在全區(qū)違法建設(shè)治理工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話 本文簡介：

同志們：　　區(qū)委、區(qū)政府決定，召開這次全區(qū)違法建設(shè)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議和省、市城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，安排部署全區(qū)違法建設(shè)治理工作，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，齊心協(xié)力打贏違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次會(huì)議人數(shù)之多，規(guī)模之大，可見區(qū)委

在全區(qū)違法建設(shè)治理工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府決定，召開這次全區(qū)違法建設(shè)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議和省、市城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，安排部署全區(qū)違法建設(shè)治理工作，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，齊心協(xié)力打贏違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次會(huì)議人數(shù)之多，規(guī)模之大，可見區(qū)委、區(qū)政府決心之強(qiáng)。等下，區(qū)委旭東書記還將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

　　一、形勢一定要認(rèn)清

　　近年來，全區(qū)上下?lián)屪ゼ涌斐擎?zhèn)化建設(shè)的政策機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，XX新城彰顯形象，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)日新月異，宜慈宜新快速貫通，全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了較好成效，但伴隨著城市規(guī)�？焖贁U(kuò)張，城市建成區(qū)和主干要道兩側(cè)的違法建設(shè)日益增多，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極不和諧的音符和城市建設(shè)中最大的頑癥，到了非治理不可的地步。全區(qū)上下一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這次違法建設(shè)治理工作的重要意義。

　　1.違法建設(shè)是政府形象的傷疤，必須抹平。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府高度重視違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出，用5年左右時(shí)間，全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，并將其列入國務(wù)院專項(xiàng)督察的重點(diǎn)內(nèi)容，住建部也專門印發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理五年行動(dòng)方案》。今年8月底，省政府召開了城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，下發(fā)了行動(dòng)方案，明確到2020年底前全面完成違法建設(shè)治理任務(wù)，尤其是11月份，劉奇省長在乘高鐵途經(jīng)XX時(shí)，對XX區(qū)違法建設(shè)提出了嚴(yán)厲批評。12月20號，市委、市政府召開了大規(guī)模、高規(guī)格的全市動(dòng)員部署會(huì)，下發(fā)了具體方案，提出了2019年查處10%，2019年查處60%，2019年全面完成的治理任務(wù)。我們深入推進(jìn)這次違法建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全力完成治理任務(wù)，不僅是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)上級的要求，更要以卓有成效的工作回報(bào)上級的信任，樹立XX區(qū)能干事、干成事的良好形象。

　　2.違法建設(shè)是城市管理的毒瘤，必須割除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)僅中心城及周邊區(qū)域的違法建設(shè)就達(dá)49.5萬平方米，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要地段、主干道路兩側(cè)未批先建、私搭亂建、違規(guī)建設(shè)的問題也十分突出。這些違法建設(shè)，有的占用公共道路、擠占公共綠地;有的肆意縮減間隔、任意加層，影響周邊居民的休閑、采光權(quán)益;有的占用消防通道，私拉電線和通訊電纜，存在嚴(yán)重的安全隱患，直接威脅到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。不僅如此，違法建設(shè)的蔓延還嚴(yán)重影響我區(qū)的投資環(huán)境。比如，少數(shù)違法建業(yè)主想趁征地拆遷之機(jī)獲取補(bǔ)償、漫天要價(jià)，極大地影響了土地征收步伐，延遲了項(xiàng)目落地時(shí)間。我們要堅(jiān)決加以治理，下大力氣割除這個(gè)毒瘤。

　　3.違法建設(shè)是貪婪私欲的膨脹，必須遏止。良好的社會(huì)風(fēng)氣是一個(gè)地區(qū)振興發(fā)展的可靠保障。違法建設(shè)不僅侵占了寶貴的土地資源和城市發(fā)展空間，而且違反了市場公平競爭秩序，滿足的是少數(shù)人的私利，侵占的是大多數(shù)群眾的合法利益和社會(huì)公共利益，特別是有的黑心商人還把給違法建設(shè)“穿衣戴帽”、增加成本搞成了一個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)，與違建者沆瀣一氣，惡意敲詐政府，索要更多賠償。如果總是讓老實(shí)守法的群眾吃虧，讓投機(jī)倒把的份子占便宜，那么這些不良的歪風(fēng)邪氣必然愈演愈烈，必將嚴(yán)重扭曲社會(huì)主義核心價(jià)值觀，敗壞XX的淳樸民風(fēng)。我們必須遏止這種膨脹的私欲。

　　4.違法建設(shè)是依法行政的硬傷，必須嚴(yán)懲�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》等法律法規(guī)已將違法建設(shè)上升到了法律層面，而一些違法建設(shè)者為一己私利，有法不依、有令不行、有禁不止，這本身就是對法律的公然藐視，是對我國全面依法治國重要戰(zhàn)略的公然挑釁。如果我們繼續(xù)漠視、甚至縱容這種行為的存在，法律的尊嚴(yán)將受到踐踏，黨和政府的權(quán)威和聲譽(yù)將受到嚴(yán)損。為此，我們決不能聽之任之，必須嚴(yán)加懲治。

　　對待違法建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居組織，各有關(guān)部門務(wù)必高度警醒，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，堅(jiān)決向挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)的違法建設(shè)行為宣戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延的勢頭，以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，排除一切干擾和雜音，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，強(qiáng)勢推進(jìn)專項(xiàng)治理，為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)步入良性發(fā)展軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、方法一定要科學(xué)

　　我區(qū)違法建設(shè)在全市時(shí)間最久、面積最大，且中心城區(qū)建成區(qū)范圍多次拓展，界定處置方式最難，可以說本次治理工作是全市最難的一項(xiàng)工作，對此，我們必須始終保持清醒頭腦，科學(xué)部署，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成專項(xiàng)治理任務(wù)。

　　1.宣傳要先行。違法建設(shè)治理，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的難事大事，要把對群眾的思想教育擺在最重要位置，堅(jiān)持以宣傳政策開路，用宣傳引導(dǎo)社會(huì)輿論，用宣傳加油鼓勁。由宣傳部門牽頭，城建、國土等專業(yè)部門盡快結(jié)合有關(guān)政策，梳理出一些群眾通俗易懂的問答，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居組織多形式、多渠道、多角度地宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，深入宣傳開展這次治理工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體方案，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢、輿論壓力和濃厚氛圍，讓干部群眾認(rèn)識到違法建設(shè)的嚴(yán)重危害性，明確違法建設(shè)行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任，看到全國上下共同推進(jìn)違法建設(shè)治理的政治態(tài)勢，領(lǐng)略區(qū)委、區(qū)政府治理違法建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。這次動(dòng)員會(huì)后，區(qū)委宣傳部、區(qū)電視臺、區(qū)信息中心要集中跟進(jìn)報(bào)道整治工作進(jìn)度，大力宣傳主動(dòng)自拆、自行搬遷的典型，公開曝光頂風(fēng)搶建、抵觸執(zhí)法的違法典型。對認(rèn)定的違法建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居組織和網(wǎng)格部門在按程序依法處置的同時(shí)，要上門入戶，苦口婆心、不厭其煩、耐心細(xì)致地講解政策、說服教育和思想動(dòng)員，爭取贏得群眾的理解和支持，爭取絕大多數(shù)違建對象能夠自行搬遷，甚至主動(dòng)自拆。要通過廣泛深入的宣傳教育和上浮獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)廣大干部、群眾自覺遵紀(jì)守法，提高群眾抵制違法建設(shè)、積極舉報(bào)頂風(fēng)搶建的自覺性，形成全社會(huì)共同支持和參與違法建設(shè)治理的良好氛圍。

　　2.底數(shù)要厘清。目前，中心城區(qū)摸出的數(shù)據(jù)只是一個(gè)粗糙的數(shù)字，我們還是要三級聯(lián)動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)情況進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式地排查復(fù)核，準(zhǔn)確掌握這些違法建設(shè)的位置、面積、用途等詳細(xì)情況，準(zhǔn)確分別哪些違法建設(shè)是可以順利征收的，哪些是有群眾入住又無親戚投靠的，哪些是符合規(guī)劃但審批手續(xù)不全的，哪些是違反規(guī)劃的，哪些是已建成的，哪些是新增加層的，哪些是客觀原因造成的，等等，這些情況都必須一一摸清摸準(zhǔn)，并分類造冊登記，形成全面、準(zhǔn)確、翔實(shí)的工作臺賬，為清理整治工作打好基礎(chǔ)。指揮部辦公室要設(shè)計(jì)好一個(gè)統(tǒng)一的臺賬模板，盡快發(fā)下去。

　　3.重點(diǎn)要突出。這次治理的重點(diǎn)區(qū)域是以高鐵片區(qū)違法建設(shè)重災(zāi)區(qū)等為主的中心城區(qū)建成區(qū)，320國道及宜慈、宜新公路和城區(qū)進(jìn)出口道路沿線地區(qū)，工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)。拆違對象重點(diǎn)是占用耕地的、嚴(yán)重影響公共安全和重大建設(shè)的、嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的、沿路沿山沿河的、嚴(yán)重影響市容市貌的、在建新建的五類違法建筑。工作步驟分動(dòng)員部署、普查巡查、集中整治、總結(jié)鞏固四個(gè)階段，其中，動(dòng)員部署、普查巡查兩個(gè)階段均是治理工作的前提和基礎(chǔ)，最核心的環(huán)節(jié)在于違法建筑的集中整治，最迫切的任務(wù)是在春節(jié)前讓轄區(qū)范圍內(nèi)在建的違法建設(shè)全面拆除，新建的違法建設(shè)全面制止，一定要拆除到位，毫不留情。

　　4.政策要弄懂。違法建設(shè)治理政策性比較強(qiáng)。各網(wǎng)格帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居組織都要切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理違法建設(shè)的能力，把依法行政、依規(guī)辦事貫穿于整治工作全過程，做到依法依規(guī)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。一要準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)。違法建設(shè)情況復(fù)雜，有的是規(guī)劃違法，有的是土地違法，有的是環(huán)境違法，對這些違法行為，各有關(guān)部門要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確核查界定，確保違法事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確，法律條文運(yùn)用準(zhǔn)確，不要一腔熱血、稀里糊涂。二要準(zhǔn)確分類處理。這兩天，《XX區(qū)違法建筑分類處置實(shí)施辦法(試行)》就會(huì)出臺，主要是將全區(qū)的違法建設(shè)分為三類進(jìn)行處置。其中，對辦理過部分規(guī)劃、國土、建設(shè)手續(xù)，或受過相關(guān)行政處罰的，定性為程序違法，列入“完善類”，經(jīng)完善手續(xù)并處罰后給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對未辦理任何建設(shè)手續(xù)，不符合相關(guān)建房政策的臨時(shí)性工程項(xiàng)目，定性為為實(shí)體違法，列入“整改類”，通過整改符合相關(guān)規(guī)定的，給予處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施，結(jié)構(gòu)安全性鑒定不合格、有重大質(zhì)量安全隱患，未辦理任何手續(xù)的，列入“強(qiáng)拆類”，堅(jiān)決依法予以拆除。三要準(zhǔn)確執(zhí)行處置程序和處置標(biāo)準(zhǔn)。對待違法建設(shè)的處置，一定要按照《辦法》中列舉的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，該保存的原始記錄要保存好，同時(shí)每個(gè)程序步驟都不能跳過�？傊�，這個(gè)《辦法》非常細(xì)致，出臺后，大家要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好。

　　5.方法要得當(dāng)。整治違法建設(shè)，是對個(gè)人利益與公共利益、小團(tuán)體利益與整體利益的調(diào)整與糾偏。我們既要堅(jiān)定信心，依法行政，強(qiáng)力整治，又要注意把握政策要求，注意方式方法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。既要通過宣傳政策、做細(xì)工作、動(dòng)員大部分違建對象進(jìn)行自拆，又要對個(gè)別社會(huì)反響強(qiáng)烈、拒不拆除的違法建筑依法強(qiáng)拆。既要公平的、剛性的開展拆違，又要考慮違建對象的實(shí)際情況，特別是春節(jié)就要到了，對弱勢群體、困難家庭的具體困難，只要能做到的，只要不違反政策且不會(huì)引起其他群眾攀比的，我們有關(guān)部門可給予一些人文關(guān)懷，做到拆除違法建設(shè)與解決問題同步推進(jìn)，力爭不傷害群眾感情，避免激化矛盾，杜絕群體性事件和惡性事件發(fā)生，做到“無情拆遷，有情操作”。

　　三、合力一定要加強(qiáng)

　　這次違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作，市、區(qū)兩級都高度重視，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)了我們10個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)也分別帶隊(duì)駐扎在全區(qū)13個(gè)網(wǎng)格，領(lǐng)導(dǎo)具體推進(jìn)工作�？梢哉f力量空前絕后，但在操作過程中，我們不要等、靠、要，要主動(dòng)投入力量，加強(qiáng)配合。

　　1.人員要配強(qiáng)。為了扎實(shí)推進(jìn)清理工作，區(qū)里成立了由旭東書記任組長，我任第一副組長，四套班子有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了行動(dòng)指揮部和5個(gè)專項(xiàng)工作組，明確細(xì)化了工作職責(zé)，全力負(fù)責(zé)治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門也要及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配工作人員，配強(qiáng)干部力量。要抽調(diào)認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作細(xì)致、作風(fēng)扎實(shí)的干部開展摸底調(diào)查，明確懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則的干部開展違建認(rèn)定，組織作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、善于做群眾工作的干部進(jìn)行違建拆除，以強(qiáng)有力的干部力量堅(jiān)決打贏違法建設(shè)治理這場硬仗，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)成目標(biāo)任務(wù)。

　　2.配合要緊密。查處違法建設(shè)，面對的是特殊群體，觸及的是個(gè)人利益，工作阻力必然很大，單打獨(dú)斗必然難以完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居組織，各有關(guān)部門既要按職責(zé)分工，切實(shí)履行好各自職責(zé)，又要自覺服從治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。一是城建、國土、城管等單位和各轄區(qū)派出所，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)法主體單位的責(zé)任，扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)治理工作，加強(qiáng)政策上的指導(dǎo)和力量上的幫助。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)好屬地責(zé)任、主體責(zé)任，依法推進(jìn)。市里領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)我們的網(wǎng)格，主要是督促我們做好工作，不要依賴他們而自己不主動(dòng)工作。三是真正落實(shí)區(qū)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、居(村)三級巡防體系，特別要發(fā)揮好村居組織作用，要把違建發(fā)現(xiàn)在源頭，消除在源頭。

　　3.機(jī)制要跟進(jìn)。治理違法建設(shè)，不能當(dāng)成是權(quán)宜之計(jì)、應(yīng)急之舉，而要以整治為契機(jī)，在根治源頭、強(qiáng)化管理、健全機(jī)制上狠下功夫，做到疏堵結(jié)合，拆建并舉、拆管并重。時(shí)機(jī)成熟的地方要把拆除和建設(shè)同步跟進(jìn)，比如說與棚戶區(qū)改造同步推進(jìn);不成熟的地方拆完以后要進(jìn)行基本的整治，做到拆一處地方，就整治一個(gè)地方，美化一個(gè)地方，真正讓群眾看到治理后的環(huán)境變化。要把整治和管理同步跟進(jìn)，千萬不要陷入前面花錢拆違、后面頂風(fēng)違建的惡性循環(huán)，對因疏于管理出現(xiàn)新的違法建設(shè)，區(qū)里將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的管理責(zé)任。

　　4.紀(jì)律要嚴(yán)明。參加治理工作的所有人員，都要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和《分類處理實(shí)施辦法》規(guī)范操作，不要擅自表態(tài)、亂開口子，更不要優(yōu)親厚友、彈性執(zhí)法。區(qū)委、區(qū)政府將對支持或默許搞違法建設(shè)，利用職務(wù)之便在違法建設(shè)中謀取不正當(dāng)利益，違規(guī)補(bǔ)辦規(guī)劃、土地、建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù)，幫助違建人牟取非法利益，煽動(dòng)群眾、親友干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法的黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，決不包庇袒護(hù)。構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在行動(dòng)期間，市紀(jì)委王書記將親自擔(dān)任中心城區(qū)監(jiān)督問責(zé)工作組組長，區(qū)紀(jì)委貴福同志也將擔(dān)任區(qū)里的監(jiān)督問責(zé)工作組組長，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。

　　同志們，開展違法建設(shè)治理工作是一項(xiàng)難在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)的民生工程，也是一件迫在眉睫、刻不容緩的城建工程，更是一件關(guān)系XX形象和發(fā)展環(huán)境的發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各村居組織，各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，迎難而上，合力攻堅(jiān)，確保如期完成違法建設(shè)治理工作，向市委、市政府和全區(qū)廣大人民群眾交出一份滿意的答卷!

在全區(qū)違法建設(shè)治理工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：會(huì)上，全區(qū)，部署，動(dòng)員，治理工作

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