年度土地利用變更調(diào)查提供的各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果，作為考核依據(jù)。下面是小編帶來的關(guān)于管委會耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

    第一章 總 則

    第一條 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的實施意見》《中共**省委**省人民政府關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的實施意見》《中共**市委**市人民政府關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的實施意見》，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，建立健全縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，依據(jù)國土資源管理有關(guān)法律法規(guī)和《設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（閩政辦〔2018〕59 號）的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）對《**市土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，以及補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)（含補充水田任務(wù)、旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)，下同）負(fù)責(zé)，縣（區(qū)）長、管委會主任為第一責(zé)任人。

    第三條 市人民政府對各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局（以下稱考核部門）負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

    第四條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補平衡、補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

    年度自查每年開展1次，由各縣（區(qū)）人民政府（管委會）自行組織開展；從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次，由考核部門組織開展；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由市人民政府組織考核部門開展。

    第五條 考核部門會同有關(guān)部門，根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)、補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地等實際情況，對各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由考核部門下達(dá)，作為縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

    第六條 年度土地利用變更調(diào)查提供的各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果，作為考核依據(jù)。

    各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要按照國家統(tǒng)一規(guī)范，加強對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)、補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測，在考核年向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

    考核部門依據(jù)國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)、補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

    第七條 縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價指標(biāo)由考核部門依據(jù)國家對省級的評價指標(biāo)，結(jié)合我市實際制定，并根據(jù)實際情況需要適時進(jìn)行調(diào)整完善。

    第二章 年度自查

    第八條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標(biāo)，每年組織自查。主要檢查所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上一年度的耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、補充耕地與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測等方面情況。

    第九條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)于每年3月底前向考核部門報送自查情況�？己瞬块T根據(jù)各地自查情況和有關(guān)督察檢查情況，將有關(guān)情況向各縣（區(qū)）人民政府（管委會）通報，并納入各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

    第三章 期中檢查

    第十條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實施，主要檢查規(guī)劃期前兩年所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、補充耕地與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

    第十一條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的3月底前向考核部門報送自查報告�？己瞬块T根據(jù)情況選取部分地區(qū)進(jìn)行實地抽查，結(jié)合縣級自查、實地抽查和相關(guān)督察檢查等對各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報告。

    第十二條 期中檢查結(jié)果由考核部門向各縣（區(qū)）人民政府（管委會）通報，納入縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核，并向市政府報告。

    第四章 期末考核

    第十三條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、補充耕地與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

    第十四條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的3月底前向市人民政府報送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告，并抄送考核部門。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）對自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

    第十五條 考核部門對各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)縣級自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期末考核結(jié)果報告。

    第十六條 考核部門在規(guī)劃期結(jié)束后次年的10月底前將期末考核結(jié)果報送市人民政府，經(jīng)市人民政府審定后，向社會公告。

    第五章 獎 懲

    第十七條 市人民政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的地區(qū)給予表揚；有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜�？己税l(fā)現(xiàn)問題突出的地區(qū)要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改；整改期間暫停相關(guān)縣（區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

    第十八條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送相關(guān)部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全省長責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

    第六章 附 則

    第十九條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦辦事處）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

    第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年12月18日經(jīng)市人民政府同意、由市人民政府辦公室印發(fā)的《縣（區(qū)）人民政府（管委會）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（莆政辦〔2013〕215號）同時廢止。

 

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