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關(guān)于發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用優(yōu)化女干部成長(zhǎng)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:46:19 | 移動(dòng)端:關(guān)于發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用優(yōu)化女干部成長(zhǎng)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

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婦女的社會(huì)參與和政治參與程度,是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)尺,女干部作為整個(gè)干部隊(duì)伍的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。近期市婦聯(lián)通過書面問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪、統(tǒng)計(jì)分析等形式,就如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能、優(yōu)化女干部成長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)行了專題調(diào)查。

   一、基本情況

  近年來**市非常重視女干部工作,組織部門認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作座談會(huì)精神,結(jié)合本市實(shí)際,采取一系列有效措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為女干部成長(zhǎng)提供相關(guān)政策支持,創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,使一大批女干部脫穎而,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

   二、主要做法

  (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。市委及組織部門把選拔女干部工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上議事日程。在黨政組織換屆、調(diào)整充實(shí)班子、村兩委換屆中,按照中央、省市有關(guān)政策對(duì)女干部配備比例作出明確規(guī)定,為選拔配備女干部工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,力促市、縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例逐年提升。

  (二)婦聯(lián)作為,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。婦聯(lián)組織充分發(fā)揮女干部培養(yǎng)選拔基地作用,加強(qiáng)女性黨政人才、科技人才、企業(yè)經(jīng)營人才儲(chǔ)備,把握好各種時(shí)機(jī),大力推薦。目前建立女性人才庫,科級(jí)女后備干部信息庫,儲(chǔ)備了200余名各級(jí)各類優(yōu)秀女干部。隨著群團(tuán)改革不斷深化,婦聯(lián)組織的工作任務(wù)、工作方法都發(fā)生著巨大的變化,按照去行政化向服務(wù)化邁進(jìn)的工作要求,創(chuàng)新婦女工作,傾聽婦女心聲,解決婦女難題,成為衡量婦聯(lián)干部是否稱職的新標(biāo)準(zhǔn),婦聯(lián)崗位也成為女干部成長(zhǎng)的試金石?h(市)區(qū)黨委在任用婦聯(lián)主席時(shí),把精兵強(qiáng)將選派到這個(gè)崗位上來鍛煉。婦聯(lián)干部通過在崗位上有為,實(shí)現(xiàn)在黨委組織部門有位。婦聯(lián)組織為女干部鍛煉成長(zhǎng)提供了平臺(tái),成為女干部成長(zhǎng)的搖籃。

  (三)自身努力,提升能力素質(zhì)。打鐵還要自身硬,女干部的成熟、成長(zhǎng)離不開自身的努力,更離不開組織的培養(yǎng)、教育。市委組織部門將女干部培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)規(guī)劃之中。婦聯(lián)組織根據(jù)女干部的特點(diǎn)和需要,有針對(duì)性地強(qiáng)化教育培訓(xùn),堅(jiān)持把提高女干部的綜合協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問題的能力作為重點(diǎn),制定有利于提高女干部、女黨員素質(zhì)的教育培訓(xùn)規(guī)劃,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)渠道。同時(shí)采取“派出去學(xué)”“走出去看”等方式,選派優(yōu)秀女干部到外地學(xué)習(xí),開闊視野。為提升各級(jí)婦聯(lián)干部綜合素質(zhì),齊市婦聯(lián)利用省婦聯(lián)撥付的培訓(xùn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展大規(guī)模培訓(xùn),四年來,16個(gè)縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席通過參加省市婦聯(lián)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),已實(shí)現(xiàn)了全員崗位輪訓(xùn)。目前,正逐步完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任的崗位輪訓(xùn)。各級(jí)各類的培訓(xùn)受到女干部的普遍歡迎,被稱為提高自身素質(zhì)的“及時(shí)雨”。

   三、存在問題

  各級(jí)黨委政府都非常重視培養(yǎng)選拔女干部工作,一大批女干部通過自身的努力走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。但就總體情況看,仍有一些不盡人意的現(xiàn)象存在。

  一是女干部隊(duì)伍建設(shè)還不均衡,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。從目前狀況看,在年齡結(jié)構(gòu)上沒有形成梯隊(duì),有斷層,年輕的素質(zhì)高的優(yōu)秀女干部?jī)?chǔ)備不足,高層次優(yōu)秀女干部數(shù)量偏少。

  二是培養(yǎng)女干部的機(jī)制不夠健全,輸送渠道不夠暢通。對(duì)女干部的培養(yǎng)沒有長(zhǎng)期系統(tǒng)的規(guī)劃,沒有形成臺(tái)階式、漸進(jìn)式的培養(yǎng)措施。多數(shù)女干部沒有多崗位、多職級(jí)的實(shí)踐鍛煉,閱歷少,經(jīng)驗(yàn)少,使得干部成長(zhǎng)路徑較窄,在選拔輸送時(shí)會(huì)有不放心、不頂用、不能委以重任的顧慮,制約了女干部的培養(yǎng)和選拔。

  三是女干部參政議政能力有待提高。受自身性別特質(zhì)影響,有些女干部參政議政意識(shí)不強(qiáng),甘當(dāng)配角,把自己定位在從屬位置,缺乏闖勁,自信心不足,積極進(jìn)取精神不足。同時(shí)在女干部配備的政策解讀上存在著誤差。受性別意識(shí)尚未納入決策主流的影響,雖然有相關(guān)保障婦女參政議政的政策,但仍存在著對(duì)政策理解上的偏差,如把“至少配備一名女干部”理解為“只配備一名女干部”,只是機(jī)械地執(zhí)行政策,沒能考慮促進(jìn)婦女發(fā)展的實(shí)際需要。

  四是基層?jì)D聯(lián)干部的政治待遇偏低。從目前情況看,除市縣兩級(jí)婦聯(lián)干部為專職干部外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村婦聯(lián)干部多為兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部人員少,工作量大,沒有職級(jí)待遇。村婦代會(huì)主任工資待遇較低,退休時(shí)沒有保障。年輕的優(yōu)秀村婦代會(huì)主任有入黨愿望,但存在入黨難的問題,制約了基層女干部成長(zhǎng)。

   四、幾點(diǎn)建議

  一是完善機(jī)制,營造良好社會(huì)氛圍。各級(jí)黨委提高培養(yǎng)選拔女干部工作重要性的認(rèn)識(shí),形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使女干部工作在黨政部門、具體單位有位置、有目標(biāo)、有措施。嚴(yán)格按照《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求,提高婦女參與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的比例,通過政策上的硬指標(biāo),為女干部成長(zhǎng)打造平臺(tái),讓更多的優(yōu)秀女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮婦聯(lián)組織職能,進(jìn)一完善落實(shí)各級(jí)婦聯(lián)主席參加黨政會(huì)議制度,婦聯(lián)主席列席黨委常委會(huì)和研究全局性工作的政府常務(wù)會(huì)議,作為同級(jí)黨委委員、人大常委會(huì)委員候選人提名人選。黨政各部門在確定重大社會(huì)項(xiàng)目和出臺(tái)涉及婦女發(fā)展的重大決策時(shí),要吸納婦聯(lián)參與、聽取婦聯(lián)意見。各級(jí)黨委、政府在做出與婦女工作相關(guān)的重要決策前,要征求婦聯(lián)組織及其上級(jí)組織的意見。

  二是提供崗位,發(fā)揮婦聯(lián)基地作用。結(jié)合群團(tuán)改革,打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的干部隊(duì)伍,推進(jìn)婦聯(lián)干部的交流,建議建立婦聯(lián)干部與黨政部門、企事業(yè)單位的女干部雙向交流制度。建議組織部門把培養(yǎng)成熟的女干部選派到婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉,在選拔任用女干部時(shí),把有婦聯(lián)工作經(jīng)歷作為提拔重用的加分項(xiàng)目。同時(shí)在全市使用女干部時(shí)要聽取婦聯(lián)的意見和建議,讓婦聯(lián)組織在女干部培養(yǎng)選拔任用上有知情權(quán)、話語權(quán)。

  三是搭建平臺(tái),創(chuàng)造成才鍛煉機(jī)會(huì)。從目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看,多數(shù)女干部存在著工作崗位單一的情況,在任用時(shí),綜合能力、工作經(jīng)驗(yàn)與職務(wù)所需的要求存在差距。建議對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的優(yōu)秀女干部,可以采取掛職、交流等方式,讓她們?cè)诿芏、任?wù)重、困難大的基層一線崗位上經(jīng)風(fēng)雨,長(zhǎng)見識(shí),增加工作閱歷。針對(duì)婦聯(lián)干部在崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)、交流難的問題,建議在婦聯(lián)崗位上任職超過兩屆的干部可跨系統(tǒng)多崗位交流,中層干部到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等一線掛職,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實(shí)際工作能力,同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和心理素質(zhì)。

  四是政策支持,解決實(shí)際工作難題。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席多數(shù)身兼數(shù)職,村婦代會(huì)主任在崗時(shí)報(bào)酬低,退休后無保障的現(xiàn)狀,建議組織部門能從政策層面上給予支持,加大已有政策執(zhí)行力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席享受同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇,村(社區(qū))婦代會(huì)主任與村(社區(qū))副主任享受同等待遇,從而解決基層?jì)D聯(lián)干部的后顧之憂。在農(nóng)村發(fā)展黨員規(guī)劃中明確女黨員應(yīng)占一定比例,確保女黨員發(fā)展工作在基層黨組織中有計(jì)劃,有目標(biāo),有保障措施。

 

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