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人社局2017年度脫貧攻堅總結
我局在縣委、縣政府的堅強領導下和上級業(yè)務主管部門的正確指導下,深入貫徹省“重精準、補短板、促攻堅”會議的精神,梳理扶貧工作中出現(xiàn)的問題,認真實施脫貧攻堅工程,現(xiàn)將人社局2017年脫貧工作情況總結匯報如下:
一、政策執(zhí)行情況
1、重責任、抓分工,不斷健全脫貧攻堅機制
我局始終把脫貧攻堅擺在一切工作的首位,成立了由局黨組書記、局長尹成敏為組長,黨組為成員的脫貧攻堅“雙包”工作領導小組。每月定期召開專題包村幫扶會議,聽取駐村工作隊匯報,研究部署幫扶工作。為進一步落實“雙包”工作制度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我局研究制定了《單位包村、干部包戶脫貧攻堅工作職責考核細則》,對全局干部職工明確了 “雙包”工作的思路、目標和要求。由局駐村工作隊起草,經村“兩委”和村民代表會議反復討論研究,制定了《三年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《2017年扶貧開發(fā)計劃》,幫助大莊村、土山村、郭許村理清發(fā)展思路,確保幫扶工作有章可循、有序開展。
二、重精準、抓規(guī)范,持續(xù)推進精準扶貧工作
為扎實推進建檔立卡精準核查整改工作,我局運用“四個精準”即:精神識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,來確保幫扶成效。
同時在2017年9月4日,xx縣人社局脫貧攻堅領導小組召開會議,會議提出要按照上級要求并結合自身實際,從人社局幫扶干部中抽調骨干組成三個檢查小組,針對人社局幫扶的三個村—大莊村、土山村、郭許村進行背靠背式循環(huán)檢查,檢查的對象為人社局幫扶的貧困戶,尤其是2017年預脫貧戶,通過問卷調查、一戶一袋資料檢查、口頭詢問等方式,對貧困戶進行一一梳理,通過查短板、找問題、促整改等一系列措施,力求達到貧困戶政策熟悉、信息完整、脫貧積極。
三、重質量、抓落實,扎實推進扶貧項目建設
今年以來,駐村工作隊、村兩委以及包保干部結合貧困戶中實際,綜合分析,逐戶選準扶貧到戶項目。年度內發(fā)放扶貧資金70余萬元,幫助113戶貧困戶發(fā)展增收項目,項目類別主要包括畜禽養(yǎng)殖等。通過精準扶貧到戶項目的實施,有效幫助貧困戶增強“造血”功能,家庭收入得到穩(wěn)步增長。為保障到戶項目健康有序發(fā)展,局駐村工作隊配合澮溝鎮(zhèn)扶貧項目驗收小組,逐戶驗收項目建設情況,確保扶貧資金安全有效運行。
除實施精準扶貧到戶項目外,局駐村工作隊和包保干部為大莊村申報光伏項目,2016年年底并網發(fā)電,2017年受益貧困戶32戶74人。
四、重規(guī)劃、抓統(tǒng)籌,進一步完善基礎設施
按照貧困村“整村推進”工作的要求,局駐村工作隊拿出規(guī)劃編制草案,召開黨員、群眾代表大會,廣泛征求意見,對大莊村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據實際情況進行調整和修訂,使開發(fā)規(guī)劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。
在大莊村,至11月初水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米,項目資金56萬元。
五、重學習、抓培訓,著力提升干部幫扶能力
實現(xiàn)“戶脫貧、村出列”目標,進村入戶開展扶貧工作的干部是關鍵。為此,縣人社局精心開展扶貧干部能力提升培訓,著力提升干部引領發(fā)展、服務群眾的能力素質。召開專題會議,第一時間傳達中央習近平總書記和省委、市委、縣委領導重要講話精神,明確精準扶貧工作的地位、目標和步驟等內容。要求各部門負責人將各項要求層層傳達到每一名干部職工,保證全局干部職工人人知曉,掀起學習貫徹的熱潮。制作“雙包”工作明白紙,組織全體干部職工認真學習精準扶貧政策知識,將精準扶貧的理論知識進行詳細解說,讓干部職工了解精準扶貧是什么、干部扶貧工作的責任是什么、如何認定、如何幫助貧困戶等問題。要求各部門細化工作線路圖,將工作重心轉移到扶貧工作,積極開展進村入戶活動。因類施策,因人制宜,分析致貧原因,制定扶貧方案,把幫扶工作做好、做實,確保精準扶貧工作目標任務如期實現(xiàn),圓滿完成。
二、幫扶成效情況
(一)村集體經濟收入
預計2017年度大莊村集體經濟收入7.6萬元。其中光伏電站收入3.4萬元;選派資金入股分紅收入0.8萬元,濉河承包款提成收入3.4萬元。
(二)基礎設施和基本公共服務建設
在大莊村,路:水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米,項目資金56萬元。
水:安全飲水工程建設完畢。電、網已通。
(三)貧困戶信息基本情況及項目落實情況
1、貧困戶基本情況
人社局幫扶人共52人,現(xiàn)幫扶貧困戶121戶,幫扶貧困人口369人,一般貧困戶39戶、134人,低保貧困戶71戶、223人,五保貧困戶人口數11戶、12人,2017年預脫貧102戶,2018年預脫貧19戶。2015年大莊村已脫貧戶共56戶140人,人社局幫扶人共23人。
大莊村:幫扶人共18人,幫扶貧困戶51戶,幫扶貧困人口154人,一般貧困戶20戶、72人,低保貧困戶20戶、70人,五保貧困戶11戶、12人。41戶2017年預脫貧,10戶2018年預脫貧。
土山村:幫扶人8人,貧困戶共24戶,幫扶貧困人口共77人,一般貧困戶8戶、25人,低保貧困戶16戶、52人,18戶2017年預脫貧,6戶2018年脫貧。
郭許村:幫扶人26人,貧困戶46戶,幫扶貧困人口共138人,一般貧困戶11戶、37人,低保貧困戶35戶、101人,43戶為2017年預脫貧,3戶為2018年脫貧。
本數據統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(1)按貧困戶屬性劃分
大莊村:五保戶11戶12人,低保貧困戶20戶70人,一般貧困戶20戶72人。
土山村:低保貧困戶16戶52人,一般貧困戶8戶25人。
郭許村:低保貧困戶35戶101人,一般貧困戶11戶37人。
本數據統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(2)按致貧原因劃分
大莊村:因病致貧22戶,因殘致貧18戶,因缺勞動力致貧7戶,因自身發(fā)展動力不足、因災及缺資金致貧4戶。
土山村:因病致貧13戶,因殘致貧10戶,因缺勞動力致貧1戶。
郭許村:因病致貧13戶,因殘致貧19戶,因缺勞動力致貧6戶,因自身發(fā)展動力不足、因學8戶。
本數據統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
2、項目落實方面
(1)特色種養(yǎng)業(yè)
2017年大莊村申報兩批次特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目,申報資金47.4萬元,涉及貧困戶66戶,其中,2016年脫貧戶18戶,項目覆蓋率95%,2016建檔立卡貧困戶49戶未脫貧戶項目已全覆蓋。
郭許村2017年申報特色種養(yǎng)項目,其中人社局幫扶的貧困戶,申報資金共8.5萬元,項目涉及貧困戶26戶。
土山村2017年申報特色種養(yǎng)項目,2017年申報資金共11.2萬元,項目涉及貧困戶21戶。
(2)資產收益(入股分紅)
2017年度大莊村分兩期共申報項目資金13.7萬元,入股村內啟遠養(yǎng)殖專業(yè)合作社,年分紅利率為入股資金的12%,受益貧困戶27戶68人,人均年收益240元。
(3)金融扶貧(小額信貸)
2016-2017年68戶建檔立卡貧困戶中,已申辦66戶。其中:戶貸戶用6戶,貸款用途主要用于發(fā)展生產;戶貸企用60戶(其中入股三元公司52戶、入股藍天家庭農場6戶、入股啟遠養(yǎng)殖合作社2戶),每戶年分紅3000元。郭許村2017年建檔立卡貧困戶中,新申辦13戶,其中人社局包保貧困戶為5戶,戶貸戶用2戶,戶貸企用3戶,(3戶均入股三元公司)人社局幫扶土山村貧困戶申辦為13戶,均為戶貸企用。
(4)光伏扶貧
大莊村村級及戶用光伏電站于2016年建成,年底并網發(fā)電。其中村級電站規(guī)模60KW,戶用電站規(guī)模96KW,受益貧困戶32戶74人,九月份收益8352元,人均發(fā)放資金261元。
(5)就業(yè)脫貧
村內設置公益性崗位:一是安排貧困戶定期清掃維護村級光伏電站,發(fā)放勞務報酬;二是扶貧工廠建成后,專門針對建檔立卡貧困戶,開發(fā)設置清潔衛(wèi)生、門衛(wèi)等崗位;三是結合三線三邊環(huán)境治理等工作,開發(fā)相應崗位。
對有勞動能力的貧困戶,一是鼓勵外出打工就業(yè);二是組織附近企業(yè),在村內召開專場招聘會,吸納村內包括貧困家庭的勞動力就業(yè)。
目前,2017年未脫貧戶中,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)26人,涉及23戶貧困戶。其中縣內務工7人,縣外務工19人。
(6)危房改造
人社局幫扶貧困戶涉及危改項目共61戶,涉及資金96.8萬元,其中重建43戶,修繕18戶。
其中大莊村2017年已上報建檔立卡貧困戶危改項目30戶,涉及資金40.4萬。其中重建16戶,修繕14戶。
郭許村2017年已上報建檔立卡貧困戶危改項目19戶,涉及資金35.2萬元。其中重建17戶,修繕2戶。
土山村2017年已上報建檔立卡貧困戶危改項目12戶,涉及資金21.2萬元,重建10戶,修繕2戶。
(7)教育扶貧
截至11月22日,大莊村未脫貧戶及已脫貧戶中在校學生教育扶貧打卡到位共66人,其中享受義務教育階段寄宿生生活費補助9人,補助標準:初中625元/學期/人、小學500元/學期/人;享受義務教育階段非住宿資助26人,補助標準:250元/學期/人;享受幼兒園資助受助幼兒12人,補助標準:300元/學期/人;享受普通高中助學金補助9人,補助標準:1500元/學期/人,享受職高助學金補助2人,補助標準:1000元/學期/人,大學縣級貸款補助8人。
人社局幫扶的郭許村貧困戶已經享受教育扶貧政策14人,其中享受普通高中助學金補助4人,補助標準1500元/學期/人;享受非寄宿生活補助5人,補助標準250元/學期/人;享受寄宿生生活費補助1人,補助標準625元/學期/人;享受雨露計劃4人,3000元/年/人。
人社局幫扶的土山村貧困戶已享受教育扶貧政策5人,非寄宿生活補助3人,250元/學期/人享受雨露計劃2人,3000元/年。
(8)健康脫貧
截止2017年11月底,大莊村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)675次,總計醫(yī)療費用451437.05元,政策減免425795.3元,總計自付費用25641.75元。
郭許村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)132次,總計醫(yī)療費用59065.37元,政策減免57410.33元,總計自付費用1655.04元。
土山村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)230次,總計醫(yī)療費用126857.68元,政策減免114829.39元,總計自付費用12028.29元。
政策宣傳方面:主要采取幫扶干部培訓掌握,入戶宣傳;醫(yī)療衛(wèi)生部門上門培訓、張貼、印發(fā)政策宣傳名單等多種形式。健康脫貧政策宣傳率達 100 %。
(9)精神扶貧
自要求精神扶貧活動開始,每月人社局幫扶工作人員就積極下村入戶,進行“四個一”活動,即:送一句問候、講一篇故事、掃一個房間、聊一會家常,并且建立臺賬。
(10)扶貧工廠
工廠地址:大莊村張東自然莊
施工單位:xx傲華建筑裝飾工程有限公司
監(jiān)理公司:浙江宏泰工程項目管理有限公司
造價:46萬
入駐企業(yè):xx翔歐鞋服有限公司
(11)扶貧大排查問題梳理情況
按照縣級關于脫貧攻堅大排查工作的具體要求,人社局召開大排查工作專題會議,學習上級文件精神,統(tǒng)一思想,并結合我局實際,研究確定了大排查的范圍、內容和方式,同時明確了落實整改和考核獎懲的具體措施。人社局幫扶干部,嚴格對照“八個不落一個不少”要求,采取“三事并舉”、“異地排查”、“不留死角”等方式,對每一戶開展定性分析,對群眾反映的問題及時調查、核實并反饋.對我局包保的2016-2017年度脫貧戶及貧困戶逐戶逐項同時開展排查工作,并將排查工作結果匯總及時向幫扶干部反饋,及時落實整改。
人社局幫扶范圍涉及大莊、郭許、土山三個村,本次活動共排查出各類問題共477個,其中:
“真貧不落一人,全面覆蓋”問題187個,其中大莊村97個、郭許村46個、土山村44個,涉及扶貧手冊填寫、檔案資料、信息和基礎數據等;
“資金不落一分,全面到位”問題87個,其中大莊村25個、郭許村46個、土山村16個,涉及小額信貸政策知曉、協(xié)議材料及收益分紅打卡發(fā)放情況等;
“政策不落一項,全面落實”問題75個,其中大莊村38個、郭許村22個、土山村15個,涉及政策落實是否到位、效應是否明顯、宣傳是否到位等;
“產業(yè)扶貧不落一戶,全面對接”問題31個,其中大莊村23個、土山村8個,涉及產業(yè)扶貧發(fā)展項目是否實施到位、材料是否齊全等;
“健康脫貧不落一家,全面完善”問題72個,其中大莊村39個、郭許村24個、土山村9個,涉及政策是否知曉、證件材料是否齊全等;
“危房改造不落一宅,全面安居”問題,18個,其中大莊村15個、土山村3個涉及住房是否安全、危改項目是否實施到位、是否入住新房、原危房是否拆除等;
“教育資助不落一生,全面兌現(xiàn)”問題7個,其中大莊村1個、土山村6個,涉及教育扶貧資金打卡發(fā)放。
排查之后嚴格按照上級要求,針對問題、研究措施,與村幫扶干部協(xié)同一一進行整改,同時繼續(xù)按照“八個不落一個不少”的要求,繼續(xù)排查問題,發(fā)現(xiàn)一個整改一個,目前排查問題與整改活動正有序進行。
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