在2019年度基層黨工委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議上的主持講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。　　今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)交流、書(shū)面評(píng)議2019年度基層黨工委書(shū)記和市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員抓基層黨建工作情況，引導(dǎo)各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬�！　「鶕�(jù)安排，16名鎮(zhèn)街區(qū)黨

在2019年度基層黨工委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議上的主持講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

　　今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)交流、書(shū)面評(píng)議2019年度基層黨工委書(shū)記和市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員抓基層黨建工作情況，引導(dǎo)各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　根據(jù)安排，16名鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書(shū)記以PPT的形式匯報(bào)述職，16名市直黨工委書(shū)記、21名黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作書(shū)面述職。

　　同志們，今天16名鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書(shū)記緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，就履行第一責(zé)任人職責(zé)、抓基層黨建工作進(jìn)行了PPT述職，市直黨工委書(shū)記、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了書(shū)面述職。述職評(píng)議過(guò)程，既是總結(jié)工作、明責(zé)加壓的過(guò)程，也是查擺問(wèn)題、明確方向的過(guò)程。聽(tīng)了大家的述職，看了會(huì)議材料，我有四點(diǎn)比較深的感受：第一點(diǎn)，就是抓黨建主體責(zé)任卡得更實(shí)了。大家都講到這點(diǎn)，說(shuō)明主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。圍繞履行好第一責(zé)任人職責(zé)，大家堅(jiān)持率先垂范、以上率下，精心組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，親自謀劃布局，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，定期深入基層調(diào)研，實(shí)地了解情況、解決困難問(wèn)題;有的還帶頭包幫工作難度最大的村，經(jīng)常調(diào)度黨建工作，這種主動(dòng)抓、靠上推的實(shí)際行動(dòng)，說(shuō)明大家管黨治黨、主責(zé)主業(yè)的意識(shí)強(qiáng)了，有了高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，這也是我們每年堅(jiān)持述職評(píng)議考核的初衷和目的。二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決力度更大了。大家能夠積極面對(duì)問(wèn)題，不回避、不躲閃，難能可貴、值得肯定。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、謀劃破解措施，是推進(jìn)工作的有效方法，大家都能堅(jiān)持好、把握好，對(duì)于提高黨建工作整體水平至關(guān)重要。比如，所有書(shū)記均抓住中央巡視組巡視山東“回頭看”整改事項(xiàng)和基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，建立臺(tái)賬、集中攻堅(jiān)、銷號(hào)整改，促進(jìn)了整改事項(xiàng)落地見(jiàn)效;牽頭制定了“一方案三清單一臺(tái)賬”，對(duì)上級(jí)點(diǎn)的、自身查的、群眾評(píng)的“一攬子”問(wèn)題，能夠扭住不放，心中有本賬、手中有抓手，持續(xù)用力、真抓實(shí)改。再比如，有的下大氣力扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)，緩解了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困局;有的下決心解決村干部“無(wú)人選”“選人難”問(wèn)題，遴選和培養(yǎng)了一批后備干部，為下半年換屆打下了基礎(chǔ);還有的在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上，打出品牌、創(chuàng)出特色，收到明顯成效。三是對(duì)自身存在問(wèn)題查擺更深了。大家都很坦誠(chéng)，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，不藏不掖，敢于亮丑，既查擺問(wèn)題，又剖析原因，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。比如，普遍查擺了主責(zé)主業(yè)意識(shí)方面的問(wèn)題，有的講投入精力不夠，有的講親力親為不夠，以上率下作用不明顯;有的同志提到對(duì)黨建工作重部署、輕落實(shí)，不能“一竿子插到底”;有的同志檢討自己有畏難發(fā)愁情緒，不想不愿下力氣解決遺留問(wèn)題，有些工作遲遲打不開(kāi)局面，等等。我想只要敢于揭短亮丑、真抓實(shí)改，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。四是工作推進(jìn)思路更清了。大家主動(dòng)回應(yīng)所查擺問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際提出下步努力方向、推進(jìn)措施，特別是新任職的書(shū)記能夠立即接過(guò)“接力棒”，主動(dòng)列出主抓主管工作任務(wù)清單，設(shè)計(jì)了推進(jìn)路徑，明確了努力方向，可以說(shuō)是“繪出好藍(lán)圖”，體現(xiàn)了“一任接著一任干”的韌勁。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)同志，也都緊密結(jié)合自身職能，進(jìn)一步厘清了工作定位和目標(biāo)任務(wù)，提出了問(wèn)題整改和工作提升的具體辦法，體現(xiàn)出大局觀念和全局意識(shí)�？傊�，大家對(duì)從嚴(yán)治黨、強(qiáng)基固本重要性的認(rèn)識(shí)都有了新提高，大抓基層的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)也都有了新提升，這為推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬奠定了思想基礎(chǔ)和組織保證。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要辯證看待工作中的差距和不足，全市面上共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：在落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面，“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求落實(shí)得不夠好，壓力沒(méi)有逐級(jí)傳導(dǎo)下去，一些工作到了基層，平抓平推甚至應(yīng)付交差。有的對(duì)黨建統(tǒng)領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不足，仍然有“重發(fā)展、輕黨建”思想;有的主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，過(guò)多依靠分管同志去推動(dòng)落實(shí)，自己沒(méi)有真正抓在手、管到位、嚴(yán)到份;有的仍習(xí)慣以會(huì)議、文件推動(dòng)工作，抓落實(shí)韌勁不足，存有“管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣”現(xiàn)象;有的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位偏重抓部門業(yè)務(wù)，對(duì)服務(wù)保障全市基層黨建工作沒(méi)有擺上重要議程，甚至沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)、看不到效果，等等。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)，年輕黨員占比過(guò)低，60歲以上、初中及以下文化程度黨員占比過(guò)高，農(nóng)村干部“無(wú)人選”“選人難”的問(wèn)題仍比較突出;黨員教育管理存在盲區(qū)，日常教育沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)不合格黨員組織處置力度不大，主要依靠紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)辦案成果;個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位，黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨性覺(jué)悟不高，平常時(shí)候看不出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站不出來(lái)、危急關(guān)頭豁不上去，等等。在基層組織建設(shè)方面，軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化效果不理想，存有前整后散的現(xiàn)象，抓黨建與促脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不緊密，資源整合不充分。“兩新”組織黨建工作的短板問(wèn)題沒(méi)有解決好，黨的組織和工作覆蓋往往追求進(jìn)度、忽視質(zhì)量，一建了之或是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效覆蓋;基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制不健全，過(guò)多依靠上級(jí)財(cái)政“兜底”，主觀不努力、客觀找理由，自身潛能沒(méi)有充分發(fā)揮，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題突出。非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)得不到保障，制約了黨組織開(kāi)展活動(dòng)和為民服務(wù)，等等。以上共性問(wèn)題，在每個(gè)黨工委或多或少都有所體現(xiàn)，需要大家對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，采取措施認(rèn)真加以解決。以上所點(diǎn)的問(wèn)題，并不僅僅表現(xiàn)在一個(gè)單位，有的問(wèn)題在其他單位也不同程度存在。希望大家主動(dòng)對(duì)照認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，聚焦問(wèn)題、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市基層黨建工作再上新水平。下面，我重點(diǎn)就落實(shí)基層黨建責(zé)任、抓好基層黨建工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。作為黨委書(shū)記特別是換屆后剛上任的黨委書(shū)記，更要強(qiáng)化角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，落實(shí)到基層黨建各個(gè)方面，切實(shí)把基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　一要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨的政治生活。去年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)政治生活有所好轉(zhuǎn)，但不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不認(rèn)真的問(wèn)題仍然存在。要聚焦存在問(wèn)題，持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)整改。要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定和要求，嚴(yán)格落實(shí)交納黨費(fèi)、基層黨組織按期換屆、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，六中全會(huì)指出，全面從嚴(yán)治黨要抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，落實(shí)好“雙重”組織生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以令人信服的表率作用推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新組織生活形式，目前有的黨組織黨內(nèi)生活程式化，滿足于人來(lái)了、會(huì)開(kāi)了、記錄了，組織生活枯燥無(wú)味、缺乏實(shí)效。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體、民俗節(jié)日等載體，探索開(kāi)展開(kāi)放式、互動(dòng)式組織生活，真正以靈活鮮活的形式增強(qiáng)黨內(nèi)生活的吸引力和感染力。

　　二要從嚴(yán)從實(shí)教育管理黨員干部。黨員干部違法首先始于違紀(jì)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要抓好政治紀(jì)律建設(shè)。守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。要引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，尤其是看齊意識(shí)、核心意識(shí)，自覺(jué)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)向中央看齊、向黨的規(guī)章制度看齊，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性筑牢遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性。要抓好監(jiān)督管理。嚴(yán)格管理和監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)，放任自流是對(duì)黨員干部最大的不負(fù)責(zé)任。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問(wèn)責(zé)條例擺在重要位置，對(duì)出現(xiàn)不良傾向的黨員，黨組織要及時(shí)介入，關(guān)鍵時(shí)刻要提提領(lǐng)子、扯扯袖子;要暢通黨員“出口”，堅(jiān)決處置不合格黨員，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性;要嚴(yán)把黨員“入口”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格操作程序，今后凡違規(guī)發(fā)展的，將堅(jiān)決查處、絕不姑息，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。要抓好教育培訓(xùn)。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨員干部日常教育，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展;落實(shí)黨員“輪訓(xùn)”制度，每年將黨員培訓(xùn)1遍，市委常委、基層黨委書(shū)記要帶頭講黨課;用好用活“果都棲霞黨建”網(wǎng)站和手機(jī)APP、微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)教育全覆蓋、無(wú)死角。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，認(rèn)真梳理總結(jié)2019年的工作成效，抓緊研究確定2019年工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，為實(shí)現(xiàn)今年工作開(kāi)好局、起好步打下良好基礎(chǔ)。

　　三要從嚴(yán)從實(shí)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。抓基層黨建，必須牢固樹(shù)立為民導(dǎo)向，提升基層黨組織的服務(wù)能力和水平。要搭建服務(wù)平臺(tái)。注重整合服務(wù)資源、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)效能，深化“雙聯(lián)雙促”“兩進(jìn)兩諾兩評(píng)”“雙管雙責(zé)”等活動(dòng)，搭建更多聯(lián)系服務(wù)群眾的有效平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量和效能;完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快市級(jí)便民服務(wù)中心的軟硬件建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、一站辦結(jié)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障。2019年，我市克服財(cái)力緊張困難，盡力落實(shí)了農(nóng)村和社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格支出程序，使其發(fā)揮應(yīng)有作用;要大力扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支和黨費(fèi)全額返還制度，以黨工委為單位建立“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)，破解“無(wú)錢辦事”問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。探索打破傳統(tǒng)的黨支部組建形式，按照“地域相鄰、行業(yè)相近、活動(dòng)便利”原則，采取聯(lián)合、共建等方式組建一批跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)黨組織，更好地服務(wù)于民。翠屏街道與上海博風(fēng)集團(tuán)開(kāi)展“3+4”跨省支部共建，取得顯著成果，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合本地實(shí)際大膽探索、勇于創(chuàng)新，在服務(wù)型黨組織建設(shè)上取得新突破。

　　二、要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作

　　要著眼基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)思路、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

　　一要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作。下半年將迎來(lái)新一輪村“兩委”換屆選舉，順利完成換屆任務(wù)是今年農(nóng)村黨建工作的重中之重。要超前謀劃開(kāi)展村級(jí)班子集中整頓活動(dòng)。逐村搞好分析研判，因村施策、分類整治，集中攻堅(jiān)、促其轉(zhuǎn)化;要做好適應(yīng)性調(diào)整，提前調(diào)優(yōu)干部隊(duì)伍，拓寬選人視野，大膽啟用后備干部;要全面審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)，確保換屆前對(duì)所有村審計(jì)1遍，為平穩(wěn)和諧換屆創(chuàng)造條件。要精心組織換屆選舉工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好教育培訓(xùn)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)程序，禁止隨意變換程序、變相違規(guī)操作;嚴(yán)控人選資格，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從嚴(yán)資格審查，避免“帶病當(dāng)選”;參照好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，選強(qiáng)配齊村干部特別是黨組織書(shū)記，為村級(jí)未來(lái)發(fā)展穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。要持續(xù)提高村級(jí)管理規(guī)范化水平。做好換屆后續(xù)工作，剛性落實(shí)“三代管”“三資”委托管理、鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書(shū)記與村黨支部書(shū)記談心談話等制度;完善村級(jí)班子和村干部考評(píng)辦法，探索建立村級(jí)小微權(quán)力清單、考核獎(jiǎng)懲等舉措，更加有效地調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。

　　二要鞏固提升社區(qū)黨建工作。目前，我市8個(gè)城市社區(qū)與真正意義上的社區(qū)相比，還存在管理體制不順、服務(wù)能力低下、居民認(rèn)同感不高等問(wèn)題。下步，要加快構(gòu)建區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)體系。盡快健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，搭建“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓宇黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)，發(fā)揮黨建工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)黨組織和樞紐型黨組織作用，配套區(qū)域化黨建專題會(huì)議、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議等制度，構(gòu)建齊抓共管格局。要提升社區(qū)黨組織服務(wù)水平。持續(xù)用力完善向陽(yáng)社區(qū)，提升功能、健全機(jī)制，力爭(zhēng)年底前打造成具有我市特色、在煙臺(tái)市有一定知名度的社區(qū)黨建品牌;探索實(shí)施社區(qū)黨建“五位一體”提升工程，健全社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和社區(qū)“兩代表一委員”共同參與、各司其職、各負(fù)其責(zé)的社區(qū)黨建管理服務(wù)新模式。要強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)。年底前，莊園街道、松山街道、桃村鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要分別建成1處面積不少于1000平方米的黨群服務(wù)中心，可依托現(xiàn)有便民服務(wù)中心改造升級(jí);要積極借鑒向陽(yáng)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，整合各種為民服務(wù)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和功能，力爭(zhēng)為轄區(qū)內(nèi)各類黨組織和黨員、群眾提供黨務(wù)、政務(wù)、便民等“一站式”服務(wù)。

　　三要著力補(bǔ)齊“兩新”組織黨建“短板”。這是我市基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是以往相對(duì)忽視的領(lǐng)域。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”態(tài)勢(shì)的形成，將有更多市場(chǎng)主體和新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來(lái)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，這個(gè)領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)將越來(lái)越重。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)好“兩新”組織黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，努力抓好“兩個(gè)”覆蓋，提高黨的工作輻射力和影響力。要擴(kuò)大“有形”覆蓋。在堅(jiān)持和完善“兼合式”黨組織設(shè)置模式的同時(shí)，重點(diǎn)聚焦工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)由傳統(tǒng)領(lǐng)域延伸到新興領(lǐng)域、由單位延伸到區(qū)域、由實(shí)體延伸到網(wǎng)絡(luò)，做到哪里有黨員、有群眾，哪里就有黨的組織、黨的活動(dòng)，確保年底前黨的工作和組織覆蓋分別達(dá)到100%、85%以上。要增強(qiáng)“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展及從業(yè)人員需求，積極探索黨組織開(kāi)展活動(dòng)的有效載體和方式，通過(guò)政治引領(lǐng)、有效服務(wù)，切實(shí)把廣大黨員職工團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍，引領(lǐng)“兩新”組織黨組織茁壯成長(zhǎng)，促進(jìn)“兩新”組織健康快速發(fā)展。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新突破機(jī)關(guān)黨建工作。黨政機(jī)關(guān)權(quán)力集中、責(zé)任重大、職能重要、影響廣泛，各級(jí)機(jī)關(guān)的決策、執(zhí)行能力如何，機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)如何，直接影響黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，影響黨的威信和形象。中央提出機(jī)關(guān)黨建要“走在前列”，但長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問(wèn)題突出，不同程度存在功能弱化、作用減化等問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位圍繞打造規(guī)矩嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)、服務(wù)嚴(yán)細(xì)的“四嚴(yán)機(jī)關(guān)”，要帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活，以民主生活會(huì)、組織生活會(huì)為基準(zhǔn)，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器堅(jiān)持好、運(yùn)用好;把健全落實(shí)黨內(nèi)生活制度與加強(qiáng)隊(duì)伍管理有機(jī)融合，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”“兩進(jìn)兩諾兩評(píng)”“雙管雙責(zé)”等活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、沉到基層、融入群眾，把作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)保持和發(fā)展下去，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。要帶頭推動(dòng)改革發(fā)展，以加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、把握工作規(guī)律，找準(zhǔn)本部門本單位業(yè)務(wù)工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強(qiáng)黨建工作活力。

　　三、要牢樹(shù)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　加強(qiáng)基層黨建工作,需要各級(jí)高度重視、各個(gè)方面都付諸行動(dòng)。各黨工委書(shū)記要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牢固樹(shù)立重視基層、強(qiáng)基固本思想，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)抓好基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)�；鶎狱h建工作是一點(diǎn)用力、多點(diǎn)受益，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在書(shū)記。各黨工委對(duì)本地本單位基層黨建工作負(fù)總責(zé)，黨工委書(shū)記是第一責(zé)任人，既要帶頭抓、主動(dòng)抓，又要督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，特別是新任職的黨委書(shū)記，要強(qiáng)化“抓好黨建是最大政績(jī)”意識(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，把黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，始終牢記在心、緊抓在手。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、基層黨建聯(lián)席會(huì)議、市直各黨委都要不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職、主動(dòng)盡責(zé)，凝聚齊抓共管的工作合力。市委辦、政府辦要按照“服務(wù)全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，注重發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)職能，為市委、市政府科學(xué)決策和指導(dǎo)推進(jìn)工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。市紀(jì)委要始終抓牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落地，特別是要抓早抓小、抓警示教育，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題。組織部要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌整合資源，充分調(diào)動(dòng)積極性，強(qiáng)化推進(jìn)措施，促進(jìn)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。宣傳部要全方位、多層次做好黨的路線方針政策宣講，加大對(duì)基層黨建先進(jìn)典型的挖掘宣傳力度，搞好黨員干部的教育工作，濃厚輿論氛圍，凝聚社會(huì)正能量。政法委和公檢法等部門要圍繞依法治市目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平，全力維護(hù)基層大局穩(wěn)定。610辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，全力做好防范和處置邪教工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，著力在推進(jìn)非公企業(yè)和其他領(lǐng)域黨建上下功夫，凝聚強(qiáng)有力的發(fā)展支撐。編辦要在設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu)、配備專職黨務(wù)工作力量方面提供有力支撐。機(jī)關(guān)工委要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，著力打造“四嚴(yán)機(jī)關(guān)”，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。黨校要發(fā)揮好主陣地作用，加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步在教學(xué)軟、硬件建設(shè)上下功夫，為基層開(kāi)展工作提供理論支撐。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)要結(jié)合群團(tuán)工作新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，不斷提升黨群共建水平。民政局要以推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督、社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善城市社區(qū)和鄉(xiāng)村治理機(jī)制，促進(jìn)基層治理法治化、規(guī)范化。財(cái)政局要克服困難，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全完善與財(cái)政增長(zhǎng)相適應(yīng)的基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保基層黨建經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)、基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)局要進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，整合市鎮(zhèn)經(jīng)管部門力量，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)要注重從源頭介入，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，積極配合抓好非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，不斷創(chuàng)新方式方法，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)搭建載體平臺(tái)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。廣播電視臺(tái)要做好基層黨建工作宣傳，運(yùn)用好新媒體，拓展宣傳的深度和廣度。經(jīng)信、住建、教體、人社、交通、衛(wèi)計(jì)、文廣新、公安、水務(wù)、國(guó)土、糧食、市聯(lián)社等部門要堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，既把本單位的黨建工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓好，樹(shù)好標(biāo)桿、當(dāng)好榜樣，又要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，以自身黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)檔升級(jí)。供電公司、公路局、黃金公司等黨委要更加注重工作開(kāi)展的經(jīng)常性、系統(tǒng)性，真正把黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。其他部門單位要在抓好本部門本單位黨建工作的同時(shí)，積極探索更多服務(wù)保障全市基層黨建工作的政策措施，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。

　　二要統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”的要求，切實(shí)把基層黨建工作放在本地本單位工作總體布局中來(lái)謀劃、推進(jìn)。黨工委書(shū)記要帶頭履責(zé)，親自謀劃設(shè)計(jì)黨建思路、親自破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、親自督導(dǎo)黨建責(zé)任制落實(shí)，真正把基層黨建工作放在心上、抓在手上。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把抓基層黨建工作和推動(dòng)分管工作有機(jī)融合，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨建工作一體部署、一體推動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，各黨工委要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，黨工委及書(shū)記要列出問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)3個(gè)清單，細(xì)化黨建重點(diǎn)任務(wù)，明確完成時(shí)限，黨工委書(shū)記要主抓不少于50%的工作任務(wù)，年底要照單落實(shí)、按期交賬。

　　三要嚴(yán)格考核監(jiān)督。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，要把抓基層黨建工作情況，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入年度總結(jié)、述職述廉、考核評(píng)議、提拔使用的重要內(nèi)容，2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)抓黨建責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行對(duì)照檢查。強(qiáng)化督促調(diào)度，要堅(jiān)持基層黨建工作半年集中督查制度，定期督查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好問(wèn)題整改，形成“平時(shí)查黨建、述職述黨建、觀摩看黨建、考核考黨建”的推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)，對(duì)履行黨建責(zé)任不到位、全市排名后3位的黨委要重點(diǎn)管理、約談通報(bào);對(duì)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面、軟弱渙散村超過(guò)5%的，鎮(zhèn)街黨工委書(shū)記當(dāng)年不得提拔重用;對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，將進(jìn)行組織處理，違紀(jì)的還將依據(jù)紀(jì)律處分和問(wèn)責(zé)條例追究相關(guān)人員責(zé)任。

在2019年度基層黨工委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議上的主持講話 本文關(guān)鍵詞：基層，述職，評(píng)議，黨建工作，黨工委

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