鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)：推進(jìn)行業(yè)集群職代會(huì) 完善職工民主管理 本文簡(jiǎn)介：

XX縣XX鎮(zhèn)位于XX縣東部，地處XXXX、弁山之北，東與XX市省級(jí)經(jīng)濟(jì)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)XX山莊毗鄰。鎮(zhèn)域面積72平方公里，轄22個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口4.3萬(wàn)，流動(dòng)人員0.7萬(wàn)左右，素有“XX之濱”、“弁山之峽”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“文化之邦”、“絲綢之府”之美譽(yù)。2007年,全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)：推進(jìn)行業(yè)集群職代會(huì) 完善職工民主管理 本文內(nèi)容：

　　XX縣XX鎮(zhèn)位于XX縣東部，地處XXXX、弁山之北，東與XX市省級(jí)經(jīng)濟(jì)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)XX山莊毗鄰。鎮(zhèn)域面積72平方公里，轄22個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口4.3萬(wàn)，流動(dòng)人員0.7萬(wàn)左右，素有“XX之濱”、“弁山之峽”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“文化之邦”、“絲綢之府”之美譽(yù)。2007年,全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.24億元，財(cái)政收入達(dá)到4103萬(wàn)元。

　　全鎮(zhèn)截止到2008年至今，已組建工會(huì)86家，覆蓋企業(yè)241家，組建率100%，職工人數(shù)3308人，會(huì)員總數(shù)3308人，入會(huì)率100%。241家企業(yè)中，大部份都屬于非公有企業(yè)，且單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大，職工人數(shù)少，其中50人以上的工會(huì)只有15家，25—49人的工會(huì)有12家，24人以下的工會(huì)有53家，聯(lián)合工會(huì)6家，覆蓋企業(yè)161家、職工會(huì)員人數(shù) 1600人。全鎮(zhèn)目前已形成輕紡、建材、耐火三大行業(yè)。為保障職工的民主權(quán)利，落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)我鎮(zhèn)非公企業(yè)目前規(guī)模小、處于成長(zhǎng)期，很難建立起職代會(huì)制度這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2004年以來(lái)，積極探索建立“企業(yè)行業(yè)集群職代會(huì)”制度，完善職工民主管理，發(fā)揮職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用。市場(chǎng)機(jī)，2004年榮獲“浙江省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)”。我們的具體做法是：

　　一、爭(zhēng)取黨政重視企業(yè)支持，建立行業(yè)集群職代會(huì)制度

　　為了切實(shí)保護(hù)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工雙方的積極性，依法保障職工的合法權(quán)益，做到互利、雙贏，達(dá)到“共建和諧企業(yè)，共謀企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果”的目標(biāo)，鎮(zhèn)工會(huì)在探索建立XX鎮(zhèn)“企業(yè)行業(yè)集群職代會(huì)”制度過(guò)程中，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的重視和企業(yè)支持。2004年，專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，努力形成黨委重視、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的良好工作格局。鎮(zhèn)黨委每年還定期聽(tīng)取工會(huì)對(duì)行業(yè)集群職代會(huì)的工作匯報(bào)，討論行業(yè)集群職代會(huì)制度建設(shè)，并落實(shí)了相關(guān)經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，對(duì)職代會(huì)制度建設(shè)的推進(jìn)完善工作作了詳細(xì)的部署和安排，加大對(duì)行業(yè)集群職代會(huì)工作的指導(dǎo)力度，解決工作過(guò)程中所遇到困難的幫助力度。

　　為何建立行業(yè)性而非區(qū)域性集群職代會(huì)?因?yàn)殒?zhèn)工會(huì)通過(guò)調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中的耐火、建材、輕紡的三大行業(yè)非常鮮明，耐火行業(yè)企業(yè)30家，有會(huì)員630名，企業(yè)大部集中在集鎮(zhèn)附近;建材行業(yè)企業(yè)60家，有會(huì)員1050名，企業(yè)大部集中在弁山一帶工業(yè)走廊;輕紡行業(yè)企業(yè)120家，有會(huì)員1350名，企業(yè)大部份集中在工業(yè)園區(qū)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，確定了召開(kāi)耐火、建材、輕紡行業(yè)集群職代會(huì)的思路。在縣總工會(huì)的指導(dǎo)下，用了一個(gè)多月時(shí)間，鎮(zhèn)工會(huì)對(duì)會(huì)議議程和會(huì)務(wù)安排做了精心的準(zhǔn)備，根據(jù)三大行業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)職工人數(shù)，按照代表結(jié)構(gòu)的廣泛性、代表性、先進(jìn)性的要求對(duì)代表的分配和產(chǎn)生提出了方案和要求，下發(fā)到各行業(yè)企業(yè)工會(huì)，確定代表比例。其中，基層工會(huì)干部占50%;先進(jìn)模范人物一線(xiàn)職工占30%;黨政干部和專(zhuān)業(yè)教育人員占15%;鎮(zhèn)工會(huì)干部占5%(其中婦女代表占17%)。各行業(yè)企業(yè)工會(huì)經(jīng)過(guò)自下而上，三上三下反復(fù)協(xié)商推薦產(chǎn)生符合首屆職工代表?xiàng)l件的正式代表65名(其中包括耐火行業(yè)22名，建材行業(yè)20名，輕紡行業(yè)23名)。代表產(chǎn)生后，在本企業(yè)的公開(kāi)欄進(jìn)行了7天時(shí)間公示，進(jìn)一步接受會(huì)員的監(jiān)督。2004年7月15日XX鎮(zhèn)首屆行業(yè)集群職代會(huì)成功召開(kāi)。

　　二、開(kāi)好行業(yè)集群職代會(huì)，充分發(fā)揮職工代表參會(huì)議會(huì)作用

　　2004年，鎮(zhèn)黨委政府研究，建立了由勞動(dòng)、司法、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、商會(huì)等五個(gè)部門(mén)分別代表政府、企業(yè)和工會(huì)三方的XX鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度。每年在鎮(zhèn)行業(yè)集群職工代表大會(huì)召開(kāi)前夕，XX鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度領(lǐng)導(dǎo)小組就針對(duì)三個(gè)行業(yè)企業(yè)職業(yè)不同，進(jìn)行最低工資方案協(xié)調(diào)一次，再提交行業(yè)集群職代會(huì)上通過(guò)。如2008年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)：輕紡行業(yè)職工最低工資730元，建材行業(yè)最低工資710元，耐火行業(yè)最低工資710元。通過(guò)修改《職工工資協(xié)議》職工工資最低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了工資集體協(xié)商和簽訂工資集體協(xié)議，保障了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　行業(yè)集群職代會(huì)認(rèn)真審議通過(guò)三個(gè)行業(yè)的“三個(gè)協(xié)議”，即“集體合同”集體協(xié)議、工資集體協(xié)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體協(xié)議。在大會(huì)之前通過(guò)代表對(duì)三個(gè)協(xié)議廣泛地征求了意見(jiàn)。具體分四個(gè)階段：

　　第一階段：召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求廣大職工意見(jiàn)。我們?cè)谌齻�(gè)行業(yè)中每個(gè)行業(yè)選擇職工人數(shù)50人以上的企業(yè)2家，每家至少召開(kāi)座談會(huì)一次，對(duì)人數(shù)少的企業(yè)我們也進(jìn)行了對(duì)職工的走訪(fǎng)，對(duì)走訪(fǎng)的小企業(yè)達(dá)到了60%以上。通過(guò)走訪(fǎng)，重點(diǎn)突出二個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是工資問(wèn)題，第二個(gè)是勞動(dòng)安全問(wèn)題。這二個(gè)問(wèn)題職工反映強(qiáng)烈，都關(guān)系到職工的利益，因此我們?cè)谛纬蓞f(xié)議過(guò)程中把職工反映的意見(jiàn)放在第一位。

　　第二階段：召開(kāi)企業(yè)業(yè)主會(huì)議。企業(yè)業(yè)主會(huì)議是三個(gè)行業(yè)合并召開(kāi)的，總共召開(kāi)二次企業(yè)業(yè)主會(huì)議。第一次是25名職工人數(shù)以上的20個(gè)企業(yè)業(yè)主參加會(huì)議，第二次是24名職工人數(shù)以下的選擇20個(gè)企業(yè)的業(yè)主參加會(huì)議。會(huì)議的重點(diǎn)是對(duì)三個(gè)協(xié)議所有的內(nèi)容征求意見(jiàn)，同時(shí)我們把二個(gè)職工座談會(huì)的情況在會(huì)上作了介紹，大家認(rèn)為工資定額正確和勞動(dòng)安全抓得好與差都關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　第三階段：召開(kāi)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。在會(huì)議上我們把職工座談會(huì)和企業(yè)業(yè)主會(huì)議情況向三方協(xié)調(diào)會(huì)議匯報(bào)。三方人員經(jīng)過(guò)深入、仔細(xì)地討論，通過(guò)協(xié)商，最后達(dá)成協(xié)議《草案》，提交職代會(huì)審議通過(guò)。三個(gè)行業(yè)職工月平均工資都超過(guò)縣平均水平。如2004年具體為：(1)耐火行業(yè)工資集體協(xié)議(草案)是職工月平均工資收入達(dá)到520元，協(xié)議時(shí)效一年。在勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體協(xié)議中對(duì)本行業(yè)的重點(diǎn)崗位工種要注明(如壓機(jī)工、燒窯工、碾砣工、司爐工、車(chē)工、電焊工等)，要進(jìn)行上崗培訓(xùn)教育，實(shí)行憑證上崗。(2)建材行業(yè)工資集體協(xié)議(草案)是職工月平均工資收入達(dá)到510元，協(xié)議時(shí)效一年。在勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體協(xié)議中的重點(diǎn)工種要注明(如爆破工、火工品管理員、燒窯工、機(jī)電工、磨機(jī)工、化驗(yàn)員、碾磨工等)，要進(jìn)行上崗培訓(xùn)教育，實(shí)行憑證上崗。(3)輕紡行業(yè)企業(yè)工資集體協(xié)議(草案)是職工月平均收入達(dá)到515元，協(xié)議時(shí)效一年。在勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體協(xié)議中的重點(diǎn)工種要注明(如鍋爐工、擋車(chē)工、機(jī)電工)，要進(jìn)行上崗培訓(xùn)教育，實(shí)行憑證上崗。

　　第四階段：三個(gè)協(xié)議提交職代會(huì)審議通過(guò)。在大會(huì)期間，三個(gè)行業(yè)代表團(tuán)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)三個(gè)協(xié)議進(jìn)行了認(rèn)真的討論，最后各行業(yè)代表團(tuán)都采取了無(wú)記名投票方式進(jìn)行了表決，投標(biāo)結(jié)果是其中贊成率為耐火行業(yè)98%，建材行業(yè)100%，輕紡行業(yè)100%，三個(gè)協(xié)議都順利地表決通過(guò)。

　　每年的鎮(zhèn)行業(yè)集群職代會(huì)，鎮(zhèn)工會(huì)都要向既是職工代表又是工會(huì)會(huì)員的代表報(bào)告工作，讓會(huì)員代表對(duì)全鎮(zhèn)工會(huì)工作進(jìn)行審議。

　　三、建立集群職代會(huì)三個(gè)組織，充分發(fā)揮職工代表閉會(huì)期間作用

　　為更好地發(fā)揮鎮(zhèn)行業(yè)集群職代會(huì)制度的作用，鎮(zhèn)工會(huì)在代表中建立了三個(gè)組織。即代表巡視執(zhí)行組、安全衛(wèi)生督查組、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組，分別明確職能和任務(wù)。大會(huì)閉幕期間，三個(gè)組積極開(kāi)展工作，進(jìn)行了交流回報(bào)。自首屆行業(yè)集群職代會(huì)建立以來(lái)，三個(gè)組的具體工作每年匯報(bào)交流不少于4次，重點(diǎn)突出結(jié)合勞動(dòng)用工的春雨、春苗、春雷行動(dòng)和安全衛(wèi)生等工作開(kāi)展活動(dòng)，特別對(duì)少數(shù)小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不太好造成的拖欠工資現(xiàn)象，通過(guò)三個(gè)組的工作，將大部份拖欠工資現(xiàn)象協(xié)商解決在萌芽狀態(tài)，四年來(lái)追回了拖欠工資近85萬(wàn)元。為認(rèn)真貫徹縣總關(guān)于“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)精神。行業(yè)集群職代會(huì)的安全衛(wèi)生督查組經(jīng)常深入企業(yè)車(chē)間不定期地進(jìn)行宣傳檢查、監(jiān)督，使我鎮(zhèn)的安全衛(wèi)生工作和安全規(guī)章制度進(jìn)一步得到了完善，職工的安全意識(shí)有了提高，調(diào)動(dòng)了廣大職工安全生產(chǎn)積極性，有效地預(yù)防重大事故的發(fā)生。通過(guò)四年來(lái)的活動(dòng)，企業(yè)拖欠工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等工作都有了明顯的好轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)因拖欠工資而造成勞動(dòng)糾紛上訪(fǎng)及沒(méi)有發(fā)生安全衛(wèi)生重大事故現(xiàn)象。

　　在2007年的行業(yè)集群職工代表大會(huì)上，鎮(zhèn)工會(huì)又開(kāi)展了“職工代表活動(dòng)年”活動(dòng)，推行《XX鎮(zhèn)會(huì)員(職工)代表手記》活動(dòng)。鎮(zhèn)工會(huì)精心組織認(rèn)真抓好落實(shí)，在全鎮(zhèn)有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展了“職工代表活動(dòng)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善了基層工會(huì)職工代表大會(huì)制度和代表活動(dòng)制度。在全鎮(zhèn)5名縣工會(huì)代表、69名鎮(zhèn)工會(huì)代表以及25家規(guī)模以上企業(yè)先后產(chǎn)生的754名職代會(huì)代表中推行《XX鎮(zhèn)會(huì)員(職工)代表手記》活動(dòng)，讓閉會(huì)期間職工代表及時(shí)記錄職工的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，包括職工代表大會(huì)記錄、生產(chǎn)安全執(zhí)行情況記錄、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽、維權(quán)幫困記錄等等，并通過(guò)“職工代表聯(lián)系單”形式，做到事事有反饋，件件有著落。自推行這項(xiàng)機(jī)制以來(lái)，鎮(zhèn)工會(huì)共收到涉及職工權(quán)益并及時(shí)得到解決的事項(xiàng)89件，其中涉及到技術(shù)改造5件、安全方面27件、提高工資待遇方面13件、補(bǔ)足保險(xiǎn)方面5件、培訓(xùn)方面10件、職工飲水方面8件、困難職工捐款5件、車(chē)間安裝降溫設(shè)備6件。以《代表手記》為載體充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、企三級(jí)職工代表在閉會(huì)期間的作用，積極發(fā)揮了職工代表的參政議政作用，規(guī)范了基層工會(huì)工作的運(yùn)作，暢通了職工表達(dá)機(jī)制，推進(jìn)了企業(yè)和諧，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，維護(hù)了職工的合法權(quán)益、解決了職工的合理訴求，有力地推動(dòng)了企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、職工、政府“三贏” 的良好效果。各基層工會(huì)把“職工代表活動(dòng)年”活動(dòng)的有關(guān)要求作為今年推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，努力抓好、抓牢、抓落實(shí)。為促進(jìn)企業(yè)職工代表的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面公開(kāi)化，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)，從而不斷地推進(jìn)行業(yè)集群職代會(huì)制度的健全和完善。

　　我鎮(zhèn)自2004年建立行業(yè)職代會(huì)制度以來(lái)，對(duì)小而散的非公有制企業(yè)的民主管理進(jìn)行了一點(diǎn)探索，取得了初步成效，

　　一是工會(huì)工作進(jìn)一步得到了鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。2004年我們首次行業(yè)集群職代會(huì)的召開(kāi)，引起了黨政和社會(huì)各界人士的重視和支持，黨政領(lǐng)導(dǎo)在首次職代會(huì)上都分別講了話(huà)，使整個(gè)工會(huì)工作轟動(dòng)了全鎮(zhèn)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)企業(yè)干部和職工群眾對(duì)工會(huì)工作的重新認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高工會(huì)的地位和作用，調(diào)動(dòng)了工會(huì)干部的積極性，從而使整個(gè)工會(huì)工作大大地向前推進(jìn)了一步。

　　二是行業(yè)集群職代會(huì)成為工會(huì)工作的又一有力抓手。有力地推進(jìn)了基層工會(huì)的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。職工代表在本企業(yè)內(nèi)能認(rèn)真貫徹行業(yè)集群職代會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)和決議，能積極配合協(xié)助企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作，發(fā)揮了基層工會(huì)服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用。

　　三是行業(yè)集群職代會(huì)提高了工會(huì)干部整體水平。表現(xiàn)在促進(jìn)了工會(huì)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。根據(jù)行業(yè)集群職代會(huì)的有關(guān)要求，工會(huì)干部必須要自覺(jué)地學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí);促使了工會(huì)主席經(jīng)常下基層、下車(chē)間，多聯(lián)系群眾，深入一線(xiàn)調(diào)查研究。通過(guò)學(xué)習(xí)和調(diào)究，使基層工會(huì)主席水平得到提高。

　　四是進(jìn)一步擴(kuò)大了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的透明度。增強(qiáng)了安全制度的透明度，做到制度公開(kāi)，并且把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容在公開(kāi)欄全面公開(kāi)，同時(shí)根據(jù)職代會(huì)代表無(wú)舉名投票通過(guò)的三個(gè)行業(yè)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)決議，在企業(yè)中全面公開(kāi)接受廣大職工的監(jiān)督執(zhí)行，企業(yè)的公開(kāi)透明度有了大大的提高。

　　通過(guò)近年來(lái)的工作取得了一定的成績(jī)，但仍有很多不完善之處，因此必須不斷地努力完善行業(yè)集群職代會(huì)的建設(shè)，有必要繼續(xù)深入的健全和完善該項(xiàng)制度，為更好地為職工服務(wù)、創(chuàng)和諧企業(yè)、振興XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)：推進(jìn)行業(yè)集群職代會(huì) 完善職工民主管理 本文關(guān)鍵詞：職代會(huì)，民主管理，集群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會(huì)

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