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以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化交流材料
創(chuàng)新是人民政協(xié)工作的內(nèi)在靈魂,是黨對(duì)人民政協(xié)工作的根本要求。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中指出,人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。近年來,xx市政協(xié)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展,在《政協(xié)章程》的框架下積極探索創(chuàng)新,政協(xié)工作煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力。
一、堅(jiān)持理念創(chuàng)新,切實(shí)把握正確政治方向和履職重點(diǎn)
準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在,也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。2012年新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生后,我們組織政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論,對(duì)“政協(xié)是什么、政協(xié)干什么、政協(xié)工作怎么干”進(jìn)行再認(rèn)識(shí),力破“無為”思想,樹立“有為”意識(shí),形成了“共同發(fā)展目標(biāo)面前政協(xié)也是一線”的共識(shí),確立了“寬松不放松、履職不越位、參政不添亂、議政有質(zhì)量”的工作定位和“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、強(qiáng)化自身”的工作思路,提出了
“在‘聚共識(shí)’上下功夫、在‘匯眾智’上鉚足勁、在‘增合力’上善作為”的工作要求,激發(fā)了政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員的履職熱情和工作活力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)履職的根本政治準(zhǔn)則。我們自覺圍繞市委的重大決策和工作部署履行職能、開展工作,做到目標(biāo)上同向推進(jìn)、工作上主動(dòng)對(duì)接、節(jié)奏上同軸運(yùn)轉(zhuǎn),努力在助推發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧中發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。針對(duì)近兩年來經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、民間投資明顯萎縮的不利因素影響,市政協(xié)專題協(xié)商投資促進(jìn)工作,主席會(huì)議成員分別率小分隊(duì)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展投資促進(jìn)活動(dòng),促成廣州無線電集團(tuán)、福建安井食品等實(shí)力企業(yè)與我市簽訂投資合作協(xié)議。積極開展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng),20xx年市政協(xié)主席會(huì)議成員深入27家企業(yè)調(diào)研60余次,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營難題30余件次,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金xx00余萬元。組織開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng),鼓勵(lì)各界別優(yōu)秀委員代表、委員企業(yè)發(fā)揮其資金、技術(shù)、人才以及推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),積極投身扶貧開發(fā),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益捐贈(zèng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧等方面做了大量工作,委員參與面達(dá)100%。
二、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化
科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制和完備的制度體系是履行職能的重要保障。市委相繼出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》、《加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》等一系列文件,市政協(xié)以制度的貫徹落實(shí)為手段,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。著力突出三個(gè)重點(diǎn):一是加強(qiáng)履職制度的銜接配套。我們從整體設(shè)計(jì)入手,修訂完善常委會(huì)議、主席會(huì)議、秘書長(zhǎng)會(huì)議及經(jīng)常性工作規(guī)則,制訂出臺(tái)了《主席會(huì)議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《社會(huì)各界人士旁聽政協(xié)會(huì)議試行辦法》等文件,健全政協(xié)聯(lián)系人民群眾有關(guān)制度,擴(kuò)大了公民有序政治參與渠道。二是提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量和水平。商以求同,協(xié)以成事。我們積極推進(jìn)協(xié)商民主“落地”建設(shè),實(shí)現(xiàn)從“關(guān)心協(xié)商”到“程序協(xié)商”,并將協(xié)商民主實(shí)踐中行之有效的措施提煉升華為固化的制度機(jī)制。規(guī)范協(xié)商議題選題機(jī)制。增強(qiáng)協(xié)商計(jì)劃性和系統(tǒng)性,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作,力求高點(diǎn)站位、精準(zhǔn)選題、務(wù)實(shí)建言。近年來,圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、謀劃發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、加快毗河供水工程建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大問題進(jìn)行協(xié)商研討,政協(xié)“新思維”有力促進(jìn)了黨政科學(xué)決策。健全知情明政機(jī)制,幫助委員全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),明確黨政機(jī)關(guān)工作重點(diǎn),專題協(xié)商會(huì)前將黨委政府通報(bào)材料以電子郵件形式發(fā)送各位委員(常委)。完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立重要成果辦理落實(shí)情況次年通報(bào)反饋制度,將其納入黨委、政府督查范圍,對(duì)采納落實(shí)效果差的事項(xiàng)進(jìn)行再協(xié)商,并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。2014年,市政協(xié)提出《關(guān)于提高散居五保對(duì)象供養(yǎng)水平的建議》提案,市政府決定將3.7萬名農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高100元。我們改進(jìn)常委會(huì)議召開形式,吸收相關(guān)界別委員參加視察調(diào)研,實(shí)行縣(區(qū))政協(xié)輪值承辦常委會(huì)制度,組織常委們深入基層洞察實(shí)情,會(huì)間有序組織分組討論,營造
“大家都有話說”的協(xié)商氛圍。三是創(chuàng)新委員隊(duì)伍管理模式。2010年,市政協(xié)在全省率先成立地方政協(xié)和委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì),在委員隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了務(wù)實(shí)探索,得到了省政協(xié)的充分肯定和大力支持。在市委的重視支持下,市政協(xié)黨組與組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門協(xié)同構(gòu)建委員隊(duì)伍“選育用管”機(jī)制,將嚴(yán)把選人關(guān)口、前移育人陣地、發(fā)揮委員作用、強(qiáng)化規(guī)范管理作為一條“流水線”,分段細(xì)化、科學(xué)管理。制定《委員管理暫行辦法》,建立委員履職檔案,采取數(shù)據(jù)化、內(nèi)務(wù)化考核方式,將委員出席會(huì)議、撰寫提案、視察調(diào)研等情況進(jìn)行登記考核,并作為委員繼任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。2012年率先建立委員退出機(jī)制,對(duì)委員退出方式及退出條件、退出程序作出明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行,從制度上打通不作為委員的“出口”,受到新華社、《中國政協(xié)》雜志、《人民政協(xié)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》等國、省級(jí)媒體關(guān)注報(bào)道。2013年以來,25名不能正常履職的委員退出委員隊(duì)伍(其中2人被撤銷委員資格)。
三、堅(jiān)持載體創(chuàng)新,齊心營造民主和諧的政協(xié)工作氛圍
政協(xié)組織的活力在于有效的活動(dòng)、豐富的載體。我們結(jié)合xx政協(xié)工作實(shí)際,積極探索特色鮮明、靈活多樣的履行職能新形式、新載體,進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)組織的凝聚力,激發(fā)了政協(xié)人的自豪感。一是廣泛開展聯(lián)誼活動(dòng)。堅(jiān)持“工作活動(dòng)化、活動(dòng)項(xiàng)目化”思路,每年策劃舉辦社會(huì)各界人士新年茶話會(huì)、“三胞三屬”中秋座談會(huì),組織文藝界委員開展重大項(xiàng)目建設(shè)采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng),與重慶大足等地政協(xié)詩書畫院聯(lián)合舉辦書畫作品展,加強(qiáng)與省內(nèi)外政協(xié)組織橫向聯(lián)系,積極宣傳xx發(fā)展變化、展現(xiàn)政協(xié)履職風(fēng)貌、凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。二是大力加強(qiáng)協(xié)同互動(dòng)。強(qiáng)化與黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和省政協(xié)、縣(區(qū))政協(xié)的協(xié)同互動(dòng),共同組織和參與聯(lián)合調(diào)研、跨界別協(xié)商等活動(dòng),配合省政協(xié)開展重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、城市地下管網(wǎng)建設(shè)、油氣開發(fā)與環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)課題調(diào)研,通過省政協(xié)向全國政協(xié)提出《關(guān)于提高農(nóng)村居民重大疾病門診治療保障水平的建議》并得到采納。三是凝聚委員團(tuán)隊(duì)合力。積極倡導(dǎo)奉行“政協(xié)與委員交朋友,委員與委員交朋友”理念,搭建平臺(tái)引導(dǎo)委員互幫互促,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。近年來,我們印制了委員風(fēng)采錄、委員通訊錄,攝制了《委員心聲》,在xx電視臺(tái)和報(bào)社開辟了“委員在路上”專欄,還通過組織委員全民健身文體活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、慶“七一”歌詠比賽等活動(dòng),激發(fā)委員履職活力。20xx年,在市委的重視支持下,組織全體市政協(xié)委員赴xx大學(xué)、廈門大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、井岡山革命傳統(tǒng)教育學(xué)院異地培訓(xùn),提升了履職能力。四是創(chuàng)新政協(xié)工作宣傳載體。適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政協(xié)會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作,辦好《xx政協(xié)》和《xx文史資料》內(nèi)刊,建好xx政協(xié)門戶網(wǎng)站,用好委員QQ群,探索開展網(wǎng)友與委員互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)議政等新形式,為委員議政建言開辟便捷通道。加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作,2012年以來在國家、省級(jí)主流媒體刊發(fā)宣傳稿件300多篇,樹立了xx政協(xié)良好形象。
創(chuàng)新永無止境,政協(xié)事業(yè)的發(fā)展需要源源不斷的動(dòng)力。我們相信,通過這次橫向聯(lián)系會(huì)議,兄弟城市政協(xié)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)將為xx政協(xié)工作提供良好的參照和示范,我們也將全面消化、借鑒采納,不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平,在助推xx發(fā)展新跨越的偉大征程中竭智盡力,作出新的更大貢獻(xiàn)!
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