在全縣脫貧攻堅(jiān)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 本文簡(jiǎn)介:
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在全縣脫貧攻堅(jiān)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 本文內(nèi)容:
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???? 這次全縣脫貧攻堅(jiān)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議是一次很重要的會(huì)議,就是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,按照縣黨代會(huì)和人代會(huì)的總體要求,對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是經(jīng)濟(jì)林管護(hù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,實(shí)干攻堅(jiān),確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),全面完成今年“三農(nóng)”工作任務(wù)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、精準(zhǔn)發(fā)力,全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面建成小康社會(huì),最突出的短板是農(nóng)村貧困人口,最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)市委、市政府提前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,我縣2019年要實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困縣“脫貧摘帽”,當(dāng)前,全縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入到啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。通過(guò)今年前三季度的努力,全縣尚有貧困人口XXXXX人,今年還要完成脫貧XXXX人的任務(wù)。這些貧困人口多數(shù)處于自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅(jiān)的難度更大、任務(wù)更艱巨。我們必須以更大的決心、更大的力度、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步推向前進(jìn),為提前實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,要集中精力抓好五件事:
一是在吃透實(shí)情上發(fā)力。前段時(shí)間,扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用一個(gè)月時(shí)間完成了全縣貧困戶(hù)和貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“再回頭看”工作。下一步,要按照貧困底子精準(zhǔn)、脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)、管理機(jī)制精準(zhǔn)的原則,真正做到脫貧攻堅(jiān)底子清、情況明、路徑準(zhǔn)。首先,要摸清貧困底子。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)。只有全面詳實(shí)掌握扶貧工作整體情況,精準(zhǔn)掌握貧困戶(hù)致貧的原因,才能因村施策、因戶(hù)定法、分類(lèi)指導(dǎo)、對(duì)癥下藥,增強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)扶持的精準(zhǔn)性。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要立即組織包村干部進(jìn)村對(duì)接,入戶(hù)調(diào)查,一家一家查看實(shí)情,聽(tīng)群眾說(shuō)真話(huà),探實(shí)底,找出致貧原因,制定針對(duì)性的脫貧措施。其次,要理清脫貧路子。扶貧部門(mén)要抓緊編制全縣脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育和社會(huì)保障“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新工作思路,完善推進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)脫貧進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊編制各自的脫貧規(guī)劃,引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。第三,要健全管理機(jī)制。堅(jiān)持有進(jìn)有出原則,健全縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)脫貧動(dòng)態(tài)管理檔案,嚴(yán)格審核把關(guān),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),切實(shí)做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶,脫貧一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。同時(shí),對(duì)已脫貧的貧困村和貧困戶(hù),在一定時(shí)期內(nèi)原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,扶上馬、送一程,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二是在精準(zhǔn)施策上發(fā)力。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),開(kāi)對(duì)“藥方子”才能拔掉“窮根子”。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,因戶(hù)施策,一戶(hù)一策,找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的發(fā)力點(diǎn)。首先,要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。實(shí)現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要對(duì)全縣建檔立卡、有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困對(duì)象實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)揮貧困群眾主體作用,做到項(xiàng)目扶持到村、措施落實(shí)到戶(hù),培育貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”。要堅(jiān)持扶貧資金跟著窮人走,窮人跟著產(chǎn)業(yè)走的原則,一要引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展適合本地條件的核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蘋(píng)果、米槐、玫瑰、油用牡丹、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。二要引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展符合自身?xiàng)l件的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是短平快的產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目,我們XX也有不少成功的典型。要充分發(fā)揮能人牽頭、企業(yè)帶動(dòng)、合作社引領(lǐng)作用,把具有當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),帶領(lǐng)更多的貧困戶(hù)脫貧致富。三要積極推廣光伏發(fā)電扶貧。光伏發(fā)電項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,每座100KV小型光伏電站,占地約3畝,年發(fā)電量可達(dá)到13—15萬(wàn)度左右,年收入約15萬(wàn)元左右,這是省、市部署的一項(xiàng)重要扶貧產(chǎn)業(yè),我們要抓住機(jī)遇,因地制宜擴(kuò)大光伏扶貧工程建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)36個(gè)貧困村分布式光伏電站全覆蓋。今年已建成的2個(gè)村級(jí)光伏電站,要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)把補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。其次,要抓好易地搬遷。居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的貧困戶(hù),一方水土難養(yǎng)一方人,是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”,易地搬遷是較好的出路。要結(jié)合實(shí)施扶貧移民、采煤沉陷區(qū)和農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理、農(nóng)村危房改造等工程,采取多種方式解決貧困戶(hù)易地搬遷安置問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年實(shí)施的16個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目,要用好用活政策,加快實(shí)施進(jìn)度。同時(shí),要積極謀劃移民村配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。第三,要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。就是通過(guò)政策扶持轉(zhuǎn)移就業(yè)、政策宣傳引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)、抓好培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的辦法,搞好勞務(wù)輸出,引導(dǎo)貧困戶(hù)勞力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。第四,要抓好電商扶貧。依托我縣特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把電商發(fā)展融入農(nóng)村脫貧工作,積極推進(jìn)貧困村電商服務(wù)站建設(shè),積極開(kāi)展貧困村青年電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),動(dòng)員農(nóng)村優(yōu)秀青年參與到電商創(chuàng)業(yè)和為村民電商服務(wù)中,有效解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)薄弱、信息閉塞等問(wèn)題,讓電商扶貧最大限度惠及貧困群眾。第五,要抓好生態(tài)補(bǔ)償。我縣是林業(yè)大縣,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個(gè)是重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),182個(gè)行政村有144個(gè)是重點(diǎn)林區(qū)村,有XX、XX、XX三大國(guó)營(yíng)林場(chǎng),林木綠化率達(dá)到52.55%,在生態(tài)補(bǔ)償方面大有文章可做。要積極對(duì)接上級(jí)退耕還林新政策,抓住新一輪退耕還林還草不再限制樹(shù)種的有利機(jī)遇,按照適地適樹(shù)、群眾自愿的原則,栽植周期短、見(jiàn)效快的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種,既能享受資金補(bǔ)貼和生產(chǎn)效益,又有良好生態(tài)效益。要把森林資源管護(hù)和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),讓符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,通過(guò)生態(tài)保護(hù)獲得勞動(dòng)報(bào)酬。第六,要抓好民生保障。大力推進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)施教育“兩免一補(bǔ)”、大學(xué)生上學(xué)補(bǔ)助、醫(yī)療大病救助、醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)等扶貧工作,防止因病、因?qū)W致貧返貧。加大敬老院、農(nóng)村日間照料中心的建設(shè)力度,對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。做好完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口的財(cái)政兜底工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”,解決好特困群眾的兜底保障問(wèn)題。
三是在統(tǒng)籌資金上發(fā)力。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于最困難時(shí)期,去年全縣財(cái)政負(fù)增長(zhǎng)12.58%,今年上半年又下降8.76%,在財(cái)力十分緊張的情況下,要把有限的資金向扶貧工作傾斜,集中力量辦大事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金脫貧效益最大化。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金?h直各部門(mén)要抓住脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇,認(rèn)真研究國(guó)家、省、市政策,緊盯扶持重點(diǎn),建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對(duì)接,努力把扶持項(xiàng)目爭(zhēng)到手,把補(bǔ)助資金拿回來(lái)。二要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的《貧困縣涉農(nóng)資金整合意見(jiàn)》,整合各類(lèi)涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“細(xì)水滴灌”,提高財(cái)政資金扶貧的精準(zhǔn)性和指向性,因地制宜合理安排使用。三要用足用活金融政策。充分發(fā)揮金融扶貧的重要作用,積極向省、市爭(zhēng)取貼息資金配額,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶(hù)進(jìn)行貼息扶持。扶貧部門(mén)在與郵儲(chǔ)銀行簽訂金融扶貧合作協(xié)議的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)同其他商業(yè)銀行的洽談對(duì)接,以“政府增信”為杠桿,進(jìn)一步放大銀行信貸規(guī)模。四要充分吸納社會(huì)資金。要采取有效措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入扶貧開(kāi)發(fā),積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和大戶(hù)投入植樹(shù)造林、治山治溝、打壩造地、生態(tài)修復(fù)、土地整治、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
在脫貧資金管理使用方面,要嚴(yán)格監(jiān)督管理。一要精準(zhǔn)使用。要根據(jù)貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況和需求出發(fā),精準(zhǔn)投放資金,嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用,確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開(kāi)透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,提高脫貧資金使用透明度,確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查審計(jì),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大案件查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧。
四是在凝聚合力上發(fā)力。加快脫貧步伐,必須凝聚各方力量,形成強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要發(fā)揮主體作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要牢固樹(shù)立扶真貧、真扶貧的政績(jī)觀,對(duì)接和用好有關(guān)政策,逐村逐戶(hù)制定脫貧方案,把脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。要充分發(fā)揮村兩委干部和“第一書(shū)記”的智慧和作用,加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系,落實(shí)精準(zhǔn)脫貧措施,不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?h扶貧辦要發(fā)揮牽頭作用。統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)、信息匯總、督查考核等工作。尤其要通過(guò)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊(cè)、戶(hù)建卡,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧工作的精準(zhǔn)化管理?h直各單位要發(fā)揮幫扶作用。各幫扶單位、駐村工作隊(duì),要按照“一戶(hù)一檔一卡一策一干部”要求,不折不扣做好結(jié)對(duì)幫扶工作。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目,在引導(dǎo)勞務(wù)輸出、開(kāi)展技能培訓(xùn)方面出實(shí)招,在密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾生活方面做表率,做到不摘帽、不撤點(diǎn),不脫貧、不脫鉤。
五是在落實(shí)責(zé)任上發(fā)力。各級(jí)黨委和政府要逐級(jí)立下軍令狀,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要真抓實(shí)干,積極作為。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心,以“干不好脫貧工作寢食難安”的意識(shí),狠抓工作推進(jìn),堅(jiān)決杜絕“為官不為”、“無(wú)所作為”現(xiàn)象;以不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),做到工作力度更大、精力更集中、舉措更有效,確保完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)?h、鄉(xiāng)、村層層制定脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖,倒排進(jìn)度、順排工期,把目標(biāo)任務(wù)分解到村、脫貧項(xiàng)目量化到戶(hù)、幫扶責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要建立督查獎(jiǎng)懲機(jī)制。為按時(shí)完成脫貧目標(biāo)任務(wù),要進(jìn)一步加大督查考核追責(zé)力度,建立精準(zhǔn)脫貧獎(jiǎng)懲并舉機(jī)制,采取半年檢查通報(bào)、年終綜合評(píng)比,將考核結(jié)果與工作評(píng)價(jià)、干部使用掛鉤。對(duì)工作力度大、脫貧效果好的單位和包村干部要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,努力形成你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面,確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
二、示范帶動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)春季經(jīng)濟(jì)林管護(hù)
近年來(lái),縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大政策扶持和財(cái)政投入,強(qiáng)化工作推進(jìn)措施,因地制宜規(guī)模發(fā)展核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展蘋(píng)果、花椒、翅果、玫瑰、釀酒葡萄等特色產(chǎn)業(yè),201X年,全縣經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位越來(lái)越突出,在促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。
但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)基層干部群眾管理意識(shí)比較差,管護(hù)手段跟不上,我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)普遍存在重栽植、輕管護(hù),品種混雜、優(yōu)勢(shì)減弱,施肥水平低、質(zhì)量效益不高等問(wèn)題。特別是近幾年新栽植的核桃密植園,缺乏有效的管護(hù)措施,不少地塊草荒嚴(yán)重、大片間作套種水稻高桿作物,直接影響苗木生長(zhǎng)發(fā)育和掛果收益,有的核桃園已經(jīng)出現(xiàn)死苗、缺苗現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題如不嚴(yán)肅對(duì)待,不立即采取措施認(rèn)真加以解決,再延續(xù)兩三年,我們投入大量人力、物力、財(cái)力形成的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果很可能毀于一旦。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)林管護(hù)工作抓上手、擺上位,列入重要議事日程,抓緊、抓好、抓出成效。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)林管護(hù),縣委、縣政府的總體要求是:以示范園區(qū)建設(shè)為抓手,以核桃為重點(diǎn),兼顧蘋(píng)果、花椒、米槐等特色經(jīng)濟(jì)林,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、示范帶動(dòng),加強(qiáng)科學(xué)管護(hù),狠抓提質(zhì)增效,鞏固發(fā)展成果,持之以恒向管理要產(chǎn)量,向管理要效益,集中三年時(shí)間,切實(shí)把我縣經(jīng)濟(jì)林管理提高到一個(gè)新水平。
當(dāng)前,正值經(jīng)濟(jì)林春季管護(hù)的最佳時(shí)期,我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一要掀高潮。要廣泛組織和動(dòng)員廣大農(nóng)村干部群眾參與和支持春季經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作,迅速掀起全民動(dòng)手、全民參與抓管護(hù)的熱潮?h委、縣政府將把春季經(jīng)濟(jì)林管理工作的質(zhì)量和水平,作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)工作執(zhí)行力的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在這個(gè)角度去安排部署、去抓工作落實(shí)。
二要建園區(qū)。就是要啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)林管理示范園建設(shè),堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面,培植典型,以點(diǎn)促面,推動(dòng)全盤(pán)。鄉(xiāng)村組三級(jí)要層層抓示范、樹(shù)樣板,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每人要建立300畝以上的示范園,豎立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記示范園”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范園”石碑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村支部書(shū)記、村委主任、村民小組長(zhǎng)也要建立示范園,豎立固定標(biāo)志牌,明確園區(qū)規(guī)模、示范品種、管理措施、效益目標(biāo)和責(zé)任人名單。今后縣上檢查,就看示范園建設(shè)。我們要大力弘揚(yáng)右玉精神,換屆不換規(guī)劃,換人不換園區(qū),一鼓作氣抓下去,一張藍(lán)圖繪到底。
三要成規(guī)模。要按照“點(diǎn)上出精品、面上全覆蓋、全縣大規(guī)!钡囊,統(tǒng)籌安排部署,整合工作力量,通過(guò)示范園帶動(dòng),對(duì)所有規(guī)模營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林基地進(jìn)行一次全覆蓋管理,整體提升全縣經(jīng)濟(jì)林綜合管理水平。
四要高質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、圖形式、支差應(yīng)付,堅(jiān)決摒棄經(jīng)濟(jì)林管理就是“刷刷石灰、刨刨土”的片面思想,注重高質(zhì)量、求實(shí)效,針對(duì)經(jīng)濟(jì)林管理粗放、低產(chǎn)低效成因,制定綜合管理提質(zhì)增效措施,突出抓好翻土壤擴(kuò)樹(shù)盤(pán)、飽施肥強(qiáng)樹(shù)勢(shì)、滅病蟲(chóng)保產(chǎn)量、整樹(shù)形增品質(zhì),全面落實(shí)各項(xiàng)綜合管理措施,提高果樹(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
五要嚴(yán)獎(jiǎng)補(bǔ)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林管護(hù),縣委、縣政府在財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難的情況下,千方百計(jì)籌措1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持經(jīng)濟(jì)林管護(hù)示范園建設(shè)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)林管護(hù)示范園關(guān)鍵措施、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。各分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政、林業(yè)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。要按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的原則,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的統(tǒng)籌安排和使用,最大限度地發(fā)揮資金效益,決不能撒胡椒面,更不能搞平均分配。
三、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)局之戰(zhàn),也是今年“三農(nóng)”工作的奠基之作。全縣上下要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
一是加快進(jìn)度抓春種。目前,我縣春種已開(kāi)始,春季作物水稻已陸續(xù)進(jìn)入大面積栽種,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要加強(qiáng)春種工作指導(dǎo)和服務(wù),按照季節(jié)的原則,組織農(nóng)民適時(shí)栽種,加快春種進(jìn)度,確保大春種植圓滿(mǎn)完成。要落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,切實(shí)維護(hù)廣大糧農(nóng)利益。
二是周密部署抓春建。要以農(nóng)田水利基本建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),突出三抓:一是抓好農(nóng)村水利工程項(xiàng)目。加快推進(jìn)譚坪沿黃提水灌溉、農(nóng)村安全飲水工程、下寬井農(nóng)田水利工程、沙川小流域綜合治理等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。水利部門(mén)和工程實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)標(biāo)年初計(jì)劃,科學(xué)調(diào)度施工,確保按期完工。二是抓好土地整理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施雙鶴鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,盡早開(kāi)工7100畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)工程。全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工程、采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理、農(nóng)村垃圾污水治理、畜禽糞污治理、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村改廁等重點(diǎn)工程,確保完成年度任務(wù),鞏固改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)成果,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善。
三是全面深入抓培訓(xùn)。管理技術(shù)水平低是當(dāng)前影響我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制約因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)作為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要突破口,通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦培訓(xùn)班、深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)傳授和組織農(nóng)戶(hù)外出參觀等方式,加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人數(shù)不少于150人次,通過(guò)培訓(xùn)、培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)土專(zhuān)家、技術(shù)能手,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有專(zhuān)業(yè)隊(duì),村有土專(zhuān)家,戶(hù)有明白人”的目標(biāo),有效提高廣大群眾綜合管理技術(shù)水平。
四是嚴(yán)防死守抓防范。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要密切關(guān)注森林防火、動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一要抓好森林防火。春季是森林防火的重點(diǎn)時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立健全火災(zāi)防范機(jī)制、群防群控機(jī)制和科學(xué)撲救機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,重點(diǎn)防范,確保林區(qū)不發(fā)生一般森林火災(zāi),杜絕重特大森林火災(zāi)。二要抓好動(dòng)物防疫。突出抓好禽流感、口蹄疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的集中免疫,發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)果斷處置。三要加強(qiáng)動(dòng)物屠宰、經(jīng)營(yíng)、貯藏等環(huán)節(jié)監(jiān)管,在國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)違法行為的查處力度,確保畜禽產(chǎn)品安全。
四、科學(xué)研判,認(rèn)真謀劃明年三農(nóng)工作
俗話(huà)說(shuō):“一年之計(jì)在于春”,事實(shí)上,“三農(nóng)”工作的“來(lái)年之計(jì)謀于春”?h委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的初步思路,目前正在進(jìn)一步完善。初步想法是圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),突出抓好種植業(yè)、畜牧業(yè)、精深加工業(yè),致力破解主體、資金、技術(shù)等瓶頸制約,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、金融支農(nóng)等工作,努力探索出一條規(guī);季、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要及早動(dòng)手,超前思維,謀篇布局,對(duì)明年“三農(nóng)”工作的整體思路提早做出規(guī)劃安排。要結(jié)合本地實(shí)際,深入調(diào)查論證,建立覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、不同地域特色、不同發(fā)展層次的項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目申報(bào)前期工作,加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的銜接,積極爭(zhēng)取更多的資金投入我縣,努力在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑、在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破、在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效、在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。
同志們,關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,我就講這些部署意見(jiàn)。借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要扎實(shí)推進(jìn)干部入企服務(wù)各項(xiàng)工作,完成好主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。
二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。要深入推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),按照上次四大班子觀摩時(shí)的要求,倒排工程,確保質(zhì)量,抓住最佳的施工期完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工程。
三是抓好安全生產(chǎn)。市黨代會(huì)期間,市政府召開(kāi)125次常務(wù)會(huì)議,安排部署國(guó)慶節(jié)和兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,決定開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治交叉檢查。市里成立7個(gè)督查組深入各縣進(jìn)行督查,各縣分管安全副縣長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行交叉檢查。劉市長(zhǎng)特別要求,督查組和交叉檢查組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,每個(gè)組至少帶回一個(gè)問(wèn)題?h上也制定了“國(guó)慶節(jié)”和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案,縣政府5個(gè)督查組和22個(gè)檢查組將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,以“尋差距、找不足、談問(wèn)題、查隱患、促整改、保安全”為主題,扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、道路交通、食品衛(wèi)生、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查、大整治,提高安全生產(chǎn)保障能力,堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)假日應(yīng)急值守,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)人外出要按程序進(jìn)行報(bào)備,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須24小時(shí)在崗,縣委、縣政府將不定時(shí)抽查,節(jié)后予以通報(bào)。
同志們,加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),完成今年春季經(jīng)濟(jì)林管護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以超前的舉措、過(guò)硬的作風(fēng),堅(jiān)定信心,提振精神,克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,為提前實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階,為全面建成小康XX做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣脫貧攻堅(jiān)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 本文關(guān)鍵詞:脫貧,攻堅(jiān),全縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),春季
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