持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,建立健全各鄉(xiāng)耕地保護(hù)目標(biāo)考核制度,切實(shí)加強(qiáng)全縣耕地保護(hù)工作。下面是小編帶來(lái)的鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核方案,有興趣的可以看一看。
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕2號(hào))、《中共**省委 **省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占平衡的實(shí)施意見(jiàn)》(遼委發(fā)〔2018〕4號(hào))、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》(遼政辦發(fā)〔2018〕20號(hào))和《中共**市委 **市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》(沈委發(fā)〔2017〕44號(hào))等文件精神,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)級(jí)政府”)耕地保護(hù)目標(biāo)考核制度,切實(shí)加強(qiáng)全縣耕地保護(hù)工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 縣政府對(duì)各鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,由縣國(guó)土局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣統(tǒng)計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱“考核部門(mén)”)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展考核檢查工作。
第二條 各鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)《**縣土地利用總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處主任為第一責(zé)任人。縣政府與各鄉(xiāng)級(jí)政府和相關(guān)單位簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū),原則上每年簽訂一次。
第三條 縣政府對(duì)各鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展,實(shí)行各鄉(xiāng)級(jí)政府年度自查和縣政府組織期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。
第四條 考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。
第五條 考核部門(mén)依據(jù)年度土地利用變更調(diào)查以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)等成果,利用國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)以及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),采用抽樣調(diào)查等方法和手段進(jìn)行核查。
各鄉(xiāng)級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),按要求向考核部門(mén)提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正,突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法,結(jié)果采用評(píng)分制,滿分為100分。考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)由考核部門(mén)依據(jù)耕地保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定、省級(jí)政府對(duì)市級(jí)政府、市級(jí)政府對(duì)縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)等共同制定,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
第二章 年度自查
第七條 各鄉(xiāng)級(jí)政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門(mén)年度自查工作要求,每年組織自查,主要自查上一年度的耕地保有量、耕地?cái)?shù)量變化、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升等方面情況,并向考核部門(mén)報(bào)送上一年度自查報(bào)告。
第八條 考核部門(mén)根據(jù)各鄉(xiāng)級(jí)政府自查和有關(guān)督察檢查情況,將年度責(zé)任目標(biāo)履行情況向鄉(xiāng)級(jí)政府通報(bào),并納入鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。
第三章 期中檢查
第九條 自2016年起,每五年為一個(gè)規(guī)劃期,期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開(kāi)展1次,由考核部門(mén)組織開(kāi)展。各鄉(xiāng)級(jí)政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門(mén)期中檢查工作要求,在期中檢查年先行開(kāi)展期中自查,并向考核部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告?己瞬块T(mén)根據(jù)各鄉(xiāng)級(jí)政府的自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督查檢查等結(jié)果對(duì)各鄉(xiāng)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序,形成期中檢查報(bào)告。
第十條 期中檢查結(jié)果由考核部門(mén)向各鄉(xiāng)級(jí)政府通報(bào),納入鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核,并向縣政府報(bào)告。
第四章 期末考核
第十一條 期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開(kāi)展1次。各鄉(xiāng)級(jí)政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門(mén)期末考核工作要求在規(guī)劃期結(jié)束后次年先行開(kāi)展自查,并向縣政府報(bào)送規(guī)劃期內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送考核部門(mén)。鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。
第十二條 考核部門(mén)根據(jù)期中檢查、各鄉(xiāng)級(jí)政府自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果,對(duì)各鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序,形成期末考核報(bào)告,報(bào)送縣政府。
第五章 獎(jiǎng)懲
第十三條 縣政府根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)鄉(xiāng)級(jí)政府履行耕地保護(hù)責(zé)任成效突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)給予表?yè)P(yáng);有關(guān)部門(mén)在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目時(shí)予以傾斜?己税l(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要明確提出整改措施,限期進(jìn)行整改;整改期間暫停相關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等業(yè)務(wù)。
第十四條 鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,列為鄉(xiāng)級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
第六章 附則
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年1月10日經(jīng)縣政府同意、由縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)**縣鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》同時(shí)廢止。
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