龍?zhí)秴^(qū)商務局201*年工作總結及2019年工作安排

201*年商務局在龍?zhí)逗�區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實“五大發(fā)展理念”，深入開展供給側結構性改革，以高質量發(fā)展和大力發(fā)展實體經濟為重點，奮力推進我區(qū)商務事業(yè)穩(wěn)中向好發(fā)展，各項工作取得明顯成效，第三產業(yè)比值首次超過二產，實現(xiàn)10:44:46，現(xiàn)將我區(qū)201*年全年商務工作情況及2019年工作安排匯報如下：

一、全年主要經濟指標完成情況

201*年全年全區(qū)社會消費品零售總額預計實現(xiàn)238億元，預計同比增長8.3%。外貿進出口總額預計實現(xiàn)3.7億美元，比2106年同比增長5.7%。預計實現(xiàn)社會物流總額1581億元，同比增長7.6%，物流業(yè)增加值90億元,同比增長預計11.5%，物流貨運吞吐量達到9680萬噸，同比增長8.7%。全區(qū)注冊物流企業(yè)達到280家以上，其中3A級以上物流企業(yè)達到8家。全區(qū)從事電子商務注冊企業(yè)數(shù)量274家，全區(qū)商業(yè)網點總數(shù)達到2.5萬個，商貿物流從業(yè)總人數(shù)12.2萬余人。

二、主要工作開展情況

（一）推進商貿穩(wěn)步發(fā)展，突出產業(yè)轉型提升

201*年，我區(qū)大型商貿集散中心繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢、交易額不斷攀升，輻射能力不斷增強，營業(yè)額超億元的12家大型市場商場，預計實現(xiàn)交易額121.6億元，同比增長3.5%。在我區(qū)經濟發(fā)展從原來的高速增長轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展的同時，四大商貿集聚區(qū)運行穩(wěn)步提升，萬達廣場201*年全口徑指標完成1.73億元，較去年翻了一番，客流人數(shù)急劇攀升。鐵南商圈，萬華上都、馬雙山歐亞購物中心運營平穩(wěn)有序，201*年成為鐵南面積最大、商品最全、檔次最高的商業(yè)綜合體，極大的方便改善了鐵南群眾購物生活。城東商貿集聚區(qū)，蒙王醫(yī)藥二期主體工程已完工，裝修后即可投入使用。10月31日馬雙山洲際商貿公司與龍?zhí)逗�區(qū)政府簽訂協(xié)議，在東出口科爾沁物流園區(qū)內合作開發(fā)建設馬雙山義烏商貿城、配套工業(yè)加工區(qū)、木材加工區(qū)項目，目前項目正在開展項目前期和設計等工作。城中商貿集聚區(qū)。金葉廣場改造結束，現(xiàn)已全面升級并且投入使用。不僅引進了更多國際、國內一線頂尖品牌，還增設了先進的配套設施，提高了服務水平，提升了商場品味。201*年龍?zhí)逗�區(qū)政府對馬雙山批發(fā)城進行了重新規(guī)劃，限制機動車輛進入，摒棄了原來的 “雜亂無章”，改善購物環(huán)境，消除消防隱患，極大方便了群眾生產生活。

（二）推進農畜產品專業(yè)市場建設，打造領域中心市場

201*年完善升級兩大專業(yè)市場。一是完善果蔬農產品批發(fā)市場，即豐盛農產品物流園區(qū)，201*年完成了B區(qū)1萬余平方米的三層商業(yè)樓建設，今年已實現(xiàn)交易量20余萬噸，交易額10億余元，解決就業(yè)3500人。二是攻來鼎盛牲畜交易市場，雖然受大林牛疫情影響短時間關停，解除疫情封鎖后，據(jù)統(tǒng)計交易數(shù)量仍于同期交易量相同，與全市各牲畜交易市場比較，市場交易數(shù)量在不斷上漲。全年市場總交易額預計達到10億元，帶動農戶500余戶，人均增收5000元。三是活禽交易市場建設，將原來大市場向東側的活禽交易市場遷移到豐收物流園內。

（三）大力提升我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

現(xiàn)代物流業(yè)是龍?zhí)逗�區(qū)委、政府精心打造的支柱型產業(yè)，為龍?zhí)逗�區(qū)經濟發(fā)展新的經濟增長點。201*年，我區(qū)重點物流園區(qū)建設取得進展。一是鐵流醫(yī)藥流園區(qū)，占地面積142畝，投資3.5億元，項目共分二期建設，一期建設共已投入使用。二期6700平的科研培訓服務平臺大廈及兩棟各5000平的倉儲庫房已經完工正在進行內部裝修，預計年底前投入使用。二是鑫仝萊工業(yè)物流園區(qū)，多式聯(lián)運監(jiān)管中心目前已經完成建設11個倉庫，預計明年投入使用，打造馬雙山市最大的工業(yè)物流園區(qū)和“中歐”貨運班列運營中心及公鐵海聯(lián)運集裝箱轉運中心。馬雙山保稅物流中心（B型）龍?zhí)秴^(qū)正在規(guī)劃，申報請示中，前期手續(xù)辦理完成，2019年將開工建設。201*年10月18日上午，馬雙山市大連港綜合保稅物流園內舉行了馬雙山“一帶一路”中歐班列雙向開通暨回程班列接車儀式，本次班列是“龍（馬）-肥（合肥）-歐（洲）”國際貨運班列的首列進境班列，標志著馬雙山中歐班列的雙向開通。201*年11月1日，又從俄羅斯進口木材46箱，今后將實現(xiàn)“通滿歐”班列常態(tài)化運營。三是江東省東部煤炭交易中心，一期工程已于201*年6月正式通車運營，目前入駐煤炭經營企業(yè)18家。今年江東煤炭物流園區(qū)一期8萬平方米的封閉煤倉已經完工，正在拉設防風抑塵網2000米，預計11月末完工；園區(qū)翻車機堆料機設備已經投入使用，可實現(xiàn)每4個小時完成一列卸煤能力。二期正在籌備啟動出口鐵路建設前期工作。力爭實現(xiàn)全年周轉煤炭800萬噸目標。四是馬雙山市申通物流園區(qū)，馬雙山市申通物流園區(qū)項目共分為兩期建設，位于龍?zhí)逗�區(qū)民航路以西，304國道與111國道交匯處，總占地面積為120畝，總投資2億元。一期工程已經建設完成，目前正在試運營中。二期正在選址，計劃建云倉、保稅倉。項目建成后，日均可處理快件在10萬票左右，將直接創(chuàng)造200余個就業(yè)崗位，實現(xiàn)銷售收入9000萬元。五是馬雙山物流園區(qū)今年建設倉儲區(qū)，今年新建倉儲區(qū)3萬平米，倉儲房13平米。

（四）加快發(fā)展電子商務，培育經濟新動力

201*年全區(qū)電子商務發(fā)展勢頭較好，據(jù)初步統(tǒng)計，從事電子商務、微商的從業(yè)人員2.1萬余人。截至1-8月，全區(qū)電子商務交易額達到33.16億元，預計今年將突破57.4億元，是去年同期電商交易額的三倍。

一是中國（馬雙山）農產品交易平臺在龍?zhí)秴^(qū)落戶運營。是江東唯一一家與國家糧食交易中心聯(lián)網的網上交易平臺。

二是加快傳統(tǒng)商貿業(yè)加速與互聯(lián)網融合。中聯(lián)商貿內建團隊、外聘專家，統(tǒng)籌整合科技資源，打造以“互聯(lián)網+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重要載體的電子商務平臺——“中聯(lián)E幫”，以電子商務進農村體系建設為依托，建立鎮(zhèn)級服務站和村級體驗購物店，實現(xiàn)了傳統(tǒng)企業(yè)向電商企業(yè)的成功轉型。截至8月份，“中聯(lián)E幫”交易額突破1000萬元；中國（馬雙山）農產品電子商務交易平臺、肉牛交易平臺項目已經舉行了啟動儀式。該項目建設在馬雙山市龍?zhí)逗�電子商務產業(yè)園區(qū)，將推動馬雙山市農產品的上行并緩解局部地區(qū)農產品的滯銷。

三是加快科技創(chuàng)新與互聯(lián)網融合。江東來來易購科技股份有限公司（下文簡稱“來來易購”）開發(fā)了“開店神器”。來來易購可以通過“開店神器”，對各個商家的產品銷售情況進行了解，并及時配送。而商家可以根據(jù)“開店神器”對店內產品的所有信息進行直觀的了解。據(jù)了解，由來來易購開發(fā)的“開店神器”已經獲得了十四項軟件著作權。借助互聯(lián)網的平臺，使得“開店神器”讓更多的中小型商家獲得轉型升級，并且可以得到更好的服務，大大的減少了人力物力和財力浪費，使得開店更加簡單，經營更加便捷。

四是加快電子商務大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展。201*年1月26日，馬雙山市龍?zhí)逗�區(qū)電子商務大數(shù)據(jù)平臺在龍?zhí)╇娮由虅债a業(yè)園區(qū)正式上線，由龍?zhí)逗�區(qū)電子商務大數(shù)據(jù)中心負責運營。平臺通過采集全國5000家電商平臺的實時交易數(shù)據(jù)，準確、客觀的反映了馬雙山市、龍?zhí)逗�區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進了馬雙山市智慧城市、大數(shù)據(jù)分析、電子政務等應用發(fā)展，彌補了馬雙山市大數(shù)據(jù)應用服務的空白，為今后的供給側結構性改革、電子商務政策制定執(zhí)行、特色產品上行提供重要的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)，推動馬雙山市數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展。

（五）高度重視外資工作，全力抓好外貿工作

一是201*年我局把招商引資作為工作重心，集中力量推進招商工作，進一步理順招商引資工作體制和機制。通過“夯實招商基礎、創(chuàng)新招商思路、轉變招商策略”三項舉措，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。另外充分調動現(xiàn)有商貿物流企業(yè)的積極性，從而實現(xiàn)以商招商的新局面。

二是做好外貿進出口統(tǒng)計和中小企業(yè)扶持資金申報工作。特別對胡佳生物科技有限公司的外貿企業(yè)改變進出口增長方式，在發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)出口優(yōu)勢同時，提高企業(yè)競爭力鼓勵企業(yè)不斷開展相對附加值的產品，努力爭取各級政府和有關部門的支持，讓更多的群體了解、認同我區(qū)進出口企業(yè)。

三是做好各項活動、展覽、會議的安排部署工作。深入與有關部門、企業(yè)聯(lián)系與溝通，加強外宣傳工作，今年我局組織參加了廣西“中泰緬”經貿展銷會和首屆中國國際進口博覽會。積極參與宣傳活動，營造良好的宣傳氛圍，并豎立起蒙東地區(qū)對外開放的形象、從而擴大區(qū)域影響力和知名度。

三、其他重點工作開展情況

（一）信息、信訪、精準扶貧工作開展情況

一是今年區(qū)委、區(qū)政府對信息報送工作十分重視，信息工作反映出全局各項工作的落實情況，及時、準確、全面的報送各類信息，確保信息快速報送。二是信訪工作。妥善解決了沃爾瑪超市撤離、糖業(yè)煙酒公司職工上訪事件。三是我局派出一名副局長、兩名科室干部到胡來鎮(zhèn)駐村，按照區(qū)委《關于認真做好當前脫貧攻堅包聯(lián)幫扶工作》的相關精神，逐一對貧困幫扶戶對接，建檔立卡，因戶制宜，分類指導，制定方案、填寫信息、精心謀劃扶貧特色產業(yè)帶動，落實國家對農民的產業(yè)發(fā)展補助政策，積極協(xié)調爭取金融扶持，切實達到精準扶貧的效果。

（二）勞動人事及企業(yè)管理工作

一是做好局機關、家政網絡服務中心、物流辦編制年檢、人員編制系統(tǒng)的統(tǒng)計工作并準確上報。二是遵照國家、地方有關方針、政策，解決好老國有企業(yè)的遺留問題，負責對所屬企業(yè)進行管理。做好組織、登記、上報企業(yè)病退人員工作。建立、健全企業(yè)檔案，做好企業(yè)重要資料的收集、整理、保管和利用工作。三是第三百貨公司轉制工作，歷時一年半，第三百貨公司轉制工作全部完成，做到了政府、轉制企業(yè)和企業(yè)職工三方滿意。

（三）黨建工作開展情況

今年，龍?zhí)逗�區(qū)商務局深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹區(qū)委十二屆九次全會和201*年全區(qū)黨建工作會議精神，全面貫徹從嚴治黨要求，緊緊緊圍繞服務區(qū)委、政府中心工作和經濟社會發(fā)展大局，堅持務實抓黨建的工作總思路。一是全面加強學習，以落實區(qū)委組織部《關于印發(fā)全區(qū)組織工作要點》的通知為重點，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，落實黨要管黨、從嚴治黨的主題責任，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，務實重行擔當作為，為打造一流營商環(huán)境、建設一流商務隊伍提供了堅強的組織保證。二是認真做好全國黨員管理信息系統(tǒng)的工作，嚴格按照文件要求，管理完善黨員信息，確保黨員信息平臺與實際情況一致。

（四）安全生產工作

商務執(zhí)法大隊主抓本行業(yè)內監(jiān)管企業(yè)安全生產工作和成品油市場監(jiān)管工作。一是安全生產方面，按照安全生產要求對所管轄規(guī)模以上30家企業(yè)進行了安全生產檢查，全年未發(fā)生安全生產事故。二是成品油市場監(jiān)管方面，執(zhí)法隊對各個加油站進行檢查，完善其管理制度，聯(lián)合各相關部門對無證經營成品油的、運輸銷售質量不達標成品油的個人和企業(yè)進行查處，確保成品油市場有序健康發(fā)展。

（五）內貿鞏固發(fā)展、惠民工程扎實推進

堅持每周、每月發(fā)布市場運行監(jiān)測的動態(tài)信息，涵蓋生活必需品實時監(jiān)測、節(jié)假日市場預測預警、社會消費品零售總額的動態(tài)分析。我區(qū)共有二手車鑒定評估機構5個，從事二手車交易企業(yè)153家。201*年深入家政市場調研，發(fā)揮中心職能作用，為家政企業(yè)溝通交流平臺，截至8月我區(qū)共有125家從事家政服務機構。繼續(xù)做好201*年度家政項目申報工作。在便民生活服務方面，結合電子商務新興產業(yè)推廣智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等新模式極大的方便了群眾生活，推動我區(qū)家政服務工作穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)養(yǎng)老機構掛牌20余家，正常運轉的共有10家，通過摸清底數(shù)，計劃下一步從政策支持、資金扶持方面，進一步扶持我區(qū)養(yǎng)老機構的運行，實現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)的關懷目標，徹底改善養(yǎng)老機構的條件環(huán)境，推進我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

四、2019年商貿物流工作安排

2019年將進行全面深化改革，捋順部門工作權利和職責。一是鞏固提升重點工作，以擴大內需為導向，以招商引資為總抓手，以加快物流項目建設、發(fā)展壯大專業(yè)市場和做大做強商貿龍頭為突破口，跳出部門看全局，跳出行業(yè)看產業(yè)，努力構筑龍?zhí)逗�區(qū)在江東東部地區(qū)商流、物流、資金流、信息流中心地位。二是著手開展新業(yè)務，即單用途商業(yè)預付卡業(yè)務和汽車銷售及二手車流通管理業(yè)務，以規(guī)范市場為主，防范資金風險，維護社會穩(wěn)定，凈化市場風氣。

（一）在開展部門新業(yè)務方面

2019年將開展部門新業(yè)務一是單用途商業(yè)預付卡業(yè)務，根據(jù)《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》針對已備案的集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)、規(guī)模發(fā)卡企業(yè)和其他發(fā)卡企業(yè)。在規(guī)范企業(yè)方面要加強巡查執(zhí)法力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。面向消費者群體，也將加強宣傳力度，讓消費者能夠深入了解這方面的法律知識，維護好自己的合法權益。二是汽車銷售及二手車管理業(yè)務。按照《汽車銷售管理辦法》和《二手車流通管理辦法》依法維護公平公正的市場秩序，保護消費者合法權益，加強二手車流通管理，規(guī)范二手車經營行為，保障二手車交易雙方的合法權益，促進車流通健康發(fā)展。

（二）在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面

2019年，不斷拓展適合我區(qū)物流發(fā)展實際的新方式，研究改善解決“小散”物流企業(yè)無序經營情況，引導企業(yè)向園區(qū)平臺集聚，發(fā)揮出集聚優(yōu)勢。突出打造現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展“頭雁”效應，重點針對國內外大型、有實力物流企業(yè)、園區(qū)進行招商，在我區(qū)物流薄弱環(huán)節(jié)，冷鏈倉儲、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村物流配送等方面精準招商，發(fā)揮大型物流園區(qū)綜合服務平臺作用，規(guī)范引導現(xiàn)有“小、散、弱”物流企業(yè)入駐園區(qū)經營，強化政府監(jiān)管職能作用，制定對現(xiàn)代物流業(yè)從資金投入、政策支持、人才保障層面的政策措施。爭取2019年實現(xiàn)物流業(yè)增加值同比增長7.5%的目標，把現(xiàn)代物流業(yè)打造成新型的復合型支柱產業(yè)。在四大品牌物流園區(qū)建設方面，規(guī)劃20平方公里科爾沁現(xiàn)代物流園區(qū)，推進醫(yī)藥物流建設，完善配套服務體系。加快龍?zhí)惰F路物流園區(qū)多式聯(lián)運建設步伐。推進馬雙山保稅物流園區(qū)（B型）申報建設工作。完善運營一期江東東部煤炭交易中心項目，啟動出口鐵路線建設工作，徹底打通跨區(qū)域連接目標。加快推進申通、蒙王、貴仁和馬雙山義烏商貿城項目建設。

（三）在發(fā)展商貿流通業(yè)方面

繼續(xù)以打造“四大商貿集聚區(qū)”為主線，加快商貿基礎設施建設和培育重點企業(yè)為重點，調節(jié)各類市場主體，促進資源優(yōu)化整合，加速推進重點商業(yè)項目建設步伐，全力提升消費層次和水平。重點跟蹤鐵南商貿集聚區(qū)培育發(fā)展壯大，宏觀規(guī)劃指導主城區(qū)老商業(yè)街、商場、批發(fā)市場資源整合及升級轉型，推進城東集聚區(qū)馬雙山義烏商貿城、五洲城投入運營，開發(fā)萬達商圈經濟增長新熱點，結合馬雙山高鐵的正式開通，進一步拓展鐵南商貿發(fā)展新思路。

（四）在推進專業(yè)市場建設步伐方面

繼續(xù)協(xié)調服務兩大農畜市場運營，一是建國農產品批發(fā)市場，年交易量不斷攀升，擴大群眾認可度，更好服務和滿足城區(qū)內居民菜籃子需求。二是大林鼎盛牲畜交易市場，積極爭取國家、自治區(qū)級扶持資金，擴大地區(qū)知名度，爭取2019年市場交易量達到60萬頭只。

（五）在大力發(fā)展電子商務產業(yè)方面

大力推進電子商務新型產業(yè)發(fā)展方向，重點培育和引進電子商務骨干企業(yè)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+實體經濟”模式效應，深化實體零售創(chuàng)新轉型，促進線上線下的融合發(fā)展。利用新媒體、自媒體深化農村改革，引導和鼓勵農民在網絡平臺上推廣綠色農產品，轉變銷售思路，利用新技術、新手段，開拓新業(yè)態(tài)和新模式推進智慧城市建設。深化電子商務進農村、進社區(qū)，鼓勵推動互聯(lián)網+農村+農業(yè)“田園綜合體”新模式；開啟“中國制造2025”新模式，讓更多的群眾充分體驗新時代、新科技帶來的新變化。積極打造龍?zhí)逗�區(qū)特色的農村電子商務服務示范點，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農產品進城”，進一步解決農民網上購物的物流配送、技術服務等難題。加大電子商務政策扶持力度，引導全區(qū)電子商務健康快速發(fā)展。

（六）進一步擴大對外貿易規(guī)模

做大做強現(xiàn)有的外貿出口企業(yè)，積極引進高端外向型企業(yè)，培育新的外貿出口增長點。結合“一帶一路”馬雙山節(jié)點城市，重點發(fā)展俄、蒙貿易，從倚重一般貿易，向一般貿易與加工貿易、服務貿易協(xié)調發(fā)展轉變，從依靠俄蒙等傳統(tǒng)市場，向歐美、東盟、中東、南美等全面開拓的市場多元化轉變，從以較低層次產品為主，向發(fā)展自主品牌、高附加值產品出口轉變。今年加快推進馬雙山多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心項目的建設工作，繼續(xù)做大、做強馬雙山“中歐”國際鐵路線，隨著出口補貼政策的落實，今后國際大通道貨物運輸量有望提高。繼續(xù)加強政府引導，發(fā)揮企業(yè)主體作用，把引進來與走出去有機結合，引資和引技、引智并舉。引進實施一批能夠充分利用我區(qū)優(yōu)勢資源、與我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)相對接的高科技外商投資項目，注重提高服務業(yè)利用外資水平。

（七）通過招商引資帶動經濟發(fā)展

繼續(xù)加強政府引導，發(fā)揮企業(yè)主體作用，把引進來與走出去有機結合，引資和引技、引智并舉。引進實施一批能夠充分利用我區(qū)優(yōu)勢資源、與我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)相對接的高科技外商投資項目，注重提高服務業(yè)利用外資水平。進一步加大招商引資力度，不斷深化改革，提升服務效率和質量，著力營造一流的營商環(huán)境，大力引進外資、民間資本和社會資本。

（八）圍繞全產業(yè)鏈發(fā)展方面

2019年商務局結合我區(qū)資源、產業(yè)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有市場、露天場地和市內場館，積極謀劃、主動作為、協(xié)調推進會展產業(yè)。依托蒙王醫(yī)藥物流園區(qū)等醫(yī)藥產業(yè)代表企業(yè)搭建蒙醫(yī)藥展會基礎平臺建設；依托大林鼎盛牲畜交易市場，積極籌建首屆科爾沁肉牛產業(yè)展洽會。以“馬雙山黃玉米”地標品牌為重點，積極籌建“馬雙山黃玉米”全產業(yè)鏈展覽會。積極組織、鼓勵我區(qū)外貿進出口企業(yè)參與舉辦綜合性國際展會，走出國門、走向世界。充分利用電子商務互聯(lián)網針對我區(qū)特色、綠色、知名品牌進行推廣展示。培育本土會展企業(yè)，引導有潛力的企業(yè)向專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。

下一步，我們將在區(qū)委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，認真部署落實全市經濟會議精神要求，加強五型機關和隊伍建設，腳踏實地、苦干實干、擼起袖子加油干，加速我區(qū)服務業(yè)提檔升級，為把我區(qū)建設成為蒙東商貿物流中心城市做出新的、更大的貢獻。

龍?zhí)逗�區(qū)商務局

201*年11月9日

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