán)境，做好招商項目服務，簡化辦事程序，主動、及時協(xié)調(diào)招商項目在用水、用電、供暖、交通等方面的問題，積極推進項目轉(zhuǎn)化；二是投資“硬”環(huán)境。積極推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和招商平臺的建設，實現(xiàn)共建共享，努力打造科技型、循環(huán)型、生態(tài)型的綜合性、可持續(xù)發(fā)展園區(qū)。

（四）積極籌備招商推介活動。瞄準重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)開展有針對性招商推介活動、召開招商投資環(huán)境說明會，確保在活動中實現(xiàn)簽約一批重大項目、推出一批重大招商項目、涵養(yǎng)一批客商資源、跟蹤對接一批在談項目的目標。

（五）加強項目進度。一是突出項目跟進。對目前在談、有意向的項目要全力跟進，力爭及早落地。而對已批、在建的項目要促其加快資金到位，對傳統(tǒng)企業(yè)要鼓勵促進其升級改造；二是突出項目質(zhì)量。重點加強與我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、互補性強的重點區(qū)域研究，分析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向和特點，確定一批重點對接的企業(yè)，主攻江浙、鞏固深廣，拓展京津、川、渝等重點區(qū)域，切實提高招商活動的針對性和實效性。著力引進對我市產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、轉(zhuǎn)型升級帶動強、主業(yè)特色明顯，推動實體經(jīng)濟發(fā)展項目。

（六）提升隊伍建設。一要健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制。把有本領、有事業(yè)心、會辦事的精兵強將充實到招商一線，采用老中青結合的人才梯隊建設思路，在做好傳幫帶的基礎上，用“請進來教”和“走出去學”的方式，不斷加強業(yè)務骨干的培養(yǎng)。二是加強學習交流。組織招商干部赴發(fā)達地區(qū)、先進縣市考察調(diào)研，學習經(jīng)驗，轉(zhuǎn)換思想，創(chuàng)新招商；三是在隊伍建設上要實現(xiàn)動態(tài)化、常態(tài)化管理，提增招商隊伍的穩(wěn)定性。不斷創(chuàng)新管理模式，留用優(yōu)秀招商人才，穩(wěn)定招商隊伍;通過考核，優(yōu)勝劣汰，適時選拔和引進“新鮮血液”。

（七）構建“大招商”格局。一是交叉促進。繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商辦公室、駐外招商工作辦公室和招商引資工作組招商的作用，大力實施《全民招商專項行動實施方案》和《關于進一步加強招商引資工作的通知》文件精神，圍繞重點招商區(qū)域和方向，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進、分責推進的良好局面；二是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重點，并專門出臺對引薦者的相關獎勵政策，動員廣大企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，讓國內(nèi)外投資者前來我區(qū)進行產(chǎn)業(yè)投資或進行企業(yè)收購兼并，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

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