201*年保健食品化妝品工作總結

我局全面貫徹落實省、市局工作會議精神，認真落實縣委、縣委政府和市食藥監(jiān)局的總體要求和部署，始終保持打擊保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，進一步促進全縣保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序好轉�，F(xiàn)將201*年工作總結如下：

一、建立健全保健食品化妝品基礎檔案

一是全面排查，摸清底數(shù)。采取拉網(wǎng)式排查方式，全面排查，做到底數(shù)清、戶數(shù)明。完成全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營（使用）企業(yè)基數(shù)摸排工作，截至目前全縣有保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)93戶，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營（使用）企業(yè)190戶。

二是嚴格規(guī)范保健食品經(jīng)營市場準入。按照國家相關法律法規(guī)、標準要求嚴格市場準入，并實行“一戶一檔”許可檔案管理。截至目前共辦理食品經(jīng)營許可證53戶（其中，注銷5戶，變更5戶，新辦43戶。 ）

三是建立健全保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營（使用）單位信用檔案。全縣目前共建立保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案93戶，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營（使用）單位信用檔案 150戶。

二、加強日常監(jiān)管與專項整治，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為

（一）按照《云南省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展旅游市場保健食品專項整治的通知》（云食藥監(jiān)�！�201*〕10號）要求，開展嚴查保健食品在銷售環(huán)節(jié)行政許可手續(xù)是否齊全、經(jīng)銷商索證索票等制度是否落實、保健食品廣告宣傳是否存在違法宣傳、銷售行為是否存在營銷欺詐等問題的打擊活動。截止目前，共出動83人次，41輛車次檢查保健食品專營店、大中型商場（超市）、藥品經(jīng)營店134戶次。未檢查出以上各類違法行為。

（二）根據(jù)某某省食品藥品監(jiān)督管理局關于核查不合格化妝品的通知要求，認真開展核查了開展了關于62、70批次染發(fā)類不合格化妝品和21批次祛痘類不合格化妝品、85、88批次染發(fā)類不合格化妝品、35批次染發(fā)類不合格化妝品、80批次染發(fā)類不合格化妝品和28批次祛斑/美白類化妝品不合格的核查工作，經(jīng)核查均未發(fā)現(xiàn)涉及《通告》所列的不合格化妝品。不合格化妝品專項檢查工作，核查內容，根據(jù)對照《通知》所列的不合格產(chǎn)品信息名單，圍繞經(jīng)營單位索證索票、進貨查驗、臺帳管理執(zhí)行情況、以及產(chǎn)品庫存情況逐一進行核對檢查，經(jīng)核查，在縣轄區(qū)內的化妝品經(jīng)營、使用單位均未發(fā)現(xiàn)涉及《通知》所列的不合格產(chǎn)品。

（三）開展美容美發(fā)機構經(jīng)營使用化妝品安全專項整治工作。根據(jù)《某某省美容美發(fā)機構經(jīng)營使用化妝品安全專項整治方案》要求，結合我縣實際，制定專項整治工作方案，專項整治范圍為全縣經(jīng)營和使用化妝品的美容美發(fā)機構；以群眾反映強烈、有舉報投訴或在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的美容美發(fā)機構為重點整治對象；以育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、祛斑、防曬、美乳、健美等特殊用途化妝品以及進口化妝品為重點品種，嚴厲打擊非法添加、非法經(jīng)營和非法標識等違法違規(guī)行為，規(guī)范美容美發(fā)機構化妝品經(jīng)營使用秩序。我局按整治方案要求，積極按時間安排，對縣轄區(qū)內美容美發(fā)機構開展全面摸底調查整治工作，全縣轄區(qū)有美容美發(fā)機構經(jīng)營使用化妝品單位103戶，有職工人數(shù)236人，管理人員103人，經(jīng)營（使用）非特殊用途化妝品：發(fā)用類73種、護膚類106種、美容修飾類68種，均經(jīng)營（使用）國產(chǎn)化妝品216種；經(jīng)營（使用）特殊用途化妝品：育發(fā)類3種、染發(fā)類176種、燙發(fā)類51種、健美類1種、除臭類3種、祛班類31種、防曬類32種。共出動執(zhí)法人員123人次，車輛96輛次，檢查美容美發(fā)經(jīng)營使用單位103戶。結合日常監(jiān)管對美容美發(fā)機構經(jīng)營和使用化妝品的產(chǎn)品合法性、產(chǎn)品標簽、索證索票、臺賬管理和產(chǎn)品質量等方面進行監(jiān)督檢查，暫未發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)機構違法違規(guī)經(jīng)營使用化妝品行為。

（四）開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動。根據(jù)《某某市人民政府食品安全委員會辦公室印發(fā)某某食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動方案的通知》及《某某市食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)某某市食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》要求，我縣及時成立領導小組，制定整治實施方案，精心部署，明確目標、任務，細化責任，確保整治工作的有序開展。堅持問題導向，強化監(jiān)管精準的靶向性。加強轄區(qū)內食品、保健食品監(jiān)管力度，堅持問題導向，突出整治五類違法違規(guī)行為。截至目前，共出動執(zhí)法人員369人次，車輛124輛次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)168戶次，檢查食品經(jīng)營單位2904戶次，檢查保健食品經(jīng)營單位172戶次，檢查電視購物、電話營銷、會議營銷、網(wǎng)絡營銷食品或保健食品次數(shù)62戶次，監(jiān)測食品、保健食品廣告31條，受理投訴舉報23起，責令整改8戶，積極上報整治工作簡訊9篇，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局采用3篇。立案查辦食品經(jīng)營違法違規(guī)案件4件，罰款1600元。立案查處保健食品違法行為案件1起，結案率100%，沒款5000元，貨值金額：2609元，沒收違法保健食品8個種類共計113盒。

（五）保健食品委托生產(chǎn)和網(wǎng)絡銷售專項整治及網(wǎng)絡銷售化妝品安全專項檢查。繼續(xù)扎實推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，貫徹落實“四個最嚴”的要求，加強網(wǎng)絡銷售化妝品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保產(chǎn)品質量安全，有效維護消費者合法權益，根據(jù)《某某市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室轉發(fā)省局<關于開展保健食品委托生產(chǎn)和網(wǎng)絡銷售專項整治的通知>的通知》《某某市食品藥品監(jiān)督管理局轉發(fā)<某某省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展網(wǎng)絡銷售化妝品安全專項檢查的通知>的通知》文件要求，結合我縣實際，認真開展專項檢查，出動執(zhí)法人員58人次，執(zhí)法車輛23臺次，檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營或專營店、大中型商場（超市）、理發(fā)美容機構189戶次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營或專營店、大中型商場（超市）、藥品經(jīng)營企業(yè)172戶次，受理投訴舉報8起，責令整改8戶。在整治過程中暫時未發(fā)現(xiàn)違法行為。

（六）開展人201*年保健食品化妝品專項整治活動。根據(jù)《某某市食品藥品監(jiān)督管理局關于201*年保健食品和化妝品專項整治方案》，我局及時制定專項整治方案，開展保健食品專營店、藥店、大中型商場（超市）、化妝品連鎖或專營店、美容美發(fā)店及賓館、酒店使用化妝品單位進行監(jiān)督檢查，重點檢查經(jīng)營單位保健食品、化妝品的進貨渠道、標簽標識、產(chǎn)品合格標記、倉儲條件、進貨臺帳、建立執(zhí)行索證索票制度的情況，切實保障保健食品化妝品的食用使用安全，累計出動執(zhí)法人員133人次，執(zhí)法車輛65臺次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營或專營店、大中型商場（超市）、藥品經(jīng)營企業(yè)172戶次，受理投訴舉報8起，責令整改8戶、累計出動執(zhí)法人員109人次，執(zhí)法車輛59臺次，檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營或專營店、大中型商場（超市）、美容美發(fā)及賓館酒店經(jīng)營（使用）化妝品單位352戶次。在檢查中發(fā)現(xiàn)有少量超過保質期限的化妝品經(jīng)營戶4戶，對其采取當場銷毀處理，受理1起網(wǎng)絡舉報違法銷售化妝品事件。

三、加強監(jiān)督抽樣

根據(jù)專項整治文件要求，結合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地進行監(jiān)督抽樣，完成了市級分配的增強免疫力類保健食品2批次、防曬類化妝品2批次的抽樣任務，合格率達100%。

四、拓寬渠道，加強宣傳教育培訓

一是以“3.15國際消費者權益日”為契機，通過懸掛橫幅，散發(fā)材料，設置展版，現(xiàn)場解答咨詢、受理群眾投訴等多種形式開展宣傳咨詢服務活動。接受群眾咨詢150余人次，印制發(fā)放如何選購保健食品、化妝品，保健食品、化妝品的購買和食用常識、警惕保健食品五大非法宣傳陷阱等各類《理性選擇、科學使用保健食品》系列宣傳材料200余份，并展示了市場上較為典型的假冒偽劣保健食品并督促、指導保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強自身管理，努力營造“嚴格規(guī)范操作，保障安全有效”的良好氛圍。二是利用科技宣傳周及食品安全宣傳周，積極開展藥品、保健食品、化妝品聯(lián)合宣傳教育活動，宣傳藥品、保健食品、化妝品相關知識、政策。提醒消費者合理購買，科學食用保健食品和正確使用化妝品，同時鼓勵消費者充分利用12331投訴舉報電話，及時舉報、投訴問題產(chǎn)品。三是開展從業(yè)人員培訓。4月8日和8月3日分別開展了全縣保健食品和化妝品從業(yè)人員培訓，從而提高從業(yè)人員的法律意識和法制觀念，強化企業(yè)自律意識。

五、存在的主要困難和問題

通過采取措施，扎實有效地開展工作，取得了階段性成效，但在工作中也存在一些問題，一是食品藥品安全監(jiān)管隨機構改革職能調整后監(jiān)督任務繁重，監(jiān)管力量嚴重不足，另外由于相關法律法規(guī)不健全，導致在執(zhí)法實踐中法律適用難于把控；二是監(jiān)管技術支撐體系不完善，縣級缺乏相應的檢驗檢測設備、技術，日常監(jiān)管中識別、判定假劣產(chǎn)品難度較大；三是保健食品、化妝品從業(yè)人員特別是保健食品專營店從業(yè)人員法律法規(guī)意識普遍不強，文化素質不高，制度難于落實到位。四是一些保健食品、化妝品標簽、標識標注不規(guī)范，市場上甚至出現(xiàn)產(chǎn)品標注同一個批準文號卻有不同包裝款式的產(chǎn)品。五是我縣大部分保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)店面規(guī)模小，經(jīng)營狀況不景氣，由于從業(yè)人員素質不高對索證索票和進貨驗收登記管理不夠重視，加之有些企業(yè)經(jīng)營銷售假冒保健食品、化妝品并非故意，其主觀惡性不大，一旦發(fā)生違法經(jīng)營銷售行為，行政處罰力度難于從重處罰。

六、下一步工作打算

下一步，我們將不斷總結經(jīng)驗，揚長避短，深入探索保健食品、化妝品監(jiān)管新思路，進一步加強組織領導，在加大投入、加強監(jiān)管上狠下功夫，始終對銷售不合格保健食品、化妝品質量監(jiān)測保持高壓態(tài)勢，力爭把全縣的保健食品、化妝品監(jiān)管工作抓得更好、更扎實，以更加努力的工作保障人民群眾飲食安全。

一要加強隊隊伍建設，夯實工作基礎。加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)和相關知識的培訓，提高執(zhí)法人員監(jiān)管水平，并加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓，提高企業(yè)依法守法經(jīng)營和從業(yè)人員的業(yè)務素質。

二要日常監(jiān)管與專項整治并重，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。認真開展保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)、專營店、大中型商場（超市）藥店、美容美發(fā)及賓館酒店使用化妝品單位等日常監(jiān)督與專項檢查力度，督促、指導經(jīng)營單位建立和落實進貨檢查驗收、產(chǎn)品進銷臺帳登記等制度，確保有效追溯保健食品、化妝品產(chǎn)品流向、把好產(chǎn)品貨源安全關，不斷規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為，對投訴舉報以及在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索給查處。切實保障保健食品、化妝品食用使用安全。

三要加強制度建設，建立健全長效機制。制定和完善保健食品、化妝品工作制度和程序，規(guī)范監(jiān)管行為，提高服務效率，切實做到依法監(jiān)管，依法處罰。

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