在市委人大工作會議上的講話 本文簡介：

?學習資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會同志們：　　這次會議的主要任務是，深入貫徹中央加強和改進人大工作有關要求，認真落實省委人大工作會議精神，研究部署新形勢下我市人大工作，推動全市人大工作不斷邁上新臺階�！　〗�年來，全市各級黨委始終把人大工作擺在重要位置，不斷改進和加強黨對人大工作的領導

在市委人大工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學習資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會

同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹中央加強和改進人大工作有關要求，認真落實省委人大工作會議精神，研究部署新形勢下我市人大工作，推動全市人大工作不斷邁上新臺階。

　　近年來，全市各級黨委始終把人大工作擺在重要位置，不斷改進和加強黨對人大工作的領導，有力支持人大依法履行職責。各級人大組織堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持正確政治方向，積極發(fā)揮人大職能作用，著力推動中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實，取得可圈可點的成績，為推進我市民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。一是服務發(fā)展全局大有作為。各級人大圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，積極助推民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質三大戰(zhàn)役，大力支持城市建設“三改四化”、城市管理“一改四化”、新型工業(yè)化“1115”工程等重點工作，全力督促重點項目建設，保障促進“十二五”規(guī)劃實施，審查批準“十三五”規(guī)劃綱要，在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。二是堅持依法履職卓有建樹。堅持抓重點、議大事，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，規(guī)范依法選舉任免干部，扎扎實實履行好人大法定職責。充分發(fā)揮國家權力機關職能作用，作出推進法治常德建設的決議，監(jiān)督和促進了全市法治建設。深入開展“司法公正常德行”活動，依法監(jiān)督“兩院”，開展“兩官”履職評議，切實保障了司法公正公開。三是維護人民利益富有成效。狠抓城鄉(xiāng)飲水安全，兩年時間解決 287 萬農(nóng)村居民飲水安全問題，把幸福常德“一號工程”建成了民心工程、品牌工程。全力督促教育衛(wèi)生三年攻堅，促進優(yōu)化布局和功能配套，推進資源向基層傾斜，著力解決人民群眾的就學就醫(yī)難題。深入開展環(huán)保世紀行、農(nóng)產(chǎn)品質量安全行、農(nóng)民健康行、民族團結進步行動等活動，完善公民權益保障和利益協(xié)調(diào)機制，不斷增強了人民群眾的獲得感和滿意度。四是加強自身建設很有特色。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，堅持以學習促提升、以制度促規(guī)范、以實績樹形象，著力加強學習型、廉潔型、服務型、法治型、文明型“五型”機關建設，進一步提高了履職能力和水平。市委對全市人大工作是滿意的，對人大工作取得的成績是充分肯定的，對人大干部隊伍是高度信賴的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表、廣大人大工作者，向所有關心支持人大工作和人大建設的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!

　　下面，我就堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進黨對人大工作的領導，做好新形勢下全市人大工作，講三點意見。

　　一、站在政治和全局的高度，深刻認識做好新形勢下人大工作的重大意義

　　黨的 XX 大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的科學理論指導和行動指南，人民代表大會制度是重要組成部分，做好人大工作是題中之義。習總書記對堅持和完善人民代表大會制度發(fā)表了系列重要講話，在慶祝全國人民代表大會成立 60 周年大會上的重要講話，深刻總結了人民代表大會制度建立以來取得的重要成就和成功經(jīng)驗，科學闡釋了人民代表大會制度的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，深刻揭示了只有不斷堅持和完善人民代表大會制度，才能把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進的歷史規(guī)律。在慶祝建黨 95 周年大會上，習總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度。習總書記的重要講話，為我們做好新形勢下人大工作提供了基本遵循和行動指南。今年 5 月，省委召開人大工作會議，省委 XX 書記緊密結合我省實際，就加強人大工作提出了明確要求。我們要深刻領會中央、省委對加強和改進人大工作的新部署新要求，充分認識新形勢下做好人大工作的重大意義，進一步增強做好人大工作的責任意識。

　　1.做好新形勢下的人大工作，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。人民代表大會制度是黨執(zhí)掌國家政權的重要載體，是黨執(zhí)政最有效、最科學的形式。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，黨要提高執(zhí)政能力和領導水平，必須改革和完善領導方式和執(zhí)政方式，切實加強對人大工作的領導，善于運用國家政權組織形式，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。我們要從增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要性，將黨的主張通過法定程序上升為國家意志，成為維護公民合法權益、規(guī)范國家機關和廣大公民行為的準則，從而實現(xiàn)黨對國家和社會的依法領導。在堅持和完善人民代表大會制度這一根本性的問題上，我們必須時刻保持政治上的清醒、立場上的堅定，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　2.做好新形勢下的人大工作，是深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)、提前全面建成小康社會的必然要求。做好“十三五”時期各項工作、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，離不開各級人大組織的積極作為和責任擔當，離不開各級人大代表的廣泛參與和大力支持。當前，我市正處在深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)、提前全面建成小康社會的關鍵階段，各項工作任務非常艱巨。特別是進入“十三五”時期，我們描繪了“一三五”的美好藍圖�！耙弧�，就是打造一個中心，努力把常德打造成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”，就是實現(xiàn)三個邁進，邁進高鐵時代，邁進大城市時代，邁進千億產(chǎn)業(yè)時代;“五”，就是建設五個常德，堅持五大發(fā)展新理念，建設智慧、健康、美麗、現(xiàn)代、幸福新常德。面對新形勢新任務新要求，我們要贏得發(fā)展的主動權，搶占發(fā)展的制高點，更加需要充分發(fā)揮各級人大組織的作用，進一步提高決策水平、加強人大監(jiān)督、激發(fā)社會活力，推動市委各項決策部署落到實處，確保提前全面建成小康社會。

　　3.做好新形勢下的人大工作，是全面推進依法治市、加快建設法治常德的必然要求。依法治國，是我們國家的基本方略。這個基本方略，是我們黨在深刻總結歷史經(jīng)驗教訓、不斷加強社會主義民主法制建設、深化對執(zhí)政規(guī)律認識的基礎上提出來的。黨的 XX 屆四中全會，確立了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉目標。近年來，我們大力推進法治常德建設，著力強化依法治市舉措，各項工作的法治化水平得到明顯提升。全市各級人大組織處在民主法治建設的第一線，肩負著全面推進依法治市、加快建設法治常德的重大責任，要按照中央全面推進依法治國的整體部署，貫徹落實法治 X 南建設的各項要求，行使地方立法權做好立法工作，加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，依法保障和維護人民權益，大力推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法和人人守法，確保憲法和法律規(guī)定成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。

　　4.做好新形勢下的人大工作，是堅持人民主體地位、保證人民當家作主的必然要求。習總書記指出，我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。這一重要論述，深刻闡明了堅持人民主體地位是做好人大工作的基本要求。我們必須深刻認識到，人民是國家的主人，是推動發(fā)展的根本力量。人民代表大會制度這種組織形式，能夠讓人民行使當家作主的政治權利，參加對國家事務、經(jīng)濟社會文化的管理;能夠代表最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾緊密團結在黨的周圍，共同實現(xiàn)脫貧致富奔小康;能夠保證國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關真正維護和實現(xiàn)人民利益。我們要始終堅持人民主體地位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持由人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使權力，對人民負責、受人民監(jiān)督，真正讓人民當家作主。

　　二、全面依法行使職權，不斷提高人大工作水平

　　人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，涉及中國特色社會主義事業(yè)總體布局的方方面面，事關改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。全市各級人大組織要認真履行憲法和法律賦予的各項職權，充分發(fā)揮職能作用，切實找準人大工作的著力點，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

　　1.要始終把堅持黨的領導作為推進人大工作的根本原則。人大工作堅持正確政治方向，最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。這是人大行使職權、開展工作的基本前提和根本保證，是任何時候都不能動搖的根本原則。對此，我們頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。各級人大組織要自覺接受黨的領導，把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，堅決維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位。注重發(fā)揮人大常委會黨組的核心保證作用、機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員代表的先鋒模范作用，使人大工作更好地體現(xiàn)黨的主張和人民意志。無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項、進行人事任免，都要做到有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領導人民有效治理國家。人大黨組織要牢固樹立黨的觀念，自覺接受黨委的領導，堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度，從制度上保證加強黨對人大工作領導的要求。

　　2.要始終把服務大局作為人大履行職責的中心任務。堅持從地方發(fā)展的全局來謀劃和推進人大工作，人大工作才有為、才有位。各級人大組織要圍繞中心，服務大局，緊扣新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求和“十三五”“一三五”的目標任務履職盡責，既要有服從大局的政治覺悟，也要有縱觀大局的寬闊眼界，更要有服務大局的扎實舉措。要突出助推經(jīng)濟發(fā)展，著眼長遠謀大局，緊扣發(fā)展抓大事，配合黨委推進落實中心工作，推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要大力推進依法治市，加快法治常德建設，善用法治思維，強化法治手段，著力解決公平正義、發(fā)展環(huán)境、基層治理等現(xiàn)實問題，確保法治建設落到實處、見到實效。要切實改善民本民生，堅持把以人為本的要求貫穿履職全過程，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)加快發(fā)展與改善民生的和諧統(tǒng)一。要廣泛凝聚發(fā)展力量，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，把全市上下的積極性、主動性和創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、凝聚起來，形成推動常德發(fā)展的強大合力。

　　3.要始終把改革創(chuàng)新作為提高履職能力的不竭動力。改革創(chuàng)新是人大工作保持生機活力的源泉。全市各級人大組織要圍繞中央、省委和市委決策部署，著力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，使人大工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要注重提高質量立良法。根據(jù)依法、科學、民主的立法原則，按照“合民意、重實用、真管用”的立法要求，切實用好地方立法權，圍繞城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面，加快立法步伐，強化法制保障，努力使地方立法符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要著眼科學發(fā)展議大事。加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，強化重大事項決定權的落實，保證作出的決議決定更加符合黨委的要求、發(fā)展的實際和人民的意愿。要堅持突出重點強監(jiān)督。認真貫徹落實《監(jiān)督法》，緊緊圍繞事關民生最直接的問題、事關發(fā)展最緊迫的問題、事關社會穩(wěn)定最敏感的問題，通過開展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、歸口辦理涉法涉訴信訪案件等方式，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作。要嚴格按照程序抓任免。堅持黨管干部與人大依法選舉任免干部有機統(tǒng)一，不折不扣貫徹同級黨委人事意圖，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。進一步完善和嚴格執(zhí)行對擬任職人員任前法律考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度規(guī)定，不斷推進人事任免工作的規(guī)范化、程序化、制度化。

　　4.要始終把代表人民作為發(fā)揮代表作用的目標追求。人大代表人民選，人大代表為人民。人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎。人大代表作用的發(fā)揮，直接影響到國家權力機關作用的發(fā)揮。我市現(xiàn)有各級人大代表 1 萬多名，來自方方面面，分布各條戰(zhàn)線，與人民群眾密切相聯(lián)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是推進新常德新創(chuàng)業(yè)的重要力量。全市各級人大組織要進一步加強和改進代表工作，為代表履職創(chuàng)造條件，切實激發(fā)代表活力和主體作用。進一步完善代表聯(lián)系群眾機制，抓好人大代表聯(lián)系群眾工作室建設，引導和組織代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服務人民。進一步密切同代表的聯(lián)系，引導代表增強履職的主動性和全局觀念，更多地從發(fā)展大局和群眾視角看問題、出主意，為全市發(fā)展貢獻力量。人大和“一府兩院”要高度重視代表議案建議辦理工作，強化領導責任，加強溝通協(xié)調(diào)，切實提高問題解決率。人大代表不是榮譽稱號，不是炫耀資本，更不是違法犯罪的“擋箭牌”和“護身符”，而是一個神圣職務、一份責任擔當。要建立完善人大代表工作機制，進一步加強對代表的思想教育和監(jiān)督管理。各級人大代表要十分珍惜職務和榮譽，模范遵守憲法和法律，切實增強代表性和先進性，樹立人大代表遵紀守法、品行端正、伸張正義、擔當負責的良好形象。黨員領導干部擔任人大代表的，要帶頭參加代表活動，履行代表職責，發(fā)揮表率作用。

　　三、加強和改進黨的領導，努力為做好人大工作提供堅強保障

　　加強和改進黨的領導是做好人大工作的根本保證。我國的人民代表大會制度是黨領導人民建立起來的。沒有黨的領導，人民代表大會制度就不復存在;沒有黨的領導，人民代表大會制度的優(yōu)勢就無從談起。衡陽破壞選舉案，根本原因就是黨的領導嚴重弱化甚至缺失。在中紀委 XX 屆三次全會上，習總書記一連發(fā)出了“六個到哪兒去了”的質問，質問的核心內(nèi)容是黨的領導到哪兒去了。各級黨組織一定要深刻吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓，切實擔負起應盡職責，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，確保人大工作始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。

　　1.要著力完善黨委領導人大的機制。對于一級黨委和黨的領導干部來說，人大意識不強，就是政權意識不強;不重視人大工作，就是政治上不過硬。各級黨委要把人大工作擺上重要位置，堅持把人大工作置于黨委工作的全局來考慮謀劃，作為黨委工作的重要內(nèi)容來部署推動，納入黨委總體工作布局，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一推進。市縣黨委每屆任期內(nèi)要召開 1 次人大工作會議，黨委常委會每年至少要聽取 1 次人大常委會黨組工作專題匯報，及時解決人大工作中的重大問題，主動向同級人大常委會黨組提出工作任務和要求，并加強督促檢查。要充分發(fā)揮人大常委會黨組的重要作用，善于通過人大常委會黨組實施對人大工作的領導，保證黨的理論路線方針政策和決策部署在人大工作中得到貫徹落實。要暢通人大和黨委政府聯(lián)系渠道，規(guī)范和健全重大決策、重大部署、重點工作及時向人大和人大代表通報制度，及時聽取人大和人大代表提出的工作意見與建議。黨委要更加主動為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，切實優(yōu)化人大領導班子結構，健全和規(guī)范人大常委會的工作機構，重視人大常委會機關干部隊伍建設，為人大履行職能、開展工作提供強有力的支持與保障。

　　2.要充分尊重人大的法律地位。黨領導人民制定憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。維護憲法、法律和人大的法律地位，就是維護黨的權威，維護人民的共同意志。全市各級黨組織和廣大黨員尤其是各級領導干部，要切實增強法治觀念，徹底轉變不適應依法治國要求的思維方式、領導方法和工作習慣，把堅持黨的領導與遵守憲法、法律統(tǒng)一起來，在法治軌道上推動各項工作的開展。各級黨委要充分尊重人大的法律地位，大力支持人大組織依法行使職權，更好地實施對經(jīng)濟、政治、文化和社會事務的管理。要善于運用法律和制度的手段，保證黨的重大決策部署貫徹實施，把黨的主張轉變?yōu)槿嗣竦囊庵拘袨椤８骷壵�府、法院、檢察院要強化人大意識，自覺接受監(jiān)督�！耙桓畠稍骸庇扇嗣翊�表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，這是憲法和法律賦予人大組織的職權�！耙桓畠稍骸苯邮苋舜蟊O(jiān)督，實質上是接受人民監(jiān)督、接受憲法和法律監(jiān)督�！耙桓畠稍骸奔罢�府組成部門一定要端正態(tài)度、擺正位置，把人大監(jiān)督作為開展工作的需要，作為推進工作的習慣，作為依法工作的常態(tài)。堅持認真貫徹執(zhí)行人大組織作出的決議決定，認真研究處理人大的審議意見，認真辦理落實人大代表的建議、批評和意見，主動向人大報告工作，按規(guī)定出席或列席人大相關會議。

　　3.要認真做好人大換屆選舉工作。前段時間，市里已經(jīng)召開專題會議，對人大換屆工作進行了部署安排。各級黨委一定要全面落實責任，嚴格履行職責，加強正風肅紀，認真做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。要堅持黨委總攬。把黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。黨委書記是搞好換屆選舉的第一責任人，要切實擔負起首責、主責、全責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要堅持依法依規(guī)。人大換屆選舉的政策性、程序性都很強，社會關注度很高。只有嚴格依法依規(guī)按程序，才能確保換屆選舉工作萬無一失。要依法依規(guī)做好人大代表提名推薦，依法依規(guī)組織好國家機關領導人員選舉，依法依規(guī)做好換屆選舉的組織領導工作，確保換屆選舉工作在法治軌道上有序進行。要堅持挺紀在前。始終以正風肅紀“零容忍”的政治態(tài)度，做到教育在先、警示在先、預防在先，突出抓好換屆紀律的宣傳教育和監(jiān)督執(zhí)行，嚴格按程序、按政策、按規(guī)矩推進換屆工作，確保換屆選舉風清氣正、圓滿成功。要以這次人大換屆為契機，進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設。前不久，市委認真貫徹中央和省委要求，結合常德實際，研究出臺了《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》，從加強黨對縣鄉(xiāng)人大工作和建設的領導、支持和保障縣鄉(xiāng)人大依法行使職權、支持和保障縣鄉(xiāng)人大代表充分發(fā)揮主體作用、加強縣鄉(xiāng)人大自身建設等四個方面，明確了 15 條具體要求。各級各部門一定要認真學習領會，一項一項地抓好貫徹落實，推動縣鄉(xiāng)人大工作邁上新的臺階。

　　4.要切實加強人大自身建設。憲法和法律賦予了人大特殊的地位。各級人大組織要主動順應時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，堅定不移地把加強自身建設擺在更加突出的位置，不斷提升依法履職的能力和水平。要切實加強思想政治建設，堅持用中國特色社會主義最新理論成果武裝頭腦，深入開展“兩學一做”學習教育，打牢理論基礎，堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與上級黨組織保持高度一致。要切實加強作風建設，嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”，自覺踐行黨的宗旨，堅決克服不作為、慢作為的問題，始終保持奮發(fā)有為、積極進取、清正廉潔的精神狀態(tài)。要切實加強能力建設，建立完善集體學習制度，突出學習法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，做到學用結合、學以致用，推動自身能力的不斷提升。要切實加強制度建設，進一步健全適合地方國家權力機關特點的工作制度和運行機制，努力構建系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷提高人大工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。

　　同志們，堅持和完善人民代表大會制度的事業(yè)崇高而神圣，發(fā)展社會主義民主政治的使命重大而光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，敢于擔當，與時俱進，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)“十三五”“一三五”美好藍圖而不懈努力!

在市委人大工作會議上的講話 本文關鍵詞：工作會議上，市委，人大，講話

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