第一篇：縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會(huì)組織人大代表開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個(gè)星期時(shí)間，對*縣政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強(qiáng)全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個(gè)單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度�？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人;碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(中專)20人;正科級8人，副科級37人，一般干部395人;內(nèi)設(shè)10個(gè)科(股)室，8個(gè)直屬單位，26個(gè)派出所。縣法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，�？�15人，高中(中專)1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人;內(nèi)設(shè)13個(gè)庭局科室，轄3個(gè)派出人民法庭�？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，�？�18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人;本院內(nèi)設(shè)法13個(gè)處局科室�？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，�？�27人，高中(中專)12人;正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個(gè)科股室，指導(dǎo)管理14個(gè)鎮(zhèn)司法所、15個(gè)法律服務(wù)所和2個(gè)律師事務(wù)所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，�？�7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個(gè)科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣，跨越發(fā)展”目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會(huì)和廣大干部群眾的普遍贊譽(yù)�？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予201*-201*年度全國優(yōu)秀公安局榮譽(yù)稱號(hào)�？h檢察院201*年被省授予“201*-201*年度江蘇省文明單位”，201*-201*年度均被市檢察院授予“先進(jìn)檢察院”，201*年被省檢察院授予“先進(jìn)檢察院”�？h司法局在201*年度全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)活動(dòng)中排名第6位，在201*年度全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核中獲二等獎(jiǎng)。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊(duì)伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫�？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標(biāo)，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻(xiàn)，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號(hào)�？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)�局能力得到不斷提高。二是加�?qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)�？h政法各部門堅(jiān)持和實(shí)行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會(huì)制度，凡重大問題集體研究、民主決策。縣司法局黨組班子堅(jiān)持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，做到對單位政務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。縣政法各部門班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為�？h公安局黨委制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強(qiáng)化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊(duì)伍，樹形象。一是加強(qiáng)思想政治教育�？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”主題教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念主題教育活動(dòng)等為主要內(nèi)容的政治思想教育�？h司法局認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)者三支隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行月考核、季講評，定期不定期對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行抽查，深入開展社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念教育，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵(lì)干警接受更多層次的學(xué)歷教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警�，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí)，201*年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上，隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時(shí)，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)�？h公安局制定出臺(tái)了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項(xiàng)目，形成制度，落到實(shí)處，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型民警活動(dòng)，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課。縣檢察院開展了法律文書制作點(diǎn)評和比賽、匯報(bào)案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，健全長效機(jī)制。縣法院建立健全了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時(shí)外管理等各個(gè)方面，實(shí)行了打卡考核制度，加強(qiáng)了檢查督促，對制度落實(shí)情況定期進(jìn)行督促通報(bào)，把隊(duì)伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系，逐步形成了長效管理機(jī)制�？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動(dòng)真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一套近60項(xiàng)的較科學(xué)、適合本院特點(diǎn)的規(guī)章制度�？h公安局強(qiáng)化管警措施，以行為規(guī)范、規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊(duì)推進(jìn)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實(shí)“首接、首問、首辦”責(zé)任制，在全局推開公安部30項(xiàng)便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)20項(xiàng)承諾。同時(shí)政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開。縣公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個(gè)派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督�？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報(bào)信息的方式向有關(guān)部門報(bào)送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，以公開促進(jìn)了公正。

3、發(fā)揮職能，維護(hù)穩(wěn)定。政法各部門始終把維護(hù)穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標(biāo)，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進(jìn)法治*縣、平安*縣建設(shè)，為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會(huì)治安安全縣”，9個(gè)鎮(zhèn)被市命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動(dòng)了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動(dòng)。縣公安局充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進(jìn)鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，201*年八類案件破案率達(dá)95.2，殺人案件破案率達(dá)到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名�？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認(rèn)真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會(huì)影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會(huì)效果和法律效果;不斷加強(qiáng)批捕公訴，重點(diǎn)打擊暴力犯罪和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護(hù)司法公正。縣法院牢固樹立審判為法院第一要?jiǎng)?wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達(dá)88，各項(xiàng)審判的質(zhì)量和效率指標(biāo)均有較大提高�？h司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊(duì)伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識(shí)淡薄、方法簡單粗暴、公仆意識(shí)差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟(jì)利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是作風(fēng)不佳。少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力，不思進(jìn)取，特別是有的辦案人員不認(rèn)真判斷案件事實(shí)，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有的審判人員對當(dāng)事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當(dāng)事人辨解，甚至與當(dāng)事人當(dāng)庭吵架;有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時(shí)之外對“五條禁令”的貫徹時(shí)緊時(shí)松，有的干警扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)物品不認(rèn)真登記，個(gè)別嚴(yán)重的私自留用。

2、警力人員嚴(yán)重不足�？h公安局警力嚴(yán)重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，導(dǎo)致基層民警身體素質(zhì)普遍下降。縣檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負(fù)荷，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點(diǎn)�？h司法局也存在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴(yán)重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進(jìn)人員，業(yè)務(wù)知識(shí)十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗?fù)损B(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接�？h法院由于近幾年來案件數(shù)量的上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊(duì)伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊(duì)伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，亟需加強(qiáng)人員，增加審判力量。

3、經(jīng)費(fèi)保障不完全到位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團(tuán)化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費(fèi)保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費(fèi)保障普遍不足，政法裝備與政法的實(shí)際需求仍有很大缺口，運(yùn)轉(zhuǎn)困難�？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實(shí)戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行政機(jī)關(guān)，辦公經(jīng)費(fèi)缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財(cái)政預(yù)算。縣檢察院經(jīng)費(fèi)保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財(cái)政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費(fèi)保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難�？h政法委由于平安*縣、法治*縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費(fèi)保障困難。

4、政法隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制不暢。政法隊(duì)伍體制上進(jìn)口不活，出口不暢，存在進(jìn)人難、留住人才難的問題�！斗ü俜ā�、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報(bào)名條件提高，在提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力的同時(shí)，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進(jìn)人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進(jìn)入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響干警的積極性和主動(dòng)性，未能激發(fā)隊(duì)伍活力。

5、內(nèi)部監(jiān)督力度還不夠�？h政法各部門都根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在個(gè)具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機(jī)關(guān)內(nèi)部啟動(dòng)監(jiān)督程序力度不大，特別是錯(cuò)案責(zé)任追究不盡人意。表現(xiàn)在政法機(jī)關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯(cuò)案的人員進(jìn)行責(zé)任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴(yán)厲措施起不到警示作用，會(huì)對隊(duì)伍建設(shè)帶來負(fù)面影響。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的對策和措施

針對我縣政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，當(dāng)前在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念教育主題活動(dòng)，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴(yán)肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學(xué)習(xí)教育中要注重理論聯(lián)系實(shí)際，不斷更新內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，用正確的理論指導(dǎo)，解決中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅(jiān)持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

2、從優(yōu)待警，加強(qiáng)對政法部門的保障力度�？h財(cái)政要逐步增加對政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入。一是要保證工資按時(shí)足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項(xiàng)特崗津貼及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入。二是要加大對辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)一項(xiàng)基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對大要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。要加大對基層所的辦公經(jīng)費(fèi)的支持，配齊配強(qiáng)必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時(shí)，多調(diào)配一些有一定基層經(jīng)驗(yàn)的干警深入一線，促進(jìn)開展;從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入。

3、從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊(duì)伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量。按照責(zé)任到人、相互制約、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理。主動(dòng)接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進(jìn)一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報(bào)告制度。繼續(xù)聘任一批社會(huì)各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風(fēng)評議、院風(fēng)評議、行風(fēng)評議制。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強(qiáng)政法的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)制度，持之以恒，常抓不懈。要經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會(huì)“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴(yán)于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)干警良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。切實(shí)解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學(xué)上進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學(xué)歷教育的同時(shí)，加大崗位培訓(xùn)力度，努力辦好各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“要精”和“實(shí)用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點(diǎn)，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓(xùn)效果，促進(jìn)干警向知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)干警的學(xué)歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實(shí)踐中不斷增長才干，成為有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)，勝任本職的內(nèi)行。通過培訓(xùn)，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動(dòng)政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、加強(qiáng)對政法的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政法部門依法履行職責(zé)�？h委、縣政府要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責(zé)，千方百計(jì)為政法機(jī)關(guān)和政法干警履行職責(zé)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補(bǔ)齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補(bǔ)齊，將全縣800名保安隊(duì)伍工資納入縣、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)廣大干警積極性，要認(rèn)真落實(shí)政法干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇、逐步改善政法隊(duì)伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件。縣委、縣政府及有關(guān)部門要堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，及時(shí)研究解決政法隊(duì)伍存在的實(shí)際困難和問題，落實(shí)“從優(yōu)待警”的政策措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)一線干警的積極性，逐步改善政法干警的條件和生活條件，使政法部門各項(xiàng)得到及時(shí)、正常、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二篇：縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會(huì)組織人大代表開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個(gè)星期時(shí)間，對*縣政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強(qiáng)全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個(gè)單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度。縣公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個(gè)科（股）室，8個(gè)直屬單位，26個(gè)派出所�？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，專科15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個(gè)庭局科室，轄3個(gè)派出人民法庭�？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，�？�18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個(gè)處局科室�？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，�？�27人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個(gè)科股室，指導(dǎo)管理14個(gè)鎮(zhèn)司法所、15個(gè)法律服務(wù)所和2個(gè)律師事務(wù)所�？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，�？�7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個(gè)科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣，跨越發(fā)展”目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會(huì)和廣大干部群眾的普遍贊譽(yù)�？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予201*-201*年度全國優(yōu)秀公安局榮譽(yù)稱號(hào)�？h檢察院201*年被省授予“201*-201*年度江蘇省文明單位”，201*-201*年度均被市檢察院授予“先進(jìn)檢察院”，201*年被省檢察院授予“先進(jìn)檢察院”�？h司法局在201*年度全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)活動(dòng)中排名第6位，在201*年度全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核中獲二等獎(jiǎng)。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊(duì)伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。縣公安局新一屆黨委圍繞“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標(biāo)，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻(xiàn)，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號(hào)。縣檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)�局能力得到不斷提高。二是加�?qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)�？h政法各部門堅(jiān)持和實(shí)行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會(huì)制度，凡重大問題集體研究、民主決策�？h司法局黨組班子堅(jiān)持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，做到對單位政務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)�？h政法各部門班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為�？h公安局黨委制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強(qiáng)化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊(duì)伍，樹形象。一是加強(qiáng)思想政治教育�？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”主題教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治

第三篇：縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會(huì)組織人大代表開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個(gè)星期時(shí)間，對*縣政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強(qiáng)全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個(gè)單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度�？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個(gè)科（股）室，8個(gè)直屬單位，26個(gè)派出所。縣法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，�？�15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個(gè)庭局科室，轄3個(gè)派出人民法庭�？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個(gè)處局科室�？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，專科27人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個(gè)科股室，指導(dǎo)管理14個(gè)鎮(zhèn)司法所、15個(gè)法律服務(wù)所和2個(gè)律師事務(wù)所�？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，�？�7人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個(gè)科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣，跨越發(fā)展”目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會(huì)和廣大干部群眾的普遍贊譽(yù)。縣公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予201*-201*年度全國優(yōu)秀公安局榮譽(yù)稱號(hào)�？h檢察院201*年被省授予“201*-201*年度江蘇省文明單位”，201*-201*年度均被市檢察院授予“先進(jìn)檢察院”，201*年被省檢察院授予“先進(jìn)檢察院”�？h司法局在201*年度全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)活動(dòng)中排名第6位，在201*年度全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核中獲二等獎(jiǎng)。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊(duì)伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫�？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標(biāo)，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻(xiàn)，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號(hào)。縣檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)�局能力得到不斷提高。二�?本文來自公文素材庫：m.taixiivf.com)加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)�？h政法各部門堅(jiān)持和實(shí)行民主集中制，重大問題集體討論研究決定�？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會(huì)制度，凡重大問題集體研究、民主決策。縣司法局黨組班子堅(jiān)持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，做到對單位政務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。縣政法各部門班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為�？h公安局黨委制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強(qiáng)化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊(duì)伍，樹形象。一是加強(qiáng)思想政治教育�？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”主題教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治

理念主題教育活動(dòng)等為主要內(nèi)容的政治思想教育�？h司法局認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)者三支隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行月考核、季講評，定期不定期對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行抽查，深入開展社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念教育，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵(lì)干警接受更多層次的學(xué)歷教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警�，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí)，201*年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上，隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時(shí)，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)�？h公安局制定出臺(tái)了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項(xiàng)目，形成制度，落到實(shí)處，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型民警活動(dòng)，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課�？h檢察院開展了法律文書制作點(diǎn)評和比賽、匯報(bào)案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，健全長效機(jī)制�？h法院建立健全了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時(shí)外管理等各個(gè)方面，實(shí)行了打卡考核制度，加強(qiáng)了檢查督促，對制度落實(shí)情況定期進(jìn)行督促通報(bào)，把隊(duì)伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系，逐步形成了長效管理機(jī)制�？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動(dòng)真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一套近60項(xiàng)的較科學(xué)、適合本院特點(diǎn)的規(guī)章制度�？h公安局強(qiáng)化管警措施，以行為規(guī)范、規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊(duì)推進(jìn)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實(shí)“首接、首問、首辦”責(zé)任制，在全局推開公安部30項(xiàng)便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)20項(xiàng)承諾。同時(shí)政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開�？h公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個(gè)派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督�？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報(bào)信息的方式向有關(guān)部門報(bào)送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，以公開促進(jìn)了公正。

3、發(fā)揮職能，維護(hù)穩(wěn)定。政法各部門始終把維護(hù)穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標(biāo)，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進(jìn)法治*縣、平安*縣建設(shè)，為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會(huì)治安安全縣”，9個(gè)鎮(zhèn)被市命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動(dòng)了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動(dòng)�？h公安局充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進(jìn)鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，201*年八類案件破案率達(dá)95.2，殺人案件破案率達(dá)到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名�？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認(rèn)真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會(huì)影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會(huì)效果和法律效果；不斷加強(qiáng)批捕公訴，重點(diǎn)打擊暴力犯罪和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護(hù)司法公正�？h法院牢固樹立審判為法院第一要?jiǎng)?wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達(dá)88，各項(xiàng)審判的質(zhì)量和效率指標(biāo)均有較大提高�？h司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊(duì)伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識(shí)淡薄、方法簡單粗暴、公仆意識(shí)差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟(jì)利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是作風(fēng)不佳。少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力，不思進(jìn)取，特別是有的辦案人員不認(rèn)真判斷案件事實(shí)，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有的審判人員對當(dāng)事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當(dāng)事人辨解，甚至與當(dāng)事人當(dāng)庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時(shí)之外對“五條禁令”的貫徹時(shí)緊時(shí)松，有的干警扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)物品不認(rèn)真登記，個(gè)別嚴(yán)重的私自留用。

2、警力人員嚴(yán)重不足。縣公安局警力嚴(yán)重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，導(dǎo)致基層民警身體素質(zhì)普遍下降�？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負(fù)荷，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點(diǎn)。縣司法局也存在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴(yán)重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進(jìn)人員，業(yè)務(wù)知識(shí)十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗?fù)损B(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接�？h法院由于近幾年來案件數(shù)量的上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊(duì)伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊(duì)伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，亟需加強(qiáng)人員，增加審判力量。

3、經(jīng)費(fèi)保障不完全到位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團(tuán)化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費(fèi)保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費(fèi)保障普遍不足，政法裝備與政法的實(shí)際需求仍有很大缺口，運(yùn)轉(zhuǎn)困難�？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實(shí)戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行政機(jī)關(guān)，辦公經(jīng)費(fèi)缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財(cái)政預(yù)算�？h檢察院經(jīng)費(fèi)保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財(cái)政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費(fèi)保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。縣政法委由于平安*縣、法治*縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費(fèi)保障困難。

4、政法隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制不暢。政法隊(duì)伍體制上進(jìn)口不活，出口不暢，存在進(jìn)人難、留住人才難的問題。《法官法》、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報(bào)名條件提高，在提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力的同時(shí)，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進(jìn)人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進(jìn)入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響干警的積極性和主動(dòng)性，未能激發(fā)隊(duì)伍活力。

5、內(nèi)部監(jiān)督力度還不夠�？h政法各部門都根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在個(gè)具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機(jī)關(guān)內(nèi)部啟動(dòng)監(jiān)督程序力度不大，特別是錯(cuò)案責(zé)任追究不盡人意。表現(xiàn)在政法機(jī)關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯(cuò)案的人員進(jìn)行責(zé)任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴(yán)厲措施起不到警示作用，會(huì)對隊(duì)伍建設(shè)帶來負(fù)面影響。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的對策和措施

針對我縣政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，當(dāng)前在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念教育主題活動(dòng)，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，廉潔自律、不斷提高干

起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅(jiān)持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

2、從優(yōu)待警，加強(qiáng)對政法部門的保障力度�？h財(cái)政要逐步增加對政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入。一是要保證工資按時(shí)足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項(xiàng)特崗津貼及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入。二是要加大對辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)一項(xiàng)基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對大要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。要加大對基層所的辦公經(jīng)費(fèi)的支持，配齊配強(qiáng)必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時(shí)，多調(diào)配一些有一定基層經(jīng)驗(yàn)的干警深入一線，促進(jìn)開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入。

3、從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊(duì)伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量。按照責(zé)任到人、相互制約、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強(qiáng)外部監(jiān)督管理。主動(dòng)接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進(jìn)一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報(bào)告制度。繼續(xù)聘任一批社會(huì)各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風(fēng)評議、院風(fēng)評議、行風(fēng)評議制。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強(qiáng)政法的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)制度，持之以恒，常抓不懈。要經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會(huì)“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴(yán)于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)干警良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。切實(shí)解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學(xué)上進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學(xué)歷教育的同時(shí)，加大崗位培訓(xùn)力度，努力辦好各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“要精”和“實(shí)用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點(diǎn)，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓(xùn)效果，促進(jìn)干警向知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)干警的學(xué)歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實(shí)踐中不斷增長才干，成為有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)，勝任本職的內(nèi)行。通過培訓(xùn)，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動(dòng)政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、加強(qiáng)對政法的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政法部門依法履行職責(zé)。縣委、縣政府要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責(zé)，千方百計(jì)為政法機(jī)關(guān)和政法干警履行職責(zé)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補(bǔ)齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補(bǔ)齊，將全縣800名保安隊(duì)伍工資納入縣、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)廣大干警積極性，要認(rèn)真落實(shí)政法干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇、逐步改善政法隊(duì)伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件�？h委、縣政府及有關(guān)部門要堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，及時(shí)研究解決政法隊(duì)伍存在的實(shí)際困難和問題，落實(shí)“從優(yōu)待警”的政策措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)一線干警的積極性，逐步改善政法干警的條件和生活條件，使政法部門各項(xiàng)得到及時(shí)、正常、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

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第四篇：基層政法隊(duì)伍建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會(huì)同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實(shí)地察看、個(gè)別走訪、聽取匯報(bào)和座談?dòng)懻摰确绞剑瑢�基層政法�?duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，我市各級政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個(gè)，司法所238個(gè)�；鶎诱�法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在編民警978人，輔警616人），法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%；31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%；51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%；31歲至50歲1387人，占56%；51歲至60歲376人，占15%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%；大學(xué)�？萍耙韵�4085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%；大學(xué)專科及以下1646人，占77%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理和注重實(shí)際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機(jī)關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號(hào)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺(tái)向全縣人民報(bào)告工作，承諾責(zé)任，接受監(jiān)督，縣政法委會(huì)同組織部、紀(jì)檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進(jìn)行考評，收到了良好效果。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)在班子作風(fēng)建設(shè)上有個(gè)共同特點(diǎn)，就是堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風(fēng)紀(jì)、樹形象”、“大走訪”等活動(dòng)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全市各級政法機(jī)關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實(shí)際，通過開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”、“社會(huì)主義法制理念”等主題教育活動(dòng)，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。三是注重基層工作。目前，全市公安機(jī)關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%；派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊(duì)長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，僅201*年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)15個(gè)，成員76人；村級調(diào)委會(huì)640個(gè)，調(diào)解員1280人；村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達(dá)96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機(jī)關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請法學(xué)專家為基層工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；全市兩級檢察機(jī)關(guān)針對崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識(shí)競賽等活動(dòng)；市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了一線公安干警的實(shí)戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。

（四）主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。全市各級政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進(jìn)公正。各級法院都聘請了人民陪審員，并不定期邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽法庭庭審。榆陽區(qū)法院聘請了7名人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任“廉政執(zhí)法監(jiān)督員”，對本院及基層法庭工作進(jìn)行民主監(jiān)督。各級檢察機(jī)關(guān)都聘請了人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，各級公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。這些措施增強(qiáng)了各級政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，加大了監(jiān)督力度，有效減少了執(zhí)法違法現(xiàn)象。

三、存在問題

（一）隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在：一是個(gè)別干警執(zhí)法思想不端正。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)淡薄，特權(quán)思想較重。對有經(jīng)濟(jì)利益的案件爭著辦，使辦案變相為個(gè)人創(chuàng)收的途徑，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法部門形象，乃至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是少數(shù)干警工作作風(fēng)欠佳。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中據(jù)群眾反映，有的審判人員對當(dāng)事人態(tài)度冷漠，工作方法簡單粗暴，不允許當(dāng)事人辨解；有的干警搞刑訊逼供，靠打、逼、嚇等暴力取證；有的干警在八小時(shí)之外對“五條禁令”的遵守時(shí)緊時(shí)松，為了罰款設(shè)餌釣魚；有的干警扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)物品不認(rèn)真登記，個(gè)別甚至私自留用。三是辦案質(zhì)量有待提高。部分干警滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力，不思進(jìn)取。特別是有的辦案人員不認(rèn)真判斷案件事實(shí)，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果；有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果差異很大；有的案件開庭走過場，審判員及合議庭缺席開庭，開庭準(zhǔn)備工作不充分，不按規(guī)定舉證和認(rèn)證。

（二）人員流動(dòng)機(jī)制僵化�！斗ü俜ā贰ⅰ稒z察官法》對法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和國家司法資格考試報(bào)考條件的提高，在提高隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，也給當(dāng)前法檢工作帶來一定的影響，主要是招錄門檻高，且還要通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件。近年來，由于我市法、檢部門每年通過司法考試的人員很少，而法職人員按規(guī)定只能是在法、檢部門通過司法考試的人員中任命，在我市現(xiàn)有人員中符合條件的較少，長期從事這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志硬件又不夠，面向社會(huì)招聘人員的機(jī)制尚未形成，致使全市法、檢部門解決法職人員缺少的問題困難很大。在一些基層法庭，有時(shí)連組庭人員都不夠，嚴(yán)重影響正常工作的開展。

（三）培訓(xùn)管理不到位。近年來，各級政法機(jī)關(guān)都重視對基層干警的培訓(xùn)，但在具體實(shí)施中，對“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持的不夠。培訓(xùn)工作抓的不實(shí)，考試不嚴(yán)格，成績沒有作為人員安排使用的重要依據(jù)；培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒有達(dá)到提高素質(zhì)的目的；有的培訓(xùn)內(nèi)容不科學(xué)、不實(shí)用，理論脫離實(shí)際，針對性不強(qiáng)，方法單一，沒有特色。對實(shí)戰(zhàn)性、技能性很強(qiáng)的基層政法工作而言，這樣的培訓(xùn)于事少益，致使出現(xiàn)一些政法干警對犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說不過”的尷尬局面。

（四）內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級政法機(jī)關(guān)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯(cuò)案責(zé)任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯(cuò)案的人員進(jìn)行責(zé)任追究，往往只停留在批評、警告或罰款的層面，缺少嚴(yán)厲懲處措施，起不到警示作用，對隊(duì)伍建設(shè)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。

（五）裝備落后，經(jīng)費(fèi)不足。目前，我市基層政法機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)普遍不足，辦案工具落后、裝備簡單、辦公設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。一些縣區(qū)公安派出所輔警的工資長期拖欠，造成潛在的不穩(wěn)定因素。佳縣法院通鎮(zhèn)法庭是1956年設(shè)立的老法庭，原來借用鎮(zhèn)政府的5孔窯洞辦公，現(xiàn)在遷至鎮(zhèn)上祥和巷一座小樓的二層，使用面積不足120平方米，設(shè)施簡陋，條件很差。清澗、吳堡、佳縣等縣由于地方財(cái)政困難，政法部門人均1.5萬元的辦公經(jīng)費(fèi)無法保障，嚴(yán)重制約著政法工作的開展。

四、對策和建議

（一）強(qiáng)化教育，提高綜合素質(zhì)。當(dāng)前，要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干警講政治、講大局，把維護(hù)公平正義、強(qiáng)化社會(huì)主義法制觀念和“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題放在教育的首位。有針對性地進(jìn)行學(xué)法、守法和嚴(yán)格執(zhí)法教育，使干警能正確對待和處理好公與私、名與利的關(guān)系，消除特權(quán)思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，做到公平正義、執(zhí)法如山、清正廉潔。

（二）依法治警，嚴(yán)把“入口”暢通“出口”。《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對政法干警的職權(quán)、義務(wù)、紀(jì)律、組織管理和法律責(zé)任等都作了明確的規(guī)定，是搞好政法隊(duì)伍建設(shè)的法律依據(jù)，各級政法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。一方面，要嚴(yán)把入口，就是要通過公開、公正、公平的全面考試考核，確實(shí)把高素質(zhì)人員選拔到政法干部隊(duì)伍中來。在人員的錄用管理、獎(jiǎng)懲等方面整章建制并抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止低素質(zhì)人員進(jìn)入政法隊(duì)伍；再一方面，要放松出口。使無德、無才、無能的人員能及時(shí)調(diào)整出政法隊(duì)伍。對基層政法機(jī)關(guān)自行招用的人員，應(yīng)進(jìn)行清理整頓，對不符合條件的堅(jiān)決辭退，維護(hù)政法機(jī)關(guān)的形象。

（三）著力治本，提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力。各級政法機(jī)關(guān)要把對基層政法干警的培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理考核范圍。開展形式多樣的在職培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位技能；不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量；努力使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，知識(shí)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平；要把培訓(xùn)結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓(xùn)工作起到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的作用；切實(shí)培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強(qiáng)、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說的過”。

（四）從嚴(yán)治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求出發(fā)，不斷強(qiáng)化自身管理，建立健全各項(xiàng)工作制度，特別是完善以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對嚴(yán)重違法違紀(jì)的堅(jiān)決懲處，對嚴(yán)重?fù)p害政法部門形象的害群之馬，堅(jiān)決予以清除，不斷凈化隊(duì)伍。同時(shí)逐步試行公布處罰決定、判決書的做法，進(jìn)一步全面落實(shí)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、公開審判制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，樹立基層政法機(jī)關(guān)的良好形象，切實(shí)提高基層政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）從優(yōu)待警，強(qiáng)化投入和保障機(jī)制。各級政府要想方設(shè)法增加對基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，以穩(wěn)定隊(duì)伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時(shí)足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機(jī)關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)的基本職能，要逐步增加對辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對大案和要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機(jī)關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步改善基層政法機(jī)關(guān)的裝備條件，增強(qiáng)基層政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

第五篇：基層政法隊(duì)伍建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會(huì)同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實(shí)地察看、個(gè)別走訪、聽取匯報(bào)和座談?dòng)懻摰确绞�，對基層政法�?duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、

基本情況

近年來，我市各級政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個(gè)，司法所238個(gè)�；鶎诱�法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在編民警978人，輔警616人），法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%；31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%；51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%；31歲至50歲1387人，占56%；51歲至60歲376人，占15%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%；大學(xué)�？萍耙韵�4085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%；大學(xué)�？萍耙韵�1646人，占77%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理和注重實(shí)際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機(jī)關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號(hào)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺(tái)向全縣人民報(bào)告工作，承諾責(zé)任，接受監(jiān)督，縣政法委會(huì)同組織部、紀(jì)檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進(jìn)行考評，收到了良好效果。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)在班子作風(fēng)建設(shè)上有個(gè)共同特點(diǎn)，就是堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風(fēng)紀(jì)、樹形象”、“大走訪”等活動(dòng)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全市各級政法機(jī)關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實(shí)際，通過開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”、“社會(huì)主義法制理念”等主題教育活動(dòng)，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。三是注重基層工作。目前，全市公安機(jī)關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%；派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊(duì)長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，僅201*年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)15個(gè)，成員76人；村級調(diào)委會(huì)640個(gè)，調(diào)解員1280人；村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達(dá)96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機(jī)關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請法學(xué)專家為基層工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；全市兩級檢察機(jī)關(guān)針對崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識(shí)競賽等活動(dòng)；市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了一線公安干警的實(shí)戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)

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