現(xiàn)在無論是北方還是南方，都有霧霾天氣的出現(xiàn)，治霾刻不容緩！今天小編給大家?guī)�來�?018年鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案及工作要點，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

新聞界的朋友們，大家上午好！今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容是解讀《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點》。

一、起草背景

黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)作出新的系列部署，要求堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。國家即將實施新一輪大氣污染防治行動計劃，重點區(qū)域調(diào)整為京津冀及周邊、長三角和汾渭平原三個區(qū)域。我省特別是關(guān)中地區(qū)將面臨與京津冀一樣的整治力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等將面臨更大力度的調(diào)整。面對新形勢新要求新任務(wù)，省委、省政府高度重視，要求各級、各部門認真貫徹落實黨的十九大精神，持續(xù)實施大氣污染防治行動，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，堅決打贏全省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

從去年9月份開始，省環(huán)保廳牽頭啟動了新一輪鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案編制工作，編制組立足國家考核目標，充分借鑒京津冀等重點地區(qū)做法，深入總結(jié)我省實施“1+9”鐵腕治霾行動和秋冬季攻堅行動經(jīng)驗，制定了《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（征求意見稿）》，2017年12月和2018年2月，省環(huán)保廳在兩次征求各市（區(qū)）、省級各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委常委會議、省政府專題會議和全省鐵腕治霾工作視頻會議精神，對三年行動方案和2018年工作要點進行了10余次修改，充分采納了各市（區(qū)）、省級相關(guān)部門和專家意見建議。2018年3月22日第2次省政府常務(wù)會議審議通過了《方案》《要點》。這是當前和今后一段時期我省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的路線圖和施工圖，是各級政府、各有關(guān)部門對標開展相關(guān)工作的行動綱領(lǐng)和工作指南。

二、方案的主要特點

主要有7個方面的特點：

一是突出了階段性。《方案》是上一輪我省治污降霾保衛(wèi)藍天五年行動的延續(xù)，確定的2020年必須完成的工作目標和任務(wù)，既與“十三五”總目標相銜接，又明確了每年的進度要求，是積小勝為大勝的行動。“一錘接著一錘敲，一年接著一年干”，通過階段性目標推動整體目標的最終實現(xiàn)。比如，關(guān)中地區(qū)整村推進清潔能源替換，要求到2018年底前，力爭平原農(nóng)村替代實現(xiàn)全覆蓋，山區(qū)農(nóng)村替代率達到80%；到2019年底，山區(qū)農(nóng)村替代實現(xiàn)全覆蓋。

二是突出了主動性�！斗桨浮窂哪繕巳蝿�(wù)到政策措施都體現(xiàn)了擔當有為、時不我待精神，既考慮了完成國家約束性指標的需要，又兼顧了各地的工作實際和基礎(chǔ)差異，是一個經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標，齊心協(xié)力能夠完成的任務(wù)，多管齊下能夠落實的措施。充分體現(xiàn)了省委、省政府強調(diào)的“跳起來摘桃子”的一貫要求。

三是突出了系統(tǒng)性�！斗桨浮诽岢鋈�方位立體化推進治污降霾工作，既積極構(gòu)建城鄉(xiāng)共治、點面結(jié)合、防治并舉的治理體系；又按照剛性治標、系統(tǒng)治本的思路，打出系列組合拳，將重點污染源治理等和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整一體協(xié)同推進。如在關(guān)中核心區(qū)不再新建、擴建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項目的同時，實施燃煤集中供熱“熱源點”清潔化改造。

四是突出了針對性�！斗桨浮吩谡J真分析大氣污染成因和機理的基礎(chǔ)上，針對重點地區(qū)、重點時段和重點污染源提出了相應(yīng)的措施，既有共性的，又有個性的，針對不同的區(qū)域、不同的企業(yè)提出不同的目標任務(wù)。比如以關(guān)停淘汰、提升改造為重點，加大燃煤企業(yè)的煙氣治理力度；以汰舊換新、嚴格管控為重點，加大機動車污染控制力度；以拆小改大、清潔替代為重點，加大清潔能源普及力度；以點帶面、以管促治，加大建筑工地和城市道路為重點的揚塵污染控制力度等。

五是突出了協(xié)同性。針對重點區(qū)域，《方案》確定了關(guān)中六市兩區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，明確各市縣區(qū)既守土有責、又守望相助，必須攜手合作，互動共贏。只有堅持協(xié)同治霾，凝聚工作合力，同心同向、共同努力，才能早見成效。

六是突出了創(chuàng)新性。《方案》在充分承接我省上一輪五年行動計劃成熟有效措施的基礎(chǔ)上，更注重借鑒吸收其他省份好的經(jīng)驗和做法，針對近年來治污降霾工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，不斷創(chuàng)新治理模式和方法措施，著力提升治理工作水平和成效。如首次提出了關(guān)中地區(qū)夏季對石油化工、煤化工、包裝印刷等行業(yè)實施錯時錯峰生產(chǎn)措施等。

七是突出了全民性�！斗桨浮凡粌H夯實了黨委、政府的責任，落實了企業(yè)、單位的治理任務(wù)，也將全民共治作為重要抓手，引導(dǎo)和推動全社會選擇綠色生活、綠色消費方式，形成保護環(huán)境人人有責、改善環(huán)境人人受益的“正能量”。如將實踐中行之有效的網(wǎng)格化監(jiān)管和環(huán)境違法行為有獎舉報機制作為重要內(nèi)容予以明確。

三、方案的主要內(nèi)容

《方案》包括四個部分。一是我省大氣污染防治現(xiàn)狀，二是指導(dǎo)思想和工作目標，三是主要工作任務(wù)，四是保障措施。

第一部分，我省大氣污染防治現(xiàn)狀。重點從五年來的工作成效、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和當前存在的突出問題三個方面，分析了我省大氣污染治理取得的階段性成效和進一步做好各項工作的有利條件，同時客觀指出了我省大氣污染治理存在的問題和嚴峻形勢，特別是關(guān)中地區(qū)空氣質(zhì)量在全國排名靠后，汾渭平原被列為全國大氣污染防治重點區(qū)域，產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)不優(yōu)、復(fù)合型大氣污染特征愈加明顯、聯(lián)防聯(lián)控的合力仍需加強、對大氣污染成因研究比較薄弱等突出問題。

第二部分，指導(dǎo)思想和工作目標。深入推進鐵腕治霾、科學治霾、協(xié)同治霾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善交通運輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對等。到2020年，全省設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比例達到80.3%，PM2.5濃度較2015年下降15%，PM10濃度明顯下降，重污染天數(shù)明顯減少，二氧化氮濃度上升和臭氧污染加重的趨勢得到遏制，二氧化硫、一氧化碳年均濃度基本達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

第三部分，主要工作任務(wù)�！斗桨浮穲猿帜繕撕蛦栴}導(dǎo)向，計劃用三年時間，從加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、持續(xù)深化移動源污染防治、全面整治城市面源污染、大力提升固定源監(jiān)管水平、強化重點時段污染防控、堅持全民共治等6個方面，全方位精準施策、持續(xù)發(fā)力，全面完成29項重點工作任務(wù)，剛性治標、系統(tǒng)治本，標本兼治。

第一大項加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，任務(wù)共8項。一是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。關(guān)中核心區(qū)禁止新建、擴建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項目，禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，制定關(guān)中地區(qū)高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案。二是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，削減煤炭消費總量。以散煤削減為主，規(guī)上工業(yè)以燃料煤削減為主，每年削減燃煤500萬噸，三年累計削減1500萬噸。三是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，穩(wěn)步推進清潔供暖。制定清潔取暖實施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括地熱供暖、生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等）,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。新增天然氣產(chǎn)量優(yōu)先用于保障民生用氣。優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局，對關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實施清潔化改造，現(xiàn)有燃煤集中供熱站2019年底前改造完畢，其中，2018年不少于60%。四是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，深入推進散煤治理和秸稈等生物質(zhì)綜合利用。在關(guān)中地區(qū)整村推進農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及地熱能、生物質(zhì)能、風能和太陽能等清潔能源替代。到2018年底前，力爭平原農(nóng)村替代實現(xiàn)全覆蓋，山區(qū)農(nóng)村替代率達到80%；到2019年底，山區(qū)農(nóng)村替代實現(xiàn)全覆蓋。關(guān)中核心區(qū)以外和各市高污染燃料禁燃區(qū)以外的地區(qū)暫不具備清潔能源改造的，應(yīng)使用“潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具”過渡。五是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，加大燃煤鍋爐拆改力度。2019年底前，關(guān)中地區(qū)所有35蒸噸/時以下燃煤鍋爐（20蒸噸/時及以上已完成超低排放改造的除外）、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風爐、導(dǎo)熱油爐全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑�，其中�?018年不少于60%。六是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2019年底前，完成關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，其中，生產(chǎn)經(jīng)營類天然氣鍋爐2018年全部完成。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。七是各市政府負責，建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。完成已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，已建成的應(yīng)當在當?shù)厥姓�府�?guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。八是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，對關(guān)中地區(qū)火電企業(yè)進行改造。加快建成陜北至關(guān)中第二條750千伏線路通道，對關(guān)中地區(qū)火電企業(yè)進行優(yōu)化布局，關(guān)中核心區(qū)不再新建火電、熱電企業(yè)。2019年底前，關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有火電機組全部實行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，釋放全部供熱能力，對熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)電計劃按照以熱定電原則確定。

第二大項持續(xù)深化移動源污染防治，任務(wù)共8項。一是省高排放機動車污染治理專項工作辦公室、各相關(guān)廳局牽頭，各市政府負責，推進高排放機動車污染治理。制定在用機動車淘汰更新激勵政策，加快推進以國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等為主的老舊高排放機動車更新工作。二是省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳牽頭，各市政府負責，推廣新能源汽車。城市新增公交車和出租車全部使用新能源車。2020年底前，關(guān)中城市現(xiàn)有燃油公交車更新為新能源公交車，其中，2018年不少于40%，2019年不少于40%。三是省交通運輸廳、省公安廳、省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應(yīng)當進行維修。對不達標車輛，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志，不得上路行駛。四是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，規(guī)范機動車環(huán)保檢驗。加強市、縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監(jiān)管平臺建設(shè)。省質(zhì)監(jiān)局牽頭，各市政府負責，嚴格機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)年度督查考核，考核不合格或存在嚴重違規(guī)行為的檢測機構(gòu)暫�；蛉∠�其檢測資格。五是各市政府負責，開展非道路移動機械污染防治。自2019年1月1日起，在關(guān)中地區(qū)禁止使用不符合國Ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械。六是省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，各市政府負責，加強油品監(jiān)管。規(guī)范成品油市場秩序，確保全省符合國家標準的車用油品全覆蓋。七是省交通運輸廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負責，建設(shè)綠色交通體系。建立過境西安貨運車輛避讓西安繞城高速制度，引導(dǎo)車輛從西咸北環(huán)線等線路分流。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強城市公共交通體系建設(shè)，實現(xiàn)公共交通無縫連接。八是省交通運輸廳牽頭，各市政府配合，發(fā)展關(guān)中城際軌道交通。加快實施《關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，解決關(guān)中城市群綜合交通網(wǎng)與其經(jīng)濟發(fā)展速度水平不相適應(yīng)、城際交通結(jié)構(gòu)單一等問題。

第三大項全面整治城市面源污染，任務(wù)共4項。一是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，關(guān)中各市政府負責，嚴格執(zhí)行“禁土令”。采暖季期間，西安市（含西咸新區(qū)）、咸陽市、渭南市城市建成區(qū)及關(guān)中其他城市中心城區(qū)，除地鐵（含輕軌）項目、市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。嚴禁以各種借口將“禁土令”降低標準、減少時限、縮小范圍。二是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負責，全面提升施工揚塵管控水平。嚴格管控施工揚塵，全面落實建筑施工“六個100%管理+紅黃綠牌結(jié)果管理”的防治聯(lián)動制度，施工工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與主管部門管理平臺聯(lián)網(wǎng)。制定出臺不誠信施工單位退出市場機制和取消招投標資質(zhì)機制。三是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負責，控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。2020年底前，關(guān)中地區(qū)城市建成區(qū)車行道全部實現(xiàn)機械化清掃。四是各市政府負責，加強物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。

第四大項大力提升固定源監(jiān)管水平，任務(wù)共4項。一是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，全面實行排污許可管理。到2020年，完成所有列入原環(huán)境保護部《固定源排污許可分類管理名錄（2017年版）》固定源的排放許可證核發(fā)，未按國家要求取得排污許可證的，不得排放污染物，超標或超總量排污企業(yè)一律停產(chǎn)整治。二是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，深化工業(yè)污染源監(jiān)管。將所有固定污染源納入環(huán)境監(jiān)管，對重點工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施。嚴格落實《陜西省工業(yè)污染源全面達標和排放計劃實施方案（2017-2020年）》,確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物排放穩(wěn)定達標。三是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，加強揮發(fā)性有機物污染防控。在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)，推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物減排。推進加油站、油品儲運銷設(shè)施三次油氣回收治理。加強揮發(fā)性有機物監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負責，排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實現(xiàn)達標排放。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。四是省工業(yè)和信息化廳牽頭，各市政府負責，繼續(xù)推進關(guān)中地區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治。完成具有固定設(shè)施的、有污染排放的生產(chǎn)性“散亂污”工業(yè)企業(yè)的整治。2018年7月1日前，關(guān)中地區(qū)再次摸底核實“散亂污”企業(yè)，實行拉網(wǎng)式排查和綜合整治，并實現(xiàn)動態(tài)清單式管理，確保整治到位。

第五大項強化重點時段污染防控，任務(wù)共3項。一是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，提高重污染天氣應(yīng)對水平。制定和實施重污染天氣應(yīng)急減排措施，明確應(yīng)急減排清單，最大程度減少污染物排放。推進多污染物協(xié)同減排和均衡控制，采取綜合控制措施，實施統(tǒng)一的區(qū)域措施，全力削減污染峰值。建立關(guān)中及周邊地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制，及時響應(yīng)、有效應(yīng)對重污染天氣。二是省環(huán)境保護廳、省氣象局牽頭，各市政府負責，增強預(yù)測預(yù)報能力。強化環(huán)保、氣象等多部門聯(lián)動，不斷提高預(yù)報預(yù)警準確度，及時科學應(yīng)對重污染天氣。三是省工業(yè)和信息化廳牽頭、省發(fā)展改革委配合，各市政府負責，嚴格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。關(guān)中地區(qū)在夏季(6月1日至8月31日)對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實施限產(chǎn)，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產(chǎn)。在冬防期間（11月15日至來年3月15日），水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)；承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷；鋼鐵、焦化、煤化工、石油化工行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。關(guān)中各市可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定更加嚴格的錯峰生產(chǎn)要求。陜南、陜北可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，參照執(zhí)行。

第六大項堅持全民共治，任務(wù)共2項。一是省環(huán)境保護廳、省人力資源社會保障廳牽頭，各市政府負責，加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。落實《陜西省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）》，加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。二是省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，加大宣傳教育力度。建立完善宣傳引導(dǎo)機制，充分利用新媒體平臺，強化輿論宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。暢通監(jiān)督渠道，實施環(huán)境違法行為有獎舉報機制，引導(dǎo)公眾進一步理性認識、科學應(yīng)對、主動參與、積極作為。

為了推進29項重點工作任務(wù)，確保完成目標任務(wù)，方案確定了8項保障措施，分別是：

一是省財政廳牽頭，各市政府負責，完善鼓勵激勵機制。按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，在關(guān)中地區(qū)實施空氣質(zhì)量生態(tài)補償。修訂完善《關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項行動獎補辦法》。省發(fā)展改革委、省物價局負責，調(diào)整峰谷電價時段，適應(yīng)農(nóng)村居民生活習慣。

二是省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負責，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好電網(wǎng)改造規(guī)劃，實施電力線路改造工程；推進熱網(wǎng)互聯(lián)互通和熱用戶端升級改造，做好熱網(wǎng)聯(lián)通聯(lián)調(diào)和建筑節(jié)能等工作。改革完善燃氣特許經(jīng)營制度。加快建設(shè)儲氣設(shè)施。

三是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，建設(shè)智慧環(huán)保平臺。科學編制污染源排放清單，構(gòu)建區(qū)域環(huán)保監(jiān)管智慧平臺，實現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點污染源數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動態(tài)更新，提高大氣污染治理的精準度，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。

四是省委環(huán)境保護督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省環(huán)境保護廳負責，開展巡查執(zhí)法和專項督察。落實雙隨機制度，開展常態(tài)化環(huán)境執(zhí)法檢查。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。按照《環(huán)境保護督察方案（試行）》的規(guī)定，開展“點穴式”專項督察，重點督察大氣污染綜合防治不作為、慢作為，甚至失職失責等問題。

五是省科技廳牽頭，各市政府負責，提升科學治霾水平。開展大氣污染特征及源解析、機理、模型及污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)；開展揮發(fā)性有機物、顆粒物、臭氧等快速監(jiān)測技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，并進行應(yīng)用推廣與集成示范。

六是省環(huán)境保護廳牽頭，各市政府負責，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。建設(shè)國家環(huán)境監(jiān)測西北區(qū)域質(zhì)量控制中心、國家空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報西北區(qū)域中心。合理擴增、科學設(shè)置縣級空氣自動監(jiān)測站點。完善空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商制度。

七是省級有關(guān)部門，各市政府負責，落實屬地管理和部門監(jiān)管責任。各市、縣、區(qū)政府是大氣污染防治的責任主體，主要負責人是第一責任人。省級各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責任主體，要加大調(diào)度、督導(dǎo)和推動力度，落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保各項任務(wù)按期完成。

八是省考核辦，省環(huán)境保護廳負責，嚴格考核問責。將各市（區(qū)）空氣質(zhì)量目標及工作任務(wù)完成情況納入省委、省政府年度目標責任考核體系進行考核，未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢的，省委、省政府將對其主要負責人約談。

四、《要點》主要內(nèi)容

《要點》包括三個部分。

第一部分工作目標。全省設(shè)區(qū)市平均優(yōu)良天數(shù)達到279天，較2017年增加29天；細顆粒物（PM2.5)濃度達到51微克/立方米，較2017年下降7.3%。

第二部分主要工作任務(wù)。共包括29項具體任務(wù)。

第三部分保障措施。共包括7條措施。

2018年是新一輪鐵腕治霾工作的開局之年，必須高標準開好頭、起好步，核心工作基本體現(xiàn)在2018年工作要點中，重點任務(wù)、保障措施與三年行動方案確定的內(nèi)容一致，具體內(nèi)容見文件，在此不再詳述。

五、三年任務(wù)和年度任務(wù)整體考慮

三年任務(wù)進度安排上，2020年是新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的考核年，所有的工程措施需要在2年內(nèi)完成才能發(fā)揮環(huán)境效益，2018年要完成三年總?cè)蝿?wù)量的60%，2019年底基本完成三年任務(wù)量，惟有如此，相關(guān)措施才能從2020年年初就持續(xù)發(fā)揮作用，最終才有可能艱難完成三年目標。

不同區(qū)域任務(wù)考慮上，充分結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀和發(fā)展定位。當前，陜南、陜北整體情況相對穩(wěn)定、時有波動，安康、商洛要穩(wěn)中提優(yōu)，力爭早日全面達標，漢中要奮起直追，盡快縮小差距；延安、榆林要繼續(xù)加力，為跨越發(fā)展和承接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出更多空間；關(guān)中各市區(qū)作為重點區(qū)域，要牢固樹立一盤棋思想，深入實施聯(lián)防聯(lián)治，確保大氣污染治理實現(xiàn)突破性進展。

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