以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，將建設法治政府工作擺在十分重要的位置。下面是小編帶來的關于安監(jiān)局2018年法治政府建設實施方案，有興趣的可以進來看一看。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是全面深化法治政府建設的重要之年。按照****、市法治政府建設工作要點和****縣《關于印發(fā)****縣法治政府建設實施方案（2016-2020年）的通知》（平黨發(fā)〔2016〕55號）要求，現(xiàn)結合實際，制定我局2018年法治政府建設工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，將建設法治政府工作擺在十分重要的位置，認真安排部署，強化統(tǒng)籌意識、攻堅意識、節(jié)點意識、精細意識。以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，開拓創(chuàng)新，精準發(fā)力，主動作為，確保各項任務措施落到實處，見到實效。

二、工作內容

1.完善權責清單制度。完善權力清單、責任清單并嚴格動態(tài)管理。按照“雙隨機、一公開”工作的總體安排部署，加強權力清單動態(tài)管理，按照行政權力統(tǒng)一編碼規(guī)則，形成完整、統(tǒng)一的行政權力清單。推動權力清單、責任清單“兩單銜接”工作，做到權力與責任相互對應，權力與利益徹底脫鉤。公布和落實公共服務清單，明確提供公共服務的范圍和內容，提高履行公共服務的能力。（責任單位：各科室）

2.全面推進信用體系建設。以對失信行為的認定和聯(lián)合懲戒為重點，加強對安全生產(chǎn)領域失信行為的有效懲戒，促進安全行政執(zhí)法方式的深度轉變。（責任單位：�；�科、工貿(mào)科）

3.完善審批制度改革。在縣政務服務中心的統(tǒng)一部署下，深入推進“不見面、馬上辦”審批改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構建網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制、不見面的審批模式，網(wǎng)上在線審批達到100%，不見面辦理事項達到80%。（責任單位：�；�科、工貿(mào)科）

4.嚴格行政規(guī)范性文件管理制度。落實《縣人民政府辦公室關于實施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度方案的通知》（平政辦發(fā)〔2017〕209號），完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”流程，實行對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。實行行政規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，并根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時做出調整并向社會公布。（責任單位：綜合辦）

5.健全依法決策機制。落實《****重大行政決策規(guī)則》(政府令第74號）和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監(jiān)總局令第15號），完善局機關重大行政決策目錄，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任。（責任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

6.健全政府法律顧問制度。落實《****縣人民政府法律顧問團規(guī)則》（平政發(fā)〔2015〕70號），規(guī)范法律顧問聘用期內的年度考核工作，并將考核結果作為法律顧問動態(tài)管理的重要依據(jù)，建立法律顧問的退出機制。嚴格政府法律顧問工作程序，細化完善法律顧問工作流程，形成較為完備的制度，切實發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。（責任單位：綜合辦）

7.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。落實國家和區(qū)、市、縣關于推行“三項制度”工作要求和規(guī)定，全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（責任單位：危化科、工貿(mào)科）

8.完善局機關內部層級監(jiān)督。加強對機關內部權力的制約，對權力集中的科室和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。（責任單位：綜合辦）

9.加強行政執(zhí)法信息化建設。依托****安監(jiān)局安全監(jiān)管綜合信息平臺，推行行政執(zhí)法網(wǎng)上辦理制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上運轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法信息網(wǎng)上傳遞。建立健全執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)，有效保障群眾的知情權、監(jiān)督權。（責任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

10.加強安全執(zhí)法人員誠信管理。健全并完善安全執(zhí)法人員誠信檔案庫，依法依規(guī)將執(zhí)法人員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、違法違紀違約行為等信息納入檔案。深入開展執(zhí)法人員誠信、守法和道德教育。（責任單位：綜合辦）

11.開展法治政府示范創(chuàng)建活動。把推進示范縣建設任務與安全生產(chǎn)領域改革結合，加強組織領導與機制建設創(chuàng)新，強化宣傳教育引導和工作推動落實。（責任單位：各科室）

12.落實普法責任制。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，組織開展經(jīng)常性以案釋法活動，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。（責任單位：各科室）

13.強化行政應訴工作。按照《****人民政府辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》（****政辦發(fā)〔2016〕167號）要求，依法履行出庭應訴職責，積極履行人民法院生效裁判。將局機關領導及主要負責人出庭應訴、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應訴能力建設納入依法行政工作目標體系，不斷提升行政應訴能力和水平。（責任單位：綜合辦）

14.強化組織保障和落實機制。局機關各領導要積極履行推進法治政府建設職責，將建設法治政府擺在各項工作的重要位置。定期研究部署法治政府建設重點工作，將安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查與新時代法治政府建設融為一體。（責任單位：各科室）

15.深入推進社會治安綜合治理。深入推進“平安****”創(chuàng)建活動，加強社會治理體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，運用現(xiàn)代化科技手段，減少行政成本，提高社會治理科學化和法治化水平。健全落實安全監(jiān)管領導責任制，完善安全監(jiān)管部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立體化社會監(jiān)控體系,有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力，全方位強化安全生產(chǎn)。（責任單位：各科室）

16.建立健全政府購買公共服務制度。加強政府購買公共服務質量監(jiān)管，落實《****縣政府購買服務試點實施方案》（平政辦發(fā)〔2016〕70號），公開政府購買公共服務目錄，對重大疑難安全生產(chǎn)事故、日常安全監(jiān)管，聘請****生產(chǎn)安全專家?guī)鞂＜疫M行會診、檢查。（責任單位：各科室）

17.落實重大行政決策專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和后評估機制。依托****生產(chǎn)安全、政府法律顧問專家?guī)�，嚴格落實重大行政決策風險評估、合法性審查，集體討論機制。嚴格落實重大行政決策事項聽證范圍，按照法定程序告知處罰相對方聽證權利并應要求組織聽證。根據(jù)實際需要進行重大行政決策后評估，并根據(jù)評估情況適時調整和完善有關決策。（責任單位：各科室）

18.深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。以“兩法銜接”信息平臺為依托，推進立案監(jiān)督縱深開展，加大監(jiān)督力度，切實解決有案不移、有案難移、有案不立、以罰代刑的問題。（責任單位：安委辦 �；�科、工貿(mào)科）

19.健全行政執(zhí)法人員紀律約束和考核機制，加強職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質。加強對安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員的考核管理和紀律約束。進一步加大執(zhí)法人員平時考核工作的推進力度，考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。以執(zhí)法人員誠信建設為主線，大力推進職業(yè)道德建設工程，不斷加強法治培訓和職業(yè)道德教育，努力提升行政執(zhí)法水平。（責任單位：綜合辦 危化科、工貿(mào)科）

20.全面推進政務公開。不斷完善政務公開制度規(guī)范，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”；深化和細化財務支出、人員調配、干部評定等重點領域政府信息公開。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”融合，建設更加全面、更加權威、更加及時的互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平合,提高政務公開信息化、集中化水平。（責任單位：綜合辦）

21.健全依法化解糾紛機制。嚴格落實《****黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發(fā)〈****矛盾糾紛排查化解辦法(試行)>的通知》(****黨辦〔2016〕33號)，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)作用。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。依法加強對影響安全生產(chǎn)重點問題的治理。（責任單位：各科室）

22.改革信訪工作制度。深入推進網(wǎng)上信訪,全力推進信訪工作標準化體系建設，進一步完善聯(lián)動服務機制。探索引入社會第三方力量參與到信訪工作中,深化律師參與信訪工作，加強心理疏導，邀請行業(yè)協(xié)會等社會組織參與信訪問題的調處工作。全面推進依法分類處理信訪訴求工作,確保信訪問題優(yōu)先通過法定途徑解決。（責任單位：各科室）

三、工作要求

（一）高度重視。各科室要深刻認識推進法治政府建設的重大意義，準確把握任務要求，將落實本方案作為當前和今后一個時期的重要工作，精細組織、周密安排，并注意研究法治政府建設的新問題，解放思想、大膽實踐，開拓進取、久久為功。要加強法治宣傳，以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快推進法治政府建設，確保取得實質性進展。

（二）落實責任。各領導要切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，認真研究解決法治政府建設工作中存在的問題。各科室要針對各目標任務，結合工作職責深入推進，共同完成法治政府建設工作任務。

（三）加強督查。綜合辦要建立法治政府建設工作推進的機制和考核評價體系，發(fā)揮好督查考核的“指揮棒”和“風向標”作用，定期或不定期對各領導、各科室法治政府建設情況進行督查、考核，并作為年度效能目標考核依據(jù)之一。

 

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