半年來(lái),在自治區(qū)黨委組織部有力指導(dǎo)和盟委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全盟各級(jí)組織部門(mén)牢牢把握黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持在服務(wù)大局中明確政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，在穩(wěn)中求進(jìn)中擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“選干部、配班子，抓基層、打基礎(chǔ)，育人才、聚賢能”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全盟黨的建設(shè)和組織工作取得積極進(jìn)展。

一、著力抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育

（一）認(rèn)真做好黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的培訓(xùn)和宣傳工作。按照自治區(qū)和盟委統(tǒng)一安排部署，詳細(xì)制定專(zhuān)題培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，組織參訓(xùn)學(xué)員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。截至目前，舉辦縣處級(jí)干部專(zhuān)題輪訓(xùn)班6期，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部蒙漢語(yǔ)示范班各1期，黨外干部1期，共培訓(xùn)干部1231人，實(shí)現(xiàn)縣處級(jí)干部培訓(xùn)“全覆蓋”。充分發(fā)揮錫林郭勒黨建網(wǎng)、錫林郭勒黨員教育微信公眾平臺(tái)和“草原先鋒”黨建刊物等媒介平臺(tái)作用，把黨的十九大精神及時(shí)宣傳貫徹到全盟各基層黨員干部群眾中，全盟共播出遠(yuǎn)教電視欄目18期。

（二）認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于<201*年全區(qū)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要點(diǎn)>的通知》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、做好調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、狠抓整改落實(shí)等7個(gè)方面明確了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的任務(wù)目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，確保了學(xué)習(xí)教育有章可循、有的放矢。加強(qiáng)基層指導(dǎo)，引導(dǎo)各地各部門(mén)把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與“北疆先鋒”工程、基層黨建提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容、程序，使學(xué)習(xí)教育有抓手、有特色，上水平、樹(shù)品牌。

（三）積極做好“不忘初心、牢記使命”主題教育前期籌備工作。督促各地各部門(mén)通過(guò)培訓(xùn)輪訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”、“主題黨日”等形式，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容，打牢主題教育的思想基礎(chǔ)。盟旗兩級(jí)組織部門(mén)圍繞主題教育的重大意義、推動(dòng)方式、解決問(wèn)題等內(nèi)容，廣泛開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。截至目前，全盟共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4270份，收回4234份，征求到9大方面240條有價(jià)值的意見(jiàn)建議。各地共派出51個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，深入農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域，對(duì)主題教育前期籌備情況進(jìn)行調(diào)研摸底，為找準(zhǔn)主題教育切入點(diǎn)和突破口打牢基礎(chǔ)。

（四）扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部正確發(fā)展觀政績(jī)觀專(zhuān)題教育。研究制定《在全盟領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展正確發(fā)展觀政績(jī)觀專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》，明確了18項(xiàng)主要任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、組織專(zhuān)題教育培訓(xùn)、舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討等方式，保證專(zhuān)題教育高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，舉辦盟級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確發(fā)展觀政績(jī)觀專(zhuān)題培訓(xùn)班2期，160多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。

二、有序推進(jìn)嘎查村、社區(qū)黨組織換屆工作

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好嘎查村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作的通知》要求，對(duì)全盟850個(gè)嘎查村一一排查、一一摸底，并逐村制定工作預(yù)案，提早做好思想工作、解決存在問(wèn)題。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)，為選好能人、干凈人、明白人提前做好準(zhǔn)備。及時(shí)起草了關(guān)于認(rèn)真做好全盟嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)，成立了全盟嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組建了3個(gè)換屆選舉工作督導(dǎo)組，從成員單位抽調(diào)了9名干部，參與嘎查村“兩委”換屆督導(dǎo)工作。在嘎查村方面，按照“先支部后村委”的順序，6月25日前圓滿完成嘎查村黨組織換屆選舉任務(wù)，換屆后，共選舉產(chǎn)生嘎查村黨組織班子成員2597人，其中女干部 477人，少數(shù)民族干部1670人,30歲以下163人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷703人，黨員中心戶、致富帶頭人進(jìn)入班子523人，當(dāng)選正職123人，班子整體結(jié)構(gòu)明顯改善、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。在社區(qū)方面，如期完成了全盟162個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉工作，產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員712人，其中連選連任419人，女干部453人，少數(shù)民族干部245人，平均年齡41.3歲，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人498人；新當(dāng)選黨組織書(shū)記162人，162個(gè)社區(qū)全部配備了專(zhuān)職副書(shū)記，社區(qū)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

三、切實(shí)加強(qiáng)干部選拔監(jiān)管考核

（一）加強(qiáng)干部選拔任用。結(jié)合推進(jìn)干部交流工作，上半年調(diào)整干部2次，涉及處級(jí)干部共121人。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部58人，處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部28人，重新任命的駐盟直單位紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)13名，到齡退休或年內(nèi)退休的處級(jí)干部免職26名。切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善換屆后班子議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善盟委、行署工作規(guī)則和議事決策制度，指導(dǎo)各地健全完善換屆后旗（縣市）委全委會(huì)工作制度、常委會(huì)工作制度、政府議事規(guī)則、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等多項(xiàng)制度，切實(shí)推進(jìn)了議事決策規(guī)則的制度化、規(guī)范化。

（二）強(qiáng)化干部教育鍛煉。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)化能力，舉辦推進(jìn)城市規(guī)劃與改進(jìn)城市管理、縣處級(jí)干部大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部160余人。舉辦為期2個(gè)月的全盟春季中青年干部專(zhuān)題培訓(xùn)班；組織中青年干部遠(yuǎn)赴湖南韶山進(jìn)行為期一周的紅色足跡教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；組織干部深入二連浩特市考察城市建設(shè)、口岸經(jīng)濟(jì)、街道社區(qū)等，激發(fā)干部做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作，截至目前，共對(duì)182名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行了查核。其中，隨機(jī)抽查99人，重點(diǎn)查核83人。根據(jù)查核結(jié)果，對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了書(shū)面提醒，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了書(shū)面誡勉。隨機(jī)抽查的99人目前正在比對(duì)抽查結(jié)果。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。年初，根據(jù)重點(diǎn)崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間，提出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，經(jīng)與盟審計(jì)局溝通，對(duì)12名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安排了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)做到對(duì)干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作，截至目前，共收到“12380”舉報(bào)11件。其中，自治區(qū)黨委組織部轉(zhuǎn)辦7件，經(jīng)查核，5件舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí),2件正在調(diào)查中；盟委組織部收到4件，經(jīng)查核，舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)。指導(dǎo)各地認(rèn)真做好事業(yè)單位超職數(shù)和超規(guī)格配備的干部整改消化工作，截至目前，我盟9個(gè)旗縣市完成了事業(yè)單位超配和高配干部消化任務(wù)，共消化66名超配干部。

（四）強(qiáng)化干部考核評(píng)價(jià)。完成201*年度13個(gè)旗縣市（區(qū)）、73個(gè)盟直單位的考核定等工作，評(píng)定突出等次領(lǐng)導(dǎo)班子29個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部1003人，評(píng)定優(yōu)秀等次197人，稱職等次790人，不稱職3人，不定等次12人，暫不定等1人。研究制定了《關(guān)于成立全盟脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組的方案》、《錫林郭勒盟脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》，對(duì)全盟脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各類(lèi)督查考核進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，對(duì)促進(jìn)全盟脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作責(zé)任主體履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為提供了考核制度保障。

（五）積極做好公務(wù)員管理和檔案工作。圓滿完成201*年度公務(wù)員信息采集工作任務(wù)，截至201*年底，全盟公務(wù)員11445人，全盟參照公務(wù)員法管理人員3620人。制定全盟干部人事檔案指導(dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的通知》，建立全盟干部人事檔案集中管理及數(shù)字化工作月報(bào)告月通報(bào)制度，印發(fā)通報(bào)2期。完成盟委管理干部及黨群系統(tǒng)科級(jí)及以下人員干部人事檔案數(shù)字化工作。做好干部人事檔案上報(bào)、接收及移交工作，向自治區(qū)黨委組織部審核整理、制作數(shù)字檔案報(bào)送14本領(lǐng)導(dǎo)干部檔案；審核接收新提任人員干部人事檔案50本。

四、著力推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。

一是農(nóng)村牧區(qū)方面。大力發(fā)展壯大嘎查村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，研究制定《錫林郭勒盟發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)201*—2020年實(shí)施方案》和《錫林郭勒盟關(guān)于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)（試行）》，明確了發(fā)展集體資產(chǎn)租賃、組團(tuán)服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、智慧電商服務(wù)四種途徑，推廣實(shí)施黨支部+合作社”、“黨支部+企業(yè)”、“以富帶貧”抱團(tuán)和“公司化”經(jīng)營(yíng)四種模式，多層次、多渠道、多形式地促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增收。截至目前，全盟850個(gè)嘎查村實(shí)現(xiàn)清零遞增，徹底消除了“空白”嘎查村。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，以嘎查村“兩委”換屆為契機(jī)，不斷強(qiáng)化嘎查村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，140名黨員中心戶、致富能人和外出務(wù)工人員當(dāng)選嘎查村黨組織書(shū)記，613名黨員中心戶、致富能人和外出務(wù)工人員進(jìn)入黨組織班子，增強(qiáng)了黨組織班子致富帶富能力。加強(qiáng)第一書(shū)記調(diào)整管理，調(diào)整第一書(shū)記410人，充分發(fā)揮駐第一書(shū)記“尖兵”作用，著力將資金、人才、技術(shù)、信息等資源導(dǎo)入貧困嘎查村，第一書(shū)記協(xié)調(diào)落實(shí)各類(lèi)資金1.4億元，協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目2122個(gè)，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目126個(gè)，累計(jì)完成其他幫扶服務(wù)事項(xiàng)4063個(gè)，有力地發(fā)揮了“助推器”作用。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，按照5%的比例倒排查軟弱渙散基層黨組織43個(gè)，43個(gè)軟弱渙散嘎查村逐嘎查村明確一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，落實(shí)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目致富幫扶，確定一個(gè)有實(shí)力旗直部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶，選派一名第一書(shū)記“一對(duì)一”幫扶，集中各類(lèi)資源力量，逐個(gè)建立工作臺(tái)賬，幫助嘎查村轉(zhuǎn)化升級(jí)。大力推進(jìn)“黨員中心戶＋協(xié)會(huì)”帶動(dòng)能力提升工程，通過(guò)為黨員中心戶提供政府貼息貸款，扶持黨員中心戶發(fā)展生產(chǎn)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織，聯(lián)系幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。201*年以來(lái)，我盟已為612戶黨員中心戶提供貸款6540萬(wàn)元，提供貼息資金380.58萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真做好服務(wù)期滿在崗大學(xué)生村官有序流動(dòng)工作，6月底完成了有序流動(dòng)工作。選聘20名大學(xué)生村官參加村官示范培訓(xùn)班。

二是街道社區(qū)方面，優(yōu)化組織設(shè)置，結(jié)合社區(qū)換屆工作，凡黨員人數(shù)超過(guò)50名、100名的社區(qū)全部按程序升格為黨總支或黨委，全盟共有40個(gè)社區(qū)升格為黨總支，31個(gè)社區(qū)升格為黨委。目前，全盟社區(qū)黨工委8個(gè)，黨委31個(gè)、黨總支62個(gè)、黨支部61個(gè)。推行“三級(jí)組織四級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式，建立社區(qū)黨委（總支）—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組的“小三級(jí)”組織架構(gòu)，實(shí)行社區(qū)黨委（總支）書(shū)記負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)（網(wǎng)格）支部書(shū)記負(fù)責(zé)片區(qū)、黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)樓棟、黨員負(fù)責(zé)家庭”的階梯式“四級(jí)負(fù)責(zé)制”，形成一抓到底的管理網(wǎng)絡(luò)。抓好“三化型”社區(qū)提檔升級(jí)，進(jìn)一步完善功能定位、運(yùn)行保障等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)制定服務(wù)群眾的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造精品化社區(qū)38個(gè)、規(guī)范化社區(qū)66個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū) 58個(gè)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中，探索推行“智慧黨建”，不斷提升服務(wù)群眾的智能化水平，在烏拉蓋、東烏旗打造“智慧黨建”示范點(diǎn)。開(kāi)展城市基層黨建工作示范旗縣市（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，二連浩特市、錫林浩特市被確定為全國(guó)城市基層黨建縣級(jí)示范市。不斷提升社區(qū)治理水平，全力推進(jìn)區(qū)域化黨建,健全完善“三融入”共駐共建模式，通過(guò)駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議、旗縣市（區(qū)）聯(lián)系社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)合黨委書(shū)記、駐區(qū)單位黨組織（黨組）書(shū)記任“輪值書(shū)記”等舉措，抓好共駐共建任務(wù)落實(shí)。全盟7個(gè)街道全部建立“聯(lián)合黨工委”，162個(gè)社區(qū)全部建立“聯(lián)合黨委”，全盟1.6萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展服務(wù)。

三是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，組織開(kāi)展“百日集中組建”活動(dòng)，集中利用三個(gè)月的時(shí)間，在全盟開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織“百日集中組建”活動(dòng)，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展摸排，建立完善非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。通過(guò)單建、聯(lián)建、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、選派黨建指導(dǎo)員等多種措施，做到應(yīng)建必建。全盟實(shí)體運(yùn)行的非公有制企業(yè)1443戶，其中已建立黨組織的非公有制企業(yè)753戶，黨組織覆蓋率為52.18%，較201*年底上升了1.7%；實(shí)體運(yùn)行的社會(huì)組織783戶，其中已建立黨組織574戶，黨組織覆蓋率為73.31%。扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效行動(dòng)，注重在規(guī)范提升上下功夫，大力開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”“六個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，指導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨員固定活動(dòng)日”等制度，開(kāi)展志愿服務(wù)、紅色教育、崗位競(jìng)賽等各類(lèi)主題活動(dòng)，深化黨員教育管理，強(qiáng)化黨組織政治功能。截至6月底，全盟“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織達(dá)到27.3%，“六個(gè)好”社會(huì)組織黨組織達(dá)到21.7%。白音華工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)命名為全區(qū)示范園區(qū)。抓好隊(duì)伍建設(shè)，在鼓勵(lì)從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記的基礎(chǔ)上，采取上級(jí)選派、社會(huì)選聘、雙向選擇等途徑選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。加大黨建指導(dǎo)員選派力度，選派559名思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的同志到非公有制企業(yè)和社會(huì)組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，充分發(fā)揮組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式，強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，截至目前，盟級(jí)層面共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)120人次，旗縣層次面共舉辦27期，培訓(xùn)854人次。

四是機(jī)關(guān)單位方面，積極打造具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)和時(shí)代特色的機(jī)關(guān)文化品牌，形成了機(jī)關(guān)“讀書(shū)月”、“政務(wù)禮儀活動(dòng)月”、“機(jī)關(guān)文化活動(dòng)月”等工作品牌，豐富干部職工文化生活，樹(shù)立了健康向上的良好形。

五是學(xué)校方面，按照黨建工作管理與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，完善中小學(xué)黨建工作管理體制，配齊配強(qiáng)專(zhuān)（兼）職黨務(wù)干部，提高黨建工作水平。理順民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，推行向民辦學(xué)校選派黨組織書(shū)記或黨建指導(dǎo)員的辦法，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。

六是在國(guó)有企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)率先理順黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全面摸底排查、細(xì)化工作舉措，注重載體創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，提升了國(guó)有企業(yè)黨建工作整體水平。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。繼續(xù)全面提高和落實(shí)嘎查村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，建立健全嘎查村干部基本報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，全盟嘎查村“兩委”正職年平均報(bào)酬達(dá)到2.1萬(wàn)元，副職達(dá)到1.6萬(wàn)元。強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)，全盟880個(gè)嘎查村全部建有活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所平均面積達(dá)到177平方米,基本滿足了學(xué)習(xí)、議事、信息服務(wù)和開(kāi)展活動(dòng)的需要。全盟擬新建嘎查村活動(dòng)陣地34個(gè)、修繕、改擴(kuò)建84個(gè)。各旗縣市（區(qū)）將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按期撥付、逐年提高。目前，全盟社區(qū)年平均工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到22.2萬(wàn)元，最高達(dá)到了47.2萬(wàn)元；社區(qū)工作人員平均月工資3571元。同時(shí)，各旗縣市（區(qū)）按照社區(qū)在冊(cè)黨員人數(shù)，每人每年不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，核定撥付了社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)新建、擴(kuò)建、置換、整合、購(gòu)買(mǎi)等多種方式，加大社區(qū)陣地建設(shè)投入力度。目前，全盟162個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積全部達(dá)到了自治區(qū)300㎡的要求，達(dá)標(biāo)率100%。

（三）抓實(shí)基層黨建述職評(píng)議考核工作。采取現(xiàn)場(chǎng)述職和書(shū)面述職相結(jié)合的形式，推動(dòng)全盟13個(gè)旗縣市（區(qū)）、78個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1033個(gè)嘎查村（社區(qū)、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)）、2290個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織書(shū)記、1687名黨員中心戶和兩個(gè)盟直部門(mén)黨委完成了述職評(píng)議工作，做到了述職評(píng)議和問(wèn)題點(diǎn)評(píng)全覆蓋。抓好點(diǎn)評(píng)問(wèn)題整改，對(duì)李紀(jì)恒書(shū)記點(diǎn)評(píng)我盟的3個(gè)問(wèn)題，及時(shí)梳理、逐條研究，制定14條整改措施，明確了責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和整改措施，目前，3個(gè)問(wèn)題整改工作正在有序推進(jìn)。對(duì)盟委羅虎在書(shū)記在全盟基層黨建述職評(píng)議會(huì)上對(duì)各地區(qū)各部門(mén)點(diǎn)評(píng)的61個(gè)具體問(wèn)題，原汁原味向各地各單位進(jìn)行了書(shū)面反饋，指導(dǎo)各地各單位累計(jì)提出178條整改措施，上半年，累計(jì)整改完成12個(gè)，占點(diǎn)評(píng)問(wèn)題總數(shù)的20%；正在推進(jìn)整改的49個(gè)，占點(diǎn)評(píng)問(wèn)題總數(shù)的80%。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。制定《錫林郭勒盟201*年黨員教育培訓(xùn)示范班計(jì)劃》，盟本級(jí)計(jì)劃舉辦16期基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)骨干示范培訓(xùn)班。目前，已舉辦1期全盟黨員教育管理骨干示范培訓(xùn)班，對(duì)黨費(fèi)使用管理工作、發(fā)展黨員工作和黨員規(guī)范管理等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。積極探索黨員分類(lèi)管理試點(diǎn)工作，研究制定了《關(guān)于在全盟黨員中深入開(kāi)展黨員分類(lèi)管理的實(shí)施方案》，根據(jù)不同領(lǐng)域黨員的實(shí)際情況，結(jié)合黨員職務(wù)、年齡、身體狀況、從業(yè)及居住分布等特點(diǎn)，將黨員劃分為不同類(lèi)別，分類(lèi)提出具體要求，因人施策，確保各類(lèi)黨員納入有效管理，全盟3718個(gè)基層黨支部，目前已全部實(shí)現(xiàn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接無(wú)紙化辦理。組織開(kāi)展評(píng)選表彰全盟優(yōu)秀嘎查村黨組織書(shū)記、優(yōu)秀駐嘎查村第一書(shū)記和優(yōu)秀黨員中心戶活動(dòng)，表彰奮戰(zhàn)在基層黨建、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興工作中的優(yōu)秀嘎查村黨組織書(shū)記、優(yōu)秀駐嘎查村第一書(shū)記和優(yōu)秀黨員中心戶各30名，激勵(lì)廣大黨員干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五、著力推動(dòng)人才工作創(chuàng)新發(fā)展

（一）健全完善人才發(fā)展政策體系。出臺(tái)《錫林郭勒盟關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)入選自治區(qū)“草原英才”工程項(xiàng)目進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》，研究制定了《錫林郭勒盟人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法》、《錫林郭勒盟人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《錫林郭勒盟1230人才工程實(shí)施方案》等政策，為我盟引才育才環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障。編制《錫林郭勒盟人才工作調(diào)研報(bào)告》，分析我盟人才工作存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出做好人才工作的對(duì)策和建議。通過(guò)拜訪、電話等形式，關(guān)懷我盟接收的5名京蒙對(duì)口幫扶、1名全國(guó)人大機(jī)關(guān)和2名“博士服務(wù)團(tuán)”掛職干部，認(rèn)真做好對(duì)接服務(wù)工作，使他們感受到有回家的歸屬感。

（二）不斷提升人才工作水平。開(kāi)展“鴻雁專(zhuān)家”人才信息摸底統(tǒng)計(jì)工作，制定《千名專(zhuān)家學(xué)者服務(wù)基層工作方案》，依托教育、科技、農(nóng)牧、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才，對(duì)我盟的貧困旗縣、貧困人口開(kāi)展幫扶和技術(shù)支持，解決他們遇到的實(shí)際困難與脫貧需求，真正做到人才智力扶貧。在深圳經(jīng)理干部進(jìn)修學(xué)院舉辦第二期全盟人才工作者行政能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織各旗縣市區(qū)和“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員共50人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)與專(zhuān)家學(xué)者的溝通聯(lián)系，制定《盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦人才座談會(huì)2次，先后赴職業(yè)學(xué)院生物系、草原畜牧研究院、太旗草原釀酒公司等8家高新技術(shù)企業(yè)及研究團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展人才引進(jìn)培養(yǎng)調(diào)研，針對(duì)他們提出的意見(jiàn)建議合理化吸收采納。

（三）做好人才宣傳和項(xiàng)目申報(bào)。編制《錫林郭勒盟201*年人才工作宣傳方案》，重點(diǎn)做好我盟人才宣傳工作的謀劃、采訪、編寫(xiě)工作，上半年圍繞企業(yè)人才典型、工作亮點(diǎn)等方向，向自治區(qū)報(bào)送了宣傳稿件6篇。協(xié)調(diào)盟財(cái)政局及相關(guān)旗縣市組織部，認(rèn)真做好201*年度“草原英才”工程入選團(tuán)隊(duì)的資金撥付工作。認(rèn)真做好“博士服務(wù)團(tuán)”、“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)需求計(jì)劃申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取熟悉城市規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人才來(lái)我盟掛職服務(wù)。認(rèn)真做好“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者推薦工作，向自治區(qū)推薦教育科技和衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域的3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴外地交流學(xué)習(xí)。

六、著力深化黨的建設(shè)制度改革

（一）加強(qiáng)謀劃部署。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委組織部和盟委部署要求，盟委組織部強(qiáng)化牽頭抓總作用，在全盟黨建工作會(huì)議和組織部長(zhǎng)座談會(huì)上研究部署黨建制度改革工作；多次召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，審議重要改革方案。各承擔(dān)改革任務(wù)的部門(mén)和科室主動(dòng)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好承擔(dān)改革任務(wù)的落實(shí)，確保了各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。

（二）加快任務(wù)推進(jìn)。根據(jù)自治區(qū)黨建制度改革工作安排和盟委改革工作要點(diǎn)，制定了《錫林郭勒盟黨建制度改革201*年工作安排》和改革重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，確定了年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的6個(gè)方面39項(xiàng)具體改革舉措（其中：制定出臺(tái)18項(xiàng)，推進(jìn)落實(shí)21項(xiàng)）。目前，需制定的18項(xiàng)改革項(xiàng)目現(xiàn)已完成8項(xiàng)，貫徹落實(shí)的21項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化督察調(diào)度。制定了督察工作方案和督察重點(diǎn)臺(tái)賬，明確了11項(xiàng)重點(diǎn)督察項(xiàng)目，推動(dòng)各項(xiàng)督察工作有序開(kāi)展。堅(jiān)持實(shí)行每月一調(diào)度、每季一督查、半年一推進(jìn)、年底一總結(jié)的“四個(gè)一”工作機(jī)制，隨時(shí)掌握改革情況，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。進(jìn)一步完善改革信息報(bào)送制度，在《組工信息》、《組工通訊》和黨建網(wǎng)設(shè)立了黨建制度改革專(zhuān)刊、專(zhuān)欄，及時(shí)刊報(bào)各地改革經(jīng)驗(yàn)做法、重要改革成果。

七、著力加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。抓好組工干部學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，規(guī)范總支和各支部黨內(nèi)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、制度化。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)等，教育引導(dǎo)組工干部自覺(jué)培養(yǎng)黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。繼續(xù)深化組工干部下基層、精準(zhǔn)扶貧工作，安排一名干部深入幫扶嘎查，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。加大信息宣傳力度，上半年編發(fā)全盟《組工信息》26期，為各旗縣市（區(qū)）組織部門(mén)交流經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組工信息工作的意見(jiàn)》、《組工信息報(bào)送及采用情況通報(bào)》，督促各旗縣市（區(qū)）黨委組織部門(mén)、部機(jī)關(guān)各科室（中心）加大信息報(bào)送力度，穩(wěn)步推進(jìn)全盟組工信息工作。積極推進(jìn)各地區(qū)各部門(mén)“黨建直通車(chē)”建設(shè)，舉辦大組工網(wǎng)分級(jí)保護(hù)整改項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)已經(jīng)聯(lián)通的旗縣市區(qū)黨委組織部逐一進(jìn)行了大組工網(wǎng)設(shè)備的測(cè)試以及相關(guān)資料的搜集，為下一步的測(cè)評(píng)驗(yàn)收做好準(zhǔn)備，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨建網(wǎng)、“兩個(gè)統(tǒng)計(jì)”等工作。

半年來(lái)，我們做了一些工作，也取得了一定效果，但還存在一些差距。比如，干部管理監(jiān)督抓早抓小抓常的機(jī)制還不夠完善；解決一些干部不想為、不能為、不敢為的問(wèn)題還需要持續(xù)用力；一些地方和單位存在抓發(fā)展與抓黨建“兩張皮”現(xiàn)象，邊境黨建、國(guó)門(mén)黨建有待進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，“兩個(gè)覆蓋”不到位，基礎(chǔ)保障不力，支部堡壘作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理；人才發(fā)展改革政策尚未完全落實(shí)，現(xiàn)有人才作用發(fā)揮不夠充分，高層次和高技能人才相對(duì)匱乏，等等。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真反思，采取有力措施加以解決。

下一步，我們將深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部新要求，牢牢把握好大局大勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，站在全局謀劃工作，推動(dòng)組織工作有新氣象新作為。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部。充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院主陣地作用，重點(diǎn)抓好縣處級(jí)干部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)的集中輪訓(xùn)；分層分級(jí)、分領(lǐng)域分系統(tǒng)抓好專(zhuān)題培訓(xùn)，注重提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性實(shí)效性。深入開(kāi)展黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、文化旅游、現(xiàn)代畜牧業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等專(zhuān)題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)化能力。二是高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，繼續(xù)通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、征求意見(jiàn)和組織座談等方式，深入基層了解黨員干部的思想、工作狀況和群眾的意見(jiàn)建議，做足做好主題教育前期準(zhǔn)備。待中央、自治區(qū)黨委出臺(tái)意見(jiàn)后，及時(shí)研究制定我盟實(shí)施方案，并以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是著力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，拓寬選人視野，統(tǒng)籌干部資源，探索專(zhuān)業(yè)化人才選拔方法，注重培養(yǎng)選拔具有專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神的干部。組織開(kāi)展后備干部調(diào)研，分類(lèi)建立優(yōu)秀年輕干部人選信息庫(kù)，加大年輕干部掛職鍛煉力度，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)選拔年輕干部。結(jié)合巡視巡察，持續(xù)推進(jìn)選人用人不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督，加大提醒函詢誡勉工作力度。注重激勵(lì)關(guān)愛(ài)，從晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定、生活補(bǔ)貼等方面，研究制定關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的具體措施。四是全面提升基層黨組織建設(shè)水平。堅(jiān)持以會(huì)促創(chuàng)、以會(huì)促學(xué)，先后通過(guò)召開(kāi)全盟基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等基層黨建工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹《深入實(shí)施“北疆先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持分領(lǐng)域分類(lèi)別施策，分層次分責(zé)任落實(shí)，全面安排各領(lǐng)域基層黨建。繼續(xù)鞏固深化“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，持續(xù)深化“五邊行動(dòng)”，總結(jié)推廣“智慧黨建”做法，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。認(rèn)真落實(shí)“十化”要求，加快推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。精心組織開(kāi)展嘎查村社區(qū)“兩委”換屆，精準(zhǔn)選派和管好用好第一書(shū)記，助推全盟脫貧攻堅(jiān)工作。堅(jiān)持和完善基層工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬待遇和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織有錢(qián)辦事的能力。六是深入實(shí)施積極開(kāi)放有效的人才政策。以“草原英才”工程為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極探索項(xiàng)目引才、課題引才、機(jī)構(gòu)式引才等多種途徑。突出政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人才的思想政治教育。完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，完善盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，定期走訪慰問(wèn)杰出人才。強(qiáng)化優(yōu)秀人才和人才工作典型宣傳。

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