市委書記在村（社區(qū)）兩委換屆工作動員會上的講話 本文簡介：

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會同志們：　　按照省委、省政府和xx市委、市政府的統(tǒng)一部署，從今年10月到明年1月，我市村(社區(qū))“兩委”將進行集中換屆。剛才，5位同志結合各自分工，就換屆工作中的重點問題進行了安排，講得都很好。市委就村(社區(qū))“兩委”集中換屆工作印發(fā)了3個《實施方案》，這些都是做

市委書記在村（社區(qū)）兩委換屆工作動員會上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學習資料這里找+每周一次老秘分享會

同志們：

　　按照省委、省政府和xx市委、市政府的統(tǒng)一部署，從今年10月到明年1月，我市村(社區(qū))“兩委”將進行集中換屆。剛才，5位同志結合各自分工，就換屆工作中的重點問題進行了安排，講得都很好。市委就村(社區(qū))“兩委”集中換屆工作印發(fā)了3個《實施方案》，這些都是做好這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的基本遵循，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

　　一、堅持從嚴治黨，提高政治站位，深刻認識村(社區(qū))“兩委”換屆的重大意義

　　這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，是全市人民政治生活中的一件大事，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　第一，做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作，是貫徹從嚴治黨要求的重要實踐。農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設工作歷來是我市基層黨建工作的重中之重，尤其是當前我市正在深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面開展維護核心、見諸行動主題教育，大力加強“三基建設”，農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設在推進黨建工作中的重要性更加突顯。但實事求是地說，管黨不力、治黨不嚴的問題在我市基層仍表現(xiàn)突出，落實從嚴治黨要求，農(nóng)村、社區(qū)仍是不可忽視的重要領域。我們要充分認識這次村(社區(qū))“兩委”換屆既是統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)民主政治建設的一項重要任務，更是貫徹從嚴治黨要求的一次全新實踐。我們要切實把從嚴要求貫穿換屆工作全過程，真正把中央、省委和xx市委的各項部署落到實處。

　　第二，做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作，是加強“三基”建設的重要契機。基礎不牢，地動山搖，基礎扎實，堅如磐石�；鶎咏M織的領導能力如何、村委會和居委會的自治能力如何，直接關系到黨在基層的執(zhí)政基礎。近年來，市委持續(xù)抓基層、打基礎，進一步夯實了各級基層組織，特別是“三基建設”工作開展以來，為基層傾注了大量的人力和財力。但我們還要清醒地看到，基層干部的素質能力與新時代的新要求尚有較大差距，特別是村干部年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱，農(nóng)村基層組織后繼乏人等問題仍然十分突出，全市44.8%的農(nóng)村黨員和23.7%的村黨支部書記年齡在55歲以上;69.4%的農(nóng)村黨員和49%的村黨支部書記文化程度在初中和初中以下;52.6%的村常住人口在200人以下，34.6%的村常住人口在100人以下，“誰來當村干部”的問題越來越尖銳;一些村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強;一些村“兩委”班子帶動能力弱、眼界不寬、辦法不多、任期內(nèi)發(fā)展變化不大，人民群眾不滿意;一些村村務不公開，村干部以權謀私，違法違紀問題時有發(fā)生，造成干群關系日益緊張，等等。這些都直接影響了黨在廣大群眾中的形象，動搖了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要引起高度重視。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機，進一步強化管黨責任和抓基層的意識，堅持問題導向，及時解決存在的突出問題，認真分析班子的現(xiàn)狀，切實把干部選好、把班子配強。

　　第三，做好村“兩委”換屆工作，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證。習近平總書記指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。黨的十九大又明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡拿利愢l(xiāng)村。我們要從總書記的講話和十九大的報告中，更加深刻的體會到村“兩委”換屆工作的意義和責任。我們xx能否打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在黨，關鍵在于選好一批富民強村的帶頭人，關鍵在于建設一支善于領導鄉(xiāng)村振興的村“兩委”班子。因此，我們一定要抓好這次村“兩委”換屆選舉工作，不斷提高全市農(nóng)村基層組織的整體戰(zhàn)斗力，為加快推進小康社會建設步伐、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供堅實的組織保證和人才支撐。

　　二、明確要求，把握原則，保證村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的正確方向

　　村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，政策性強、涉及面廣，群眾十分關心，社會各界關注，要切實加強對換屆選舉工作的領導和指導。

　　第一，必須加強黨的領導。堅持黨的領導是搞好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的本質要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把“兩委”換屆工作牢牢抓在手上，既要把握重點步驟和重點區(qū)域，又要關注具體環(huán)節(jié)和操作細節(jié)，旗幟鮮明地加強黨的全程領導，確保“兩委”換屆工作始終在各級黨委的堅強領導下，有步驟有秩序地進行。特別要把住“兩頭”選好人，一頭就是要注重選拔那些能力強、改革意識強、服務意識強的人擔任“兩委”干部，說白了就是要選好人、選能人;另一頭就是要注重把握好：我市選舉方案中明確的十種情況的人員，以及省、xx市明確的“六不準”“六不宜”人員，均不宜被確定為村(社區(qū))黨組織班子成員候選人，這是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)，絕不能疏忽大意，要堅決堵住、牢牢把住，切實做到“十種情況人員”和“六不準”、“六不宜”人員零當選。同時，既要注重選好“兩委”主干，也要注重選好“兩委”其他成員。在人選的考慮上，還要注意平衡村里家族之間的關系，防止出現(xiàn)家族、派系之間互相拆臺、上訪鬧事、影響選舉等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第二，必須充分發(fā)揚民主。發(fā)揚民主是搞好“兩委”換屆選舉的基本要求。要始終堅持群眾路線，充分相信和依靠黨員群眾，使換屆過程成為落實黨員群眾民主權利的過程，從而贏得黨員群眾的衷心擁護。要廣泛深入地進行思想發(fā)動，使廣大黨員群眾做到“三個都清楚”，即，清楚工作開展、黨務村務公開、任期審計等班子履職情況，清楚法律法規(guī)、工作要求、換屆紀律等政策規(guī)定情況，清楚換屆時間安排、工作步驟、操作辦法等具體安排情況。要扎實做好選民登記和黨員動員等工作，確保在家黨員群眾全員參加，外出黨員群眾積極參加;在制定換屆方案時廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間時充分尊重當?shù)厣�產(chǎn)生活習慣，積極組織引導黨員群眾有序參與。特別要做好27個整村搬遷村的相關工作，確保搬遷村黨員、村民的民主權利得到保障，做到不落一戶、不落一人。

　　第三，必須嚴格依法辦事。嚴格按照法定程序進行選舉，是提高選舉質量，確保選舉結果公開、公平、公正的重要保證。 “兩委”換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴格的程序要求，任何一個環(huán)節(jié)操作不當，都可能影響整個換屆選舉工作的質量，甚至影響農(nóng)村(社區(qū))穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步強化法制觀念，堅持嚴格按政策程序組織 “兩委”換屆選舉，堅持用嚴格的制度選人，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。市委組織部、市民政局將下發(fā)村(社區(qū))黨組織和村民(居民)委員會換屆選舉工作流程，大家要在學深、學透，熟練掌握的基礎上，認真抓好落實。

　　三、加強組織領導，明確工作責任，確保這次村(社區(qū))“兩委”換屆工作風清氣正、圓滿完成

　　這次村(社區(qū))“兩委”換屆，總體思路是平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質。平穩(wěn)，就是嚴格程序、工作有序;規(guī)范，就是認真執(zhí)行法律法規(guī)和相關政策的規(guī)定;按時，就是按時完成選舉工作任務;保質，就是保證質量，選出可靠的、有戰(zhàn)斗力的班子。為此，我們要全力做到“五個嚴格”：

　　一要嚴格落實責任。堅持一級抓一級，層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委作為換屆主體責任單位，一定要把工作抓細抓實，親自組織協(xié)調(diào)指導換屆工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，特別是要有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件。市領導班子成員要分片聯(lián)系、加強指導，對于出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，要駐村蹲點幫助解決問題。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委政法委、市公安局、市民政局、市信訪局以及其他各職能部門，都要密切配合、各司其職，形成推進“兩委”換屆選舉工作的整體合力。

　　二要嚴肅換屆紀律。組織黨員群眾認真學習黨章和有關村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)、政策性文件，教育引導廣大黨員群眾特別是參與競選者自覺執(zhí)行“六個做到、六個嚴禁”。全面落實候選人選前談話制度，引導他們增強民主法制意識，有序參與競選。要強化全程監(jiān)督，開通專用舉報電話、微信公眾平臺、設立專門舉報信箱等，由專人負責受理。要建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度，對換屆中的違法違紀問題，實行零容忍，堅持動真碰硬、有訪必接、有報必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強大震懾。要大力開展打黑除惡專項行動，堅決遏制黑惡勢力干擾和暴力介入“兩委”換屆選舉等行為。

　　三要嚴格分類指導。換屆選舉不能“照一個方子吃藥”，要堅持具體問題具體分析、特殊情況特殊處理，實行“一村一策”、“一村一案”。對經(jīng)濟強村，針對能人多、崗位競爭激烈的特點，把重點放在規(guī)范競選行為上;對經(jīng)濟薄弱村，要把重點放在拓寬選人渠道、激發(fā)黨員群眾參選的積極性上，解決好“無人可選”的問題;對城郊村、城中村，把重點放在解決群眾關注的熱點難點問題、化解利益矛盾上，積極創(chuàng)造良好的換屆環(huán)境;特別是對一些情況復雜、矛盾突出的重點村、難點村，要盡早制定預案、排查問題，保證按時換屆，確保不留后遺癥。

　　四要嚴抓輿論引導。堅持正面宣傳為主，加強輿情管控，引導新聞媒體真實、準確、全面、客觀宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍。要選擇一批違法違紀情節(jié)比較嚴重、群眾反映比較強烈的案例進行通報或在媒體曝光，接受輿論監(jiān)督。要建立新聞報道層層審批報備制度，統(tǒng)一對外宣傳口徑，未經(jīng)允許，任何個人不得擅自接受有關換屆的新聞媒體采訪或發(fā)布換屆信息。要建立健全換屆選舉應急處置機制，加強對突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和處理，做到快速反應、絕不“過夜”，切實維護正常的換屆選舉秩序。

　　五要嚴格督導檢查。市委要組建巡回督查小組，通過實地調(diào)研、隨機抽查、明查暗訪等方式，重點加強對落實政策、執(zhí)行紀律等情況的督促檢查，注重加強對換屆程序、職數(shù)設置、案件查處、遺留問題解決的督促指導。要建立換屆選舉工作周匯報制度，市委組織部、民政局每周都要將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處的換屆進展情況，覆蓋性地過一遍，隨時掌握全市動態(tài)，堅持問題導向，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　同志們，搞好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作事關全市工作大局，事關農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定，事關黨在農(nóng)村(社區(qū))的執(zhí)政基礎。我們一定要高度重視，科學謀劃，精心組織，扎實推進，高質量、高標準完成這次“兩委”換屆工作，為推進黨的十九大精神在xx落地生根、開花結果，提供堅強有力的基礎保證!

　　謝謝大家!

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