充分認(rèn)識(shí)做好巡視整改工作的重大政治意義，召開巡視整改動(dòng)員大會(huì)、專題民主生活會(huì)，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。下面是小編帶來(lái)的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)2018巡視反饋整改民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照材料，有興趣的可以看一看。

    按照省、市委統(tǒng)一要求，區(qū)委常委班子以狠抓中央第六巡視組巡視遼寧反饋意見整改落實(shí)為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央第六巡視組對(duì)遼寧巡視反饋意見、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超同志講話精神和求發(fā)書記表態(tài)講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好巡視整改工作的重大政治意義，召開巡視整改動(dòng)員大會(huì)、專題民主生活會(huì)，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。圍繞中央巡視反饋意見指出的五個(gè)方面問(wèn)題和提出的六條意見建議，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻對(duì)照檢查剖析，認(rèn)真制定整改措施，形成對(duì)照檢查報(bào)告如下。

    一、存在的主要問(wèn)題

    （一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面存在的問(wèn)題。區(qū)委一班人能夠始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)遼寧工作的重要指示要求，通過(guò)采取區(qū)委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)格化理論宣講等多種方式，進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，但是在學(xué)深、悟透、做實(shí)，學(xué)用結(jié)合方面還存在差距。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠全面、不夠深刻。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神精髓要義領(lǐng)會(huì)不夠精準(zhǔn)、不夠到位，在學(xué)以致用上還不能做到得心應(yīng)手。比如，在制定貫徹落實(shí)十九大精神方案時(shí)過(guò)度依賴于上級(jí)文件，結(jié)合實(shí)際不夠，可操作性不強(qiáng)，存在照搬照抄的情況。市里方案提出要制定各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作三年計(jì)劃，我區(qū)方案也要求參照制定，但從實(shí)際落實(shí)情況看，計(jì)劃制定得過(guò)多就容易造成質(zhì)量不高，有一些三年計(jì)劃存在上下一邊粗，與區(qū)情實(shí)際結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題。究其原因就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義和豐富內(nèi)涵還不夠深入全面具體，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神還浮于表面，形式大于內(nèi)容，在學(xué)懂上認(rèn)識(shí)粗淺，在弄通上一知半解，在做實(shí)上用功不足。

    組織建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，組織生活制度執(zhí)行的不夠好。年初以來(lái)區(qū)委對(duì)基層黨組織落實(shí)組織生活制度情況共開展了4次專項(xiàng)檢查，每次檢查都能查找出問(wèn)題，說(shuō)明“越往下過(guò)好組織生活的意識(shí)越淡薄”的問(wèn)題在我區(qū)也一定程度存在。鞏家洼子村黨組織被列為軟弱渙散村黨組織，非公企業(yè)黨組織黨員數(shù)量少，基礎(chǔ)薄弱，后備力量不足等問(wèn)題，都說(shuō)明我區(qū)在基層黨組織建設(shè)工作上還存在短板，在加強(qiáng)基層黨建工作上還需要持續(xù)用力，久久為功。

    （三）在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面存在的問(wèn)題。區(qū)委狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展警示教育，作風(fēng)建設(shè)取得了積極成果，但“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶存，干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象一定程度仍然存在。一是還存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，干部工作主動(dòng)性、積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，還存在推一推動(dòng)一動(dòng)的問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)“突破遼西北”戰(zhàn)略和“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)承接突破遼西北戰(zhàn)略四個(gè)方面177項(xiàng)考核指標(biāo)；市委、市政府實(shí)績(jī)考核我區(qū)指標(biāo)141項(xiàng)、我區(qū)自加指標(biāo)73項(xiàng)、部門自定指標(biāo)120項(xiàng)，加上區(qū)政府重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)210項(xiàng)指標(biāo)（包括市考核100項(xiàng)）進(jìn)行了分解。但是半年過(guò)去了，仍有一些重點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，反映出工作效率不高，工作任務(wù)落實(shí)的慢，說(shuō)明在部門和行業(yè)仍然存在不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象。中央環(huán)保督察進(jìn)駐遼寧期間，針對(duì)群眾投訴的環(huán)保問(wèn)題，對(duì)3名不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，但是震懾作用不明顯，此類問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)。這說(shuō)明我們還沒(méi)有制定系統(tǒng)性的專項(xiàng)規(guī)范制度，導(dǎo)致一些問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。二是形式主義現(xiàn)象仍然存在。以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件的問(wèn)題有所反彈。有時(shí)還存在基層部門和單位急于貫徹落實(shí)，在表面文章上下功夫，沒(méi)有進(jìn)行深入研究討論，沒(méi)有采取與部門、本單位工作實(shí)際相結(jié)合的具體措施，而是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，督查發(fā)現(xiàn)甚至連會(huì)議都不開，“貪污”上級(jí)文件、會(huì)議精神，導(dǎo)致工作落實(shí)不下去。存在這些問(wèn)題，說(shuō)明區(qū)委開展專項(xiàng)清理整頓還不夠堅(jiān)決有力。作風(fēng)不實(shí)，不敢較真碰硬的問(wèn)題在干部隊(duì)伍中依然存在。比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件反饋不及時(shí)，質(zhì)量不高，部門負(fù)責(zé)人不把關(guān)等問(wèn)題依然存在。三是在官僚主義方面。群眾對(duì)“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”、“推繞拖”等問(wèn)題還時(shí)有反映，雖然開展“辦事難”專項(xiàng)整治取得了一定的成效，但離群眾要求還有差距，還有提升的空間。四是基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上還存在壓力傳導(dǎo)不夠的問(wèn)題。一些黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題還有。如2017年市紀(jì)委對(duì)我區(qū)3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出處分決定，其中有2人涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，按照上級(jí)要求區(qū)委專門召開常委會(huì)議進(jìn)行了通報(bào)。在省委第十巡視組2017年巡視過(guò)程中已經(jīng)查處區(qū)檢察院辦公用房存在超標(biāo)問(wèn)題，并在全區(qū)范圍通報(bào)后，今年在全市開展的違反中央八項(xiàng)規(guī)定互檢工作中，**區(qū)檢查我區(qū)依然發(fā)現(xiàn)四合鎮(zhèn)存在辦公用房未及時(shí)清退問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了處理。這說(shuō)明，在曝光反面典型，形成強(qiáng)有力震懾方面我們還存一些不足。在細(xì)化制度方面，雖然也出臺(tái)了我區(qū)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，但對(duì)一些具體問(wèn)題、細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上的規(guī)定還不夠細(xì)化，還存在上下級(jí)文件一般粗的問(wèn)題，立規(guī)矩、嚴(yán)規(guī)矩、守規(guī)矩方面還有差距。

    （四）在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題。區(qū)委能夠認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，但是在壓實(shí)各黨（工）委、黨組和各級(jí)紀(jì)檢組織“兩個(gè)責(zé)任”方面還存在差距。一是落實(shí)主體責(zé)任上存在差距。區(qū)級(jí)層面抓得比較嚴(yán)、比較實(shí)，基層組織則失之于松、失之于軟。組織部門、紀(jì)檢部門對(duì)主體責(zé)任概念混淆，對(duì)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施細(xì)則研究不深不透，簡(jiǎn)單認(rèn)為主體責(zé)任就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任承擔(dān)部門還存在分歧，導(dǎo)致“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)缺位。政府部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”不到位，偏重抓業(yè)務(wù)工作，對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，推動(dòng)不力。這說(shuō)明我們?cè)谕苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)中，還存在著“中梗阻”的現(xiàn)象。對(duì)一些部門的管理失之于寬、失之于軟。二是督促紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任力度不夠。區(qū)委能夠按照要求定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，但在督促紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，今年上半年，四合鎮(zhèn)紀(jì)委、3個(gè)街道紀(jì)工委還存在“零辦案”問(wèn)題，雖然在區(qū)委常委會(huì)上聽取鎮(zhèn)街管委會(huì)半年工作匯報(bào)時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)著重強(qiáng)調(diào)了各黨（工）委必須要解決“零辦案”問(wèn)題，再次傳導(dǎo)了壓力，才使得這一問(wèn)題得到解決，消滅了基層“零辦案”，但也反映出基層黨組織存在主體責(zé)任壓得不實(shí)、監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。在正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作開展前，基層紀(jì)委力量薄弱，缺少相應(yīng)編制配備，各街道、六家子管委會(huì)沒(méi)有專職紀(jì)工委書記的問(wèn)題普遍存在。直到今年5月，全區(qū)正式啟動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作，這一情況才得到根本好轉(zhuǎn)。這說(shuō)明我們?cè)诩訌?qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化基層辦案力量配備上還存在招法不多、改革創(chuàng)新精神不夠的問(wèn)題。三是反腐敗減存量、遏增量任重道遠(yuǎn)。近幾年，區(qū)委高度重視反腐敗工作，對(duì)中央和省委巡視移交的案件都進(jìn)行了處置，全力以赴減存量、遏增量，但是采取的措施還不夠多，力度還不夠大。比如，今年上半年，全區(qū)共接受信訪舉報(bào)17件，同比增長(zhǎng)88%。頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā)，2015年至2017年，區(qū)紀(jì)委給予黨政紀(jì)處分90人次，其中51人次違紀(jì)事實(shí)發(fā)生在2015年至2017年期間，占56%。教育領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)。今年以來(lái)，全區(qū)共核查教育領(lǐng)域問(wèn)題線索16件，立案8件，結(jié)案5件，給予黨政紀(jì)處分6人次。查處的這些問(wèn)題線索多數(shù)來(lái)源于區(qū)委開展巡察反饋的問(wèn)題線索，這說(shuō)明區(qū)委巡察工作是有成效的，同時(shí)也暴漏出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，我們?cè)谕七M(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)過(guò)程中，絲毫不能松懈，必須下大力氣解決。四是群眾身邊的腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。2017年以來(lái)共查處損害群眾利益問(wèn)題2件，其中，我區(qū)某學(xué)校教師因亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課問(wèn)題受到處分，本人受到行政警告處分，學(xué)校書記、校長(zhǎng)被誡勉談話。說(shuō)明教育領(lǐng)域、基層社區(qū)等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題還存在，“拍蠅”力度還需持續(xù)加大。五是巡察工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。按照中央和省市委關(guān)于巡察工作的部署，區(qū)本級(jí)現(xiàn)已開展了4輪巡察工作，對(duì)于推進(jìn)全區(qū)案件查辦和作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了積極作用，但是仍然需要不斷完善和提高。比如，區(qū)巡察機(jī)構(gòu)“三定”方案、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)未明確，巡察隊(duì)伍配備不到位，沒(méi)有專職巡察干部，影響巡察效果。制度建設(shè)還不完善，區(qū)委和領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了25個(gè)制度、規(guī)定和辦法，但與中央和省市委作出的新部署、新要求相比，還需要完善。在強(qiáng)化成果運(yùn)用、促進(jìn)發(fā)展方面還需要加強(qiáng)，巡察的結(jié)果還沒(méi)有充分發(fā)揮震懾作用，還沒(méi)有收到相應(yīng)的警示效果。

    （五）落實(shí)中央和省委巡視整改要求也存在不到位問(wèn)題。區(qū)委能夠深刻認(rèn)識(shí)到抓好巡視整工作的重大意義，堅(jiān)決按照中央和省市委要求，認(rèn)真抓好中央和省委巡視反饋意見的整改落實(shí)，但還有不到位的地方。一是長(zhǎng)期整改持續(xù)用力不足。區(qū)委對(duì)巡視反饋意見指出的問(wèn)題，凡能立行立改的，都能嚴(yán)督實(shí)查，在規(guī)定時(shí)間取得成效。需要長(zhǎng)期推進(jìn)的，雖然分解了任務(wù)、制定了措施、明確了責(zé)任人、推動(dòng)了整改，但往往停留在調(diào)度階段性進(jìn)展情況、督促加快整改進(jìn)度、加大整改力度等大方向和總體要求上，在深抓細(xì)管方面做得不夠。

 

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