本辦法所稱縣級儲備糧是指縣人民政府儲備的用于調控轄區(qū)內糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或其他突發(fā)事件的糧食和食用油。下面是小編帶來的2018縣級儲備糧管理工作辦法。

    第一條  為了加強和規(guī)范縣級儲備糧管理，有效調控本縣糧食市場，根據國家《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《**省地方儲備糧管理辦法》和《**市市級儲備糧管理辦法》的規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱縣級儲備糧是指縣人民政府儲備的用于調控轄區(qū)內糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或其他突發(fā)事件的糧食和食用油。

    縣級儲備糧包括靜態(tài)儲備糧、調節(jié)儲備糧、成品糧和菜籽油。

    第三條  從事縣級儲備糧經營、管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

    第四條  縣經信科技和商務糧食局會同縣財政局、縣農發(fā)行根據**市人民政府核定的縣級地方糧食儲備規(guī)模、品種和數量，負責擬定縣級儲備糧的布局、費用補貼、輪換和動用方案，對縣級儲備糧的管理進行指導和協(xié)調；縣經信科技和商務糧食局負責縣級儲備糧的行政管理，對縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

    第五條  縣財政局負責安排縣級儲備糧的財政補貼，并對縣級儲備糧財政補貼執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

    第六條  縣農發(fā)行負責安排收購縣級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的貸款實施信貸監(jiān)管。

    第七條  縣級儲備糧承儲企業(yè)應當履行下列職責：

    （一）嚴格執(zhí)行縣級儲備糧的管理制度；

    （二）負責縣級儲備糧的規(guī)范化管理，確�？h級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全；

    （三） 按照縣經信科技和商務糧食局、縣財政局、縣農發(fā)行下達的計劃，組織縣級儲備糧的出庫和入庫，并將出入庫計劃的執(zhí)行情況報送縣經信科技和商務糧食局；

    （四） 準確、及時地向縣經信科技和商務糧食局報告縣級儲備糧庫存數量、質量、儲存?zhèn)}廒和管理等情況；

    （五）定期向縣經信科技和商務糧食局報送會計、統(tǒng)計報表；

    （六）根據縣級儲備糧儲存情況，向縣經信科技和商務糧食局提出年度輪換申請;

    （七）建立健全安全管理制度，配備必要的安全防護設施;

    （八）在縣農發(fā)行開設基本賬戶，實行貸款專戶管理，專款專用，庫貸掛鉤;

    (九)其他特殊情況由縣經信科技和商務糧食局、縣財政局批準另行處理。

    第八條  縣級儲備糧承儲企業(yè)應當具備下列條件：

    （一）倉房條件符合國家規(guī)定的標準和技術規(guī)范要求；

    （二）具有與糧油儲存功能、倉型、進出倉方式、運輸工具相適應的倉儲設施；

    （三）具有符合國家標準的糧食質量等級檢驗儀器和場所；

    （四）具有經過專業(yè)培訓的糧油保管員、糧油質量檢驗員等管理技術人員；

    （五）管理規(guī)范，信譽良好，沒有違法記錄。

    第九條   縣級人民政府糧食行政管理部門和財政部門應當與承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方權利、義務和違約責任等事項。

    第十條  縣級儲備糧儲存庫點一經確定，不得隨意變動。因承儲企業(yè)不再具備承儲條件確需調整，由縣經信科技和商務糧食局依據本辦法第八條規(guī)定審核確定。

    第十一條 縣級儲備糧實行專倉掛牌儲存，不得與非縣級儲備糧混存。倉外專牌標示為“XL”即縣級儲備糧、“XY”即縣級儲備油。

    第十二條  縣級儲備糧的質量應當符合國家糧油質量標準和衛(wèi)生標準，原糧質量應當符合國家質量標準三等以上（含三等），成品大米質量應當符合國家質量標準一等以上（含一等），菜籽油應當符合國家質量標準四級以上（含四級）。

    第十三條  縣級儲備糧實行出入庫必檢、在儲糧食抽檢的質量檢查制度。

    扦樣檢驗工作由縣經信科技和商務糧食局組織，委托具有資質的第三方糧油質檢機構進行。

    第十四條  縣級儲備糧每年應當進行冬、春季儲糧安全普查，并將檢查情況上報縣經信科技和商務糧食局。

    第十五條  根據不同類別的儲備糧，實行不同的實物庫存保證量：

    （一）靜態(tài)儲備糧、菜籽油：按下達的計劃足額保證實物庫存數量。

    （二）調節(jié)儲備糧：有實物或者貨幣資金兩種形式，其中實物庫存數量不得低于計劃的30%。

    （三）成品糧：有成品糧、原糧或者貨幣資金三種形式，其中成品糧實物庫存數量不得低于計劃的30%。

    第十六條  縣級儲備糧的財政補貼包括貸款利息、保管費、出入庫費、品質檢測費、輪換價差、定額損耗、損失等。

    （一）貸款利息：縣級儲備糧入庫時由縣經信科技和商務糧食局、縣財政局、縣農發(fā)行共同核定入庫成本，縣農發(fā)行按核定成本和入庫數量發(fā)放儲備貸款，縣財政局根據中國人民銀行同期貸款利率計算和撥付貸款利息。

    （二）保管費：靜態(tài)儲備糧100元/噸·年；調節(jié)儲備糧40元/噸·年;成品糧400元/噸·年；菜籽油250元/噸·年。

    （三）出入庫費:按計劃實施輪換的靜態(tài)儲備糧，縣財政分別補貼出庫費30元/噸和入庫費30元/噸。

    （四）品質檢測費：按年度抽樣檢測計劃或者實際開支撥付。

    （五）輪換價差：靜態(tài)儲備糧、菜籽油輪換價差盈利全額上繳縣財政充實糧食風險基金，輪換價差虧損由縣財政全額負擔。

    （六）定額損耗：定額損耗由縣財政負擔，超過定額損耗部分由承儲企業(yè)負擔。靜態(tài)儲備糧保管時間在半年以內的損耗不得超過0.65%，保管時間在半年以上至一年的損耗不得超過1.2%，保管時間在一年以上的累計損耗不得超過1.75%；正常調運損耗不得超過0.3%。

    （七）損失：由于自然災害等不可抗力造成的損失，由縣財政局會同縣經信科技和商務糧食局核定后處理。

    第十七條  縣級儲備糧的財政補貼在糧食風險基金中列支。超出省撥糧食風險基金部分，納入縣本級財政預算。

    縣財政局每半年撥付一次貸款利息和保管費。

    第十八條  靜態(tài)儲備糧輪換實行計劃管理，每三年輪換一次；調節(jié)儲備糧由承儲企業(yè)根據市場行情隨行就市輪換；成品糧每三個月至少輪換一次；菜籽油每兩年輪換一次。

    第十九條  縣級儲備糧采取網上公開競價交易方式輪換，由縣經信科技和商務糧食局、縣財政局和縣農發(fā)行共同審定輪出（入）最低（高）限價，授權承儲企業(yè)委托有資質的機構共同組織實施。

    第二十條  輪換按“實物兌換、成本不變”的原則采取同品種等量輪換。如遇特殊情況需串換品種，承儲企業(yè)應當向縣經信科技和商務糧食局提出申請，經縣經信科技和商務糧食局會同縣財政局、縣農發(fā)行批準后方可實施，但不得發(fā)生數量和價款虧損，在串換過程中發(fā)生的輪換盈虧由承儲企業(yè)自行承擔。

    第二十一條  輪換期限不超過7個月，包含競價銷售出庫期、招標采購入庫期和輪空期。

    第二十二條  輪換任務完成后，由縣經信科技和商務糧食局、縣財政局和縣農發(fā)行聯(lián)合對輪換入庫的品種、數量、質量進行驗收。

    第二十三條  縣級儲備糧動用權屬于縣人民政府，未經縣人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。

    第二十四條  有下列情形之一的，可以動用縣級儲備糧：

    （一）本行政區(qū)域內糧食供不應求或者市場價格異常波動的；

    （二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)公共事件需要動用的；

    （三）縣人民政府認為需要動用縣級儲備糧的其他情形。

    第二十五條  縣級儲備糧的動用，由縣經信科技和商務糧食局會同縣財政局、縣農發(fā)行提出方案，報縣人民政府批準。動用方案應當包括動用的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

    第二十六條  經縣人民政府批準，動用縣級儲備糧產生的價差盈利全額上繳縣財政充實糧食風險基金，產生的價差虧損由縣財政全額負擔；產生的費用由縣財政全額負擔。

    第二十七條  縣經信科技和商務糧食局在監(jiān)督檢查過程中行使下列職權：

    （一）對承儲企業(yè)承儲的縣級儲備糧數量、質量、品種和儲存安全實施檢查；

    （二）向有關單位和個人了解縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

    （三）調閱縣級儲備糧經營管理的有關資料、憑證；

    （四）依法處理違法行為。

    第二十八條  縣經信科技和商務糧食局、縣財政局、縣農發(fā)行違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣人民政府或上級主管部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）不及時下達縣級儲備糧收購、銷售或者年度輪換計劃的；

    （二）不及時、足額撥付縣級儲備糧貸款利息、保管費、出入庫費、品質檢測費、輪換價差、定額損耗、損失的；

    （三）擅自改變縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃或者動用命令的；

    （四）發(fā)現縣級儲備糧的數量、質量、儲存安全存在問題，不責成承儲企業(yè)及時糾正或者處理的；

    （五）接到舉報、發(fā)現違法行為不及時查處的。

    第二十九條  縣級儲備糧承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣經信科技和商務糧食局責令限期改正；情節(jié)嚴重的，取消承儲資格；有違法所得的，沒收違法所得；對主管人員和直接責任人，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

    （一）未執(zhí)行縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃，或者入庫糧食未達到收購、輪換計劃規(guī)定的質量等級，不符合國家規(guī)定的質量標準的；

    （二）對承儲的縣級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者賬賬不符、賬實不符、糧食陳化變質的；

    （三）因管理不善造成重大安全事故的；

    （四）熏蒸劑、防護劑等化學藥劑的使用不符合國家規(guī)定的；

    （五）虛報、瞞報縣級儲備糧數量的；

    （六）摻雜使假，以次充好的；

    （七）擅自串換品種、變更儲存地點和擅自動用儲備糧的；

    （八）以儲備糧擔保、清償債務的。

    第三十條  破壞縣級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀縣級儲備糧，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任。

    第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

 

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