201*年農(nóng)機報廢更新試點工作總結(jié)

201*年***縣被確定為山東省農(nóng)機報廢更新補貼工作試點單位之一，***縣農(nóng)機局按照山東省農(nóng)業(yè)機械管理局、財政廳《201*年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》和市農(nóng)機局有關(guān)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極籌劃部署，引導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，做好農(nóng)機節(jié)能減排工作。201*年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作順利完成，現(xiàn)就有關(guān)實施情況總結(jié)如下：

一、項目實施情況

今年我縣共報廢舊農(nóng)機179臺，更新機械179臺，其中更新自走式玉米收獲機27臺，輪式拖拉機83臺，自走輪式谷物聯(lián)合收割機64臺，其他配套機械5臺。落實報廢補貼資金33.6萬元，更新補貼資金530.38萬元，農(nóng)機報廢更新共用補貼資金563.98萬元。

二、主要做法是：

�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案

　201*年我縣被省農(nóng)機局列為農(nóng)機報廢更新補貼工作試點縣之一，省、市工作會議后，***縣農(nóng)機局迅速行動，及時把工作會議精神向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，縣政府迅速成立農(nóng)機報廢更新補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定出臺了《***縣201*年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》，縣政府于4月26日組織召開了***縣201*年農(nóng)機報廢更新補貼工作會，會上傳達了上級文件精神，并就201*年農(nóng)機報廢更新工作實施方案、農(nóng)機報廢更新補貼工作操作程序進行解讀，對做好報廢更新補貼工作提出具體要求，確保我縣201*年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作圓滿完成。

�。ǘ�）深入宣傳 廣泛發(fā)動

　為使201*年農(nóng)機報廢更新工作家喻戶曉，使更多的農(nóng)機人從中受益，我局先后通過電視和新聞媒體以及利用宣傳車深入各鎮(zhèn)街進行廣泛宣傳，深入發(fā)動，把報廢更新補貼政策傳到了千家萬戶，堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。

�。ㄈ�）落實制度　規(guī)范程序

　一是嚴(yán)格報廢更新的申請登記。申請人按規(guī)定要求如實填報《山東省農(nóng)業(yè)機械報廢申請表》一式兩份，由縣農(nóng)機監(jiān)理部門簽署審核意見，一份農(nóng)機回收單位留存，一份農(nóng)機監(jiān)理站備案登記。二是嚴(yán)格機主機具的信息審驗審核。機主攜帶擬報廢機具、本人身份證、申請表、行駛證及拖拉機牌照等到縣政務(wù)服務(wù)中心，經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)部門按照報廢申請對機主信息及報廢的農(nóng)業(yè)機械信息審核，無誤后，由監(jiān)理站簽署審核意見。三是做好報廢及更新機具的建檔工作。對報廢機具拆解前后進行拍照和人機合影，建立檔案。四是做好報廢機具的交售工作。在完成對報廢機具的審核及整機合影后，由機主攜報廢申請表將報廢機具交售到農(nóng)機回收單位，回收單位在審核無誤后向機主出具《山東省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》。五是做好申請更新工作。機主完成報廢機具注銷登記后，到縣農(nóng)機推廣站填寫《山東省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》，提出換購新機申請。六是嚴(yán)格報廢機具的解體與銷毀工作。對交售的報廢農(nóng)業(yè)機械，回收單位在***縣農(nóng)機監(jiān)理站工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督下，對報廢機具進行拆解，對其發(fā)動機等主要零部件進行破壞性處理，由回收單位統(tǒng)一送到大型煉鋼廠銷毀，嚴(yán)禁報廢農(nóng)機再次流入市場，并對拆解的機具拍照存檔。

三、報廢更新試點工作的好處

一是農(nóng)機報廢更新優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu)，促進了節(jié)能減排。農(nóng)機報廢與更新補貼試點工作有利于及時報廢老舊機械，更新符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機具，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)機裝備質(zhì)量具有重要意義。二是農(nóng)機報廢更新保障了農(nóng)機機械安全生產(chǎn)的需要。由于農(nóng)業(yè)機械超期服役，磨擦、磨損、腐蝕、老化程度嚴(yán)重，導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化，給農(nóng)機作業(yè)安全埋下隱患。有的機械甚至早已到了報廢程度，不少農(nóng)機手都有報廢更新愿望。今年實施的農(nóng)機報廢更新補貼試點政策，使廣大農(nóng)機手能夠以舊換新，切實優(yōu)化了我縣的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)的需要。三是農(nóng)機報廢更新有效解決了報廢機械長期閑置的問題。在農(nóng)村，很多報廢機械長期閑置在家，不但不能為農(nóng)機手帶來任何經(jīng)濟利益，而且占用了大量的土地空間。農(nóng)機報廢與更新補貼政策的實施，不但為農(nóng)民解決了機械閑置問題，而且消除了農(nóng)機安全隱患。并且廢舊農(nóng)機的報廢補貼及報廢機具的殘值，能為農(nóng)機戶購置新機械添加資金，進一步提高廣大農(nóng)民購買新機具的積極性，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

四、報廢更新試點工作存在的問題

1、手續(xù)繁瑣、補貼額度偏少。有一些農(nóng)民對更新機具意愿不高，主要是因為補貼標(biāo)準(zhǔn)和機具殘值價格都較低。以一臺20馬力以下的拖拉機為例，報廢補貼是1000元，重1400斤，回收殘值價格約700元。而農(nóng)民向廢舊農(nóng)機市場出售價格在1000元以上，“這樣的話，有些農(nóng)民嫌手續(xù)繁瑣，有些離報廢農(nóng)機回收點遠的農(nóng)民就不愿報廢名了。”

2、報廢補貼和更新補貼捆綁實施不利于報廢工作的開展，更不利于新型農(nóng)機具的推廣。報廢更新試點的政策是，享受農(nóng)機報廢更新補貼者必須自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機并且購買新機具，報廢補貼與新增農(nóng)機購置補貼捆綁實施，同步兌現(xiàn)，當(dāng)年核定的農(nóng)機報廢更新補貼額只能當(dāng)年使用，補貼額度用完即止。許多老舊農(nóng)機閑置無處存放，有的機主僅愿意報廢舊農(nóng)機，但沒有購置新機的愿望，使得一些老舊機具不能及時被淘汰，致使一些到了報廢年限的老舊機械簡單維修后投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)隱患很大。

五、幾點建議

1、放寬機具報廢與更新補貼政策捆綁實施的限制，使得更多的農(nóng)機手積極參與到農(nóng)業(yè)機械報廢和更新的行列中，進一步加快推進老舊農(nóng)業(yè)機械的淘汰，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的步伐。

2、按期報廢與鼓勵更新相結(jié)合的制度。對已滿報廢期限或者達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械提倡使用者主動申請報廢，同時財政應(yīng)當(dāng)安排專項資金予以補貼，報廢補貼額可以按農(nóng)機原值的損耗百分比測算。建立強制農(nóng)民報廢舊機予以補償制度，鼓勵報廢的農(nóng)機戶更新新型機具。補貼的方式可以直接補貼給報廢農(nóng)業(yè)機械的所有人，也可以讓農(nóng)戶購買新機具時使用。

3、加大對報廢農(nóng)機的補貼力度，適當(dāng)提高中小型農(nóng)機具的報廢補貼額度，使廣大農(nóng)機手得到真正的實惠，充分調(diào)動廣大農(nóng)機手參與報廢更新的積極性。

***縣農(nóng)機局

201*年7月18日

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