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2018年春季鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為切實(shí)做好我縣2018年春季鏟毒工作，進(jìn)一步鞏固去年禁種鏟毒成果，堅(jiān)決遏制非法種植毒品原植物問(wèn)題反彈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非法種植毒品原植物基本禁絕的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹中央、省、市關(guān)于禁毒工作的部署要求，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，堅(jiān)持“綜合施策、齊抓共管、打防并重、上下共治”的原則和“預(yù)防為主、綜合治理、‘四禁’并舉”的方針，實(shí)行黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾禁種意識(shí)和法制觀念，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)，努力在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁絕非法種植毒品原植物。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立春季鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記胡穎任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記縱兆學(xué)、派出所所長(zhǎng)李海峰任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)司法所、黨政辦、派出所、中心校、市場(chǎng)監(jiān)管所、文化站、綜治辦等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)春季鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督促，負(fù)責(zé)本轄區(qū)具體行動(dòng)的組織開(kāi)展。

三、工作目標(biāo)

廣泛開(kāi)展禁種鏟毒宣傳工作，努力做到家喻戶曉，形成氛圍；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，最大限度踏查鏟除非法種植的毒品原植物；保持對(duì)非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)；落實(shí)禁種鏟毒工作責(zé)任制，完善禁種鏟毒工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：2月22日至2月28日。

1、認(rèn)真研究本地禁種鏟毒形勢(shì)，嚴(yán)格制定符合本地實(shí)際的春季鏟毒行動(dòng)計(jì)劃，確定重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度指導(dǎo)。

2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)春季鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，鄉(xiāng)、村兩級(jí)級(jí)層層簽訂春季鏟毒工作責(zé)任書(shū)，同時(shí)鄉(xiāng)、各行政村實(shí)行包干到人制度，讓轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)行政村、每一個(gè)地塊都要有包保人，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任考核，落實(shí)責(zé)任追究。

3、廣泛宣傳，通過(guò)張貼、發(fā)放春季鏟毒宣傳資料、通告等，深入開(kāi)展毒品知識(shí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造禁種鏟毒氛圍；收集罌粟各個(gè)階段的生長(zhǎng)圖片，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾辨識(shí)、發(fā)現(xiàn)毒品原植物的能力。利用電臺(tái)、電視、廣播、短信、微信公眾號(hào)等媒介，介紹種毒的危害性和政府禁種鏟毒的決心，并以此為契機(jī)大力宣傳《禁毒法》和《治安管理處罰法》及相關(guān)規(guī)定，同時(shí)加大宣傳《蕭鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)毒品違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和禁毒意識(shí)，充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與檢舉揭發(fā)的活動(dòng)，多種形式開(kāi)展禁種鏟毒宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，提高知曉率；鄉(xiāng)要充分發(fā)揮宣傳車(chē)作用，走村入戶，各行政村要利用大喇叭進(jìn)行循環(huán)廣播，特別是應(yīng)把有種毒史的重點(diǎn)人群和擁有廢棄院落大棚、河灘荒坡、孤寡老人的家庭作為教育宣傳重點(diǎn)，力爭(zhēng)將禁種宣傳工作滲透到每家每戶。

通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾自行鏟除，在此期間發(fā)現(xiàn)量少、主動(dòng)上報(bào)、鏟除非法種植毒品原植物的，不予追責(zé)。

(二)聯(lián)合行動(dòng)階段：3月1日至4月15日

1、深入踏查。緊緊依靠基層組織，發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，組成踏查小分隊(duì)，深入田間地頭、廢棄荒地、河灘荒坡、棚戶區(qū)、村中村、房前屋后開(kāi)展地毯式踏查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大黨員干部，聯(lián)合基層派出所、司法所深入村，結(jié)合宣傳走訪，走入家家戶戶。要抓住罌粟開(kāi)花、結(jié)果易發(fā)現(xiàn)、易鏟除的有利時(shí)機(jī)，不失時(shí)機(jī)地安排踏查，鄉(xiāng)集中踏查每月不少于3次，并形成詳細(xì)如實(shí)的踏查記錄。

2、動(dòng)員檢舉揭發(fā)。加大群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，采取發(fā)布通告、公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等方式，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)非法種毒線索，提高群眾知法、守法、用法意識(shí)和檢舉揭發(fā)的積極性，真正形成廣大群眾參與禁種鏟毒斗爭(zhēng)的局面。

3、強(qiáng)化督查。行動(dòng)期間，由鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，抽調(diào)人員組成若干督查小組，采取明查暗訪的形式，對(duì)各村踏查情況普遍督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。 

4、嚴(yán)厲打擊。對(duì)非法種植的毒品原植物要及時(shí)強(qiáng)制鏟除，深挖種子來(lái)源，依法嚴(yán)肅處理。派出所要?jiǎng)訂T治安積極分子收集種毒信息，及時(shí)分析研判，提高發(fā)現(xiàn)和破案能力，深挖細(xì)查非法種植涉案人員，嚴(yán)肅查處非法種植和非法持有毒品原植物案件；嚴(yán)厲打擊非法販賣(mài)、種植毒品原植物的不法分子，以及利用提供種籽、訂金、按時(shí)包收等手段雇傭人員非法種植的不法分子；嚴(yán)厲打擊在食品中添加罌粟殼的違法犯罪行為，堅(jiān)決切斷罌粟非法種植，罌粟殼加工、販賣(mài)、使用的犯罪鏈條。

5、落實(shí)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任，鄉(xiāng)已與各行政村簽訂禁種鏟毒工作責(zé)任狀，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。要認(rèn)真吸取去年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國(guó)家禁毒辦航拍通報(bào)的工作教訓(xùn)，進(jìn)一步明確分工、明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，真正把禁種鏟毒工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)村和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(四)檢查驗(yàn)收階段：4月16日至4月30日 

1、統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)果。各行政村要認(rèn)真總結(jié)春季鏟毒工作情況，統(tǒng)計(jì)鏟毒、查處等相關(guān)信息（圖片、視頻資料），于5月10日前將工作總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)禁毒辦。

2、檢查考核。鄉(xiāng)禁毒辦從鄉(xiāng)禁毒委成員單位中抽調(diào)力量，適時(shí)組織對(duì)全鄉(xiāng)春季鏟毒工作進(jìn)行考核，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表彰，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)禁種鏟毒工作不力、人民群眾對(duì)禁毒工作意見(jiàn)大的地區(qū)和單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

五、工作要求

(一)高度重視，落實(shí)責(zé)任。各行政村要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把春季禁種鏟毒工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與的工作格局。各村、各單位一定要落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任明確到人；對(duì)因重視不夠、措施不力、出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)少報(bào)、袒護(hù)包庇種毒人員的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”。對(duì)于未能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，被國(guó)家、省、市、鄉(xiāng)禁毒辦發(fā)現(xiàn)通報(bào)的，要對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

(二)關(guān)口前移，深化宣傳。要堅(jiān)持把宣傳教育工作貫穿春季鏟毒工作始終，采取多種形式，通過(guò)各種渠道，廣泛張貼宣傳通告，廣泛宣傳黨和國(guó)家禁毒工作的方針政策，宣傳黨和政府禁種毒品原植物的堅(jiān)定決心，宣傳種植毒品原植物對(duì)國(guó)家、社會(huì)和家庭的嚴(yán)重危害，宣傳罌粟苗不能吃更不能種的陳舊思想觀念，宣傳依法鏟除、查處的典型案例，在全社會(huì)形成禁絕非法種植的濃厚輿論氛圍。要進(jìn)一步完善并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極檢舉揭發(fā)非法種植違法犯罪活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與春季鏟毒工作的積極性，形成圍剿非法種植的天羅地網(wǎng)。

(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化踏查。踏查工作要橫到邊、豎到底，嚴(yán)防疏漏、不留盲區(qū)，對(duì)結(jié)果實(shí)行“零報(bào)告”制度；對(duì)歷年特別是去年有種毒史的老戶、常年外出務(wù)工的空曠院落要深入踏查到位；對(duì)孤寡老人等重點(diǎn)人群要上門(mén)調(diào)查走訪，重點(diǎn)地區(qū)要實(shí)行“地毯式”的反復(fù)踏查。行動(dòng)期間，一次發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟達(dá)1000株以上的，要立即上報(bào)鄉(xiāng)禁毒辦，由市、縣禁毒辦組織實(shí)地踏查鏟除，并安排新聞媒體進(jìn)行實(shí)地宣傳報(bào)道。 

(四)嚴(yán)打嚴(yán)處，震懾犯罪。派出所要認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，大力強(qiáng)化偵查破案工作，堅(jiān)決打掉組織種毒、集中收購(gòu)、加工毒品的犯罪團(tuán)伙，徹底摧毀毒品種植、加工、銷(xiāo)售的鏈條。對(duì)于那些種植面積大、影響壞、觸犯刑法的非法種植案件，要列入目標(biāo)案件，加大偵查力度，盡快破案，找出種植人員和種子來(lái)源，嚴(yán)懲犯罪分子。對(duì)那些非法種植問(wèn)題屢禁不止、出現(xiàn)較大面積反彈的村要列入禁毒重點(diǎn)整治范圍，采取超常規(guī)措施，運(yùn)用一切有效手段，大力進(jìn)行整治，限期改變面貌。

(五)協(xié)同配合，整體聯(lián)動(dòng)。全鄉(xiāng)各單位、各部門(mén)、各村要積極參與到禁種鏟毒工作中來(lái)，形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。禁毒辦要在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。教育部門(mén)要抓好中小學(xué)生的宣傳教育。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要會(huì)同派出所加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和罌粟殼的經(jīng)營(yíng)供應(yīng)、使用等單位進(jìn)行實(shí)地走訪排查，加強(qiáng)食品抽檢、檢測(cè)工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民春耕作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，延伸農(nóng)田區(qū)禁種鏟毒教育的觸角。相鄰村之間要加強(qiáng)交流合作，密切配合，聯(lián)合開(kāi)展工作。鄉(xiāng)禁毒辦成員單位，要在鄉(xiāng)禁毒辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)聯(lián)系村的督促檢查工作。

 

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