投資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置資源的重要手段，也是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，長(zhǎng)期以來(lái)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大。下面是小編帶來(lái)的投融資體制機(jī)制改革發(fā)展探索報(bào)告，有興趣的可以看一看。

    暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”血脈”

    ——我市投融資體制機(jī)制改革發(fā)展探索

    投資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置資源的重要手段，也是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，長(zhǎng)期以來(lái)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大。

    得益于能源經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，近十年來(lái)，**經(jīng)濟(jì)總量在全省連續(xù)蟬聯(lián)第二。隨著煤炭黃金十年的褪去，我市融資難、融資貴問(wèn)題凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與速度均落后于同類城市及省內(nèi)其他地市。能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目動(dòng)輒投資上百億，資金需求量巨大，民間投資的資金門檻和技術(shù)門檻高，加之信用環(huán)境較差等影響，**能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不斷弱化，民間投資明顯低迷，資本外流現(xiàn)象突出，融資難、融資貴已成為制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大軟肋。

    當(dāng)前**發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，如何在做好風(fēng)險(xiǎn)防范同時(shí)發(fā)揮好金融杠桿力量，是擺在**市轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力**省追趕超越面前的重要課題。

    打造金融大廈

    全面豐富金融業(yè)態(tài)

    金融是經(jīng)濟(jì)下行的穩(wěn)定器、政府融資的放大器、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器，當(dāng)前投融資改革是我市能否走出大而不強(qiáng)、突破資源依賴發(fā)展路徑的重中之重。

    市金融辦主任葛三喜認(rèn)為，投融資體制改革就是要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造平等、寬松的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)搭建更大舞臺(tái)。市委、市政府著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、著眼于順應(yīng)改革發(fā)展的要求，在《全市階段性重大事項(xiàng)推進(jìn)方案》中明確提出，要打造金融綜合服務(wù)基地吸引阜內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)資本集聚發(fā)展。

    今年5月份，市政府與長(zhǎng)安銀行簽訂了合作協(xié)議，為**綜合服務(wù)中心提供了辦公場(chǎng)地，目前辦公大樓正在進(jìn)行裝修，后續(xù)還會(huì)出臺(tái)一系列的配套政策，來(lái)吸引外地的金融機(jī)構(gòu)入駐。“**市金融業(yè)態(tài)主要矛盾不是傳統(tǒng)金融發(fā)展過(guò)度，而是金融業(yè)整體發(fā)展不足。**金融機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、法人機(jī)構(gòu)少，更缺乏本地領(lǐng)軍型金融企業(yè)。金融業(yè)自身業(yè)態(tài)以銀行業(yè)為主，且各農(nóng)商行、農(nóng)信社等體量小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)下行穩(wěn)定器的作用。同時(shí)傳統(tǒng)金融力量仍占主導(dǎo)地位，小貸公司、擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金、消費(fèi)金融等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，規(guī)模較小。”葛三喜說(shuō)，下一階段，我市最終要形成以金融大廈為載體，金控平臺(tái)為依托，形成銀行、保險(xiǎn)、證券、基金和新興金融業(yè)態(tài)的集聚區(qū)，發(fā)揮金融聚集效應(yīng)，做大金融產(chǎn)業(yè)，豐富金融業(yè)態(tài)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    在吸引金融機(jī)構(gòu)入駐的同時(shí)，**將切實(shí)推進(jìn)金融“招商引資、招才引智”工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有一定影響的證券、PPP、基金等金融領(lǐng)域頂尖人才，打造**市金融智囊，增強(qiáng)外界“輸血”功能；同時(shí)儲(chǔ)備本地人才資源，由政府出資，委托社會(huì)機(jī)構(gòu)定期舉辦資本市場(chǎng)、PPP等培訓(xùn)，增強(qiáng)本土“造血”功能。

    以基金引資本

    實(shí)現(xiàn)資金“四兩撥千斤”

    投資是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。作為市委、市政府今年重點(diǎn)推進(jìn)的27項(xiàng)階段性重大事項(xiàng)之一的投融資體制機(jī)制改革，全市上下積極探索金融創(chuàng)新路徑，逐步打造投資主體多元化、融資渠道多樣化的投融資新格局，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

    2018年，整體經(jīng)濟(jì)增速溫和放緩，但結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、增長(zhǎng)質(zhì)量提升，經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，市政府在加速化解不良資產(chǎn)方面下足功夫，釋放更多金融業(yè)發(fā)展空間。

    負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)收購(gòu)、處置業(yè)務(wù)的張井紅，是**金融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司的一名金融顧問(wèn)，從去年8月公司成立運(yùn)營(yíng)以來(lái)，他每天的工作就是和銀行打交道，對(duì)銀行、企業(yè)的不良資產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu)，幫他們甩掉不良貸款的“包袱”

    張井紅告訴記者，由于近年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)，我市各大銀行產(chǎn)生了大量不良貸款，對(duì)**增量信貸的投放也產(chǎn)生了負(fù)面影響。目前，**市基金發(fā)展仍處于起步階段，無(wú)論是私募股權(quán)基金還是政府引導(dǎo)基金都未得到充分發(fā)展。市委、市政府決定設(shè)立不良資產(chǎn)收購(gòu)處置基金和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，并由陜西金融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、**金融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司和市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理有限公司共同組建**金資不良資產(chǎn)處置合伙企業(yè)，加快**各家銀行不良資產(chǎn)的收購(gòu)與處置，以便達(dá)到“集零為整”、化“死錢”為“活錢”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的目的。

    當(dāng)前**正在加快不良資產(chǎn)收購(gòu)處置基金和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金兩個(gè)基金的建設(shè)，其中不良資產(chǎn)收購(gòu)處置基金由陜西金融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、**金融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司和市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理有限公司共同組建，總規(guī)模達(dá)10億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的設(shè)立方案正在形成。

    新鮮的資本“活水”，將源源不斷地精準(zhǔn)投向能源化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源新材料等支柱產(chǎn)業(yè)。今后政府對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的扶持，不再沿用財(cái)政無(wú)償撥款、稅收返還等方式發(fā)放“免費(fèi)午餐”，而是采用市場(chǎng)化運(yùn)作、基金投資的辦法，通過(guò)階段參股，獲取合理回報(bào)，為**的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和投融資體制創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    組建地方銀行

    多渠道搶占資本市場(chǎng)

    **金融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理張耿告訴記者，今年，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)平穩(wěn)，但還是存在投資不足、“底盤”尚小的情況。針對(duì)這一現(xiàn)狀，組建地方銀行就顯得迫在眉睫。

    《金融支持**市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》課題組認(rèn)為，十九大報(bào)告、全國(guó)金融工作會(huì)議等重要會(huì)議和政策都指出，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融發(fā)展的重要目標(biāo)，也是金融業(yè)發(fā)展的根本宗旨，**目前尚無(wú)上市公司，股權(quán)投融資、并購(gòu)重組等工具運(yùn)用也不頻繁，因此直接融資可能成為**金融業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要增量。

    強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)地方投融資體系走向規(guī)范化，但發(fā)展腳步并不會(huì)因此而停止。2018年政策層開始對(duì)金控平臺(tái)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，但監(jiān)管不意味著停止發(fā)展，由于地方金控本身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用以及金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的大趨勢(shì)，發(fā)展地方金控仍可以成為推動(dòng)區(qū)域金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。**要組建**市金控平臺(tái)，首要任務(wù)是組建**農(nóng)商行，打造示范效應(yīng)，以其基礎(chǔ)從小到大、逐漸吸收合并**其他農(nóng)商行資源。

    正如榆陽(yáng)農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)李國(guó)慶所說(shuō)，市場(chǎng)不缺錢，缺的是融資理念和方法的創(chuàng)新，面對(duì)投融資這個(gè)“老大難”，只要下決心推動(dòng)投融資機(jī)制體制改革，以基金引資本，讓政府與社會(huì)資本同行，多渠道搶占資本市場(chǎng)，肯定能贏得“一變天地寬”的發(fā)展新格局。

    金融聚集區(qū)的打造、地方銀行的組建、基金的設(shè)立，每一項(xiàng)的工作推動(dòng)都將影響著我市地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們有理由相信，未來(lái)我們都將能看到**“一花引來(lái)百花開”的投融資潛力。

 

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