XXXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二xxx年上半年食品安全工作總結(jié)

半年來，在省局的正確領導下，在XX市委、市政府的大力支持下，我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以食品質(zhì)量安全為己任，以促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展為目標，統(tǒng)一思想，明確目標，夯實責任，扎實工作，確保了全市食品生產(chǎn)安全，食品質(zhì)量得到穩(wěn)步提高�，F(xiàn)就我市食品生產(chǎn)領域的監(jiān)管總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)125家，均獲得了食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達到100%，獲證企業(yè)產(chǎn)品的主要安全指標合格率保持在96%以上；全市證照齊全的食品生產(chǎn)加工小作坊378戶，全部同當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂了質(zhì)量安全承諾書，簽訂率為100%，進一步明確了小作坊的食品安全主體責任；根據(jù)我市食品生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分片監(jiān)管方法，全市劃分178個監(jiān)管區(qū)域，設專兼職食品監(jiān)管人員16人，政府協(xié)管人員430人，社會信息員1881人，構(gòu)建起了我市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡，對全市的食品安全進行全面監(jiān)管。

二、具體工作情況

（一）落實監(jiān)管工作責任。我局根據(jù)今年食品監(jiān)管重點與各縣（區(qū)）局簽訂食品質(zhì)量安全責任書，各縣（區(qū)）局又將轄區(qū)劃分成若干監(jiān)管區(qū)域，指定具體的責任人負責監(jiān)管。從而形成了一級抓一級、一級對一級負責的食品安全監(jiān)管體系。同時，把食品質(zhì)量安全監(jiān)管列入年終目標考核，作為單位和個人年終考核的重要部分，實行一票否決。

（二）突出監(jiān)管工作重點。根據(jù)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊的特點和現(xiàn)狀，以及存在的隱患。我局認真分析，確定監(jiān)管重點、方法和目標，對食品生產(chǎn)加工過程中使用非食用原輔材料、濫用食品添加劑、出廠檢驗能力低下等隱患采取了有效措施。建立了原輔材料、食品添加劑使用備案制度，強化食品出廠檢驗工作，長期為企業(yè)食品檢驗員開展業(yè)務培訓和技術(shù)指導等措施，做到不合格產(chǎn)品不出廠，降低了我市食品安全隱患。

（三）深入開展專項整治工作。

根據(jù)我市食品行業(yè)的現(xiàn)狀、群眾的反映和食品的特點，及時安排開展了集中專項整治。

針對我國食品行業(yè)的添加物質(zhì)出現(xiàn)的問題，按照國家關于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的工作要求，我們本著“標本兼治、著力治本”的原則，以乳制品、肉制品等高危食品為重點，迅速落實專項整治工作，及時成立了相應的領導機構(gòu)，出臺了具體的整治方案。我們采取統(tǒng)一部署、區(qū)域監(jiān)管，累計出動428人次，車輛140輛次，檢查生產(chǎn)加工單位893家（戶），整治重點區(qū)域16個，整治重點產(chǎn)品9種。通過自查自糾、清理整頓、規(guī)范鞏固三個階段的工作，對全市使用食品添加劑的30家獲證企業(yè)和178戶小作坊進行了認真檢查，完成了全市食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑登記備案，我市未發(fā)現(xiàn)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。

為了更好的防控使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，我局結(jié)合實際情況和監(jiān)管的需要，相繼出臺了《采購申報制度》、《使用備案制度》、《生產(chǎn)登記制度》，對食品生產(chǎn)企業(yè)形成了一套較為完善的長效監(jiān)管機制。

結(jié)合我市實際存在的問題，我局正在開展著全市范圍內(nèi)桶（瓶）裝飲用水專項整治，從原水防護、包裝材料進貨驗收、生產(chǎn)設備運行情況、生產(chǎn)記錄情況、廠區(qū)廠房的衛(wèi)生環(huán)境、出廠檢驗情況等全方位進行認真核對、仔細排查。將對違規(guī)情況比較嚴重的企業(yè)，依法暫扣生產(chǎn)許可證，停業(yè)整改；對問題較輕的企業(yè)，積極幫助查找原因，第一時間解決問題，盡快恢復正常生產(chǎn)。力爭我市所有桶（瓶）裝飲用水企業(yè)的生產(chǎn)狀況和產(chǎn)品質(zhì)量取得了有效的提高。

（四）強化市場準入制度實施，加強證后監(jiān)管。結(jié)合經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，我局在后期的監(jiān)管中，以“嚴格要求、逐步提高”的理念，仔細了解企業(yè)發(fā)展需求，分析企業(yè)生產(chǎn)存在的問題，提出“扶優(yōu)扶強一批、幫扶改造一批、整合提升一批、關停打擊一批”的原則，認真落實“四查、四建、四落實”的工作方針，認真開展了年審工作，完善了日常巡查制度，合理制定了產(chǎn)品抽查檢驗工作，加大了對違法違規(guī)行為的查處力度。食品生產(chǎn)許可證年審率一直保持100%，年審現(xiàn)場核查率不低于50%；出臺了《XXX市食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊巡查、回訪工作規(guī)范（試行）》，完善了日常監(jiān)管機制。

（五）推進食品檢測體系建設。按照 “省級高、精、尖，市級較全面，縣級保基本”的原則，市質(zhì)檢所結(jié)合市場發(fā)展需求，努力壓縮資金，購置先進設備，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，完善了對重金屬、致病菌和添加劑等安全指標的檢測體系，現(xiàn)已全部滿足食品安全檢驗檢測的需要。各縣局也積極建設食品實驗室，第一、二批食品實驗室已建成，第三批的的三個縣局食品實驗室建設已經(jīng)獲得省局批準，爭取在年內(nèi)完成建設任務。

（六）強化宣傳教育。為了提高企業(yè)質(zhì)量管理意識，結(jié)合《食品安全法》的實施，我們對全市所有獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)舉辦了《食品安全法》和食品質(zhì)量安全市場準入制度知識的宣貫培訓班。進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)加工銷售行為，保證了食品質(zhì)量安全市場準入制度的實施，提高食品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)負責人的業(yè)務技能、質(zhì)量水平和法律意識。共培訓了120戶企業(yè)的160人。

（七）加強食品安全監(jiān)管隊伍建設。根據(jù)食品監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，和國家政策的不斷完善。我局對全市食品監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)許可證核查員開展了業(yè)務培訓和《食品安全法》等法規(guī)政策宣貫活動。有力的保證了監(jiān)管人員能夠及時掌握信息，全面提升了監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)，保障了食品安全監(jiān)管的專業(yè)性、有效性。共培訓了36名監(jiān)管人員，食品生產(chǎn)許可證核查員20名。

三、存在的問題

（一）食品的生產(chǎn)加工，在我市大多數(shù)為小企業(yè)、小作坊，其生產(chǎn)條件差，人員素質(zhì)低，質(zhì)量意識差，管理水平底，存在一定食品安全隱患。

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊，分布廣，地域面積大，因缺少交通工具和監(jiān)管經(jīng)費，可能存在監(jiān)管的死角。

（三）從今年6月1日食品安全法實施開始，規(guī)定了定期檢驗、監(jiān)督檢驗不得收費，并且購買檢驗樣品，這樣就導致檢驗工作經(jīng)費嚴重不足，缺口達600多萬。嚴重制約了食品安全監(jiān)管的有效性。

（四）小作坊監(jiān)管中，存在部門監(jiān)管范圍交叉的現(xiàn)象，同一個作坊有可能加工現(xiàn)做現(xiàn)賣的產(chǎn)品，也有先做后買的產(chǎn)品，這就造成了我們和衛(wèi)生等其他部門監(jiān)管對象交叉的問題。

四、下一步工作設想

（一）繼續(xù)加強我市生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，強化監(jiān)管的效率，進一步做好食品大檢查和專項整治工作。

（二）持續(xù)保持XXX市食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率100%；獲證企業(yè)年審率100%，現(xiàn)場抽查率達到50%以上；食品生產(chǎn)加工小作坊承諾書簽訂率保持100%。

（三）進一步加大對無證生產(chǎn)食品企業(yè)和銷售無證食品經(jīng)營單位的查處，爭取做到不留死角、不留盲區(qū)，對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法問題，依法從嚴從重處理，做到敲山震虎的作用，在檢查方式上，要做到定期與突擊相結(jié)合，單次檢查與跟蹤檢查相結(jié)合，為獲證企業(yè)營造良好的市場競爭環(huán)境。

（四）全力推行小作坊四種整合模式在我市的實行，我們將深入研究各地小作坊的分類和分布，開展下一步工作，全面推動各地的整合工作。

（五）進一步加強宣傳和教育工作，提高企業(yè)的質(zhì)量意識；完成相關食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)。

（六）爭取政府的支持，落實食品檢驗經(jīng)費和食品檢驗機構(gòu)設備補助資金，使其能夠全面的反應我市食品質(zhì)量安全狀況，為監(jiān)管工作提供高效服務。

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