2018年脫貧攻堅工作推進會講話稿 本文簡介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會同志們: 這次會議,是市委、市人民政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,文濤同志傳達了全州2019年度扶貧開發(fā)成效考核情況通報會議精神,并通報了全市2019年度扶貧開發(fā)成效考核情況,新平街道、農(nóng)科局等單位向市委、市人民政府遞交了2019年脫貧攻堅
2018年脫貧攻堅工作推進會講話稿 本文內(nèi)容:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會
同志們:
這次會議,是市委、市人民政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,文濤同志傳達了全州2019年度扶貧開發(fā)成效考核情況通報會議精神,并通報了全市2019年度扶貧開發(fā)成效考核情況,新平街道、農(nóng)科局等單位向市委、市人民政府遞交了2019年脫貧攻堅目標責(zé)任書,龔卿同志總結(jié)了2019年工作情況,重點安排部署了今年工作,我都完全贊同,希望大家認真領(lǐng)會、抓好落實,把工作做深做細做實。
下面,我講三點意見。
一、提高認識,堅持以習(xí)近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作
黨的十九大將精準脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,作出重大部署。在2019年的新年賀詞中,總書記再次強調(diào),3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象,號召全社會“盡銳出戰(zhàn)”,來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。全市各級各部門要切實提高政治站位,強化政治擔(dān)當,緊密聯(lián)系實際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想,以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,確保脫貧攻堅取得全面勝利。
第一,嚴格落實“精準扶貧是要義”的要求。習(xí)近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅的好路子、好機制的核心就是精準扶貧、精準脫貧,要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準!蓖ㄟ^2019年新一輪的扶貧對象識別工作,我們基本解決了底數(shù)不清、情況不明、目標不準的問題,在今年的具體工作中,要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,分類施策,采取“五個一批”脫貧路徑,對癥下藥,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
第二,要切實做到“增加投入是保障”的要求。要堅持政府投入的主體和主導(dǎo)作用,加大扶貧資金整合力度,增加金融資金對脫貧攻堅的投放,吸引社會資金參與脫貧攻堅,市政府要按逐年增長的要求,配套市級專項財政扶貧資金,精準用好各類資金、資源,精準到戶、有效對接,強化扶貧資金監(jiān)管,構(gòu)建支撐有力的脫貧攻堅投入保障體系。
第三,要牢牢把握“各方參與是合力”的要求。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結(jié)合,借助好滬滇對口扶貧協(xié)作、哈電定點扶貧、企業(yè)定點幫扶等各種優(yōu)勢和各方力量,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局,形成脫貧攻堅的強大合力。
第四,要貫徹落實“群眾參與是基礎(chǔ)”的要求。近年來,全市脫貧攻堅最大的問題就是部分貧困群眾的志氣、心氣、力氣還沒有動起來,解決“精神貧困”,幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困,顯得尤為急迫。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民群眾的主體地位,加強宣傳和引導(dǎo)工作,激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力。
二、找準問題,進一步增強脫貧攻堅的責(zé)任感和使命感
經(jīng)2019年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核,我市脫貧攻堅工作還存在脫貧退出不實、返貧落實不實、宣傳工作不力、工作成效不佳等問題,這些問題的存在,歸根結(jié)底,還是認識不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作不精準、措施不扎實的原因。
(一)思想認識沒有完全跟上,攻堅責(zé)任沒有全面壓實。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會有差距,對脫貧攻堅重要性、緊迫性、艱巨性認識不深,對脫貧攻堅的目標、方針、政策理解不透,甚至出現(xiàn)偏差,表態(tài)很響亮、行動不堅決、措施不得力、落實不到位。一是急躁。少數(shù)基層干部對脫貧攻堅工作缺乏統(tǒng)籌謀劃,攻堅克難的信心和韌勁不足,甚至有早脫貧、早摘帽、早脫身的錯誤思想。二是浮躁。有些干部用形式主義的做法代替扎實工作,患上“脫貧浮躁癥”,缺少釘釘子精神,抓工作落實不夠有力,扶貧政策只落紙面、不落地面。比如,有部分退出貧困戶還存在飲水安全沒解決、義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)、沒有參加大病醫(yī)保、仍住著危房等問題。三是畏難。部分干部存在畏難情緒,心中無謀劃,缺少思路、辦法,抓工作盲目、效率不高。比如,脫貧攻堅規(guī)劃不切合實際,沒能做到因村因戶施策,脫貧辦法少、措施虛,缺乏針對性、有效性。
(二)精準扶貧基礎(chǔ)不夠牢固,精準幫扶措施還不到位。精準識別方面,基礎(chǔ)工作不扎實,貧困對象錯評現(xiàn)象普遍存在。如省審計廳審計中發(fā)現(xiàn)財政供養(yǎng)、擁有商品房、個體工商戶等對象被認定為建檔立卡貧困戶的情況。精準幫扶方面,沒有完全做到因村因戶因人施策、分層分類施策,存在幫扶措施與家庭致貧原因、家庭實際不符,群眾滿意度難以達到要求。精準退出方面,過分關(guān)注短期單一的收入指標,沒有綜合考慮醫(yī)療、教育、住房以及穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施等多方面因素,存在錯退的問題。
(三)項目建設(shè)工作推進滯后,易地扶貧搬遷問題突出。2019年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核中發(fā)現(xiàn),我市易地扶貧搬遷工作還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計劃沒有細化到戶到人,宣傳力度不夠,農(nóng)戶對安置住房建設(shè)面積、補助資金政策的相關(guān)情況了解不全面;搬遷對象沒有認定檔案,部分安置點農(nóng)戶住房未通電和自來水,項目建設(shè)推進緩慢,進度不理想。一是部分安置點建設(shè)進度滯后。從全市項目進展來看,2019年度10個安置點雖然已報全部入住,但在實際工作中部分安置點并未全部入住,部分安置房依然不具備入住條件,經(jīng)不起考評驗收;2019年度項的目的還有部分不能如期完工。二是搬遷任務(wù)未能全面落實。還存在異地扶貧搬遷沒有入住的問題,比如搬入登高片區(qū)的貧困戶,還有未入住的情況。三是檔案資料整理仍需完善。全市雖然采取多種方式對檔案資料進行整改完善,但在規(guī)劃審批、用地報批、對象確認程序、質(zhì)量報監(jiān)、協(xié)議簽定、自建聯(lián)建檔案依據(jù)等方面的材料依然不齊全,在共建協(xié)議簽定方面,由于部分安置點第三方測繪結(jié)果還未完成,共建面積確定不了,導(dǎo)致共建協(xié)議簽訂工作一時難以完成。易地扶貧搬遷工作出現(xiàn)的這些問題,與我們抓工作急于求成有關(guān),與一些干部政策意識、精準意識不強,工作不細致、不嚴謹有關(guān)。這些問題必須高度重視,認真抓好整改。
(四)項目前期工作不扎實,資金整合不到位。省審計廳對我市脫貧工作審計發(fā)現(xiàn),我市還存在前期工作不夠扎實,涉農(nóng)資金整合工作不到位。一是脫貧攻堅工作存在形式上已通過財政扶貧專戶或統(tǒng)籌整合平臺管理,但資金實際撥付時仍按照原渠道管理使用,脫貧攻堅項目計劃滯后,前期工作準備不足,項目實施對象確定慢。二是部分扶貧項目實施進度慢,脫貧攻堅領(lǐng)域“錢等項目”現(xiàn)象仍然存在。說明了我們對涉農(nóng)資金的整合工作上還不到位,還存在“不愿整合、不敢整合、不會整合”情況。
(五)行業(yè)扶貧工作不實,檔案資料不完善。2019年國家、省、州扶貧開發(fā)成效考核評估發(fā)現(xiàn),我市行業(yè)部門落實脫貧攻堅責(zé)任檔案不全,工作措施簡單,提供的檔案資料匯編內(nèi)容只有本單位定點掛鉤扶貧的資料,沒有行業(yè)扶貧工作情況;C、D級危房改造沒有一戶一檔及驗收報告、房屋鑒定等檔案;部分單位提供的材料數(shù)據(jù)前后不一致,數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯亂。這些問題的存在,說明我市各行業(yè)部門的脫貧攻堅工作還不扎實,未真正形成大扶貧的工作格局,站位不高,擔(dān)當不夠。
(六)內(nèi)生動力不足,“等靠要”思想嚴重。一些干部脫貧攻堅的責(zé)任感、使命感并沒有牢固樹立,思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,精氣神不足,思路辦法不多,等待觀望現(xiàn)象存在。部分群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,靠窮吃窮,安于現(xiàn)狀,依賴思想嚴重。
同志們,找問題是為了更好推動工作。所有這些問題必須引起高度重視,切實加以解決,否則我們就完不成已經(jīng)簽下的“軍令狀”,也兌現(xiàn)不了向人民群眾作出的莊嚴承諾。
脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責(zé)任、精準施策、精細工作。2019年,我們要完成11000人脫貧、41個貧困村脫貧出列任務(wù)這一剛性目標。可以說,任務(wù)十分艱巨,是困中之困、堅中之堅,絕不能麻痹大意。我們要把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),作為牢固樹立“四個意識”、堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn),作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,作為決勝全面建成小康社會、加快xx振興發(fā)展的現(xiàn)實需要,進一步增強做好脫貧攻堅工作的責(zé)任感和使命感,咬定目標、精準發(fā)力,確保脫貧攻堅各項任務(wù)如期完成,取得實效。
三、嚴格責(zé)任,扎實推動脫貧攻堅工作
一分部署,九分落實。當前,全市脫貧攻堅工作已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,必須堅持“干”字當頭,壓實責(zé)任,以更加堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機制、更加務(wù)實的工作作風(fēng),扎實推動脫貧攻堅工作取得實實在在的成效。
(一)要狠抓責(zé)任落實。堅持市鄉(xiāng)村三級書記一線抓扶貧,堅持黨政同責(zé),全面落實黨委政府主體責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”要把主要精力用在抓精準扶貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”,對轄區(qū)內(nèi)的貧困情況,要心中有數(shù)、手中有賬。各村作為脫貧攻堅的前沿陣地,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮、加強協(xié)調(diào),明確各成員單位的目標任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進。駐村工作隊要主動開展工作,幫助貧困村協(xié)調(diào)實施扶貧項目、完善相關(guān)軟件資料,積極承擔(dān)各項工作任務(wù),絕不能再出現(xiàn)資料不全、檔案管理不規(guī)范的問題。同時,要加強對駐村工作隊的管理,嚴格落實“召回”制度,著力解決“駐村不住村、入村不作為”的問題,充分調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造性,使他們在脫貧攻堅項目落地、動員組織群眾等工作中發(fā)揮更大的作用。
(二)要突出工作實效。要把扶貧舉措落實作為脫貧攻堅工作的頭等大事,因地制宜、扎實推進,確保貧困人口實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧。一要狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要選準產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進,培育“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)品牌,創(chuàng)樹一批好經(jīng)驗、好做法、好典型,切實發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。二要狠抓就業(yè)扶貧。扎實開展貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn),動員各用工企業(yè)為貧困群眾提供就業(yè)崗位;整合各類資源,積極開發(fā)生態(tài)護林員等公益性崗位,加大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,確保有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。三要狠抓行業(yè)扶貧。從我市落實情況看,仍然有一些行業(yè)部門工作不夠扎實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠主動,尤其是行業(yè)幫扶責(zé)任落實不到位,按行業(yè)因村因戶施策聚焦不準、力度不大、成效不明顯。各行業(yè)部門要切實把主體責(zé)任扛在肩上,抓在手上,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)作配合,認真履行工作職責(zé),主要負責(zé)同志要親自謀劃推進,進一步加大工作力度,采取清單式管理模式,抓好扶貧舉措的落地見效。三要狠抓健康扶貧。衛(wèi)計部門要在落實好上級醫(yī)療扶貧措施基礎(chǔ)上,進一步加快衛(wèi)生室建設(shè),實施好村醫(yī)培養(yǎng)計劃,努力實現(xiàn)農(nóng)村群眾小病不出村、不出鄉(xiāng),從根本上減輕貧困人口醫(yī)療負擔(dān)。四要狠抓教育扶貧。要加大對貧困家庭學(xué)生資助力度,確保貧困人口子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,讓貧困家庭子女掌握一技之長,進一步增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五要狠抓低保兜底。要進一步抓好低保戶精準識別工作,對完全喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助脫貧的人口,及時納入低保兜底,做到應(yīng)保盡保。要強化動態(tài)管理,決不能搞平衡,堅決杜絕一邊開好車、住好房,一邊吃低,F(xiàn)象,確保低保資金真正用到最貧困、最需要的人身上。
(三)要嚴格執(zhí)紀問責(zé)。要以脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年為抓手,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),確保扶貧項目安全、資金安全、干部安全。要健全工作機制,全面推行“清單制+責(zé)任制”工作方法,量化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧等脫貧工程,按照時間節(jié)點和目標任務(wù),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),穩(wěn)步推進各項工作。要強化工作考核,堅持“月抽查、季通報、年考核”督導(dǎo)考核機制,將脫貧攻堅成效與年度目標績效考核結(jié)合起來,在全市樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。要加大執(zhí)紀問責(zé),對脫貧攻堅進度滯后、工作不力、徇私舞弊、數(shù)字脫貧、弄虛作假的嚴肅問責(zé)處理;對貪污、侵占、挪用扶貧資金,優(yōu)親厚友、不作為、亂作為、形式主義等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決處理,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律作風(fēng)保障。
同志們,脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期。我們一定要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,以決戰(zhàn)決勝、不勝不休的氣魄,奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
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