在市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)時(shí)的講話 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)?????今天，我們召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是迅速傳達(dá)貫徹中省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，全面檢查工作中存在的突出問題，系統(tǒng)審視和調(diào)整部署全市脫貧攻堅(jiān)工作。下面，我講七點(diǎn)意見�！　∫弧�樹立政治大局站位，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感　　脫貧攻堅(jiān)是全黨極為嚴(yán)肅、極其重大的

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)時(shí)的講話 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)

????? 今天，我們召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是迅速傳達(dá)貫徹中省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，全面檢查工作中存在的突出問題，系統(tǒng)審視和調(diào)整部署全市脫貧攻堅(jiān)工作。下面，我講七點(diǎn)意見。

　　一、樹立政治大局站位，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感

　　脫貧攻堅(jiān)是全黨極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)。近年來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，層層立下軍令狀，四級(jí)書記一齊抓，精準(zhǔn)用力施策，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，總體發(fā)展是健康的。但我們對(duì)成績(jī)不能過于高估，對(duì)形勢(shì)不能盲目樂觀，對(duì)存在的各種嚴(yán)重問題不能視而不見。概括起來，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有完全把脫貧攻堅(jiān)擺在最重要的位置，對(duì)貧困問題的頑固性、脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、完成時(shí)限的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在大而化之、“上熱下冷”等問題。二是精準(zhǔn)識(shí)別不準(zhǔn)確。建檔立卡貧困人口中還存在觸犯“九條紅線”的情況，不同行業(yè)部門之間的數(shù)據(jù)信息有交叉重復(fù)的現(xiàn)象;有的對(duì)貧困戶致貧原因分析不精準(zhǔn)，制定的幫扶措施與致貧原因不匹配。三是把握政策不精準(zhǔn)。有的對(duì)兜底扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧等政策認(rèn)識(shí)理解不到位，“五個(gè)一批”分類不清晰;有的對(duì)移民搬遷對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模等政策把握不準(zhǔn)，配套服務(wù)設(shè)施不健全，影響了搬遷入住率。四是扶貧措施不精準(zhǔn)。有的縣區(qū)配套資金沒有完全落實(shí)，涉農(nóng)資金整合力度不夠;產(chǎn)業(yè)扶貧缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定的市場(chǎng)機(jī)制，村級(jí)互助合作組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織作用沒有充分發(fā)揮出來;有的行業(yè)部門扶貧不夠精準(zhǔn)，沿用老套路、老辦法，幫扶規(guī)劃操作性、針對(duì)性不強(qiáng)。五是責(zé)任落實(shí)不到位。有的鎮(zhèn)村干部、包扶部門、工作隊(duì)、第一書記責(zé)任落得還不實(shí)，存在畏難情緒;有的幫扶單位派駐的第一書記扶貧工作能力不強(qiáng);行業(yè)扶貧單位溝通協(xié)作不緊密，沒有完全形成攻堅(jiān)合力。六是內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。對(duì)貧困群眾的宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)、感情溝通不到位，貧困群眾脫貧信心不足、熱情不高，存在等低保、靠扶持、要救濟(jì)的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)以上突出問題，說到底是認(rèn)識(shí)不深刻、緊迫感不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)，措施不具體、精準(zhǔn)差距大，紀(jì)律不嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲不到位。根源是缺乏正確政績(jī)觀，沒有落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，沒有把讓貧困地區(qū)的群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處作為脫貧攻堅(jiān)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，急功近利、形式主義，急的是一時(shí)之功、圖的是一己之利，影響黨對(duì)人民承諾的形象，損害黨和政府公信力，也是多年來形成的陳規(guī)陋習(xí)、慣性思維、老舊工作方法和各種作風(fēng)頑癥的集中作祟。

　　思想認(rèn)識(shí)問題不解決，行動(dòng)上就會(huì)變形走樣。習(xí)總書記在中央政治局第 39 次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，防止層層加碼和形式主義”。XX是 XX 山集中連片特困地區(qū)之一，貧困程度深、攻堅(jiān)難度大，對(duì)標(biāo)中央和省委脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，無論從我們肩負(fù)的艱巨脫貧任務(wù)看，還是從面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問題看，如果還像過去那樣大呼隆、粗放式扶貧、糊弄忽悠、應(yīng)付了事，不但過不了關(guān)、摘不了帽、難以向人民群眾兌現(xiàn)承諾，而且還會(huì)給全省工作大局抹黑添亂，影響 XX 追趕超越、建設(shè)“三市”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須提升政治站位，把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)各級(jí)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng);作為加快“四化同步”，建立貧困地區(qū)長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階的重大舉措;作為踐行群眾路線，提升干部科學(xué)工作方法、鍛造干部過硬能力素質(zhì)、錘煉干部為民務(wù)實(shí)作風(fēng)的一次生動(dòng)實(shí)踐。要像習(xí)總書記要求的那樣，弱鳥先飛、滴水穿石，不恥落后、埋頭苦干、久久為功。要保持定力、保持耐心，堅(jiān)決摒棄層層加碼、急于求成、數(shù)字脫貧、粗放式的扶貧方式，堅(jiān)決克服浮躁癥、虛假癥、扯皮癥、懶惰癥，保質(zhì)保量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、把牢穩(wěn)中求進(jìn)基調(diào)，系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)

　　XX 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、短板很多，越往后脫貧難度越大，既不能因?yàn)榇嬖诳陀^困難就喪失信心、畏縮不前、拖全省后腿;更不能急躁冒進(jìn)、急功近利、急于求成，出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧。我們一定要瞄準(zhǔn) 2020 年全面脫貧、同步小康目標(biāo)，遵循扶貧內(nèi)在規(guī)律，正確處理脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏與質(zhì)量之間的關(guān)系，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深邁進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三，自加壓力、猛藥去疴，在全面整改的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)工作健康進(jìn)行、走在前列。全市脫貧攻堅(jiān)的總體要求是：牢牢把握“一個(gè)總基調(diào)”，抓住“三個(gè)重點(diǎn)”、達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”�！耙粋�(gè)總基調(diào)”即：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這是中央和省委確定的大原則，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的基本遵循�！胺�(wěn)”就是要繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，做到心態(tài)要穩(wěn)、隊(duì)伍要穩(wěn)、政策要穩(wěn)，防止急功冒進(jìn)、層層加碼、淺嘗輒止，做到久久為功、穩(wěn)中求勝。“進(jìn)”就是要不斷加大“進(jìn)”的力度，月月有進(jìn)展、年年有突破，拿出更多、更有針對(duì)性的超常舉措，堅(jiān)決把“堅(jiān)”攻下來。抓住“三個(gè)重點(diǎn)”、達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，即：以迎接國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組年中專項(xiàng)巡察和年底全面檢查為重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的目標(biāo);以提升“三率一度”為重點(diǎn)，達(dá)到精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)退出率 100%，移民搬遷入住率和群眾滿意度位居全省前列的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：在工作站位上，實(shí)現(xiàn)從一般工作到政治任務(wù)轉(zhuǎn)變;在工作策略上，實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)突擊過關(guān)到長(zhǎng)期持續(xù)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變;在工作謀劃上，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)任務(wù)到全局整體轉(zhuǎn)變;在工作目的上，實(shí)現(xiàn)從脫貧指標(biāo)到民心工程轉(zhuǎn)變，確保脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。全市各級(jí)要緊緊圍繞這一總體要求，重新審視本縣區(qū)本部門本單位脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)，通過自下而上、自上而下精準(zhǔn)測(cè)算、綜合分析，進(jìn)一步完善打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，調(diào)整修訂市、縣、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表。要堅(jiān)持實(shí)事求是、時(shí)間服從質(zhì)量的原則，積極推進(jìn)以村、戶為單位的精準(zhǔn)扶貧和退出，明確各年度村、戶有序退出的具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，脫貧一個(gè)、銷號(hào)一個(gè);同時(shí)，審慎提出整縣脫貧摘帽時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今年所有縣區(qū)不摘帽，明年以后根據(jù)工作進(jìn)展情況，成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、退出一個(gè)，積小勝為大勝，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的躍升，使全市實(shí)現(xiàn)較高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧目標(biāo)。

　　三、聚焦六個(gè)精準(zhǔn)要求，分類分層集中攻堅(jiān)

　　這一輪扶貧攻堅(jiān)最重要的理念、方法、考評(píng)，就是精準(zhǔn)，這是有別于以往扶貧工作乃至許多農(nóng)村工作的最顯著區(qū)別，也是我們能否取得成功最重要的秘訣�，F(xiàn)在，精準(zhǔn)識(shí)別已經(jīng)搞了五輪，但一些地方識(shí)別率還是達(dá)不到要求，這是說不過去的。近期，按照中省要求，我市正在開展新一輪建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭望”，限期兩個(gè)月時(shí)間，這是解決精準(zhǔn)識(shí)別問題的最后一次機(jī)會(huì)。

　　各縣區(qū)各部門務(wù)必高度重視，組織人員力量對(duì)貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，逐戶弄清貧困群眾家庭信息、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源等情況，分類建立臺(tái)賬，因戶因人制定幫扶措施，確保識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到 100%。要盡快建立市縣扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，全面錄入、及時(shí)更新扶貧對(duì)象的基本情況、致貧原因、脫貧計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、脫貧進(jìn)展等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，算細(xì)賬、實(shí)賬、可持續(xù)賬，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，確保精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到 100%。要統(tǒng)一口徑，精準(zhǔn)對(duì)接數(shù)據(jù)，促進(jìn)扶貧、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人社等部門之間數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、資源共享，互相印證、共同支撐，堅(jiān)決杜絕各類數(shù)據(jù)交叉重復(fù)、互相打架。要實(shí)行陽(yáng)光公示制度，按縣鎮(zhèn)村分級(jí)分類、全面公開貧困群眾的家庭、幫扶、退出等信息，做到公開透明、接受監(jiān)督。

　　精準(zhǔn)幫扶靶向施策，分類分層集中攻堅(jiān)是做好扶貧工作的核心。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，練好“繡花功夫”，做到一針一眼、力有所指，因人因戶、對(duì)癥下藥，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量和水平。各縣區(qū)要著眼全局長(zhǎng)遠(yuǎn)來系統(tǒng)謀劃脫貧攻堅(jiān)工作，使之成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、完善公共服務(wù)、提高基層治理水平，最終提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的實(shí)踐過程。當(dāng)前要重點(diǎn)做到“五個(gè)捋一遍、五個(gè)上水平”，即：一是把產(chǎn)業(yè)扶貧情況捋一遍，把脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)倍增工程、做大做強(qiáng)十大農(nóng)產(chǎn)品基地結(jié)合起來，大力實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”和“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶的輻射帶動(dòng)作用，創(chuàng)新“公司(合作社、協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化水平，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上水平;二是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況捋一遍，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要下力氣解決好移民搬遷安置點(diǎn)大、小配套問題，提高入住率，為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造“硬條件”，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體上水平;三是把群眾住房和農(nóng)村環(huán)境整治情況捋一遍，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境和文明建設(shè)整體上水平;四是把基層黨組織建設(shè)和各支隊(duì)伍建設(shè)捋一遍，鞏固提升七個(gè)全面過硬成果，探索黨建工作與扶貧工作無縫對(duì)接新模式，推動(dòng)基層黨組織和黨員引領(lǐng)群眾致富能力整體上水平;五是把扶貧資金使用情況捋一遍，建立以縣區(qū)為單位的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合管理平臺(tái)，加強(qiáng)整合、堵塞漏洞、嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)截留、滯留、挪用、貪占扶貧資金的，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理、絕不姑息，切實(shí)解決好“錢從哪里來、錢該怎么用”的問題，推動(dòng)財(cái)政金融支撐能力整體上水平。

　　四、注重扶志扶智，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力

　　習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”。各級(jí)各部門要堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，靠自己的努力改變命運(yùn)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要在扶志上下功夫，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，用好“精神與物質(zhì)”的辯證法，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶，更從思想上、精神上激勵(lì)，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志，依靠辛勤勞動(dòng)改變貧困面貌。要在扶智上下功夫，健全困難家庭學(xué)生資助體系，對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金全覆蓋，構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)，從根本上阻斷貧困代際傳遞。要在扶技上下功夫，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，用好南通對(duì)口幫扶機(jī)遇，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。依托 XX 職業(yè)教育集團(tuán)，擴(kuò)大貧困家庭和移民搬遷戶子女免費(fèi)免試在 XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行學(xué)歷教育覆蓋面，讓未升入普通高中的貧困家庭初中畢業(yè)生都能掌握一門實(shí)用技能。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，提供政府資金擔(dān)保，促進(jìn)貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)增收。要在動(dòng)真情用真心上下功夫，真心實(shí)意把扶貧對(duì)象當(dāng)親人，把貧困群眾的事當(dāng)成自己的事，走村入戶深入細(xì)致與貧困戶交流座談，加深與群眾的感情，撲下身子扶真貧，擼起袖子真扶貧，確保把各項(xiàng)幫扶工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，不斷提升群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的獲得感和滿意度。

　　五、夯實(shí)壓緊責(zé)任，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

　　各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為追趕超越、建設(shè)“三市”的頭等大事和第一民生工程，確保扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。要堅(jiān)決實(shí)施黨政一把手脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，層層夯實(shí)四級(jí)書記抓脫貧的政治責(zé)任，不斷健全橫向到邊、縱貫到底的責(zé)任體系。各級(jí)“一把手”要像總書記那樣，身先士卒、掛帥出征、親力親為，心中有數(shù)、完善舉措，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)識(shí)別、進(jìn)度安排、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要認(rèn)真落實(shí)“531”干部幫扶包聯(lián)機(jī)制，加強(qiáng)第一書記和駐村工作隊(duì)日常管理和督查考評(píng)，一對(duì)一包抓、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包扶、不脫貧不脫鉤。市委常委每人包聯(lián) 1 個(gè)縣、1 個(gè)貧困村、5 戶貧困戶，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián) 1 個(gè)貧困村、5 戶貧困戶。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)“雙聯(lián)雙包”責(zé)任制，帶頭深入鎮(zhèn)村，示范帶動(dòng)包聯(lián)幫扶工作。同時(shí)，要按照各自分工，督促行業(yè)部門落實(shí)包抓責(zé)任，實(shí)施“1+19”配套支持計(jì)劃，整合行業(yè)部門政策措施和項(xiàng)目資金，不斷加大對(duì)貧困地區(qū)的幫扶力度。要鼓勵(lì)支持更多民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織投身精準(zhǔn)脫貧，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”脫貧攻堅(jiān)大格局。需要強(qiáng)調(diào)的是，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要分層分類開展領(lǐng)導(dǎo)干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知上情、知下情、知內(nèi)情、知外情，成為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的行家里手。

　　六、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

　　創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式方法，是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措和根本途徑。近年來，各縣區(qū)大膽探索創(chuàng)新，注重典型培養(yǎng)，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、金融支撐、體制機(jī)制等方面探索出了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，比如，留壩縣村級(jí)扶貧互助合作社，既是經(jīng)濟(jì)組織、務(wù)組織，也是村民自治組織，搭建了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實(shí)施有效社會(huì)管理、開展村民自治鄰里互助的重要平臺(tái)和載體;X 縣土地股份合作試點(diǎn)，為貧困群眾建立了穩(wěn)定增收渠道;X 縣“龍頭+基地+貧困戶”模式，形成了促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收的利益連接體，值得我們學(xué)習(xí)和推廣。要切實(shí)抓好“產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新、專業(yè)合作社示范帶動(dòng)、貧困村整村推進(jìn)和脫貧村鞏固提升”四個(gè)方面示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)把示范村打造成可復(fù)制、可推的特色村，在全市營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。同時(shí)，各縣區(qū)各部門要重視脫貧攻堅(jiān)典型培育工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，深度挖掘特色和亮點(diǎn)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型和成功案例，不斷提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐能力和內(nèi)在品質(zhì)。各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮輿論陣地作用，在電視報(bào)刊、新媒體設(shè)立脫貧攻堅(jiān)專欄，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)典型事例、典型人物的宣傳報(bào)道，以典型的示范引導(dǎo)性，教育鼓舞貧困群眾盡早脫貧致富，有效帶動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)工作向縱深推進(jìn)。

　　七、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)

　　習(xí)總書記指出，“要不斷完善考核工作，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核作為組織部門對(duì)各級(jí)部門、各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、敢于較真碰硬，使考核工作更加科學(xué)有效、符合實(shí)際”。要嚴(yán)督實(shí)評(píng)，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)整改情況、追趕超越目標(biāo)完成情況、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況及年度考核指標(biāo)完成情況“四合一”季度督查點(diǎn)評(píng)，做到直面問題、一針見血，點(diǎn)到痛處、評(píng)出壓力，絕不能走過場(chǎng)、搞一團(tuán)和氣，倒逼問題全面整改、工作提質(zhì)增效。要獎(jiǎng)懲分明，發(fā)揮考核指揮棒作用，按照中省政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步細(xì)化完善脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)體系，一季度一排名一通報(bào)，通過考核樹導(dǎo)向、嚴(yán)規(guī)矩、壓責(zé)任。要用好“三項(xiàng)機(jī)制”，注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、選拔使用干部，解決好脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市縣部門有功人員的職級(jí)待遇，旗幟鮮明地把導(dǎo)向樹起來。同時(shí)，對(duì)搞形式主義、面子工程、弄虛作假、數(shù)字脫貧的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，做到獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得眼紅、懲就懲到心痛。要?jiǎng)诱媾鲇膊樘�，市上將從紀(jì)檢、審計(jì)、扶貧、考核、督查等部門單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建脫貧攻堅(jiān)督查巡查組，聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目安排、資金使用、駐村幫扶等重點(diǎn)，采取明察暗訪、定點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組督查巡查。市縣鎮(zhèn)三級(jí)紀(jì)委都要成立脫貧攻堅(jiān)舉報(bào)中心，面向社會(huì)公布舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。近期，由市紀(jì)委牽頭，對(duì)貪污、挪用、套取、截留、違規(guī)使用扶貧資金及公職人員列入貧困戶等問題，堅(jiān)決徹查嚴(yán)辦，絕不姑息遷就。更不能急躁冒進(jìn)、急功近利、急于求成，出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧。我們一定要瞄準(zhǔn)2020 年全面脫貧、同步小康目標(biāo)，遵循扶貧內(nèi)在規(guī)律，正確處理脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏與質(zhì)量之間的關(guān)系，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深邁進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三，自加壓力、猛藥去疴，在全面整改的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)工作健康進(jìn)行、走在前列。全市脫貧攻堅(jiān)的總體要求是：牢牢把握“一個(gè)總基調(diào)”，抓住“三個(gè)重點(diǎn)”、達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”�！耙粋�(gè)總基調(diào)”即：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這是中央和省委確定的大原則，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的基本遵循�！胺�(wěn)”就是要繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，做到心態(tài)要穩(wěn)、隊(duì)伍要穩(wěn)、政策要穩(wěn)，防止急功冒進(jìn)、層層加碼、淺嘗輒止，做到久久為功、穩(wěn)中求勝�！斑M(jìn)”就是要不斷加大“進(jìn)”的力度，月月有進(jìn)展、年年有突破，拿出更多、更有針對(duì)性的超常舉措，堅(jiān)決把“堅(jiān)”攻下來。抓住“三個(gè)重點(diǎn)”、達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，即：以迎接國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組年中專項(xiàng)巡察和年底全面檢查為重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的目標(biāo);以提升“三率一度”為重點(diǎn)，達(dá)到精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)退出率 100%，移民搬遷入住率和群眾滿意度位居全省前列的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：在工作站位上，實(shí)現(xiàn)從一般工作到政治任務(wù)轉(zhuǎn)變;在工作策略上，實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)突擊過關(guān)到長(zhǎng)期持續(xù)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變;在工作謀劃上，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)任務(wù)到全局整體轉(zhuǎn)變;在工作目的上，實(shí)現(xiàn)從脫貧指標(biāo)到民心工程轉(zhuǎn)變，確保脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。全市各級(jí)要緊緊圍繞這一總體要求，重新審視本縣區(qū)本部門本單位脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)，通過自下而上、自上而下精準(zhǔn)測(cè)算、綜合分析，進(jìn)一步完善打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，調(diào)整修訂市、縣、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表。要堅(jiān)持實(shí)事求是、時(shí)間服從質(zhì)量的原則，積極推進(jìn)以村、戶為單位的精準(zhǔn)扶貧和退出，明確各年度村、戶有序退出的具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，脫貧一個(gè)、銷號(hào)一個(gè);同時(shí)，審慎提出整縣脫貧摘帽時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今年所有縣區(qū)不摘帽，明年以后根據(jù)工作進(jìn)展情況，成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、退出一個(gè)，積小勝為大勝，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的躍升，使全市實(shí)現(xiàn)較高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧目標(biāo)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)時(shí)的講話 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，市委常委，專題研究，擴(kuò)大會(huì)議

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