持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農(nóng)田,建立健全各鄉(xiāng)耕地保護目標考核制度,切實加強全縣耕地保護工作。下面是小編帶來的鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標考核方案,有興趣的可以看一看。
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》(國辦發(fā)〔2018〕2號)、《中共**省委 **省人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占平衡的實施意見》(遼委發(fā)〔2018〕4號)、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<市級政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》(遼政辦發(fā)〔2018〕20號)和《中共**市委 **市人民政府關(guān)于進一步加強耕地保護嚴格落實占補平衡的實施意見》(沈委發(fā)〔2017〕44號)等文件精神,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農(nóng)田,建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(以下簡稱“鄉(xiāng)級政府”)耕地保護目標考核制度,切實加強全縣耕地保護工作,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 縣政府對各鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標履行情況進行考核,由縣國土局會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣統(tǒng)計局(以下簡稱“考核部門”)負責組織開展考核檢查工作。
第二條 各鄉(xiāng)級政府對《**縣土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積以及高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、街道辦事處主任為第一責任人?h政府與各鄉(xiāng)級政府和相關(guān)單位簽訂耕地保護責任書,原則上每年簽訂一次。
第三條 縣政府對各鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標考核在耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展,實行各鄉(xiāng)級政府年度自查和縣政府組織期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。
第四條 考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測、耕地保護制度建設(shè)等方面情況。
第五條 考核部門依據(jù)年度土地利用變更調(diào)查以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級等成果,利用國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),采用抽樣調(diào)查等方法和手段進行核查。
各鄉(xiāng)級政府要加強對耕地、永久基本農(nóng)田保護和高標準農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測,按要求向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負責。
第六條 鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法,結(jié)果采用評分制,滿分為100分?己藱z查基本評價指標由考核部門依據(jù)耕地保護有關(guān)政策規(guī)定、省級政府對市級政府、市級政府對縣級政府耕地保護責任目標考核檢查基本評價指標等共同制定,并根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整完善。
第二章 年度自查
第七條 各鄉(xiāng)級政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門年度自查工作要求,每年組織自查,主要自查上一年度的耕地保有量、耕地數(shù)量變化、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升等方面情況,并向考核部門報送上一年度自查報告。
第八條 考核部門根據(jù)各鄉(xiāng)級政府自查和有關(guān)督察檢查情況,將年度責任目標履行情況向鄉(xiāng)級政府通報,并納入鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標期末考核。
第三章 期中檢查
第九條 自2016年起,每五年為一個規(guī)劃期,期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次,由考核部門組織開展。各鄉(xiāng)級政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門期中檢查工作要求,在期中檢查年先行開展期中自查,并向考核部門報送自查報告?己瞬块T根據(jù)各鄉(xiāng)級政府的自查、實地抽查和相關(guān)督查檢查等結(jié)果對各鄉(xiāng)耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查報告。
第十條 期中檢查結(jié)果由考核部門向各鄉(xiāng)級政府通報,納入鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標期末考核,并向縣政府報告。
第四章 期末考核
第十一條 期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次。各鄉(xiāng)級政府按照本辦法的規(guī)定和考核部門期末考核工作要求在規(guī)劃期結(jié)束后次年先行開展自查,并向縣政府報送規(guī)劃期內(nèi)耕地保護責任目標任務(wù)完成情況自查報告,同時抄送考核部門。鄉(xiāng)級政府對自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性和合法性負責。
第十二條 考核部門根據(jù)期中檢查、各鄉(xiāng)級政府自查、實地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果,對各鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核報告,報送縣政府。
第五章 獎懲
第十三條 縣政府根據(jù)考核結(jié)果,對鄉(xiāng)級政府履行耕地保護責任成效突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)給予表揚;有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目時予以傾斜?己税l(fā)現(xiàn)問題突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要明確提出整改措施,限期進行整改;整改期間暫停相關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等業(yè)務(wù)。
第十四條 鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標考核結(jié)果,列為鄉(xiāng)級政府主要負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
第六章 附則
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年1月10日經(jīng)縣政府同意、由縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)**縣鄉(xiāng)級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》同時廢止。
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