第一篇：區(qū)201*年計生工作總結(jié)

xx年年，我區(qū)人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級人口計生部門的指導(dǎo)下，以黨的十7大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持一類地區(qū)工作水平、爭創(chuàng)省先進為動力，積極開展以“兩無”活動，狠抓各項工作的落實，較好地完成了市委、市政府下達給我區(qū)的人口計劃指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，xx年年我區(qū)常住戶籍人口153310人，其中已婚育齡婦女31262人，全年全區(qū)出生1552人，人口出生率為10.10‰，人口自然增長率為4.72‰，計劃生育率為93.94％�；仡櫼荒甑墓ぷ�，我們主要抓好如下七個方面：

一、貫徹落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制全區(qū)各級主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口與計劃生育工作，層級簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，認(rèn)真落實責(zé)任書的工作職責(zé)，努力提高人口與計劃生育管理和服務(wù)水平，保證了全區(qū)指標(biāo)任務(wù)的完成。

二、制定江門市高新技術(shù)工業(yè)園人口與計劃生育工作意見多年來，江門市高新技術(shù)工業(yè)園是我區(qū)計劃生育管理的“死角”。為了解決這個難題，胡念芳副區(qū)長親自協(xié)調(diào)，與高新區(qū)共同制定了《關(guān)于加強江門市高新技術(shù)工業(yè)園人口與計劃生育工作的意見》，明確工作責(zé)任：

（一）**區(qū)政府和高新區(qū)管委會建立人口與計劃生育工作聯(lián)席會議制度，共同管理高新區(qū)人口與計劃生育工作，落實人口計劃指標(biāo)任務(wù)。

（二）設(shè)立高新區(qū)人口和計劃生育辦公室，專職工作人員5名，工作人員待遇及其工作經(jīng)費由**區(qū)政府撥款15萬元由外海街道辦事處包干。根據(jù)屬地管理的原則，高新區(qū)人口計生辦人員和業(yè)務(wù)由外海街道人口計生辦管理，高新區(qū)人口計生工作列入外海街道人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

（三）高新區(qū)內(nèi)各廠企與高新區(qū)管委會簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實本單位人口計生工作任務(wù)。各廠企指定1名計生工作人員，具體負責(zé)落實本單位人口計生管理和服務(wù)工作。

三、狠抓計劃生育“三為主”工作，促“兩無”活動出成效開展“街道無政策外多孩出生”和“村（居）無政策外出生”活動（即“雙無”活動）是今年工作的重中之重。“雙無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現(xiàn)，只有按政策生育才能穩(wěn)定低生育水平。因此，我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作，促“雙無”活動出成效。

（一）抓好計劃生育宣傳工作。一是在元旦春節(jié)期間開展形式多樣、內(nèi)容豐富的集中宣傳服務(wù)活動，活動中共發(fā)獨生子女、純生二女結(jié)扎戶獎品9782份，計生知識抽獎獎品1551份，發(fā)放宣傳資料22358份，派發(fā)避孕套1886合。二是抓好經(jīng)常性宣傳工作，充分發(fā)揮“一校、二室、三欄”的作用，對群眾進行人口理論與計生知識、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖健康保健知識和婦女“五期”知識宣傳教育。今年，全區(qū)舉辦新婚班、孕婦班、育兒班21期，參班人數(shù)2100多人，舉辦已婚育齡婦女學(xué)習(xí)班30期，有2300多人參加，印制17萬多份宣傳單張入戶。三是繼續(xù)在全區(qū)中學(xué)中開展青春健康教育。通過講座、上課、咨詢、圖片展覽、宣傳板報、座談會等形式，開展生動活潑的互動式青春健康教育。

（二）以清理“四術(shù)”庫存為重點，認(rèn)真落實避孕節(jié)育措施，減少政策外生育。今年，我局加強孕前型管理，堅持“三查一服務(wù)”，免費為已婚育齡婦女提供b超查環(huán)查孕查病服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)孕情，及時采取補救措施；對逃避查環(huán)查孕的對象要跟蹤管理，對政策外懷孕的要堅決落實補救措施；各街道大力度追尋外出務(wù)工而又未落實節(jié)育措施的人員落實節(jié)育措施。xx年年，全區(qū)已婚育齡婦女31262人，已落實節(jié)育措施27314人，綜合節(jié)育率為87.37％，全年落實計劃生育手術(shù)1782例，其中結(jié)扎239例，上環(huán)1229例，落實補救措施304例；已婚育齡婦女查環(huán)查孕率為92.73％；生殖健康普查普治13027人，普查普治率為86.78％，既保護了婦女的身心健康，又減少政策外生育。

（三）加強“兩個規(guī)范”業(yè)務(wù)，促經(jīng)常性工作落實。為了進一步落實“兩個規(guī)范”，我局不定期、有重點地檢查了5個街道和26個村（居）“兩個規(guī)范”業(yè)務(wù)，促使街道和村（居）兩級計生政務(wù)公開欄和計生宣傳“三欄”的內(nèi)容格式，計生“三會”制度，“一校兩室”管理學(xué)習(xí)制度，計生卡表冊和檔案管理等業(yè)務(wù)不斷規(guī)范、完善，提高了街道和村（居）計生干部的管理水平和工作能力，促進了全區(qū)計生水平工作趨于平衡并不斷提高。

（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。在區(qū)法院的大力支持下，我們加大了征收社會撫養(yǎng)費的力度，使征收工作有新的突破，全年共征收金額340.20萬元。其中，當(dāng)年應(yīng)征已征104.69萬元，當(dāng)年征收率22.24％，比上年提高了8.05％；申請法院強制執(zhí)行61宗，強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費54.63萬元。這些強制執(zhí)行的案件有力教育了群眾，維護了法律的嚴(yán)肅性。由于措施到位，“雙無”活動成效較好。計劃生育率比上年上升1.03個百分點；全區(qū)政策外出生94人，比xx年減少21人，政策外出生下降18.26％；政策外多孩出生12人，比xx年減少2人。戶籍人口無政策外多孩出生有2個街道（滘頭、滘北），無政策外出生有21個村（居）委會。

四、加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)xx年年，我區(qū)進一步完善以屬地管理為主的管理機制，開展兩次全區(qū)性的流動人口清查驗證大行動，對流動人口實施“屬地管理，單位負責(zé)，部門聯(lián)動，居民自治，社區(qū)服務(wù)”，確保了流動人口的管理與服務(wù)到位。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)流動人口已婚育齡婦女27735人，持有效計劃生育婚育證明27048人，流動人口落實“四術(shù)”措施620例，查環(huán)查孕9955人次，基本做到同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。

五、進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制今年，我區(qū)一方面繼續(xù)落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度。一方面根據(jù)省、市的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，制定了農(nóng)村“節(jié)育獎”，呈區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。節(jié)育獎是對“農(nóng)村戶口的育齡夫婦在只生育了一個孩子或純生兩個女孩后，一方落實了絕育（即結(jié)扎）措施的家庭”，每對夫婦一次性獎勵1000元。

六、努力遏制出生人口性別比升高為綜合治理出生人性別比問題，我區(qū)認(rèn)真貫徹《江門市人口和計劃生育局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，堅持開展“關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定”專項督查，檢查、督促b超管理、終止妊娠審批和生育證換證制度的落實。同時，積極開展“關(guān)愛女孩行動”。全區(qū)扶助計劃生育家庭女孩78名，扶助資金39000元，營造“生男生女一樣好”的社會氛圍。xx年年，我區(qū)出生嬰兒性別比為111.44，比去年上升了2.2個百分點，超出了市的指標(biāo)要求范圍（市的指標(biāo)要求是110）。遏制出生人口性別比持續(xù)升高的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

七、不斷加強計劃生育綜合治理工作為了達到計劃生育綜合治理的目的，全區(qū)各職能部門認(rèn)真履行計劃生育綜合治理工作職責(zé)。區(qū)人口計生局、教育局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、團委5個部門聯(lián)合開展青春健康教育，為提高我區(qū)青少年生殖健康水平，減少非婚懷孕、非婚生育，預(yù)防艾滋病做了大量的工作。區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局開展關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠專項督查，為促進出生人口性別比平衡而努力。公安、建設(shè)等部門在流動人口清查驗證行動中，發(fā)揮了重要的作用。財政局督促各級落實并逐年增加計生經(jīng)費的投入，保證計生工作的正常運作。法院、公安、建設(shè)、司法、工商、勞動、人事、民政、教育等部門，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊破壞計劃生育、違反計劃生育的違法行為，在入戶、用工、申領(lǐng)牌照、流動人口管理等方面，嚴(yán)格把關(guān)，及時互通信息，綜合治理。

xx年年我區(qū)人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但也存在著一些困難和問題：空掛戶、空號戶和流動人口計劃生育管理仍然是我區(qū)計生管理工作難點；高新區(qū)計劃生育管理工作取得了突破，今后還要不斷鞏固提高；社會撫養(yǎng)費征收率偏低，依然要加大執(zhí)法力度；計生優(yōu)待政策未完全得到兌現(xiàn)。這些困難和問題，必須引起高度重視，在今后的工作中要加強工作調(diào)研，探索創(chuàng)新工作方法，不斷完善和改進。

第二篇：區(qū)201*年計生工作總結(jié)

一、貫徹落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制全區(qū)各級主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口與計劃生育工作，層級簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，認(rèn)真落實責(zé)任書的工作職責(zé)，努力提(更多內(nèi)容請訪問首頁m.taixiivf.com【公文素材庫范文網(wǎng)】

區(qū)衛(wèi)生局201*年衛(wèi)生工作總結(jié)上半年醫(yī)院行風(fēng)評議工作總結(jié)上半年醫(yī)療工作總結(jié)上半年急診科工作總結(jié)五官科護士護理工作總結(jié)精神病院社工月工作總結(jié)201*年護理團隊工作總結(jié)內(nèi)科護士工作總結(jié)查看更多>> 醫(yī)院工作總結(jié)第三篇：區(qū)201*年計生工作總結(jié)

文章標(biāo)題：區(qū)201*年計生工作總結(jié)

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201*年，我區(qū)人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級人口計生部門的指導(dǎo)下，以黨的十7大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全

面落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持一類地區(qū)工作水平、爭創(chuàng)省先進為動力，積極開展以“兩無”活動，狠抓各項工作的落實，較好地完成了市委、市政府下達給我區(qū)的人口計劃指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，201*年我區(qū)常住戶籍人口153310人，其中已婚育齡婦女31262人，全年全區(qū)出生1552人，人口出生率為10.10‰，人口自然增長率為4.72‰，計劃生育率為93.94％。回顧一年的工作，我們主要抓好如下七個方面：

一、貫徹落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制全區(qū)各級主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口與計劃生育工作，層級簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，認(rèn)真落實責(zé)任書的工作職責(zé)，努力提高人口與計劃生育管理和服務(wù)水平，保證了全區(qū)指標(biāo)任務(wù)的完成。

二、制定江門市高新技術(shù)工業(yè)園人口與計劃生育工作意見多年來，江門市高新技術(shù)工業(yè)園是我區(qū)計劃生育管理的“死角”。為了解決這個難題，胡念芳副區(qū)長親自協(xié)調(diào)，與高新區(qū)共同制定了《關(guān)于加強江門市高新技術(shù)工業(yè)園人口與計劃生育工作的意見》，明確工作責(zé)任：

（一）**區(qū)政府和高新區(qū)管委會建立人口與計劃生育工作聯(lián)席會議制度，共同管理高新區(qū)人口與計劃生育工作，落實人口計劃指標(biāo)任務(wù)。

（二）設(shè)立高新區(qū)人口和計劃生育辦公室，專職工作人員5名，工作人員待遇及其工作經(jīng)費由**區(qū)政府撥款15萬元由外海街道辦事處包干。根據(jù)屬地管理的原則，高新區(qū)人口計生辦人員和業(yè)務(wù)由外海街道人口計生辦管理，高新區(qū)人口計生工作列入外海街道人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

（三）高新區(qū)內(nèi)各廠企與高新區(qū)管委會簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實本單位人口計生工作任務(wù)。各廠企指定1名計生工作人員，具體負責(zé)落實本單位人口計生管理和服務(wù)工作。

三、狠抓計劃生育“三為主”工作，促“兩無”活動出成效開展“街道無政策外多孩出生”和“村（居）無政策外出生”活動（即“雙無”活動）是今年工作的重中之重�！半p無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現(xiàn)，只有按政策生育才能穩(wěn)定低生育水平。因此，我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作，促“雙無”活動出成效。

（一）抓好計劃生育宣傳工作。一是在元旦春節(jié)期間開展形式多樣、內(nèi)容豐富的集中宣傳服務(wù)活動，活動中共發(fā)獨生子女、純生二女結(jié)扎戶獎品9782份，計生知識抽獎獎品1551份，發(fā)放宣傳資料22358份，派發(fā)避孕套1886合。二是抓好經(jīng)常性宣傳工作，充分發(fā)揮“一校、二室、三欄”的作用，對群眾進行人口理論與計生知識、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖健康保健知識和婦女“五期”知識宣傳教育。今年，全區(qū)舉辦新婚班、孕婦班、育兒班21期，參班人數(shù)2100多人，舉辦已婚育齡婦女學(xué)習(xí)班30期，有2300多人參加，印制17萬多份宣傳單張入戶。三是繼續(xù)在全區(qū)中學(xué)中開展青春健康教育。通過講座、上課、咨詢、圖片展覽、宣傳板報、座談會等形式，開展生動活潑的互動式青春健康教育。

（二）以清理“四術(shù)”庫存為重點，認(rèn)真落實避孕節(jié)育措施，減少政策外生育。今年，我局加強孕前型管理，堅持“三查一服務(wù)”，免費為已婚育齡婦女提供b超查環(huán)查孕查病服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)孕情，及時采取補救措施；對逃避查環(huán)查孕的對象要跟蹤管理，對政策外懷孕的要堅決落實補救措施；各街道大力度追尋外出務(wù)工而又未落實節(jié)育措施的人員落實節(jié)育措施。201*年，全區(qū)已婚育齡婦女31262人，已落實節(jié)育措施27314人，綜合節(jié)育率為87.37％，全年落實計劃生育手術(shù)1782例，其中結(jié)扎239例，上環(huán)1229例，落實補救措施304例；已婚育齡婦女查環(huán)查孕率為92.73％；生殖健康普查普治13027人，普查普治率為86.78％，既保護了婦女的身心健康，又減少政策外生育。

（三）加強“兩個規(guī)范”業(yè)務(wù)，促經(jīng)常性工作落實。為了進一步落實“兩個規(guī)范”，我局不定期、有重點地檢查了5個街道和26個村（居）“兩個規(guī)范”業(yè)務(wù)，促使街道和村（居）兩級計生政務(wù)公開欄和計生宣傳“三欄”的內(nèi)容格式，計生“三會”制度，“一校兩室”管理學(xué)習(xí)制度，計生卡表冊和檔案管理等業(yè)務(wù)不斷規(guī)范、完善，提高了街道和村（居）計生干部的管理水平和工作能力，促進了全區(qū)計生水平工作趨于平衡并不斷提高。

（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。在區(qū)法院的大力支持下，我們加大了征收社會撫養(yǎng)費的力度

第四篇：開發(fā)區(qū)201*年計生工作總結(jié)

開發(fā)區(qū)社區(qū)

201*年流動人口計劃生育“一盤棋”工作總結(jié) 開發(fā)區(qū)社區(qū)201*年流動人口計劃生育“一盤棋”工作，按照年初上級計生工作要點和總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合社區(qū)實情，理清工作思路，制定工作計劃，改進工作方法，堅持“以人為本，竭誠為廣大育齡群眾服務(wù)”的工作理念，以宣傳教育為出發(fā)點，流動人口管理與服務(wù)為切入點，三大工程優(yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點，逐步逐項深入扎實開展各項工作，較好的完成了201*年各項指標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、 基本情況：

流入總?cè)丝?60人，其中已婚育齡婦女39人，流動人口建卡率，三查率、持證率、驗證率100％；成立計生流動人口協(xié)會9家，發(fā)展會員162人；信息員、宣傳員35人；與各門店、酒店、賓館簽訂《流動人口管理協(xié)議書》24家，完善充實工作制度職責(zé)12項。

二、以人為本，強化措施、提高流動人口管理服務(wù)質(zhì)量。 在流動人口管理服務(wù)方面，社區(qū)扎實推進“一盤棋”工作，堅持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作理念，做到思想認(rèn)識到位，工作網(wǎng)絡(luò)到位，責(zé)任落實到位。在流出人口管理方面，積極宣傳引導(dǎo)育齡婦女在外出前落實“三個一”制度：即辦一個《婚育證》，落實一個有效節(jié)育措施，簽訂一份《育齡婦女合同書》；在流入人口管理方面，我們實行“一證先行”制度：凡來我轄區(qū)居住、務(wù)工、經(jīng)商一月以上的外來成年女性，必須持有《流動人口婚育證》。社區(qū)每月對流入人口進行摸底排查，督促其回原籍辦證，提高持證率。堅持每季度召開流動人口計生例會，研討、交流流動人口管理方面的情況。有效的管理是 1

為了更好地提供服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，積極深入開展“五送” 活動。一是送政策。利用培訓(xùn)、宣傳、走訪等形式，宣傳計生法律法規(guī)、利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策。二是送溫暖。積極開展“獻真情、送溫暖”。為流動育齡夫婦排憂解難，解決子女入學(xué)困難。華炎市場廖一蓮，因戶口不在本地，孩子入學(xué)時遇到困難，社區(qū)得知后，積極出面協(xié)調(diào)，并出具相關(guān)證明，孩子順利進入清姜小學(xué)就讀。三是送信息。流動人口計生協(xié)會與轄區(qū)酒店、賓館、餐飲業(yè)為流動人口搭建就業(yè)平臺，常年為流動人口、下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)信息、致富信息。流動人口王金愛因先前工資待遇低，想換份工作，社區(qū)得知后，及時為她提供用工信息，使她滿意的在美倫酒店又重新就業(yè)。四是送法律。聘請專業(yè)律師在盛世家園工地，為務(wù)工人員提供《勞動法》咨詢服務(wù)，現(xiàn)場解答農(nóng)民工在務(wù)工時的權(quán)利和義務(wù)及勞動法中雇傭關(guān)系等法律常識，維護其合法權(quán)益。五是送健康。除每季度動員鼓勵流動育齡婦女參加常規(guī)“三查”服務(wù)外，社區(qū)在3.8節(jié)、7.1日重要節(jié)日聯(lián)合華山醫(yī)院免費為流動人口健康體檢，提供生殖健康咨詢服務(wù)，增強流動人口健康保健意識。

1、在育齡群眾生殖健康服務(wù)方面，社區(qū)除每季度常規(guī)“三查”外，以計生協(xié)會活動為載體，開展生殖健康體檢活動三次。3.8節(jié)、

7.11為流動育齡婦女免費做b超、乳透、心電圖、胸透、肝功能、血常規(guī)等項目檢查，并提供知情選擇服務(wù)，生殖健康咨詢服務(wù)，指導(dǎo)育齡婦女落實適宜、長效、安全的節(jié)育措施，提高流動育齡群眾生殖健康保健意識和能力。

2、促進優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)方面，社區(qū)為流入懷孕婦女發(fā)放計劃生育服務(wù)手冊、保健卡提供產(chǎn)前、產(chǎn)后篩查服務(wù)。為待孕、懷孕初期婦女

免費發(fā)放葉酸片，預(yù)防出生缺陷。在人口學(xué)校聘請區(qū)婦幼保健站醫(yī)護人員為育齡婦女舉辦“孕產(chǎn)期、哺乳期、育兒期”科學(xué)知識，深化優(yōu)生優(yōu)育。

3、在計生戶家庭中，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。社區(qū)計生協(xié)會組織計生戶中的失業(yè)、下崗、生活困難人員在農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心免費培訓(xùn)兩次。主要培訓(xùn)“電腦應(yīng)用、烹飪技能”，免費發(fā)放培訓(xùn)教材，面對面授課，學(xué)習(xí)交流。使計生戶能夠掌握一技之長，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。同時常年與轄區(qū)酒店、賓館、餐飲業(yè)搭建就業(yè)平臺，為有就業(yè)意愿的計生戶，提供就業(yè)信息。鼓勵有創(chuàng)業(yè)條件的計生戶，可通過社區(qū)小額貸款途徑，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)之夢。

今年，通過社區(qū)計生一盤棋工作的深入開展，我轄區(qū)流動人口生殖健康意識有了明顯提高。流動人口計劃生育服務(wù)管理水平有了顯著的提高，切實維護了流動人口的合法權(quán)益，增強了流動人口對社區(qū)計生工作的認(rèn)同感，為實現(xiàn)流動人口計劃生育一盤棋奠進了堅實的基礎(chǔ)。

開發(fā)區(qū)社區(qū)

201*年9月30日

第五篇：區(qū)201*年人口計生工作總結(jié)和201*年工作基本思路

201*年，全區(qū)人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會議精神，努力鞏固全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化基層基礎(chǔ)，主攻重點難點，狠抓督辦落實，各項工作取得了明顯成效。201*年度全區(qū)共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.54％；綜合節(jié)育率為84.74％；隨訪服務(wù)率為86％，人民群眾滿意率達90%，低生育水平進一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、201*年主要工作

（一）以加強領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)工作機制

全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點督察事項，為做好人口計生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)申報成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計生委匯報工作，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過了省人口計生委組織的驗收，獲得了全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)榮譽稱號。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來，全區(qū)召開大型計生工作會議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計劃生育工作會上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，區(qū)長辦公會多次征求人口計生部門的意見。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強、副區(qū)長朱才坤分別率計生干部走訪慰問計生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問金和生活物資。各級黨政一把手繼續(xù)建立人口計生工作聯(lián)系點，抓兩頭，帶中間，推進了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對創(chuàng)建任務(wù)的落實起到了關(guān)鍵作用。三是重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會和區(qū)長辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計生局工作匯報，專題就事業(yè)費進行研究，落實了全年經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計生局更名和機構(gòu)改革工作，研究決定增加局機關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強了區(qū)人口計生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見》，將計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策落實工作和出生人口性別比控制工作列為了201*年區(qū)委政府重點督辦事項。出臺《掇刀區(qū)人口和計劃生育九大工作體系實施方案》，推進了人口和計劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計生工作，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，分別與各村（居）委會、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會再與已婚育齡夫婦簽訂計劃生育合同書，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的工作局面。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口和計劃生育大宣教格局

全區(qū)人口計生工作堅持把宣傳教育放在首位，突出重點，廣泛開展了社會化大宣傳。一是圍繞農(nóng)村獎扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎勵扶助宣傳月。區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局和區(qū)人口計生局聯(lián)合印發(fā)了《掇刀區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月實施方案》，扎實開展了“八個一”活動，即召開一次動員會和培訓(xùn)會、印發(fā)一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標(biāo)語、制作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務(wù)車、組織一場文藝節(jié)目、進行一次跟蹤督辦。全區(qū)共印獎扶年歷畫1.7萬份，獎扶掛歷4000套，獎扶宣傳單及公示單3.5萬份，投入專項宣傳經(jīng)費共計達4萬多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強媒體宣傳，全區(qū)在《掇刀通訊》上開辟了專版。為加強社會宣傳和入戶宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗35個，制作燈箱廣告52塊，出動宣傳車5輛；統(tǒng)一印制宣傳資料袋2萬個，“兩非”知識宣傳單2萬份，發(fā)送到每個育齡群眾家中，增強了干部群眾“兩非”整治法制意識。三是圍繞“關(guān)愛女孩行動”抓宣傳。團林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛女孩內(nèi)容的標(biāo)語，區(qū)人口計生局打造人口計生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。四是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。各地在元旦春節(jié)、《人口與計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》頒布日、世界人口日、中國人口日等節(jié)日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。元旦春節(jié)期間，掇刀石、白廟街辦計生辦將印制的1.1萬份精美計生宣傳年歷畫送到轄區(qū)計劃生育家庭，麻城鎮(zhèn)計生辦專門訂制計生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計生干部和中心戶。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區(qū)人口計生局與荊門電視臺掇刀記者站聯(lián)合推出了《掇刀計生縱橫》，錄制了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)局長訪談錄》節(jié)目，在《中國人口報》上稿2篇，在《湖北人口》上專版1期，在《荊門日報》上稿6篇，在《掇刀通訊》和市、區(qū)兩級信息簡報上稿18篇，突出了計生國策宣傳效應(yīng)。

（三）以獎

勵扶助制度為重點，加快建立計劃生育利益導(dǎo)向機制

今年以來，區(qū)委區(qū)政府以落實獎勵扶助政策為重點，加快了建立計劃生育利益導(dǎo)向機制步伐。一是扎實做好宣傳，切實提高群眾政策知曉率。充分利用媒體、公開信、宣傳標(biāo)語等多種形式，把獎勵扶助的政策條件、申報確認(rèn)程序、對象名單、監(jiān)督舉報渠道告知群眾，切實做到家喻戶曉。二是全面調(diào)查核實，切實保障對象確認(rèn)準(zhǔn)確率。區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，認(rèn)真開展了資格確認(rèn)工作。按照收集證據(jù)、審核登記、調(diào)查核實、張榜公布、統(tǒng)計上報的程序分步實施，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到準(zhǔn)確無誤。麻城鎮(zhèn)計生辦為審查該鎮(zhèn)喪偶老人李維民的情況，組織專人赴潛江調(diào)查，真正做到了不漏一人，不錯一人。區(qū)人口計生局按照“一人一檔，一式三份，分類建檔”的原則，為全區(qū)119名獎扶對象建立了檔案。同時，根據(jù)市人口計生委關(guān)于做好201*年獎扶對象檢查復(fù)審的通知要求，組織力量深入到戶，按照程序分步實施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了核查復(fù)審工作。經(jīng)市、區(qū)兩級核查，各鎮(zhèn)（街辦）核減不符合政策對象8人。對201*年度對象的調(diào)查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場登記、身份核查工作，確保了上報的21名符合獎勵扶助條件的對象準(zhǔn)確無誤。三是積極籌集資金，切實保障獎扶兌現(xiàn)高效率。在落實過程中，我區(qū)不等不靠，迅速將此項資金納入財政預(yù)算，于3月底一次性撥付7.14萬元，以“直通車”的形式將600元直達個人帳戶，全部兌現(xiàn)給了獎扶對象；還將119名獎扶對象聘為計劃生育義務(wù)信息員，并發(fā)給聘書，取得了很好的社會效應(yīng)。5月份，全市獎扶工作現(xiàn)場會在掇刀召開，推廣了我區(qū)的經(jīng)驗作法。與此同時，我區(qū)全面落實“獎、優(yōu)、免、補”等計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，將計劃生育低收入、困難戶納入最低生活保障制度，繼續(xù)推行計劃生育“三結(jié)合”工作，營造了有利于計劃生育的社會政策環(huán)境。

（四）以“兩非”專項整治為手段，綜合治理出生人口性別比

全區(qū)各級黨委政府堅持黨政牽頭，落實部門職責(zé)，將治理出生人口性別比納入目標(biāo)責(zé)任管理，集中開展了打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的專項治理活動。一是精心部署。根據(jù)省、市行動方案，區(qū)政府出臺了《全區(qū)集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班，召開了部門協(xié)調(diào)會，明確了相關(guān)部門的職責(zé)。二是全面發(fā)動。各地召開專題動員會，利用各種手段進行廣泛宣傳發(fā)動，并將3月份確定為宣傳月，營造了“兩非”專項整治濃厚的氛圍。三是扎實整治。各地都設(shè)立了舉報箱，張貼發(fā)放了有獎舉報公告，公布了舉報電話等，并聘請區(qū)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“兩非”專項整治監(jiān)督員。同時建立了孕婦b超檢查登記制度、胎兒性別鑒定及終止妊娠批準(zhǔn)制度、孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)等8項制度。全區(qū)制定《“關(guān)愛女孩行動”優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，啟動了“關(guān)愛女孩行動”項目，設(shè)立了“關(guān)愛女孩”行動專項基金。四是督辦檢查。根據(jù)自查摸底、群眾舉報的線索進行有關(guān)調(diào)查取證，全區(qū)共排查案件3起。目前我區(qū)未出現(xiàn)一起非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為案件。近年來，全區(qū)出生人口性別比一直控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)，是全市乃至全省出生人口性別比持續(xù)正常的少數(shù)縣市區(qū)之一。

（五）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能和人口計生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我區(qū)堅持以人為本抓服務(wù)，全面推進了以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是堅持鞏固創(chuàng)建成果。深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建活動，鞏固了創(chuàng)建成果。六七月份開展的響應(yīng)國家計劃生育流動服務(wù)車宣傳服務(wù)萬里行活動，深受農(nóng)民群眾的歡迎。二是堅持加強區(qū)級服務(wù)站建設(shè)。去年10月，區(qū)計生服務(wù)站投資5萬元改善服務(wù)硬件，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得了民心。三是堅持嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范。全區(qū)健全了區(qū)、鎮(zhèn)兩級技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系，《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》和《臨床檢驗操作規(guī)程》等得到嚴(yán)格執(zhí)行。下半年，成立了區(qū)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組，首次承擔(dān)了43名手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定工作。四是堅持開展“三查”和免費服務(wù)。各地嚴(yán)格執(zhí)行了計劃生育各項免費服務(wù)政策規(guī)定。今年，集中組織“三查”2次，應(yīng)查重點對象27983人，實查26752人，參查率達95.6%，其中專治婦科病1178人次，查出意外懷孕47人，均得到有效補救。全區(qū)還開展了“四大手術(shù)”服務(wù)1600人次，用于免費“三查”經(jīng)費、“四大手術(shù)”免費服務(wù)經(jīng)費和并發(fā)癥病人治療費用共計達24萬元。跟蹤隨訪服務(wù)堅持做到了重點對象“三查”到人、一般對象生殖保健服務(wù)到人、節(jié)育對象避孕措施落實到人、生育節(jié)育懷孕對象跟蹤隨訪到人，隨訪服務(wù)手冊填寫準(zhǔn)確率達到了100%。五是堅持全面實施生殖健康“三大工程”，有效改善了育齡群眾的生殖健康狀況。六是堅持完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)完善了以區(qū)計生服務(wù)站為中心、鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補充的計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站大力推進社區(qū)生殖保健教育工作，不斷拓寬計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，全區(qū)基本形成了計生與衛(wèi)生資源共享、集生殖健康服務(wù)與疾病預(yù)防控制于一體的機制。

（六）以依法管理為方略，不斷增強計劃生育系統(tǒng) 依法行政能力

我區(qū)計生系統(tǒng) 始終將依法行政貫穿于人口計生工作的各個環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓國家“一法三規(guī)”和省《條例》學(xué)習(xí)貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”和“五個一律禁止”規(guī)定，對貫徹實施《行政許可法》的情況進行了督促檢查。全系統(tǒng) 多年沒有因程序違法而出現(xiàn)行政復(fù)

議和行政訴訟案件。區(qū)人口計生局和胡道紅同志分別被省人口計生委評為“四五”普法先進集體和先進個人。二是狠抓黨務(wù)政務(wù)公開工作。以局域網(wǎng)站和公開欄等多種形式，將國家計生政策法規(guī)，各級計生部門的行政職能和職責(zé)范圍、辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾、違紀(jì)違規(guī)投訴舉報和處理辦法向全社會公布，主動接受社會監(jiān)督，增強了計生工作的透明度，收到較好效果。全區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開工作在人口計生局召開了現(xiàn)場會。三是狠抓流動人口計劃生育管理和服務(wù)。下半年，我區(qū)通過召開現(xiàn)場會，推廣了白廟市場和熱電廠三期擴建工程工地流動人口管理和服務(wù)的新經(jīng)驗，加強了對下崗人員和流動人口的管理，為其計劃生育提供了盡可能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。白廟街辦東站社區(qū)對流動人口發(fā)放了《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)證》，育齡婦女憑此證可隨時到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費進行“三查”，享受免費生殖保健服務(wù)。全區(qū)還在人口聚集地安裝了23臺安全套自動售套機，為流動人口避孕服務(wù)提供了極大便利。目前，各社區(qū)、煤礦和膏礦等地方流動人口數(shù)量家底清楚，管理規(guī)范，共登記流動人口12283人，其中流出8701人，流入3582人，持《婚育證明》11669人，辦證率和驗證率分別達到了95%和98%。四是狠抓社會撫養(yǎng)費依法征收。區(qū)人口計生局就社會撫養(yǎng)費征收和計生行政處罰權(quán)的委托，對各地的行政執(zhí)法進行了認(rèn)真指導(dǎo)、督促和檢查，規(guī)定統(tǒng)一使用“七種執(zhí)法文書”，杜絕了亂收費、亂罰款和搭車收費行為。對履征不到的家俱店個體老板饒愛國社會撫養(yǎng)費個案，依法向法院申請了強制執(zhí)行。五是狠抓群眾來信來訪工作。區(qū)人口計生局實行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待周制度和領(lǐng)導(dǎo)干部輪流包查重要信訪案件制度，201*年共處理群眾來信和電話舉報案件28例，信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達到100%，維護了社會穩(wěn)定。

（七）以夯實基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進計劃生育經(jīng)常性工作全面落實

計劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。今年來，區(qū)人口計生局從夯實基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項工作的有效落實。一是切實貫徹落實全省人口計生基層基礎(chǔ)工作會議精神。將會議的精神組織學(xué)習(xí)到基層、傳達貫徹到基層、宣傳發(fā)動到基層，并針對當(dāng)前人口計生基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等突出問題，強化工作職責(zé)，落實了工作措施。同時，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個農(nóng)村基層計劃生育工作聯(lián)系點。二是切實抓好清理清查工作。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實際制定了“兩清”具體實施方案，明確了清理責(zé)任人和清理要求，在八、九月份分三個階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項督辦檢查。通過清理清查，邊清查、邊整改，強化經(jīng)常化管理，及時更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。三是切實完善基層基礎(chǔ)工作規(guī)范和各項管理制度。區(qū)人口計生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范201*年計劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計劃生育工作手冊，基本實現(xiàn)了人口計生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是切實加強人口計生系統(tǒng) 信息化建設(shè)。區(qū)人口計生局制定了《基層人口和計劃生育信息管理工作規(guī)范》。通過加大投入、更新設(shè)備、培訓(xùn)專門人員，轉(zhuǎn)換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統(tǒng) 》，進一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng) 。大力推進流動人口信息交換平臺建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。五是切實做好計生協(xié)會工作。召開了區(qū)計生協(xié)會第二屆會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，修訂《計劃生育協(xié)會章程》，確定了今后五年計生協(xié)會工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。麻城鎮(zhèn)斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區(qū)志愿者楊詩新分別被國家計劃生育協(xié)會評為先進村級協(xié)會、先進企業(yè)事業(yè)協(xié)會和先進志愿者。同時，積極開展預(yù)防艾滋病項目拓展點工作，受到了上級計生協(xié)會組織的充分肯定。

（八）以隊伍建設(shè)為根本，努力提高計生干部隊伍整體素質(zhì)

我區(qū)高度重視計生隊伍建設(shè)，通過多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計生工作實際，狠抓了計生干部隊伍教育。一是積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在先進性教育活動中，針對自身查找和從基層征求到的意見，邊查邊議邊整改，努力為群眾辦好事、辦實事，使計生困難家庭吳金鳳的女兒鄒萍圓了大學(xué)夢。通過學(xué)習(xí)教育，計生系統(tǒng)的黨員素質(zhì)明顯提高、執(zhí)政能力明顯提升，各項工作取得明顯進步。二是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。簽訂民主評議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任狀，以公開信的形式向社會作出公開承諾，聘請16名社會各界人士為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開征求意見座談會，廣泛接受社會監(jiān)督，切實抓好整改落實，全體行評代表對計生部門行業(yè)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率都在95%以上。三是扎實開展區(qū)人大述職評議活動。針對區(qū)人大代表提出的三個方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實進行整改，效果比較突出。在評議過程中，局長曾廣智被評為稱職。四是有效開展“大培訓(xùn)”、“大比武”活動。將201*年確定為計生系統(tǒng)“素質(zhì)提高年”，從思想作風(fēng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、計生知識、業(yè)務(wù)工作和電腦操作等各個方面進行了“大培訓(xùn)”。全區(qū)共舉辦各類型培訓(xùn)班40期，參訓(xùn)達1300多人次。區(qū)人口計生局開展業(yè)務(wù)“大比武”，結(jié)合區(qū)直機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動，與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，狠抓聯(lián)系點示范，整體推進了各項工作。全區(qū)一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍逐漸成熟。

201*年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。少數(shù)單位工作不主動、不創(chuàng)新，無特色

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