在全縣城市基層黨建暨抓黨建促脫貧攻堅工作推進會上的講話 本文簡介：

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會同志們：　　這次會議是縣委同意召開的。主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神，傳達貫徹全國、全省、全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會精神和落實深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗交流座談會、全省抓黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗交流座談會、全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會的部

在全縣城市基層黨建暨抓黨建促脫貧攻堅工作推進會上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學習資料這里找+每周一次老秘分享會

同志們：

　　這次會議是縣委同意召開的。主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神，傳達貫徹全國、全省、全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會精神和落實深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗交流座談會、全省抓黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗交流座談會、全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會的部署要求，有機結合“迎省黨建督查”和貫徹市委四個《意見》，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究問題，扎實推進全縣城市基層黨建和抓黨建促脫貧攻堅工作。

　　城市基層黨建與抓黨建促脫貧攻堅工作是緊密聯(lián)系、互相促進的。城市基層黨建的核心在縣城社區(qū)，抓黨建促脫貧攻堅的主場在貧困鄉(xiāng)村，駐村幫扶的主力在縣直機關。習近平總書記在中央城市工作會議上指出，農(nóng)村工作和城市工作是各級黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成、缺一不可。要像重視農(nóng)村那樣重視城市，像抓“三農(nóng)”工作一樣抓城市工作�？倳�記在十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。他還強調(diào),要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧�？倳�記的這些重要指示精神為我們抓好城市基層黨建和做好抓黨建促脫貧攻堅工作提供了重要遵循。剛才，**同志傳達了市委有關基層黨建述職精神并提出了具體要求，希望大家認真學習、相互借鑒、共同提高。下面，我就深入推進城市基層黨建、扎實做好抓黨建促脫貧攻堅工作，講三點意見。

　　一、總結成績、分析問題，準確把握抓好兩項工作的客觀規(guī)律

　　從城市基層黨建來看，雙峰雖然不是城市，但隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縣城人口越來越多，縣城社區(qū)建設越來越強，我們從實際出發(fā)，努力實現(xiàn)社區(qū)、駐區(qū)單位和新興領域黨組織黨建工作相互融合，逐步形成了社區(qū)、轄區(qū)單位等各類城市主體合作共贏的城市基層黨建新格局。一是組織共建，進一步加強了城市黨建力量。創(chuàng)新組織設置模式，在原黨工委的基礎上，圍繞共同需求、共同利益、共同目標，聘請轄區(qū)內(nèi)有一定影響和關聯(lián)度較高的縣直單位和有影響的非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責人兼任“大黨工委”兼職委員，構建以街道“大黨工委”為核心，社區(qū)黨組織為基礎，成員單位黨組織共同參與的“大黨工委”工作體系。二是黨員共管，進一步改善了城市黨建活動方式。按照共培、共管、共用的要求，建立黨員電子信息庫，實行分片分類管理，強化居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動黨員“共管”、退休黨員“協(xié)管”，實現(xiàn)了黨建資源集約化管理，有效調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各類組織和全體黨員參與街道、社區(qū)建設的積極性。三是決策共議，進一步增強了城市黨建主體的民主參與意識。規(guī)范制定“大黨工委”成員單位目標責任、承諾辦結、述職評議、考核激勵、工作例會等12個規(guī)章制度，把黨建聯(lián)席會、聯(lián)誼座談會和協(xié)商議事會作為城市黨建有機整合的重要載體，通過街道與成員單位簽訂“共駐共建承諾書”，有力保障了城市黨建工作的實效性。四是資源共享，進一步整合了城市黨建資源。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)共同打造“黨員服務中心”，成員單位和社區(qū)共同籌資建立老年人日間照料中心;社區(qū)、樓院以黨員骨干力量為主導，共同打造“無職黨員協(xié)會”，實現(xiàn)社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我服務”。五是活動共抓，進一步突出了城市黨建工作實效。以中心城區(qū)為主陣地，開展了“思想工作聯(lián)做、社區(qū)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、計劃生育聯(lián)管、文明社區(qū)聯(lián)建、黨員教育聯(lián)抓、貧困對象聯(lián)幫”的“七聯(lián)”活動，逐步實現(xiàn)了“城市居民放心、環(huán)境優(yōu)美舒心、服務方便稱心、文化娛樂歡心、團結互助熱心、勞動就業(yè)安心和居民共建齊心”的“七心”黨建目標。

　　從抓黨建促脫貧攻堅的推進情況看，全縣各級黨組織充分發(fā)揮黨建引領、促進、保障作用，推動基層組織建設與脫貧攻堅同步合拍、同頻共振、同向共進，取得新進展新成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是抓住“關鍵少數(shù)”，充實脫貧攻堅骨干力量�？h委在婁底市率先實行“凡提必扶”，出臺《在脫貧攻堅一線培養(yǎng)識別使用干部的意見》，在提拔使用干部時，優(yōu)先考慮有脫貧攻堅一線工作經(jīng)歷的干部;重要部門、重要崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先使用有脫貧攻堅工作經(jīng)歷的干部;對脫貧攻堅一線的優(yōu)秀干部，優(yōu)先提拔使用。一批長期工作在脫貧攻堅一線、工作實績突出、善做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子核心層，進一步優(yōu)化了干部隊伍結構。2019年以來，提拔重用18名扶貧工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，提拔2名村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子;2019年新提拔的19名正科級、14名副科級干部和列入考察對象的3名后備干部，全部安排到脫貧攻堅一線工作。同時，保持貧困人口多的鄉(xiāng)黨政正職穩(wěn)定，在完成脫貧攻堅任務前原則上不得調(diào)離。出臺《正向激勵實施辦法》，設立“脫貧攻堅履職盡責獎”“脫貧攻堅突出貢獻獎”“脫貧攻堅工作支持獎”等獎項，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。二是夯實基層基礎，筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。通過村(居)“兩委”換屆，一批年紀輕、素質高的優(yōu)秀人才選拔進入村級組織班子。認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長集中培訓，分級完成對換屆后村“兩委”班子成員輪訓，基層黨組織帶頭人抓脫貧攻堅的專業(yè)能力明顯增強。大力推進村級綜合服務平臺建設，強化基層基礎工作保障。三是注重派強管好，鍛造脫貧攻堅一線尖兵。認真抓好駐村幫扶和第一書記工作，依托市縣兩級組織部門成立駐村幫扶工作隊管理辦公室，制定派駐村幫扶工作隊管理辦法，集中對市派工作隊幫扶工作開展暗訪督查。全面落實領導聯(lián)村幫、單位駐村幫、干部聯(lián)戶幫、社會參與幫的“四幫工程”，34名縣級領導帶頭掛點聯(lián)系1個建檔立卡貧困村和1個非貧困村;141個縣直單位幫扶84個建檔立卡貧困村和5個移民村，選派282名后備干部擔任駐村扶貧工作隊員，其中副科以上干部162人;523個聯(lián)村工作組對基層黨建、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境整建、綜治信訪維穩(wěn)等重點工作包干負責;9682名縣鄉(xiāng)村干部結對幫扶31167戶貧困戶，實現(xiàn)了駐村幫扶工作隊對所有貧困村、聯(lián)村工作組對所有貧困村和非貧困村、幫扶責任人對所有貧困戶(包括非貧困村)的“三個全覆蓋”。建立上下聯(lián)動幫扶機制，督促派出單位落實項目、資金、責任“三個捆綁”，當好駐村工作隊的堅強后盾。四是強化督導考核，推動脫貧攻堅任務落實落地。建立縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓脫貧攻堅的責任體系，層層簽下軍令狀。把抓黨建促脫貧攻堅納入領導班子和領導干部實績考核內(nèi)容，納入基層黨建述職評議考核內(nèi)容。

　　在總結成績的同時，我們也要清醒看到，對照新時代城市發(fā)展管理的需要，對照中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，對照我縣基層黨建和脫貧攻堅的艱巨任務，我們的工作還有很多需要改進和提升的方面，對比其他縣市區(qū)，我們的工作還有不少差距。比如，商務樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新興領域黨建覆蓋率還很低; “大工委制”黨建格局還未完全形成;社區(qū)管理服務水平和能力還滿足不了市民多層次、多樣化的需求;一些同志對抓黨建促脫貧攻堅的認識還不夠深，工作需要上級推著走，緊迫感和主動性不夠強;就黨建抓黨建的問題依然明顯;一些駐村工作隊人員選派不夠準，管理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠好，帶頭示范，致富帶富的能力還不夠強等等。對此，必須引起高度重視，切實加以解決。

　　二、緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展

　　當前和今后一個時期，全縣加強和改進城市基層黨建工作，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉為目標，以社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領基層治理為抓手，以解決問題為突破口，推進社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領域黨建覆蓋，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織三級聯(lián)動體系，提高城市基層黨建工作整體效應，著力打造城市基層大黨建格局。

　　一是要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領導核心作用。推進城市基層黨建，重點是抓好永豐城區(qū)和經(jīng)開新區(qū)社區(qū)黨建。要強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。一要引導永豐城區(qū)社區(qū)黨組織聚焦主責主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。進一步下沉街道黨組織相應權責，經(jīng)濟調(diào)控和統(tǒng)籌發(fā)展資源的權力應當上收，為民服務、管理職能要盡可能下放，確保權責統(tǒng)一、統(tǒng)籌有力。取消縣職能部門對城區(qū)的直接考核，統(tǒng)一納入縣委、政府對城區(qū)的綜合考核;建立職能部門職責下沉準入制度，需要城區(qū)承擔的新增事項，必須由縣委、政府審核把關，并做到權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉。調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設工作機構，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，抓好永豐鎮(zhèn)黨委和經(jīng)開新區(qū)黨工委內(nèi)設機構的職能整合和功能優(yōu)化，強化基層黨建、基層治理、服務群眾的機構和力量。要把社區(qū)黨組織建成堅強堡壘。不斷強化社區(qū)黨組織政治功能，使社區(qū)各項工作都充分貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用，更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾。真心關愛社區(qū)工作者，落實好社區(qū)工作者基本報酬，建立合理的薪酬體系，按照上年度當?shù)芈毠て骄�工資的1至1.4倍確定平均收入，并按規(guī)定組織他們參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，消除他們的后顧之憂。要從嚴教育管理街道社區(qū)黨員。加大教育培訓力度，加強理論學習，強化黨性錘煉，不斷提高黨員的思想政治素質;嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實組織生活會、“三會一課”、主題黨日等制度，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育暨責任心教育常態(tài)化制度化;積極探索把黨員納入有效管理、促進作用發(fā)揮的具體辦法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　二是要推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動。過去，城市基層黨建工作是永豐搞永豐的、經(jīng)開新區(qū)稿經(jīng)開新區(qū)的、機關搞機關的、單位搞單位的，在同一區(qū)域，各抓各的，出現(xiàn)“聯(lián)不上、融不進、貼不緊”等問題。如果這些問題不解決，很難形成黨建工作整體效應。要增進協(xié)調(diào)配合，規(guī)范工作運行。要確保共建組織規(guī)范有序運行，發(fā)揮應有的作用，建立共建互補的三級協(xié)調(diào)機制，在縣級成立共建互補指導委員會，在永豐鎮(zhèn)和經(jīng)開新區(qū)層級成立共建互補協(xié)調(diào)委員會，在社區(qū)層級成立共建互補協(xié)商委員會，形成共建互補黨建聯(lián)合體。要健全完善激勵約束機制。駐區(qū)單位評選先進黨組織和文明單位、考核任用干部，都要聽取永豐鎮(zhèn)黨委和經(jīng)開新區(qū)黨工委、社區(qū)黨組織意見，縣對永豐鎮(zhèn)和經(jīng)開新區(qū)、社區(qū)領導班子成員考核任免，充分聽取黨建工作協(xié)調(diào)機構成員單位黨組織意見，縣及各領域各系統(tǒng)黨組織開展黨內(nèi)評選表彰活動，都把社區(qū)黨建工作情況作為參評的重要條件。要以載體活動為牽引推進資源共享。把創(chuàng)造活動載體作為推進永豐鎮(zhèn)和經(jīng)開新區(qū)社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補的重要內(nèi)容加以探索創(chuàng)新，為推進資源共享共贏，實行動態(tài)開放的黨員管理模式，實現(xiàn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織活動陣地相互開放、共建資源互補共用，通過駐區(qū)單位在職黨員到社區(qū)報到，積極參加社區(qū)組織開展的各類志愿服務活動，進一步凝聚服務群眾合力。

　　三是要擴大新興領域黨建“兩個覆蓋”�？傮w看，新興領域黨建通過上半年的扎實工作，來勢很好，取得了初步成效，下步要在發(fā)揮作用、做好黨的工作等方面下功夫。要加快建立商務樓宇黨組織。商務樓宇是“豎起來的園區(qū)”，一棟商務樓宇，可能入駐幾十上百家企業(yè)或單位，不能單純依靠上級黨組織在入駐單位中逐個建立黨組織，而要把一棟商務樓宇視為一個單位，從“支部建在連上”到“支部建在樓上”，先要依托商務樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權單位等建立樓宇黨組織，再由樓宇黨組織推動入駐單位建立單獨或聯(lián)合黨組織。要分層次分類別分區(qū)域推進各類園區(qū)黨建覆蓋。去年我們已經(jīng)召開專門會議進行部署，關鍵要抓好落實�？偟囊�求是，不管哪類園區(qū)，都應以園區(qū)為單位，建立黨建工作機構，然后按照片區(qū)設立分支機構;在此基礎上，園區(qū)非公企業(yè)能單獨建立黨組織的要單獨建立，暫時不具備條件的，要依托街道社區(qū)、依托協(xié)會商會、依托產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，把他們聯(lián)結成一個整體，實現(xiàn)黨的組織、活動、作用全覆蓋。要持續(xù)跟進商圈市場黨建工作。商圈市場是城市最熱鬧的地方，越是“人氣旺”的地方，越要跟進黨建工作。從當前實際來看，我們可以依托永豐鎮(zhèn)黨委和經(jīng)開新區(qū)黨工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，然后向商圈市場內(nèi)的各個商家、店鋪拓展延伸。也可以依托工商、稅務等監(jiān)管部門，將企業(yè)黨組織和黨員等黨建情況納入“登記申報、年檢年報”范圍，從源頭上把商圈市場黨建抓起來，實現(xiàn)黨建工作與市場繁榮雙贏。要推進互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建覆蓋。當前，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)影響日益廣泛，已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，我們一定要高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個龐大陣地，否則就會丟失黨對這塊陣地的領導權和話語權�？h網(wǎng)信辦、新聞辦及工商、稅務應當擔負起業(yè)務監(jiān)管和黨建指導雙重責任，永豐鎮(zhèn)和經(jīng)開新區(qū)、社區(qū)黨組織擔負起黨建工作兜底管理責任，盡快把組織建起來，把活動開展起來，把作用發(fā)揮出來，確保互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展。

　　四是要夯實保障基礎。城市基層黨組織是黨在城市工作的基礎，要把人財物和權責利向基層傾斜，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務，多為群眾辦實事、解難事�；�本保障要更加有力。強化經(jīng)費保障，嚴格落實社區(qū)黨組織運轉經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費，建立穩(wěn)定的增長機制，使社區(qū)經(jīng)費保障與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和工作需求相適應。上級提供給社區(qū)的資金資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位，讓群眾明白惠從何來。強化陣地保障，突出黨建主題，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，充分整合黨建、教育、衛(wèi)生計生、文化等服務資源，促進黨建活動、為民服務等功能在社區(qū)服務平臺集成，使其真正成為團結引領群眾的政治中心、宣傳教育群眾的文化中心、聯(lián)系服務群眾的便民中心。服務手段要更加精準。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術打通上下聯(lián)系的信息渠道，探索建立上下貫通、資源共享的信息管理服務平臺，把基層黨建、基層治理、公共服務等內(nèi)容整合在一起，建立互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)庫，做到縣委對基層情況一目了然，街道社區(qū)對面上情況隨時掌握，架起上級與下級、黨組織與群眾、可享資源與資源需求的橋梁，形成區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)的基層信息化格局。聯(lián)動體系要更加健全。著力構建縣、街道、社區(qū)黨組織三級聯(lián)動體系，把三級貫通起來，形成“握指成拳”的聯(lián)動效應。各級黨委要把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決重點難點問題。黨委書記要履行第一責任人責任，專職副書記要以主要精力協(xié)助書記抓好黨建，黨委班子成員要抓好分管領域黨建。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導、督促檢查、跟蹤問效。有關部門和行業(yè)系統(tǒng)要主動與地方協(xié)調(diào)配合，積極配合落實城市基層黨建工作目標要求。永豐鎮(zhèn)和經(jīng)開新區(qū)要統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公企業(yè)和社會組織黨建，組織培訓基層黨組織書記，提高他們的履職能力和工作水平。社區(qū)要認真貫徹落實上級黨委部署的各項任務，發(fā)揮好職能作用，增強政治引領和服務功能。

　　三、緊緊扭住加強和改善黨的領導這個關鍵，強力推進抓黨建促脫貧攻堅工作

　　習近平總書記強調(diào)：“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導。通過抓好黨建促進脫貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的一條重要經(jīng)驗”。當前，我縣的扶貧工作已經(jīng)進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段。我們要以高度的政治責任感和使命感，持續(xù)用勁做好抓黨建促脫貧攻堅工作，切實把貧困地區(qū)班子隊伍建設好，把農(nóng)村基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把農(nóng)村黨員、干部隊伍建設成為帶領群眾脫貧攻堅的骨干力量，為打贏精準脫貧這場硬仗提供堅強組織保障。

　　一是要抓認識提升，促脫貧攻堅責任有效落實。“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。這是黨的十九大報告中對“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”提出的新任務、新要求，是必須完成的硬任務，絕無退路。對此，我們必須有清醒的政治認識，必須要有增強組織工作服務脫貧攻堅的責任感緊迫感，特別是要在選干部、配班子，建隊伍、聚人才上下好功夫。如果哪個地方的領導班子沒有選好甚至是出了問題，基層組織沒有建強，黨員、干部引領作用發(fā)揮不了發(fā)揮不好，那么脫貧工作就難以如期完成任務。組織部門要主動到扶貧一線調(diào)查了解，掌握情況，特別是扶貧工作推動不力的地方，我們更應該自查反省，看一看是不是這個地方的班子配得不強、干部選得不準，要自找差距、自加壓力，切實履行好工作職責，為脫貧攻堅提供組織保證和人才支撐。

　　二是要抓隊伍建設，促脫貧攻堅一線指揮部、作戰(zhàn)部堅強有力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2019年全縣如期脫貧，把群眾對美好生活的向往變成現(xiàn)實，關鍵在于建設一支政治堅定、作風過硬、能力突出的干部人才隊伍。要堅決保持貧困人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職相對穩(wěn)定。中組部在廣西會議、省委組織部在永州會議上都進行了特別強調(diào)，要堅決保持貧困縣縣鄉(xiāng)黨政正職穩(wěn)定，不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。這是一條嚴肅的政治紀律和組織紀律，必須不折不扣地落實到位，決不能做選擇、搞變通。組織部門要深入細致地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的思想政治工作，真正將“不脫貧不調(diào)整不調(diào)離”的紀律要求，轉化為“不脫貧不罷休不放手”的執(zhí)著信念和堅定決心。要著力拓寬貧困地區(qū)干部人才隊伍源頭活水。要堅持把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，以脫貧攻堅實績論英雄，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。要打破地區(qū)、部門、條塊之間的壁壘，既注重從黨政機關選人，又注重從國有企業(yè)、高校、科研院所選人，把最優(yōu)秀、最合適的人才選出來、派下去，把好鋼用在刀刃上。要注重激發(fā)脫貧攻堅一線干部的內(nèi)生動力。扶貧干部擔子重、壓力大，工作和生活條件艱苦，需要各級組織政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，使他們能夠在貧困地區(qū)安心、安身、安業(yè)，滿腔熱情、意氣風發(fā)地做好脫貧攻堅工作。要發(fā)揮考核指揮棒作用，對脫貧攻堅任務完成得好、成效顯著的，要提拔重用。對迎難而上、苦干實干、作出重要貢獻的，要大張旗鼓宣傳表彰，激發(fā)他們脫貧攻堅的工作熱情。

　　三是要抓基層組織，促脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。幫錢幫物，更要建個好支部。總結已經(jīng)脫貧摘帽的貧困村經(jīng)驗，許多貧困村脫貧攻堅走出的第一步，就是從建強村級黨組織抓起的。實踐證明，哪里的黨組織堅強有力，哪里的脫貧攻堅就進展順利。各級黨組織要以推進“兩學一做”學習教育暨責任心教育常態(tài)化制度化為牽引，以黨支部“五化”建設為抓手，著力強功能、補短板、打基礎、促規(guī)范，把農(nóng)村基層黨組織建設得更加堅強有力，真正成為帶領群眾脫貧致富的主心骨。要扎實推進換屆后村級班子建設。今年以來，在縣委的堅強領導下，全縣村級組織換屆圓滿完成。但是，這并不等于就萬事大吉了，抓好村級班子建設的任務還相當艱巨，換屆后的信訪形勢依然嚴峻，各地要繼續(xù)加大貧困村黨組織書記和村主干培訓力度，讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁。要認真組織全方位的“回頭看”，全面開展摸排，逐村進行研判，堅持問題導向，注重問題整改，有的放矢地抓實抓好村級班子建設。要發(fā)揮黨員帶富幫富作用�！包h員帶頭，萬事不愁�！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，必須發(fā)揮好貧困村黨員的先鋒模范作用。要強化技能培訓，讓黨員掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)技術、電子商務、經(jīng)營管理等方面的實用技術，使他們致富有技能、創(chuàng)業(yè)有門路。要通過政策傾斜、開通“綠色通道”、資金援助、技術傳授、提供信息、銷售服務等方式，支持黨員領辦致富項目、興辦創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困村有3名以上黨員致富帶頭人。要對農(nóng)村每個黨員實行量化積分管理，開展設崗定責，讓黨員在扶貧幫困中找準位置、有位有為，確保每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶貧困戶。對外出務工經(jīng)商的流動黨員，要加強經(jīng)常性聯(lián)系，引導他們及時為家鄉(xiāng)提供信息、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務，力所能及地發(fā)揮作用。要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。貧困和基層組織軟弱渙散往往相伴相隨。治“窮”必先治“軟”、治“弱”，強村必先強支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織部門要帶頭聯(lián)系“老大難”村，對問題突出的要選派精兵強將駐村整頓，對班子配備不齊、黨組織書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，要限期調(diào)整、配備到位;對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要幫助把問題理清楚、把矛盾化解掉;對宗族勢力干擾村務、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處。要切實發(fā)揚“釘釘子”精神，扭住不放，精準施策，確保整頓一個見效一個。要健全村級治理機制。現(xiàn)在基層事務日益繁重復雜，人民群眾的民主意識、法治意識也在不斷增強，要使一個村風清氣正，老百姓心齊氣順，村黨組織有凝聚力、向心力，必須要有一個好的治理機制。要堅持村黨組織的領導核心地位，加強村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會建設，使各類組織各就其位、各司其職，在村黨組織領導下發(fā)揮積極作用。要認真落實村賬鄉(xiāng)代管、村務財務公開制度，堅持“四議兩公開”、村務聯(lián)席會議等有效做法，真正做到村里事集體定、大家辦、受監(jiān)督。要以完善村規(guī)民約為重點，加強宣傳教育，引導群眾自信、自強、自立，自覺摒棄“等靠要”的落后觀念，用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活。

　　四是要抓集中幫扶，促脫貧攻堅資源力量聚集。各級組織部門要進一步進行排查挖潛，盡可能使機關和企事業(yè)單位都投入到幫扶工作中來，不僅要做到貧困村全覆蓋，還要做到有幫扶責任的單位全覆蓋。要明確幫扶目標。幫扶不僅僅是給幾個錢，更重要的是要幫助貧困村建設一個好支部、找到一條致富的好路子、形成一個好機制、培養(yǎng)一種好風氣，真正留下一支永不走的工作隊�，F(xiàn)在，一些部門在幫扶工作上，熱衷于給錢給物、硬件建設，這固然是必要的，但在好支部、好路子、好機制、好風氣方面下力不夠。我們必須改變這種重物輕人、重硬輕軟、重眼前輕長遠的傾向，切實加強村級組織和村級班子建設，把村支部書記選好，把村級班子配強。要派強幫扶隊伍。駐村工作隊和第一書記是做好幫扶工作的直接責任人。幫扶工作做得好不好，與幫扶隊伍和第一書記的能力素質和作風直接相關�，F(xiàn)在我們的駐村幫扶工作隊都很投入、很努力，但工作差距也還不小，有的投入了不少錢，但效果并不明顯。在幫扶工作上，不僅要舍得投入真金白銀，更要舍得投入精兵強將。要把幫扶工作作為培養(yǎng)干部、考察干部、砥礪干部品行能力的重要途徑，對那些作風飄浮、害怕吃苦、打不開局面的，該批評教育的要批評教育，該召回的要召回，對干得好的該表揚的要表揚、該提拔使用的要提拔使用。各派出單位要切實當好后盾，為工作隊員和第一書記開展工作創(chuàng)造良好條件。要整合社會資源。俗話說得好，一人難挑千斤擔，眾人能移萬重山。我們既要用好體制內(nèi)的資源，也要注意整合體制外的資源力量，與統(tǒng)戰(zhàn)、民政等部門一道，動員非公有制經(jīng)濟組織、社會組織加入到扶貧幫困的隊伍中來，形成全社會齊心協(xié)力抓脫貧的工作合力。

　　五是要抓基本保障，促脫貧攻堅保障有力。把基層黨組織建設成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，基礎保障必須緊緊跟上，確�；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。近年來，各級黨委政府在確保基層有人管事、有錢辦事、有場所服務方面采取了一系列有力舉措，貧困村基層基礎保障得到明顯改善和加強。但實事求是地講，農(nóng)村基層工作保障還存在較大差距。全縣今年擬退出的56個貧困中，還有31個賬上收入為0(有收入沒有入賬)，村級綜合服務平臺建設到位3個，46個還在建設中，有3個尚未動工。這些問題不解決，勢必會影響脫貧攻堅的整體質量。要大力支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟擺上重要議事日程，要成立發(fā)展村集體經(jīng)濟領導小組，黨委書記要親自謀劃、檢查督促，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要掛點幫扶、一起謀劃、具體指導，村黨組織要發(fā)揮組織優(yōu)勢，抓好具體實施，力爭通過2至3年努力，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。要提高村級組織保障水平。按照不低于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入兩倍標準落實好貧困村黨組織書記基本報酬，按照每村不低于9萬元標準落實村級組織運轉經(jīng)費，并逐步提高到13萬元。要繼續(xù)加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層解除后顧之憂，為更好地服務群眾辦事提供便捷的場所。要加快村級綜合服務平臺建設。前不久，省市從黨費中專門拿出2000萬，重點支持貧困村黨組織活動場所修繕、黨員教育設施更新，各地要抓住時機，新建、維修提升一批村黨組織活動場所，整合黨務、政務、村務、商務和社會服務功能，真正把服務平臺建設成為黨員活動中心、村民議事中心、教育培訓中心、便民服務中心。

　　六是要抓干部作風，促脫貧攻堅任務精準落地。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，越往后任務越艱巨，需要我們各級黨員干部有著鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般意志、鐵一般擔當。各級黨員干部要真正深入扶貧一線，走進每一個貧困家庭，與群眾共商脫貧對策，共克脫貧難關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有貧困戶，每個黨員干部對所負責的貧困村、貧困戶都要有一本“明白賬”、一份脫貧路線圖，真正把全部心思和精力都用在脫貧攻堅上，做到一把鑰匙開一把鎖，精準施策、精準用力，用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。要加大督查力度，定期開展明查暗訪，不斷校準扶貧對象，確保數(shù)據(jù)動態(tài)精準，防止急功近利、“數(shù)字脫貧”，貧困對象“被脫貧”的現(xiàn)象。今年，抓黨建促脫貧攻堅已經(jīng)納入基層黨建述職評議考核和領導班子、領導干部年度考核，要做到真述、嚴評、實考，推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。

　　同志們，新時代賦予新使命。讓我們高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，把基層黨建工作抓得更緊更實更有成效，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在全縣城市基層黨建暨抓黨建促脫貧攻堅工作推進會上的講話 本文關鍵詞：黨建，脫貧，攻堅，會上，全縣

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