林業(yè)局長在2019年全市林業(yè)工作會議上的講話 本文簡介:
同志們: 這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是:總結2019年林業(yè)工作,謀劃部署2019年林業(yè)工作。會議表彰了2019年績效考核先進單位和個人,對嚴江濤等人作出了處分決定,下發(fā)了2019年的績效考核文件,遞交了安全生產(chǎn)、黨風廉政工作和有害生物防治工作責任狀。森林防火責任狀將在市委農(nóng)村工作會議上遞交。按
林業(yè)局長在2019年全市林業(yè)工作會議上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是:總結2019年林業(yè)工作,謀劃部署2019年林業(yè)工作。會議表彰了2019年績效考核先進單位和個人,對嚴江濤等人作出了處分決定,下發(fā)了2019年的績效考核文件,遞交了安全生產(chǎn)、黨風廉政工作和有害生物防治工作責任狀。森林防火責任狀將在市委農(nóng)村工作會議上遞交。按照局黨組研究的意見,做工作報告。
一、2019年的工作回顧
2019年,是全局工作人員精誠團結、努力拚博的一年,是埋頭苦干、成績斐然的一年。綠化四年行動被評為婁底先進縣市,排名第一;湘林杯建設、森林防火工作被評為婁底先進縣市;市林業(yè)局被市里評定為文明單位;在營造林國檢中,7個縣市代表湖南參檢,我局名列全省第一;森林公安局被評為全省執(zhí)法質(zhì)量綜合考評先進單位;林業(yè)宣傳與生態(tài)文化綜合建設被評為全省先進單位、政務信息工作被評為全省先進單位;種苗工作被評為全省先進單位。具體講表現(xiàn)在以下十個方面:
一是聚焦從嚴治黨,錘煉了林業(yè)作風
圍繞提升林業(yè)系統(tǒng)的向心力和凝聚力,局黨組始終把黨建工作作為政治任務來部署,重點工作來對待,系統(tǒng)工程來實施,構建了一個團結、務實、廉潔、高效的戰(zhàn)斗集體。開展教育學習活動。認真開展“兩學一做”學習教育、責任心教育和“我是黨員”主題教育活動。全系統(tǒng)開展集中學習15次,專題調(diào)研1次,集中專題討論6次,參加學習的在職黨員干部全部撰寫了學習心得,局黨組完成中心組理論學習12次,切實做到學習有部署、有記錄、有討論、有筆記、有體會,提高黨員干部的政治理論水平。創(chuàng)新黨建活動載體。成立了林業(yè)局總支委員會和局機關四個支部。探索黨建工作“清單”工作法。為創(chuàng)新工作思路,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,我局推行黨建工作責任清單制,構建了權責明晰、推進有序、考評科學的責任鏈條,認真落實了“建立清單、落實清單、考評清單”三個環(huán)節(jié)工作,把每一項工作進行了科學分解,任務落實到了人頭,確保我局黨建工作抓實、抓牢。干部職工積極作為。過去的一年,我們的干部職工的確是蠻拚的,自覺加班成為了常態(tài),年初森林防火大家加班加點。綠辦在綠化行動和古樹名木普查中加班。營林迎國檢搞了54天,人事股在黨建活動中加班,資料做了一柜子。下半年森防站為防治松材線蟲病,三個月不停歇。年底計財股不分白天黑夜搞經(jīng)費。森林公安局放棄了春節(jié)、五一、十一假期。辦公室為了寫材料經(jīng)常通霄達旦。林調(diào)隊隨喊隨到,正月初二就開始上山。資源站退耕辦的足跡遍布全市各個角落。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,實現(xiàn)了青山綠景
全市共完成人工造林39100畝,其中長防林工程造林6300畝、退耕還林4000畝、一般面上造林28800畝,完成封山育林面積2萬畝、中幼齡林撫育面積3萬畝、低效林改造1.8萬畝,造林任務完成率和質(zhì)量合格率均為100%;完成義務植樹266萬株,義務植樹盡責率達到95.3%;森林蓄積量比上年增長4.3%,達到2509959立方米;森林覆蓋率比上年增長0.03%,達到42.45%;林業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別增長10%和15%。綠化四年行動工作更加有力有序推進,取得了顯著成效。綠色通道建設。高標準完成了楊白公路17.7公里、二廣高速XX段67公里、華雷線(虎溪至寧鄉(xiāng)界)13公里的綠化,同時完成長韶婁高速XX段(含二廣高速龍?zhí)粱ネǖ绞R山互通)以及華雷線(大塘至虎溪)的補植提質(zhì)任務。聯(lián)村建綠活動。全市各級各部門在55個村開展了聯(lián)村建綠活動,共籌措建綠資金850.91萬元,完成荒山綠化3193畝,鄉(xiāng)村道路綠化168.1公里,綠化河道48.1公里,房前屋后栽植綠化大苗12.23萬株。秀美村莊建設。完成了六畝塘鎮(zhèn)巒峰村、橋頭河鎮(zhèn)花枝村等380個秀美村莊示范村建設任務,加上前兩年完成的476個村,圓滿完成了省林業(yè)廳下達的秀美村莊建設任務。植被修復工程。全市完成裸露山地綠化面積10000畝,濕地多樣性恢復面積1000畝,封山育林面積15萬畝,石漠化治理面積4000畝,生態(tài)公益林保護面積80.1萬畝,礦山植被修復面積1000畝。義務植樹活動。今年2月5日、2月14日,市委書記謝學龍,副書記、市長宋建明相繼率領市級領導和相關部門2次在漣水風光帶開展義務植樹活動,拉開了全民義務植樹活動序幕。據(jù)統(tǒng)計,全市新建義務植樹基地52處,面積4100畝,完成義務植樹266萬株,義務植樹盡責率達到95.3%。城鎮(zhèn)綠化工作。重點抓好了沿河風光帶XX、漣商文化主題公園、S210繞城線等公共綠地建設及XX市富厚名邸、漣水名城三期等新建小區(qū)的綠化規(guī)劃審批和綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,小區(qū)綠地率達到30%以上。高效林業(yè)發(fā)展。全市完成人工造林3.91萬畝中,完成長防林造林0.63萬畝、退耕還林造林0.4萬畝、一般面上造林2.88萬畝、低效林改造1.8萬畝。古樹名木普查。這一次普查,摸清了家底,無論從數(shù)量和質(zhì)量上都很出色。
三是加強資源管理,確保了生態(tài)安全
1、開展森林禁伐減伐三年行動。制定了《XX市森林禁伐減伐三年行動實施方案》,劃定省級以上公益林 50611公頃及G207、S210、二廣高速、滬昆高鐵、婁懷高速、湘黔鐵路、長韶婁高速、G354兩旁第一層山脊線以內(nèi)的森林面積9367.69公頃森林均為禁伐范圍。認真執(zhí)行森林采伐限額,嚴格依法審批,嚴格控制其他林木的采伐范圍及采伐量,盡量減少森林資源消耗。
2、依法審核審批征占用林地。認真貫徹《建設項目使用林地審核審批管理辦法》,切實加強林地評估和定額管理,搞好國家征占用林地管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報工作。全年已上報省廳審核征占用林地13起,批準征占用林地96.892公頃,收繳森林植被恢復費1489萬元。所有征占用林地評估報告都按要求由業(yè)主單位聘請乙級以上的林業(yè)調(diào)查設計隊編制,評估規(guī)范,結果真實可靠。材料審查嚴格,每宗林地報送的材料合法、真實、齊全,沒有出現(xiàn)任何差錯。
3、切實做好生態(tài)紅線劃定工作。生態(tài)紅線劃定工作,是一項全新、緊迫又極其重要的工作。我局通過與省林業(yè)廳、省林勘院、市環(huán)保局等多方聯(lián)系,組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、包圍山省級森林公園、湄峰湖濕地公園,從實際出發(fā),配合市環(huán)保局,圓滿完成了我市生態(tài)紅線劃定工作。
四是開展專項整治,推進了依法治林
去年,我們認真開展了四個專項行動:開展了“糾‘四風’、治陋習”專項行動;“雁過拔毛”式腐敗問題整治行動;嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動”; 打擊非法采礦毀壞林地專項整治行動。在這些行動中,市森林公安局、林政資源站、紀檢監(jiān)察部門、野保股發(fā)揮了尖刀作用,市森林公安局善于執(zhí)法、頂住壓力、敢于亮劍,主導作用發(fā)揮明顯,提升了林業(yè)地位。辦理各類破壞森林資源案件15起,其中刑事案件4起,已查處4起,對4名違法犯罪嫌疑人采取刑拘等強制措施,移送起訴2人;林業(yè)行政案件11起,已處理8起。收回林地30余畝,收繳、放生野生動物30余只,收繳作案工具6件、木材12立方米,罰款88萬元。通過嚴厲查處一批典型案件,起到震懾和警示作用,從根本上扭轉了當前森林資源保護管理的被動局面,從而有效地遏制了破壞森林和野生動物資源的違法犯罪行為,確保林區(qū)的和諧穩(wěn)定。
五是培育重點企業(yè),壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)
龍?zhí)伶?zhèn)雙河、迪華、石路等村建成連片2000畝的用材林基地,XX鎮(zhèn)建勝村建成1000畝經(jīng)果林基地,七星街鎮(zhèn)園藝場建成2000畝的玳玳酸橙基地,在橋頭河、金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3000畝的油茶林基地。涉林專業(yè)合作社及合作組織369個,經(jīng)營面積達45.25萬畝。全市發(fā)展林下經(jīng)濟的集體林地面積16.7萬畝,從事林下經(jīng)濟的有16100戶,創(chuàng)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值11605.5萬元。申報了碩泰種植專業(yè)合作社新建500畝林下種植黃精項目、新貴園農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司800畝黃連木林下牡丹省級扶持項目。推進林業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化經(jīng)營,帶動林農(nóng)致富。同時,以龍山國家森林公園、包圍山省級森林公園、湄江風景區(qū)為載體,著力打造森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。出臺了《XX市落實鼓勵工商資本轉型投資林業(yè)建設實施意見》,進一步完善了支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。積極開展銀企對接,解決融資難題。全市共辦理林權抵押貸款730萬元。
六是創(chuàng)新管理機制,狠抓了森林防火
主要做到了四個到位:一是組織領導到位。市委、市政府高度重視森林防火工作,對2019年森林防火工作做到早發(fā)動,早部署,早安排,下發(fā)森林防火工作的文件20余個。林業(yè)局機關干部分組包干,實行“包宣傳、包值班、包巡邏、包排查、包打擊”五包責任制。二是宣傳發(fā)動到位。上半年針對春節(jié)和清明節(jié)期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢,電視臺每天黃金時間滾動播出森林防火宣傳、警示標語20余天;與農(nóng)戶簽訂“村民森林防火承諾書”40萬份;在各高速XX段境內(nèi)六個出入口收費站放置“春節(jié)回鄉(xiāng)祭祖,嚴防森林火災”警示牌12塊,委托各高速公路收費站發(fā)放“防范森林火災,保護綠色家園”宣傳單20000份。下半年,在進入防火期前,積極組織開展森林防火宣傳月活動,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國、省、縣道沿線新建、更新森林防火宣傳牌200余塊,懸掛橫幅400余條,書寫標語2000余條。組織各中小學校開展防火知識課20節(jié),發(fā)放森林防火宣傳文具盒20000個、森林防火農(nóng)家歷10000份,環(huán)保手提袋10000個,廚用圍裙10000條,市森林防火指揮部統(tǒng)一重新針對各時期的森林防火工作,錄制的不同時期段的錄音制品,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,反復播放宣傳,收效良好。三是火源管理到位。為使森林防火工作更直接、更有效,我市加大了野外火源管理,努力從源頭上截斷火患。由護林人員在各自轄區(qū)進行防火巡邏巡查,重點地段嚴看死守,最大限度地杜絕違規(guī)野外用火情況的發(fā)生;加強對特殊人員和墳山等重點地段的管理,對特殊人群和重點地段分別進行登記造冊,落實監(jiān)管責任;加大對各地的調(diào)度督查,做到了火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。四是應急處置到位。為科學、高效地預防、撲救森林火災,確保生態(tài)及森林資源的安全,最大限度地減少人民生命財產(chǎn)損失,市、鄉(xiāng)領導在組織撲救森林火災的過程靠前指揮,在確保安全的基礎上及時組織力量撲救。同時為了進一步提高森林防火應急處理能力,市森林防火指揮部辦公室、市總工會組織市林業(yè)局機關干部職工開展森林防火野外拉練和實戰(zhàn)演練。在防火期間,督促各級加強值班管理制度,加大宣傳力度,加強巡山力度,對重點林區(qū)、重點造林地塊由專人進行巡查,嚴防死守,及時排查火險隱患。
2019年春節(jié)期間的森林防火,在天氣持續(xù)高溫晴朗的情況下,我們又打了一個漂亮仗,實現(xiàn)了“零熱點、零火災、零傷亡” 的目標。這一次讓全社會看到了林業(yè)工作者的力量!可以說組織之嚴密、宣傳之強大、責任之落實達到了空前的程度。林業(yè)工作者用赤誠的忠心守護著祥和的萬家燈火。市委書記謝學龍發(fā)來短信:向林業(yè)工作者致敬!市長宋建明在正月初十的市委工作會議上當著1000多干部和全市村支部書記說:今年春節(jié)期間的森林防火抓得最好!湖南省森林防火指揮部在通報中也對我市的作法予以充分的肯定。今年上半年的森林防火,已召開了專門會議,還將以市政府名義作出安排,這是林業(yè)部門一項經(jīng)常性工作,大家都是里手,決不能掉以輕心,必須抓緊抓好。
七是立足林業(yè)特色,助推了精準扶貧
今年我局進一步加大了幫扶力度,向XX鎮(zhèn)羅家橋村、金石的雙田村派注了兩名優(yōu)秀的干部擔任第一支部書記,所有的班子成員和黨員干部幫扶一個貧困戶,通過2至3年時間,讓全村貧困人口脫貧致富。特別是引導羅家橋村成立了XX市長大嶺專業(yè)合作社,依法流轉該村荒山、荒地2000畝,進行集約經(jīng)營,建設經(jīng)果林基地。貧困戶按入股金額占總投入金額的比例進行分紅。目前,合作社已發(fā)展黃金黃園犁400畝、水蜜桃200畝、紅毛桃200畝、中秋脆酥棗300畝、春季桔柚400畝、柚子200畝、楊梅100畝。目前建勝村已有80戶村民與合作社簽訂了入股合同,其中扶貧戶35戶。2019年部分經(jīng)果林可以試產(chǎn),2019年將大量投產(chǎn)。
八是防范有害生物,保障了綠色發(fā)展
過去,我們說要防范松材線蟲病的侵入,可是卻偏偏發(fā)生了。在石馬山、藍辦、楓坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村發(fā)生了。既然來了,就沒有什么可怕。一場精心組織的消滅線蟲病的戰(zhàn)役悄然打響。我們迅速召開全市性動員大會,制定了實施方案,發(fā)出了通告和公開信。在春節(jié)前,已砍伐、燒毀、樹兜處理3000余株,元月4日,省林業(yè)站廳唐苗生副廳長、省森防總站劉躍進站長到現(xiàn)場檢查給予了很高的評價。到過現(xiàn)場的人就知道,打贏這場戰(zhàn)役不容易。一棵松樹胸徑平均達到30,大的超過50,高達到20至30米,有些在懸崖峭壁上,有些在高壓線之間,連吊車也不好擺放,砍下來以后要就地一筒一筒燒毀,連枝頭都不能放過。守著燒,一守就是一個通霄。我之所以不厭其煩地講這個過程,是因為石馬山、藍辦、楓坪、楊市四個林業(yè)站表現(xiàn)得太出色了,令人感動。請石馬山、藍辦、楓坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚成績,確保在三月底之前全部消滅感染松木,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真普查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即報告。
九是加大投入力度,添彩了鄉(xiāng)站建設
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設,是我每年要講的話題。因為,那是我們的陣地?上驳氖,年年有長足的進步,一年一個臺階,14年我們支持了伏口、橋頭河,15年支持了水洞底,16年支持了安平、龍?zhí)粒?7年支持誰?楊市、楓坪正在搞站房建設。到目前,站房條件差的已經(jīng)不多了。支持鄉(xiāng)站,在這里我還要宣布一項重要改革,經(jīng)局黨組研究,沿用了幾十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站收費任務予以取消。但是,取消任務不等于不收費,符合政策的可以依法依規(guī)收取,且必須入帳,基本上返回用于彌補業(yè)務經(jīng)費的不足。
十是傳承林業(yè)文化,豐富了干部生活
去年,我們組建了籃球隊、乒乓球隊,籃球隊同新化林業(yè)局、XX二中進行了友誼比賽,乒乓球參加了市里文明杯比賽,豐富了職工業(yè)余文化生活。今年,在條件成熟時,可以組建羽毛球隊以及干部職工有要求的其他興趣隊伍。林業(yè)宣傳在全省首出一指,可圈可點。局工會被婁底市總工會授予“模范職工之家”。機關食堂得到了全體員工的愛護和支持,蒸蒸日上。
以上成績的取得,凝聚了局領導班子的集體智慧,匯聚了全體干部職工的辛勤付出。用當下最流行的說法是:歷害了,我們的2019年,歷害了,我們的林家鋪子!
二、2019年的工作思路
2019年林業(yè)工作的總體思路是:堅持以習近平總書記和黨中央國務院提出的綠色化為總方向,以省第十一次黨代會提出的生態(tài)強省為總目標,以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為總任務,以改革推動、創(chuàng)新引領為總抓手,突出健康森林、美麗濕地、生態(tài)城鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)業(yè)四大主題,推動林業(yè)工作上臺階。
2019年林業(yè)工作的預期指標是:營造林4.68萬畝,其中裸露山地綠化10000萬畝;封山育林5.08萬畝、森林撫育5.22萬畝,森林覆蓋率穩(wěn)定在42.45%以上,森林蓄積量增長4.2%,退化防護林修復0.75萬畝,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上;森林火災受害率控制在0.9‰以下,林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下。
三、2019年要突出抓好的幾項工作
干好2019年的工作,我們既要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn),多謀善斷,掌握主動,攻堅克難;更要看到有利條件和積極因素,拿出不懼風險,無往不勝的定力和信心。
要激發(fā)行業(yè)新活力
2019年中央一號文件已經(jīng)公布,全省林業(yè)局長會議已經(jīng)召開,從中可以看到一個重要信息:農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向追求綠色生態(tài)可持續(xù)需求轉變。我們林業(yè)人將站在新的高度,擔負起歷史的使命。主要內(nèi)容是:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,著力推進農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅動,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎;加大農(nóng)村改革力度,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。請大家認真學習中央一號文件,這實際上是2019年中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作重點。
要打造綠色新亮點
1. 出色完成湘江流域退耕還林還濕在楊市鎮(zhèn)金盆村的試點項目。該項目是省委省政府治理湘江流域的“一號工程”,還濕面積為300畝,覆蓋棲河河段4公里。打造成景觀美化、生物多樣性的功能區(qū)。
2. 開展聯(lián)村建綠,打造景區(qū)景觀。選擇湄江風景區(qū)一至二個景點,高標準建成綠色立體景觀,將“植樹造林”向“植樹造景”推進。
3. 高標準建好“森林火災高風險綜合治理項目”。建立起全市林火監(jiān)測系統(tǒng),建立起龍山3座瞭望塔,森林防火裝備上一個新臺階。
4. 出臺全市油茶林發(fā)展實施方案。在金石、六畝塘鎮(zhèn)新建成2個連片1000畝的油茶林基地。
5. 完成天然商品林商業(yè)性停伐補助試點項目。啟動龍山森林碳匯作業(yè)設計。完成石漠化監(jiān)測工作。開展全市林地變更調(diào)查工作。這幾項工作還將召開專門會議,培訓好技術骨干。
6. 完成4000畝新一輪退耕還林任務。打造1000畝長防林基地。建成安邵高速伏口段綠色通道,完成楊白公路補植補造。
7. 建成宇城藍莓林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。
8. 打造橋頭河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綠色景觀。
9. 申報成功伏口國家級石漠公園項目。
10. 爭取申報龍山國家級森林公園為森林康養(yǎng)基地。
要促進產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
林業(yè)產(chǎn)業(yè)包括林下經(jīng)濟,一直是我們的短板,F(xiàn)存的問題,一是典型沒有發(fā)掘出來,玳玳酸橙怎么樣?發(fā)掘出來全國都是典型,有基地、有加工,大投入、高科技,這樣一個企業(yè)連省林業(yè)龍頭企業(yè)都不是。博盛生態(tài)怎么樣?園林生態(tài)投入兩個多億,全省少見,問題是我們參與不夠,宣傳不夠,反而農(nóng)業(yè)部門做足了文章。二是發(fā)展引導不夠,最近,一個很有實力的老板要到楊市磚灣投資建設竹木加工廠,這樣一個純林業(yè)的項目,競然是農(nóng)業(yè)部門提出來的,我感到厚顏。局班子成員要有強烈的使命感和責任感,要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要的位置,特別是分管領導,頭腦里一定要有筆帳,底子要清,善于總結,千方百計壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。宇誠藍莓產(chǎn)業(yè)園最近被批準為省級林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園,市政府對此非常重視,要把宇城打造成大龍山旅游的鄉(xiāng)村旅游亮點,我局要立即行動,盡快實施。
要探索管理新模式
管理是一門科學。好的管理模式能規(guī)范和促進工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沿用了幾十年的經(jīng)費管理模式,在去年改成了縣級報帳制,使之更加規(guī)范可控。新的一年,我們要探索研究許多新模式,比如油茶林的發(fā)展,在2008年出臺了實施意見,近10年過去了,情況發(fā)生了變化,有必要出臺一個實施方案來推動新一輪的油茶林發(fā)展,這就要我們思考,到底每年要有多大規(guī)模?補助多少為宜?如何結合精準扶貧等問題。又比如,林政執(zhí)法,我們有森林公安局、資源林政站和稽查大隊,如何整合資源,形成合力,重拳出擊,是我們要解決的問題,局黨組還將專題研究,去年雙峰縣蛇形山涉林違法案后,我們對全市采石場、粘土磚廠、煤矸石廠進行了摸底排查,任務還很重。這些廠子雖然不是林業(yè)部門批準的,卻是破壞林地的黑手,2019年要逐家檢查,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。
要增添林業(yè)新業(yè)態(tài)
近幾年來,森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯、林權交易、濕地保護、生物防治、森林城市、秀美林場、網(wǎng)上審批等概念非常流行,實際上是林業(yè)業(yè)務在不斷拓展。省林業(yè)廳指出:湖南林業(yè)著眼綠色化和供給側結構性改革,著力打造了四大新業(yè)態(tài):森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、林權交易、林業(yè)碳匯,實現(xiàn)“不住院能查病”“不砍樹能致富”“不種地能增值”“不出門能創(chuàng)收”。我們的班子成員要善于從新概念中獲取信息,搶先一步抓機遇,爭取更多的項目和投資落戶XX。對于龍山林場,林業(yè)碳匯、國家儲備林、森林康養(yǎng)基設孕育新的機遇,旅游總規(guī)進行了修改,要配合有關部門做好相關工作。對于包圍山,旅游總規(guī)已經(jīng)出來,市政府非常重視,要善于從眾多的信息中尋找脫穎而出的機會。前年,我們就是搶抓機遇申報成功了湄峰湖國家級濕地公園,今年,我們一定要成功申報伏口國家石漠公園。目前,我們還啟動了天然林保護、商品林禁伐補帖、石漠化監(jiān)測、生態(tài)護林員聘任、濕地保護護林員申報、在不動產(chǎn)登記改革形勢下的林權管理等工作,各位分管領導和職能股室要及時跟進,掌握最新政策,搶先一步與上級主管部門對接,爭取更多的項目和資金落戶XX。特別是在當前林業(yè)項目資金大部份整合用于精準護貧的情況下,這一點顯得尤為重要。
要嚴格紀律新常態(tài)
作風建設永遠在路上。2015年我局干部職工被市作風辦通報8人次,2019年僅1人次,正月初五,市紀委、婁底紀委檢查我局的值班,帶班領導、值班干部和森林公安干警均在崗在位,作風建設有很大的進步。新的一年要有新的進步,特別是在節(jié)假日前后,不能脫崗。要堅持簽到制度,要明確下鄉(xiāng)去向,要嚴格上班紀律,要執(zhí)行請假制度,要兌現(xiàn)紀律處分。公車改革后,局里的車子少了,又不允許過多的租車,工作又那么多,局機關的各位同志要通盤考慮自己的工作,班子成員帶頭,時間要求不緊的工作,鼓勵乘座班車下鄉(xiāng),鼓勵乘座火車出差,不要動不動就租車。我局混崗的比較多,是歷史長期造成的,現(xiàn)在交通補帖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補帖不好計算,人事股要認真調(diào)研,弄清楚政策,學習類似單位的好經(jīng)驗,在不違規(guī)的原則下,公開公正拿出切實可行的方案,局黨組專題討論研究,按市政府規(guī)定的時間節(jié)點發(fā)放。從班在這里要特別強調(diào)的是廉政建設,我們是個執(zhí)法和項目實施單位,稍不嚴謹就易發(fā)微腐敗,這樣的人和事雖然是個別現(xiàn)象,但不是沒有反響。比如,個別同志辦案過程中做假,顛倒事實真相;在辦案和項目實施中接受吃請,甚至主動索取;鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還存在收費不開票的現(xiàn)象;特別是去年發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站有三個吸毒的,禍害自己、禍害家庭、禍害單位,禍害社會,堅決不能容許,堅決作出最嚴處理。局黨組專門就此類問題進行了研究,要求全體干部職工有擔當、有作為、有底線。局黨組嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、遵守黨紀黨規(guī),為大家創(chuàng)造好環(huán)境,我也明確表態(tài),該由我負責的,決不推諉。但個人違法違紀由個人負責,決不姑息遷就。去年9月,中央審計署對婁底市領導干部自然資源離任審計延伸到我局,發(fā)現(xiàn)六畝塘七一林場、古塘鄉(xiāng)林場在2012年、2013年將公益林補帖合計84878元打入個人帳戶,滯留三年之久,到審計時才入帳,雖然當時是因承包矛盾而采取的臨時措施,如果時間長了,經(jīng)辦人員調(diào)動工作了,這筆錢可能就進入了個人腰包。類似的情況,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不有?婁底紀委在“雁過拔毛”整治工作中發(fā)現(xiàn),在完善退耕還林兌現(xiàn)中,有些村十幾個人是一樣的數(shù)目,夫妻各有各的存折,問起林業(yè)站干部為何有此類現(xiàn)象?回答是村上報的,根本沒有去驗收。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用干部個人名義為單位套取資金,不要認為沒有進個人口袋就不是問題。要舉一反三,認真排查。主動整改,是保護干部,查出來就是問題。凡是涉及公益林補帖和上一輪退耕還林的有關信訪問題,職能股室和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對待,及時查清,給上訪人員一個負責任的答復。2019年,是合并村后的第一次換屆選舉,是矛盾多發(fā)期,要有足夠的心理準備。今后,公益林補帖的發(fā)放和新一輪的退耕還林,一定要實事求是,依法依規(guī),不留遺留問題。弄虛作假、套取補帖是要終身負責的。
同志們,春天已經(jīng)來臨,萬物即將復蘇。事業(yè)催人奮進,奮斗成就未來。讓我們以澎湃的激情、無畏的勇氣、務實的行動,創(chuàng)造出更加精彩的“林業(yè)故事”,譜寫出更加優(yōu)美的“林業(yè)旋律”,奉獻出更加滿意的“林業(yè)答卷”,上下同心、不忘初心、堅定信心,擼起袖子加油干,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
林業(yè)局長在2019年全市林業(yè)工作會議上的講話 本文關鍵詞:林業(yè)局,長在,工作會議上,林業(yè),全市
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