糧食行業(yè)的信用體系以及相關(guān)的失信懲罰制度應(yīng)該如何設(shè)定？下面小編就為大家?guī)�來�?018年糧食行業(yè)信用體系建設(shè)和失信懲罰制度，感興趣的朋友可以看一看哦！

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)安徽省糧食行業(yè)信用體系建設(shè)，提升糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2010-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》 (國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào)）和《安徽省社會(huì)法人失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》（皖政辦〔2015〕52號(hào)）、《安徽省糧食經(jīng)營(yíng)主體守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定，制定安徽省糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（以下簡(jiǎn)稱“紅名單”和“黑名單”）管理制度。

第二條 在安徽省境內(nèi)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)納入“紅名單”、“黑名單”管理范圍。

第三條 省糧食局負(fù)責(zé)全省糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“紅名單”“黑名單”管理工作，指導(dǎo)各市建立糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“紅名單”“黑名單”,并開展監(jiān)督檢查。市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“紅名單”和“黑名單”認(rèn)定發(fā)布工作。縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食企業(yè)信用信息的采集，提出納入“紅名單”“黑名單”的管理對(duì)象初評(píng)意見，協(xié)助市糧食行政管理部門做好認(rèn)定工作。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條 企業(yè)從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)年度符合下列情形之一的，納入糧食誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅名單”。

（一）依照《安徽省糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定，連續(xù)3年糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信等級(jí)被評(píng)定為A級(jí)的；

（二）企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”，或品牌被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的；

（三）企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信行為受到市政府或省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；

（四）企業(yè)其他可以被納入“紅名單”情形的。

第五條 企業(yè)從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)年度有下列情形之一的，納入糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“黑名單”。

（一）企業(yè)在具備依法履約、履行義務(wù)條件的情況下未按約定履行合同，未遵守事前信用承諾、拒不履行法定義務(wù)的；

（二）企業(yè)被處以重大行政處罰的；

（三）企業(yè)在開展國(guó)家政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生過嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益等違規(guī)行為，造成重大不良社會(huì)影響的；

（四）企業(yè)在一年內(nèi)發(fā)生較大及以上糧食儲(chǔ)存責(zé)任事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（五）企業(yè)上年度守法誠(chéng)信等級(jí)被糧食、工商行政管理部門評(píng)定為D級(jí)的；

（六）企業(yè)經(jīng)有關(guān)行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；

（七）企業(yè)其他可以被納入“黑名單”情形的。

第三章 認(rèn)定程序

第六條 各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門在確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)存在符合納入“紅名單”“黑名單”管理行為5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出列入“紅名單”和“黑名單”的初始名單報(bào)市糧食行政管理部門。

第七條 市糧食行政管理部門收到縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門上報(bào)的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“紅名單”“黑名單”后，于15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成擬發(fā)布的本轄區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“紅名單”“黑名單”。

第八條 紅黑名單篩查。市糧食行政管理部門對(duì)擬發(fā)布的“紅名單”與信用共享平臺(tái)中的各領(lǐng)域“黑名單”進(jìn)行交叉比對(duì)，確保已被列入“黑名單”的主體不被列入“紅名單”；對(duì)擬發(fā)布的“黑名單”與信用信息共享平臺(tái)的各領(lǐng)域“紅名單”進(jìn)行交叉比對(duì)，“黑名單”主體之前已被列入“紅名單”，告知認(rèn)定部門將其從相關(guān)“紅名單”中刪除。

第九條 “紅名單”“黑名單”正式發(fā)布前，市糧食行政管理部門應(yīng)通過適當(dāng)方式公示不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：

主體信息:含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名等；

列入名單事由:含認(rèn)定事實(shí)、認(rèn)定部門（單位）、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等；

相關(guān)主體受到聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、退出名單的情況。

第十條 糧食企業(yè)或其他組織、個(gè)人對(duì)被列入“紅名單”“黑名單”有異議的，應(yīng)自公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市糧食行政管理部門提交相關(guān)證明材料。市糧食行政管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)起15個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

第十一條 經(jīng)公示無異議，市糧食行政管理部門將認(rèn)定“紅名單”“黑名單”報(bào)送省糧食局和市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位。

第四章 紅黑名單發(fā)布與運(yùn)用

第十二條 市糧食行政管理部門認(rèn)定的“紅名單”“黑名單”應(yīng)通過部門門戶網(wǎng)站、市政府信用網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括信用主體的基本信息。

主體信息:含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名等；

列入名單事由，含認(rèn)定事實(shí)、認(rèn)定部門（單位）、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等。

第十三條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)將“紅名單”“黑名單”通過部門門戶網(wǎng)站、“信用安徽”網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)收集、核實(shí)會(huì)員企業(yè)被各有關(guān)部門認(rèn)定的“紅名單”“黑名單”并向省糧食局報(bào)送，由省糧食局整合后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

第十四條 “紅名單”“黑名單”發(fā)布后，由糧食行政管理部門牽頭發(fā)起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)《安徽省糧食經(jīng)營(yíng)主體守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定》，對(duì)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。

第十五條 支持其他社會(huì)機(jī)構(gòu)查詢使用糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“紅名單”“黑名單”，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。

第五章 信用修復(fù)與退出

第十六條 市糧食行政管理部門認(rèn)定“黑名單”時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合失信行為的嚴(yán)重程度，明確信用主體能否修復(fù)信用以及信用修復(fù)方式、修復(fù)期限。

第十七條 市糧食行政管理部門對(duì)企業(yè)多次發(fā)生輕微失信行為，但尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將該企業(yè)列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并向企業(yè)發(fā)出警示，明確關(guān)注的有效期。

第十八條 “紅名單”退出方式

有效期內(nèi)違反第五條有關(guān)規(guī)定或被其他有關(guān)部門列入“黑名單”的；

經(jīng)異議處理, “紅名單”主體認(rèn)定有誤的；“紅名單”主體主動(dòng)申請(qǐng)刪除其誠(chéng)實(shí)守信行為信息的。

第十九條 “黑名單”退出方式

通過企業(yè)主動(dòng)修復(fù)失信行為，經(jīng)市糧食行政管理部門審定同意；

經(jīng)異議處理，“黑名單”主體認(rèn)定有誤的。

第二十條 糧食企業(yè)達(dá)到本制度第十八條、十九條規(guī)定的條件后，市糧食局應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布退出“紅名單”“黑名單”公告，有關(guān)部門應(yīng)停止對(duì)其實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第二十一條 “紅名單”“黑名單”有效期原則上為3年，有效期屆滿自動(dòng)退出。

第六章 法律責(zé)任

第二十二條 因工作失誤導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)被誤列入“黑名單”的，認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，向當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行澄清，并向社會(huì)公告恢復(fù)其名譽(yù)。導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益受損的，應(yīng)依法給予賠償。被誤列入“紅名單”的，應(yīng)盡可能收回其受到聯(lián)合激勵(lì)獲得的權(quán)益。

第二十三條 糧食行政管理部門及工作人員在“紅名單”“黑名單”管理過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)依法依規(guī)給予處理。

第七章 附 則

第二十四條 本制度由安徽省糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本制度自2018年9月1日起施行。

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