裝配式建筑包括主體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設(shè)備和管線系統(tǒng)和內(nèi)裝系統(tǒng)，單體預(yù)制裝配率是建筑主體結(jié)構(gòu)、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等采用預(yù)制部品部件的綜合比例。下面是小編帶來的關(guān)于裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案，有興趣的可以看一看。

    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》《**省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》和《**市人民政府辦公室關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》，進一步明確階段性工作目標和工作任務(wù)，推進我市裝配式建筑的發(fā)展，特制定本行動方案。

    裝配式建筑，指的是利用標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用等來建造的居住建筑和商業(yè)、辦公等公共建筑；結(jié)構(gòu)形式包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式木結(jié)構(gòu)。裝配式建筑包括主體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設(shè)備和管線系統(tǒng)和內(nèi)裝系統(tǒng)，單體預(yù)制裝配率是建筑主體結(jié)構(gòu)、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等采用預(yù)制部品部件的綜合比例。我市鼓勵逐步提高裝配式建筑的預(yù)制裝配率。

    一、基本原則

    （一）統(tǒng)籌規(guī)劃與分期實施相結(jié)合�？茖W(xué)制定我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。近期，依托保障性住房、大型居住社區(qū)等具有標準化特點的建筑群，進行裝配式建筑建設(shè)試點，初步形成適合本市特點的裝配式建筑體系及標準，探索解決裝配式建筑發(fā)展過程中政策、設(shè)計、生產(chǎn)、建造、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的銜接問題，建立產(chǎn)業(yè)鏈框架；中長期，形成完善的適應(yīng)我市特點的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化體系，從設(shè)計模數(shù)化、材料部品化向產(chǎn)品個性化過渡，培育一批具有核心技術(shù)的優(yōu)秀企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈完善的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

    （二）政策扶持與企業(yè)推動相結(jié)合。在發(fā)展初期，注重產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快制定土地、財政、金融等方面的激勵政策，規(guī)劃建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，培育壯大一批帶動能力強的產(chǎn)業(yè)龍頭，調(diào)動實施主體參與園區(qū)建設(shè)的積極性；中長期，注重市場培育，引導(dǎo)企業(yè)自主發(fā)展，建立合適的市場準入制度，降低建設(shè)成本，保障產(chǎn)業(yè)鏈利潤，激發(fā)企業(yè)推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力。

    （三）行政監(jiān)管與市場激勵相結(jié)合。推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)市場，加強建筑監(jiān)管，保障施工質(zhì)量和安全；降低節(jié)能型、低碳型、環(huán)保型建筑材料的使用成本，營造有利于裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體選擇裝配式建筑模式的積極性。

    二、總體目標及分期任務(wù)

    （一）總體目標

    以市城南新區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**經(jīng)開區(qū)、西湖新區(qū)為重點推進地區(qū),各縣、市、區(qū)為積極推進地區(qū)。到2020年，全面推進我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定系統(tǒng)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)政策、技術(shù)標準、技術(shù)要點；培育一批擁有核心技術(shù)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，形成集成化、系統(tǒng)化、規(guī)�；�的建筑產(chǎn)業(yè)集群；全市裝配式建筑達到當(dāng)年開工建筑面積的15%以上，累計竣工面積超過200萬平方米,其中重點推進地區(qū)當(dāng)年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達20%以上；推行裝配式建筑全裝修；建成集技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品配送為一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群年生產(chǎn)能力達300萬平方米、生產(chǎn)產(chǎn)值超百億元，爭創(chuàng)“國家級裝配式建筑示范城市”。到2025年全市裝配式建筑達到當(dāng)年開工建筑面積的30%以上，其中重點推進地區(qū)比例達40%以上。

    （二）分期任務(wù)

    1．示范期（2018-2020年）。建立健全土地、規(guī)劃、建設(shè)、科研、金融、財政、稅收、人員培訓(xùn)等方面的配套政策；扶持裝配式建筑的設(shè)計、開發(fā)、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)、裝配式勞務(wù)企業(yè)等企業(yè)的發(fā)展，培育住宅產(chǎn)業(yè)化集群，建立集設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、配送于一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)；在保障性安居工程和部分商品房項目中開展建筑產(chǎn)業(yè)化試點，為產(chǎn)業(yè)化培育市場；初步建立裝配式建筑的設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。

    2018全市每個縣、市、區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城南新區(qū)至少安排1個項目用于裝配式建筑試點。2019年全市采用裝配式模式建造的示范項目面積達200萬平方米，2019年起全市各縣、市、區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中，落實建筑面積不少于10%的建筑面積用于示范項目建設(shè)，重點推進地區(qū)當(dāng)年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達15%以上;到2020年底當(dāng)年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達15%以上，重點推進地區(qū)比例達20%以上。

    2．推廣期（2021-2023年）。培育裝配式建筑應(yīng)用市場，將保障性安居工程和部分商品房納入應(yīng)用范圍，進一步提高裝配式建筑的市場保有量。建立比較完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；形成比較完善的裝配式建筑技術(shù)標準體系，豐富標準件的種類，提高通用性，提高裝配式建筑技術(shù)集成水平；促進菜單式裝修、個性化裝修和裝配式建筑有機銜接；推動裝配式建筑全方位發(fā)展。

    自2021年起，全市各縣、市、區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中，落實建筑面積不少于18%；重點推進地區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中，落實建筑面積不少于24%；并按每年不少于3%的比例遞增示范項目面積。到2023年，裝配式建筑占年度新建建筑建造比例達24%以上，重點推進地區(qū)達30%以上，規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的小區(qū)部分或全部采用裝配式方式建造。單體建筑的裝配率達50%以上，梁、柱、剪力墻、樓板等主體承重結(jié)構(gòu)（下簡稱主體結(jié)構(gòu)）裝配率達30%以上，樓梯、非砌筑內(nèi)墻（預(yù)制輕質(zhì)墻材）、外墻、疊合樓板、空調(diào)板、整體廚衛(wèi)等除主體結(jié)構(gòu)外的附屬構(gòu)件（下簡稱附屬結(jié)構(gòu)）裝配率達60%以上，衛(wèi)生間、廚房等重點部位裝修實現(xiàn)菜單式定制、工業(yè)化建造。以研發(fā)、生產(chǎn)、配送為主的裝配式建筑示范園區(qū)建設(shè)全面完成，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化集群年生產(chǎn)能力達500萬平方米，核心產(chǎn)品供應(yīng)范圍輻射皖北及中原城市群地區(qū)。

    3.普及期（2024-2025年）。實現(xiàn)由政府推動向全社會自覺運行轉(zhuǎn)變，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市民參與的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化推進局面。完善裝配式建筑生產(chǎn)、一次性全裝修、建筑性能認定和優(yōu)良部品認證等工作，通過健全法規(guī)政策，大力推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；裝配式建筑應(yīng)用范圍進一步拓寬，從居住房屋向公建、廠房、地下管廊、天橋、橋梁、隧道等建筑形式延伸；建造技術(shù)、集成技術(shù)的研發(fā)水平進一步提升，節(jié)能、低碳、環(huán)保的新材料、新技術(shù)得以更廣泛應(yīng)用，在建設(shè)成本降低的同時實現(xiàn)建筑性能、品質(zhì)的提升，“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保、高效、生態(tài)”的新型裝配式建造模式深入人心，各建設(shè)主體積極主動采用裝配式方式建造項目。

    自2024年起，全市各縣、市、區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中落實建筑面積不少于27%,重點推進地區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中落實建筑面積不少于35%用裝配式方式建造。到2025年，當(dāng)年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達30%以上，重點推進地區(qū)比例達40%以上。單體建筑的裝配率達50%以上，衛(wèi)生間、廚房、客廳等主要部位裝修實現(xiàn)個性化定制、工業(yè)化建造。推動裝配式建筑現(xiàn)代化示范園區(qū)向總部經(jīng)濟、研發(fā)中心發(fā)展，裝配式建筑工業(yè)化集群年生產(chǎn)能力達千萬平方米、為全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。

    三、主要措施

    （一）組織保障。成立由市政府負責(zé)同志為組長的市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣、市、區(qū)人民政府，**經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市城南新區(qū)管委會及市直有關(guān)單位負責(zé)同志為成員，負責(zé)督促各業(yè)務(wù)主管部門制定發(fā)布促進我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鼓勵辦法和實施細則，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化工作，研究制定我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策、發(fā)展目標、總體規(guī)劃、年度計劃、獎懲辦法；同時，建立聯(lián)動機制，明確責(zé)任主體，抓好工作推進落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理和協(xié)調(diào)日常工作。

    （二）項目實施。各縣市區(qū)政府結(jié)合所轄區(qū)域當(dāng)年土地供應(yīng)計劃的編制、面積落實比例要求等，編制報送裝配式建筑年度實施計劃。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市發(fā)展改革委等部門，結(jié)合縣市區(qū)年度計劃，編制全市年度實施計劃，報經(jīng)市政府同意下達實施。

    對以招拍掛方式供地建設(shè)項目對應(yīng)實施裝配式建筑的，規(guī)劃部門應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確,國土資源部門應(yīng)在土地出讓文件中予以注明，并在土地出讓合同中明確相關(guān)要求。

    以劃撥方式供應(yīng)土地的共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃房和政府投資的公共建筑，在列入阜城城市建設(shè)計劃時應(yīng)明確是否實施裝配式建筑的意見,發(fā)展改革部門在審批項目、國土資源部門在土地供應(yīng)時要注意審查有關(guān)意見要求。

    （三）政策激勵。建立健全激勵政策，鼓勵建設(shè)主體、實施單位共同推進裝配式建筑發(fā)展。

    政府投資項目。鼓勵政府投資項目采用裝配式建筑方式建造，市建設(shè)主管部門要會同市發(fā)展改革委、市財政局，對保障性安居工程，發(fā)布單位面積造價增量參考值；對除保障性住房項目外的其它政府投資項目，新增費用按實納入項目建設(shè)成本。在市場推廣期，逐步建立并完善裝配式建筑的計價辦法和標準。

    非政府投資項目。在示范期，對未有強制性要求但建設(shè)單位主動采用裝配式建造模式的項目，可以采用“以獎代補”方式，對開發(fā)建設(shè)單位、產(chǎn)業(yè)基地進行獎勵。

    各相關(guān)部門在辦理試點、示范項目的用地、規(guī)劃、施工、預(yù)售許可等手續(xù)時應(yīng)提供一站式、綠色通道等服務(wù)支持，享受稅收等方面的優(yōu)惠政策。

    鼓勵施工企業(yè)采用裝配式建造方式建造。對裝配式建筑，承接施工單位可以在文明工地、市優(yōu)、省優(yōu)工地評審和建筑企業(yè)技術(shù)中心認定中，參照新技術(shù)應(yīng)用享受同等加分條件。

    裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標的方式。

    （四）標準支撐。及時制定技術(shù)和評價標準，提供科研支撐，保障裝配式建筑的順利推進。

    制定技術(shù)導(dǎo)則和評價標準。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要按照標準先行原則，在試點示范項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強對國內(nèi)外先進技術(shù)和標準的引進吸收、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，及時編制技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)要點、裝配式建筑定額,或引入先進地區(qū)的標準（規(guī)程）。

    提供科研支撐。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構(gòu)組建裝配式建筑研究院、技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)技術(shù)中心，加強核心技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重點支持符合抗震設(shè)防和節(jié)能要求的裝配式建筑體系、設(shè)計標準化、部品模數(shù)化研究，以及部品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備研究和信息管理平臺開發(fā)等。

    （五）產(chǎn)業(yè)升級。以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)為龍頭，推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

    園區(qū)建設(shè)。推動“裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)，采用“一園多基地”的運作模式，積極引導(dǎo)裝配式建筑行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向園區(qū)集聚，形成新型裝配式建筑研發(fā)設(shè)計、部品生產(chǎn)、建設(shè)施工的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，建成輻射全市的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化中心，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門要對園區(qū)建設(shè)提供一站式、綠色通道等服務(wù)，各有關(guān)單位要全方位支持園區(qū)建設(shè)。

    產(chǎn)品升級。鼓勵開發(fā)、設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工、物流企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體，形成優(yōu)勢互補的大型產(chǎn)業(yè)集團，力爭在2020年前，培育3至5家聯(lián)合體或大型新型裝配式建筑骨干企業(yè)；扶持規(guī)模較大、技術(shù)能力強的構(gòu)件廠、大型商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)等更新生產(chǎn)線，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級。支持各部品、部件、集成產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開拓周邊和省外市場。

    技術(shù)創(chuàng)新。市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局等主管部門要加大支持裝配式建筑企業(yè)技術(shù)進步力度，積極爭取國家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專項政策，支持全市裝配式建筑龍頭企業(yè)發(fā)展；鼓勵符合條件的龍頭企業(yè)上市融資、申報高新技術(shù)企業(yè)、參加大型專業(yè)展會，提高市場競爭力。

    （六）質(zhì)量控制。建立覆蓋項目全過程的裝配式建筑方案評審、施工圖審查、建筑設(shè)計、預(yù)制部品質(zhì)量管理、施工質(zhì)量安全監(jiān)督等系列監(jiān)管制度，保障裝配式建筑項目建設(shè)過程安全有序。

    建立項目實施方案評審制度。組建專家委員會，負責(zé)評估新型建筑產(chǎn)業(yè)化項目技術(shù)應(yīng)用條件及標準，對新型建筑產(chǎn)業(yè)化項目的實施方案進行論證，審定裝配化率、全裝修面積等技術(shù)指標，作為設(shè)計及審查依據(jù)；認定項目技術(shù)性能、確定獎勵范圍等事項，作為項目享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

    探索建立預(yù)制部品質(zhì)量管理體系。結(jié)合試點工程，探索質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門對構(gòu)配件的質(zhì)量監(jiān)督機制；市質(zhì)量監(jiān)督部門要配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對部品生產(chǎn)過程實施延伸監(jiān)督，對于使用效果良好的產(chǎn)品和企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)定期予以公示和推介。

    探索建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。制定裝配式建筑建設(shè)項目專項監(jiān)督方案，經(jīng)專家評審后，作為監(jiān)督依據(jù)。對于沒有國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準的新技術(shù)、新工藝、新材料，其企業(yè)標準在通過專家委員會評審后，可作為監(jiān)督依據(jù)。逐步建立資質(zhì)管理體系，參與裝配式建筑建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和建設(shè)經(jīng)驗。

    （七）人才交流。加快人才培育，加強交流合作，營造人才成長的良好政策環(huán)境。

    人才培養(yǎng)。加大企業(yè)人才培訓(xùn)支持力度，促進裝配式建筑企業(yè)與相關(guān)職業(yè)教育機構(gòu)合作，培養(yǎng)實用技術(shù)人員；依托試點、示范工程，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)、交流培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，鼓勵院校開設(shè)裝配式建筑相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)管理人員和具備生產(chǎn)、操作經(jīng)驗的職業(yè)技術(shù)工人；加強對建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、評價、運行等人員的培訓(xùn)，建立裝配式建筑用工與培訓(xùn)長效機制，將裝配式建筑相關(guān)技術(shù)作為專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

    交流合作。通過學(xué)術(shù)交流、項目合作、企業(yè)引進、委托培訓(xùn)等途徑，加強與發(fā)達國家和地區(qū)有實力的裝配式建筑集團開展交流合作，加快引進吸收先進、成熟、適用裝配式建筑新技術(shù)、新材料和管理制度；鼓勵發(fā)達地區(qū)有實力的裝配式建筑集團與我市建筑業(yè)企業(yè)開展合作，培育并壯大我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和施工力量。

    （八）監(jiān)督管理。市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局等部門，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、協(xié)議約定或土地出讓合同，嚴格項目立項、規(guī)劃審批、技術(shù)審查、工程驗收以及資金管理。對違反協(xié)議約定或不按土地出讓合同約定進行建設(shè)的，依法追究違約責(zé)任。

    （九）檢查考核。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，在本行動方案基礎(chǔ)上，提出具體落實措施、實施細則，強化落實，推動我市裝配式建筑更快、更好發(fā)展。市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對相關(guān)市直部門、縣市區(qū)政府，以及各實施主體落實裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化政策、年度計劃、工作推進等情況進行督促檢查，對積極推進裝配式建筑發(fā)展的部門、企業(yè)和個人予以通報表揚。

    （十）宣傳發(fā)動。采取多種形式，在報紙、電視、電臺與網(wǎng)絡(luò)等設(shè)置專欄或?qū)ｎ}，組織大型宣貫會議、論壇、現(xiàn)場觀摩等，對政府管理部門、開發(fā)商、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)以及消費者開展政策宣傳，普及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化知識，提高裝配式建筑的社會認知度。

 

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