XX區(qū)推進監(jiān)察工作向基層延伸的實施意見 本文簡介：

?公文學習資料這里找　?????為推動全面從嚴治黨向基層延伸，充分發(fā)揮基層監(jiān)察組織作用，在前期實現(xiàn)區(qū)級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋的基礎上，進一步深化紀律檢查體制改革和監(jiān)察體制改革試點工作，依據(jù)中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》(中紀發(fā)〔2011〕26號)、《中共XX市委辦公廳印發(fā)<關

XX區(qū)推進監(jiān)察工作向基層延伸的實施意見 本文內容：

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????? 為推動全面從嚴治黨向基層延伸，充分發(fā)揮基層監(jiān)察組織作用，在前期實現(xiàn)區(qū)級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋的基礎上，進一步深化紀律檢查體制改革和監(jiān)察體制改革試點工作，依據(jù)中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》(中紀發(fā)〔2011〕26號)、《中共XX市委辦公廳印發(fā)<關于進一步加強對市紀委市監(jiān)委派駐機構統(tǒng)一管理的意見>的通知》(京辦發(fā)〔2019〕22號)等相關文件精神，結合我區(qū)實際，就推進我區(qū)監(jiān)察工作向基層延伸，制定如下意見。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持全面從嚴治黨，堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。貫徹落實區(qū)委關于加強基層黨風廉政建設工作要求，聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題，充分發(fā)揮基層監(jiān)察工作在維護基層政治基礎、服務各領域各行業(yè)健康發(fā)展、保護群眾切身利益、促進地區(qū)和諧穩(wěn)定等方面的作用，全力打造“六個先行區(qū)”，為我區(qū)構建風清氣正的政治生態(tài)和高端綠色的發(fā)展生態(tài)提供有力支持和保障。

　　二、組織結構

　　區(qū)監(jiān)委向區(qū)級黨和國家機關派出監(jiān)察組，派出監(jiān)察組與區(qū)紀委聯(lián)合派駐紀檢組合署辦公，統(tǒng)一名稱為區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，由區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理。

　　區(qū)監(jiān)委向區(qū)直機關工委機關派出監(jiān)察組，與區(qū)直機關紀工委合署辦公。派出監(jiān)察組組長由紀工委書記擔任。派出監(jiān)察組向區(qū)監(jiān)委請示報告工作。

　　區(qū)監(jiān)委向街道(含魯谷社區(qū)，下同)派出監(jiān)察組，與街道紀工委合署辦公。派出監(jiān)察組組長由紀工委書記擔任。派出監(jiān)察組向區(qū)監(jiān)委請示報告工作。不再保留街道監(jiān)察科，原有監(jiān)察干部轉為派出監(jiān)察組工作人員，編制、經費、人事關系等仍按原渠道管理。

　　各派出監(jiān)察組要認真履行監(jiān)察職能，并積極向基層延伸，實現(xiàn)對全區(qū)行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　三、監(jiān)察對象

　　區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督單位是駐在部門和其他聯(lián)合監(jiān)督單位，及其所屬和管理單位。監(jiān)察對象是監(jiān)督單位行使公權力的公職人員。

　　區(qū)監(jiān)委派出區(qū)直機關工委機關監(jiān)察組的監(jiān)督單位是區(qū)直機關工委機關，監(jiān)察對象是區(qū)直機關工委機關行使公權力的公職人員。

　　區(qū)監(jiān)委派出街道監(jiān)察組的監(jiān)督單位是所在街道及所轄社區(qū)，監(jiān)察對象是街道管轄范圍內行使公權力的公職人員。

　　四、主要任務

　　(一)區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責和監(jiān)督、調查、處置職責，向區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委負責。

　　1.開展監(jiān)督檢查。督促監(jiān)督單位領導班子落實全面從嚴治黨主體責任。檢查監(jiān)督單位領導班子及其成員遵守黨章黨規(guī)黨紀、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、維護憲法和法律法規(guī)權威、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等情況，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委報告。

　　2.開展執(zhí)紀問責。負責調查監(jiān)督單位管理的領導班子及其成員和科級干部違犯黨紀的案件，必要時可以直接調查普通黨員干部違犯黨紀的案件，提出處理建議;受理對監(jiān)督單位黨組織和黨員的檢舉、控告，受理監(jiān)督單位黨組織和黨員的申訴;對監(jiān)督單位各級領導班子履行全面從嚴治黨主體責任不力、造成嚴重后果的，提出問責建議。配合區(qū)紀委初步核實反映監(jiān)督單位領導班子及區(qū)管干部的問題線索。

　　3.開展調查處置。對監(jiān)察對象依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。對科級及以下監(jiān)察對象涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法行為進行調查，提出黨紀處分建議，依據(jù)相關法律作出政務處分建議;對在行使職權中存在的問題提出監(jiān)察建議;對履行職責不力、失職失責的有關人員進行問責。對監(jiān)察對象涉嫌職務犯罪的問題線索，及時移交區(qū)監(jiān)委調查，并做好配合工作。

　　4.負責本派駐機構干部日常管理和監(jiān)督。

　　5.承辦區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委交辦的其他事項。

　　(二)區(qū)監(jiān)委派出區(qū)直機關工委機關監(jiān)察組的主要任務是依法監(jiān)察區(qū)直機關工委機關公職人員行使公權力的情況，對涉及職務違法的科級及以下監(jiān)察對象依據(jù)相關法律作出政務處分建議。

　　(三)區(qū)監(jiān)委派出街道監(jiān)察組的主要任務是根據(jù)授權，依法對街道管轄范圍內行使公權力的公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議;協(xié)助區(qū)監(jiān)委開展調查工作;完成區(qū)監(jiān)委交辦的其他任務。

　　各派出監(jiān)察組要注重將監(jiān)察工作延伸到基層，突出對基層科、隊、站、所、醫(yī)院、學校、國有企業(yè)及社區(qū)的監(jiān)督。重點強化對市、區(qū)廉政建設決定及重大決策部署在基層貫徹落實情況的監(jiān)察;強化對基層人、財、物管理的關鍵崗位的監(jiān)察;強化對基層公職人員工作作風的監(jiān)察。堅決糾正損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，重點查辦基層干部的不作為、亂作為、胡作為、慵懶散，作風粗暴、吃拿卡要，權錢交易、行賄受賄等問題。

　　五、監(jiān)察方法

　　(一)夯實基礎工作。了解掌握監(jiān)督單位特別是基層單位公職人員狀況、權力運行特點、主要廉政風險點以及問題線索特點等方面情況，做到數(shù)字準、情況明、責任清、工作實。

　　(二)強化日常監(jiān)督。注重抓早抓小抓日常，從早立規(guī)、常教育、勤糾正等多方位入手，全面約束監(jiān)察對象行使公權力的行為。推動建立順暢高效的日常溝通機制，及時傳達關于廉政建設的部署要求，隨時了解和掌握有關線索，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　(三)抓好專項監(jiān)察。圍繞落實中央八項規(guī)定精神情況等開展專項檢查，圍繞全區(qū)重大項目或中心工作開展專項監(jiān)察，加大整治“為官不為”“為官亂為”問題、整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題等專項治理的工作力度。督促各單位、各部門改進工作作風、提高辦事效率、全力破難攻堅，助推中心工作。

　　(四)借助基層力量。以延伸強化監(jiān)察，督促監(jiān)督單位深入推進基層政務、居務公開，有效調動和發(fā)揮社會監(jiān)督力量，提高對監(jiān)察對象特別是基層科、隊、站、所、醫(yī)院、學校、國有企業(yè)及社區(qū)中行使公權力的公職人員的監(jiān)督。以街道、社區(qū)建立的社區(qū)監(jiān)督委員會、聘請的社區(qū)事務監(jiān)督員等為依托，布局監(jiān)察延伸工作，廣泛收集問題線索和意見建議，監(jiān)督檢查基層干部、社區(qū)工作者等行使公權力時的工作作風和履職情況，助力監(jiān)察工作全覆蓋并向縱深發(fā)展。

　　(五)健全工作機制。根據(jù)基層監(jiān)察工作實際情況和需求，建立健全相關工作機制。規(guī)范參加會議制度，通過參加有關會議、聽取情況匯報和專題報告等方式掌握監(jiān)察對象特別是基層行使公權力的公職人員的履職情況。綜合運用重點談話、提醒約談、警示約談、誡勉約談等形式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)基層相關人員履行公職中存在的問題，督促整改;嚴格談話審批程序，形成規(guī)范工作記錄。規(guī)范查核、調查的方式和流程，根據(jù)工作需要，經批準查閱或者復制監(jiān)督單位有關文件、資料和財務賬目等材料。

　　六、工作要求

　　(一)切實加強領導。全區(qū)各黨(工)委、黨組要堅持黨建統(tǒng)領，站在提高基層黨的執(zhí)政能力、鞏固基層執(zhí)政基礎的高度，充分認識加強基層紀檢監(jiān)察工作的重要意義，切實加強組織領導，積極推進監(jiān)察工作向科、隊、站、所、醫(yī)院、學校、國有企業(yè)及社區(qū)的延伸。各黨(工)委、黨組要關心支持基層紀檢監(jiān)察工作，從思想上、工作上幫助紀檢監(jiān)察干部尋找有效的工作方法，解決實際困難。

　　(二)創(chuàng)新工作方式。各派出監(jiān)察組要積極探索實踐在紀委監(jiān)委合署體制下的履職路徑，提升監(jiān)察工作專業(yè)化水平。通過創(chuàng)新方式方法，把監(jiān)察工作與黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督有機地結合起來，重點突破基層監(jiān)督瓶頸，確�；鶎有惺构珯嗔Φ墓�職人員受到全面有效制約。

　　(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調。各派出監(jiān)察組要緊密聯(lián)系基層工作實際，加強監(jiān)察工作與基層其他工作的相互統(tǒng)籌，形成合力，因地制宜地開展好“兩大生態(tài)”建設工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

XX區(qū)推進監(jiān)察工作向基層延伸的實施意見 本文關鍵詞：實施意見，基層，監(jiān)察工作，延伸，推進

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