在市直機關 2018 年黨建工作動員部署會上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，我們召開會議，傳達自治區(qū)直屬機關工委2019年黨的工作會議精神，研究部署2019年度黨建工作任務，動員廣大黨務工作者進一步統(tǒng)一思想、明確任務，強化措施、扎實工作，切實加大工作力度，切實推動機關黨建重點任務落實，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保證�！　∵@次會議是在全市上下深入學習貫

在市直機關 2018 年黨建工作動員部署會上的講話 本文內容：

　　

同志們：

　　今天，我們召開會議，傳達自治區(qū)直屬機關工委 2019 年黨的工作會議精神，研究部署 2019 年度黨建工作任務，動員廣大黨務工作者進一步統(tǒng)一思想、明確任務，強化措施、扎實工作，切實加大工作力度，切實推動機關黨建重點任務落實，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保證。

　　這次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進全面從嚴治黨的大背景下召開的一次十分重要的會議，是切實貫徹落實市委四屆六次全會和市黨建工作暨組織部長工作會議的具體舉措，是深化機關黨建工作的部署會和動員會，對于做好今年的機關黨建工作具有十分重要的指導意義，大家一定要認真學習，深刻領會。下面，我就落實今年機關黨建工作講幾點意見。

　　一、把堅持黨建工作要求作為指導，牢牢把握機關黨建工作目標任務

　　一要充分了解黨建工作的總體要求。2019 年，是貫徹黨的十九大精神的關鍵之年，是改革開放 40 周年，是全市黨的建設質量提升年。為做好今年的黨建工作，市委四屆六次全會專門圍繞“深入貫徹新時代黨的建設總要求、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”作了安排部署，強調要堅持黨對一切工作的領導，并著重就加強基層黨組織建設、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭、扎實做好意識形態(tài)工作提出了要求，號召各級黨組織和廣大黨員干部要嚴一次思想大解放、精神大提振、作風大轉變、能力大提升。在前段時間全市黨建工作會議上，市委書記杜學軍結合增強提升全市黨建工作質量的思想和行動自覺，分別就黨的宣傳工作、組織工作、紀檢工作、政法工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團工作提出了要求，強調必須把抓好黨建作為各級黨組織的主責主業(yè)，把政治建設擺在首位，把黨建融入到中心工作、發(fā)展大局，把黨建工作體現(xiàn)到服務群眾當中，不斷提高黨建工作質量。本月 3 月 14 日，市委常委、秘書長曹思陽同志在深入發(fā)改委、交通運輸局進行調研并與部分機關黨務干部進行座談中，也就機關黨建工作下一步工作提出了具體要求，要求各單位要牢固樹立大抓機關黨建的主責意識，抓好黨員教育管理監(jiān)督，全面加強基層組織規(guī)范化建設，開展好主題實踐活動。要求機關黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，切實發(fā)揮好支部主體作用;要把機關黨建工作和業(yè)務工作有效融合起來，解決部分黨組織書記不了解、不熟悉、不會抓機關黨建工作的問題;要加強黨員黨性教育，增強黨員榮譽感，增強自豪感。他還特別要求黨務干部要有理論素質、要有敬業(yè)精神，要把業(yè)務能力強、能力素質高的年輕干部逐步地充實地隊伍建設中來，從政治待遇方面有一個保障，讓基層一線的黨員看到希望，讓勤奮敬業(yè)的黨務干部有一個保障。市委有關會議精神和有關領導的座談發(fā)言，都對機關黨建工作提出了明確要求，也對我們的工作提出了希望，為我們開展具體工作指明了方向，同時，也提供了強大精神動力。

　　二要深刻認識黨建工作的差距不足。市直機關在推進全市經濟社會發(fā)展中承擔著重要職責，決定了市直機關必須在堅持和加強黨的全面領導、加強黨的建設方面走在前列、作出表率。但是，對照全面從嚴治黨要求，我們也應清楚地認識到，市直機關黨的建設工作仍存在著一些差距，主要包括：部分單位黨建工作責任落實不夠到位，仍存在重業(yè)務、輕黨建思想，意識形態(tài)針對性不強，網絡工作、宗教教育等方面落實不夠深入，黨建工作存在“燈下黑”的現(xiàn)象;黨建工作仍比較虛化，對加強和規(guī)范基層組織生活認識不夠到位、理解把握不準，支部主體作用發(fā)揮不夠突出，“三會一課”制度堅持不夠經常、不夠規(guī)范;黨建考核結果運用不夠，對“評星定級”工作的結果運用不夠充分，未能與業(yè)務工作、實績獎懲有效結合，“評星定級”的作用沒有得到充分發(fā)揮。這些問題，追根溯源，還是一個重視不夠的問題�？此泣h建工作一個方面的問題，其實反映的是部門、單位的整體工作。黨建工作的虛化、弱化、邊緣化，一定程度上影響了業(yè)務職能職責的充分發(fā)揮，從一個側面反映了我們還有大量的工作要做，要求我們在今年的工作中一以貫之加強黨的建設、堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進，這是新時代市直機關黨的建設的重大責任和歷史使命。

　　三要進一步明確機關黨建的工作重點。“服務中心、建設隊伍”是機關黨建的兩大核心任務，要求機關黨建要充分發(fā)揮“走在前、作表率”的作用，建設能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的黨員干部隊伍，充分發(fā)揮示范引領作用，全面服務中心工作。在今年的工作中，我們要把黨的政治要求放在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力深化全面從嚴治黨工作。要始終堅持問題導向，針對機關黨建工作中存在的突出問題，結合中央、自治區(qū)黨委和市委中心工作，結合落實機關黨建工作重點任務，在深入組織實施“北疆先鋒”工程、扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、全面落實“黨的建設質量提升年”工作任務、鞏固深化“四型十好”創(chuàng)建工作的過程中，不斷加強黨的基層組織建設，突出加強和規(guī)范黨內政治生活，把支部的主體作用充分發(fā)揮出來，更好推動市直機關各項事業(yè)發(fā)展。

　　二、把提高黨建工作質量作為目標，扎實推進機關黨建工作重點任務

　　近年來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，機關黨建工作很多基礎性工作都逐步得到了加強和規(guī)范，但常規(guī)的黨建工作任務仍十分繁重，特別是進入新的一年，各項新的重大的工作任務又擺在我們面前，需要我們認真加以貫徹落實。關于今年市直機關黨建工作的具體任務，我們在《2019 年××市直屬機關黨的工作要點》里已經作了安排，大家要逐項抓好落實。下面，我著重就幾項重點工作做一些強調。

　　一要全面落實“全市黨的建設質量提升年”工作任務。把 2019年確定為“全市黨的建設質量提升年”，是市委清醒認識我市黨的建設面臨的形勢任務，著眼全市黨建工作質量不高、實效不夠作出的重要部署，根本目的就是保證“堅持黨對一切工作的領導”這一基本方略的落實，以黨建工作的高質量提升，推動經濟社會的高質量發(fā)展。市直各級黨組織要堅決摒棄“墻上掛掛、嘴上說說”的做法，把提升黨建質量作為今年黨建工作的重要內容，不斷提高謀劃的質量、提高統(tǒng)統(tǒng)籌的質量、提高落實的質量，努力實現(xiàn)黨的建設提質增效。要把握質量提升年的基本原則，既要注重“學好”，更要注重“做好”;既要注重“發(fā)現(xiàn)問題”，更要注重“解決問題”;既要注重“創(chuàng)設載體”，更要注重“充實內容”;既要注重“謀劃部署”，更要注重“督查落實”;既要注重“典型引領”，更要注重“系統(tǒng)提升”;既要注重“改革創(chuàng)新”，更要注重“強基固本”。要全面落實質量提升年的主要任務，開展好“三個教育”，推進好“十二個行動” ，切實抓好黨的建設每一項工作，全面提高“七個質量”。要按階段抓好推進落實，充分利用好“四個一”工作機制，完善一個工作方案、一套工作制度、一本任務落實臺賬、一套文字影像檔案。要強化責任落實，強化督查指導，強化工作融合，強化宣傳引導，切實把這些工作落實好。按照市委要求，機關工委已經成立了 4 個督查指導組，針對機關黨組織開展督查指導工作。各單位也要按照市委要求，成立相應的組織機構，依據(jù)程序開展好推進年工作。要把這項工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作有機結合起來，實現(xiàn)融合互動，全面推進。

　　二要切實發(fā)揮支部的主體作用。基層黨組織“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會制度，是加強黨員教育管理監(jiān)督、提升基層組織活力、發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的根本保證，始終是機關黨建工作的重點。在去年的中央、自治區(qū)黨委巡視反饋意見中，都反映了我們在基層組織建設中存在著不少的問題，我們今年的工作就是要把解決問題作為重點，從加強和規(guī)范基層組織制度落實方面推進機關黨建工作，提高基層黨組織建設質量。要持續(xù)深化問題整改工作，解決機關黨建“燈下黑”的問題。各單位要按照中央、自治區(qū)黨委、市委巡視巡察反饋整改任務要求，結合各級黨組織書記述職評議會點評問題，把深化問題整改作為重要政治任務，進一步落實整改工作。要深入對照檢查，主動查擺問題，細化整改措施，有效解決問題。要真正查找出自身的問題和不足，清楚該從哪里下手去加以改進和完善，一步一個腳印地去整改落實。要強化和發(fā)揮機關黨組織功能作用，杜絕形式主義，從根本上消除“燈下黑”存在的條件。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，落實問題整治臺賬和清單，進一步解決機關黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確�！包h的建設不夠扎實”“黨內政治生活不嚴肅”等問題得到有效解決。要不斷強化基層組織生活制度落實，保證黨內政治生活實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范化制度化。去年，機關工委也結合年度基層黨建考核工作，分別以互查互評互促的方式和分組考核的方式，著重對市直機關基層組織生活制度落實情況進行了督查。從常規(guī)督導和年度考核的情況來看，我們發(fā)現(xiàn)機關黨建特別是基層黨支部在落實組織生活制度方面還存在著很多問題和不足。比如：在“三會一課”制度的落實上，普遍存在著不夠到位、不夠經常、不夠規(guī)范的現(xiàn)象;在召開組織生活會上，組織不夠及時、全面，相當一部分單位未按時召開組織生活會。這些問題，反映出了各單位還沒有把基層支部建設放在重要位置去給予足夠的重視，沒有按照“抓基層、強支部”的要求去狠抓基層支部建設，支部班子的業(yè)務能力還有所欠缺、方法還不夠科學，支部的主體地位和作用還沒有得到充分發(fā)揮。針對這一問題，機關工委決定結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，結合黨建重點任務落實，將 2019 年機關黨建工作的重點放在強化支部建設和規(guī)范組織生活上，通過強化支部書記、支部委員業(yè)務培訓以及加強督查指導、強化考核考評等方法，下大力氣抓好基層黨支部建設，切實擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。各單位要認真落實中央將要出臺的黨支部工作條例，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，堅持發(fā)揮支部書記帶頭抓引領作用，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。要認真落實市委組織部《關于進一步嚴格全市機關事業(yè)單位黨組織黨內政治生活的通知》(烏組通字〔20××〕72 號)和《關于進一步堅持和規(guī)范黨支部“三會一課”制度的通知》(烏組通字〔20××〕81 號)精神，切實抓好基層組織制度落實。在落實“三會一課”制度落實上，要著重解決思想上“不愿”、責任落實“不實”、工作推進“不會”、實際效果“不好”的問題，推動“三會一課”真正開起來、真正受歡迎、真正有效果。在舉辦主題黨日、召開組織生活會、堅持談心談話、開展民主評議黨員、組織評星定級、協(xié)助開好民主生活會制度落實上，同樣要嚴格按照要求，壓實工作責任，抓好制度落實。特別要建立全程紀實制度，規(guī)范檔案管理，實施痕跡化管理。要及時組織實施“北疆先鋒”工程。市委于 3 月 26 日轉發(fā)了自治區(qū)黨委辦公廳《關于深入實施“北疆先鋒”工程大力推進黨的基層組織建設的指導意見》，要求結合實際工作認真抓好貫徹落實。各單位要把這項工作作為解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題、提升基層黨建工作質量的創(chuàng)新工程，提高政治站位、強化責任擔當，圍繞具體部署、狠抓工作落實。要大力開展以建設標準化機關黨委、建設標準化基層黨支部、爭創(chuàng)黨建工作先進單位、爭創(chuàng)先進基層黨組織為主要內容的“雙建雙創(chuàng)”活動，著重提高黨支部“三會一課”質量，使經常性組織生活真正成為教育管理監(jiān)督黨員和黨員錘煉黨性的基本途徑。要著力提高主題黨日活動成效，切實增強組織生活的嚴肅性、吸引力和凝聚力。要抓好工作方法總結推廣，組織開展基層支部標準化建設現(xiàn)場觀摩會。在這項工作落實上，機關工委將帶頭落實黨員領導干部抓示范引領制度，以各個工作部分別聯(lián)系部分單位的方式，全力指協(xié)助有關單位抓好基層黨建工作落實，努力發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)一批黨支部標準化建設先進典型，并采取以點帶面的方式，全面推動黨支部標準化建設。要提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質能力，堅持新任黨支部書記輪訓制度化，提高黨支部書記規(guī)范履職的水平。要著力提高黨務工作的質量，組織開展黨務工作實際業(yè)務培訓，推動黨務工作和黨務文書更加規(guī)范嚴肅。

　　三要鞏固和深化機關黨組織“四型十好”創(chuàng)建成果。經過三年創(chuàng)建，市直機關“四型十好”創(chuàng)建工作實現(xiàn)了全覆蓋，各單位陣地建設、隊伍建設、基礎保障都取得了明顯進展，機關黨建工作質量得到全面提高。但從工作效果來看，部分單位因種種原因，仍存在著基礎不扎實、陣地不健全的問題，黨務工作者年齡老化、組織開展工作不到位的現(xiàn)象仍比較嚴重，在發(fā)揮作用方面不夠有力。這些問題，一定程度上反映了我們的創(chuàng)建工作還不夠實、不夠細，仍需下大力氣加以改進。今年，各單位要在現(xiàn)有基礎上，不斷鞏固和深化創(chuàng)建工作，著力在陣地建設、隊伍建設上取得新突破，努力發(fā)揮機關黨組織在服務中心中的積極作用。要切實拓展黨員活動陣地，按照“八個有”的要求，配備必要的設施設備。要健全黨的組織機構，努力整頓軟弱渙散黨組織，配齊配強支部書記，盡量把年紀較輕、素質較高、熱愛黨務工作的優(yōu)秀干部選拔到支部班子隊伍中。另外，要強化保障，按照上級有關要求，將黨建經費列入預算，使黨建工作經費以不低于單位年度行政經費的 10%列支，為開展創(chuàng)建工作提供保障。

　　四要加強黨員教育管理監(jiān)督服務工作。針對機關黨員現(xiàn)狀，以

　　“黨的建設質量提升年”為主要抓手，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“六個紀律”專題教育，切實加強黨員干部經常性教育，分級分類抓好黨員教育培訓輪訓，這是今年開展黨員教育的又一項重點工作。要加強黨員教育，堅持把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部作為重點內容，深入學習貫徹黨的十九大精神，使黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，能夠在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要把解決突出問題作為重要目標，把加強分類指導作為基本原則，把更好地履行職責使命、推動事業(yè)發(fā)展作為落腳點，實現(xiàn)黨員教育精準化，進一步調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當?shù)姆e極性主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)“抓黨建、促業(yè)務”的目的。要充分發(fā)揮黨員先鋒林、黨史紀念館等教育基地的作用，采取“聽看講讀寫想做”的形式，開展有主題、有主講、有討論、有收獲的黨員教育活動。要加強黨員管理，積極探索在職黨員、離退休黨員、工作一線黨員的分類管理制度，切實加強黨內管理。要嚴把入口關，高質量做好發(fā)展黨員工作。要完善黨員信息管理工作，推進黨員電子身份認證、組織關系網上轉接、黨內數(shù)據(jù)網上填報分析工作。要嚴格規(guī)范黨費的收繳、管理和使用，認真落實清理補繳黨費使用管理情況專項檢查。要加強黨員服務工作，做好激勵關心服務黨員工作，堅持從思想、工作、生活上全面關心黨員干部，完善黨內關懷幫扶機制，實施心理健康關懷計劃，加大關心關愛和幫難解困力度，利用節(jié)假日和重大節(jié)慶日，為黨員打造身體健康、心情愉快、生動活潑的工作環(huán)境。要深化黨員志愿服務活動，定期走訪慰問離退休老黨員和困難黨員，充分發(fā)揮全體黨員的“正能量”。要加強黨員監(jiān)督，堅持發(fā)現(xiàn)一個處置一個的原則，對不合格黨員進行妥善處置。

　　五要全面加強紀律建設和反腐敗工作。各單位黨組織要認真履

　　行全面從嚴治黨責任，堅持把紀律挺在前面，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強紀律建設，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。要持之以恒整治“四風”，認真對標中央八項規(guī)定，及時對本單位落實中央八項規(guī)定精神的制度措施進行評估和“體檢”，堅持嚴格要求、實事求是，結合實際加以貫徹落實，推動作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要聚集突出問題，緊盯時節(jié)點，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，找出可能反彈的風險點，堅決防止回潮復燃。形式主義、官僚主義在一些部門和單位的工作中還有一定的表現(xiàn)，各單位機關紀委要結合實際，深入開展整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”專題行動，深入查找在文風、會風、調查研究、審批監(jiān)管、服務窗口等方面的問題。要深化監(jiān)督執(zhí)紀工作，把執(zhí)紀必嚴、違紀必究與抓早抓小、防微杜漸有機結合起來，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。機關紀檢組織要秉持“懲前毖后、治病救人方針，把執(zhí)紀必嚴、違紀必究與抓早抓小、防微杜漸有機結合起來，在踐行第一種形態(tài)上下更大功夫，用好談心談話、提醒函詢誡勉等手段，多做咬耳扯袖、防偏糾錯的工作。堅持“把紀律挺在前面”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、分類預警、按需施教、跟蹤問效，著力解決黨員干部在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題，防止“亞健康”演變?yōu)椤安唤】怠薄?特別要針對機關黨員干部在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題，認真落實黨支部或機關紀委談話提醒制度。機關紀委要做好協(xié)調、談話記載和談話提醒的后續(xù)工作。要強化黨風廉政建設宣傳教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為黨員干部的必修課，融入日常，抓在經常，促使黨員干部從思想上筑牢“不想腐”的意識，逐步形成“不愿腐”的習慣。要堅持先進典型引領示范和反面典型警示教育相結合，深入開展紀律教育。要堅持以案釋紀、以案促教，扎實開展警示教育，讓黨員知敬畏、存戒懼、守底線。

　　六要深化服務中心工作。機關黨建工作說到底做的是人的工作，就是通過黨的工作，宣傳、引導、凝聚、服務廣大黨員群眾，把各行各業(yè)、各個方面的力度凝聚起來，團結動員干部職工主動投身經濟社會發(fā)展實踐。所以，我們要從服務中心的角度，認真落實黨建工作，把黨的建設延伸到市直機關的各個角落、各個方面。要切實加強機關統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作向機關延伸，是黨中央的決策部署和自治區(qū)黨委和市委的工作要求，各單位要把統(tǒng)戰(zhàn)工作上日程，逐步開展和深化。群團工作是黨的工作的重要組成部分，各單位要切實加強和改進黨對群團工作的領導，激發(fā)群團組織生機活力。各級黨組織要按照《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，堅持“黨建帶群建、群建促黨建”，將機關群團工作納入機關黨組織的統(tǒng)一領導，規(guī)范機關群團組織的設置。要認真履行對群團組織的領導職責，積極參加群團組織的重大活動，為群團組織開展工作創(chuàng)造有利條件。要善于給群團組織交任務、壓擔子，讓群團組織在中心工作和大項活動中充分發(fā)揮作用，切實保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性。要大力開展主題實踐活動。要按照城市黨建工作的要求，深入推進包聯(lián)共建主題實踐活動。要深入開展黨員進社區(qū)、黨員下基層活動，努力落實互助共建、對口幫扶等工作任務。繼續(xù)組織實施機關單位包聯(lián)社區(qū)小區(qū)活動和駐村精準扶貧工作，把各項任務指標細化到工作的各個環(huán)節(jié)，努力幫助群眾解決生產生活中的實際困難，確保包聯(lián)共建和幫扶共建的質量和效果。要結合創(chuàng)建全國文明城市活動，大力開展黨員志愿者服務活動，按照便于組織和特長歸類的要求，合理劃分黨員志愿者分隊，正式組建本單位黨員志愿者服務隊。要把黨員志愿者服務活動列入年度工作計劃，經常性組織開展“黨員義務服務日”等活動。要佩戴黨徽，明確標識，擴大服務活動的影響力。要建立活動檔案，完善黨員志愿者服務活動登記制度。要廣泛開展立足崗位作奉獻主題實踐活動。把加強作風建設與服務群眾工作作為重點，組織黨員干部大力開展立足崗位作奉獻主題實踐活動。深入開展基層黨組織“評星定級”活動，全面開展黨員先鋒示范崗、創(chuàng)建文明窗口等實踐活動，做到持證上崗、掛牌服務。要亮明黨員身份，把活動與便民服務、親情服務、規(guī)范服務結合起來，讓廣大群眾在接受服務中接受黨的教育。

　　三、把加強黨建工作能力作為關鍵，全面加強對機關黨建工作的組織領導

　　強化隊伍建設，有效落實黨建工作責任，始終是機關黨建工作的核心任務，是整治機關黨建“燈下黑”的關鍵因素，也是黨建工作的難點。習近平總書記多次強調：“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任�！弊龅竭@一點，關鍵在黨組(黨委)，重點還是在專職黨務干部。

　　一要堅持黨的政治建設統(tǒng)領作用。黨的十九大提出“要以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，首次將制度建設貫穿于各項建設之中，回歸和強化了制度建設在管黨治黨中的根本性、全局性、長遠性作用。黨的十八大以來，黨中央加強制度建設的力度前所未有，已經出臺了不少黨建工作的法規(guī)制度，這些制度涉及黨建工作的方方面面，針對性都十分強。這些制度的落實，關鍵是要執(zhí)行好、發(fā)揮作用，不能成為“擺設”。今年，我們要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點抓好中央已經出臺的新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監(jiān)督條例、問責條例、地方黨委工作條例、黨組工作條例、工作機關條例、黨和國家機關基層組織工作條例、黨務公開條例、黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則和即將出臺的黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例的貫徹落實工作，對黨章黨規(guī)黨紀有明確規(guī)定卻有章不循、執(zhí)行不力的要堅決作出處理，進一步強化機關黨組織和黨務干部依法開展工作、依規(guī)治黨的水平，各單位黨組織要根據(jù)十九大精神和黨章修正內容，對照自身建設，對基層組織工作制度進行及時修訂完善，以適應形勢發(fā)展要求。

　　二要規(guī)范黨建工作責任。黨的十九大新修訂的黨章賦予黨組領導機關和直屬單位黨組織的工作的職責，這是黨中央著眼黨的建設全局、加強機關黨建的重大舉措，是對機關黨的工作的加強，意義十分重大。在黨和國家機構改革中，也明確了新組建的中央和國家機關工委指導督促中央和國家機關統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署中央和國家機關黨的工作，指導中央和國家機關黨的建設，指導中央和國家機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督和管理，領導中央和國家機關各部門機關黨的紀律檢查工作等的職責。職能職責的調整，是我們黨根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化和黨建工作的實際情況而作出的，我們也要按照有關精神，切實處理好機關工委和市直單位黨組(黨委)在領導機關黨建中的關系。市直各單位要通過制度落實，有效強化黨組(黨委)對黨的建設的領導，積極推動構建以工委宏觀指導、總體規(guī)劃、督促檢查、考核評價為主，黨組(黨委)具體領導、組織落實、協(xié)同發(fā)力、直接負責的機關黨建工作領導格局。機關工委同樣要牢牢把握職責定位，加強規(guī)劃指導、監(jiān)督檢查等工作，不僅要檢查各單位機關黨委、機關黨總支、機關黨支部做的怎么樣，還要看各單位黨組(黨委)做得怎么樣，推動各單位黨組(黨委)更好落實機關黨建責任，形成做好機關黨的工作的整體合力。機關專職副書記要切實履行職責，協(xié)助督促黨組切實實履職盡責，并發(fā)揮好溝通協(xié)調和指導落實作用。

　　三要落實黨務干部激勵制度。市直機關有 34 名專職副書記，有 100 多名專職黨務干部，還有更多的兼職黨務干部。建設好這支黨務干部隊伍，是做好機關黨的工作的前提和基礎。要以提高隊伍素質為重點，加強對黨務干部的教育、培養(yǎng)和使用，配齊配強各級黨組織負責人，切實提高黨務干部的能力本領。黨務干部要強化責任擔當，樹立“有為才能有位”的意識，干一行愛一行，鉆一行精一行，努力干出一流業(yè)績。另外，機關工委要進一步樹立“娘家人”的意識，把黨務干部作為自己的人來關心愛護，準備為黨務干部辦一些實事，辦一些好事，做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。今年，我們還要特別強化專職黨務干部隊伍配備管理工作，推動專職黨務干部隊伍年輕化建設。要推進黨務干部與業(yè)務干部交流輪崗，引導黨務干部加強實踐鍛煉，培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。各單位在配備或調整專職黨務干部時，必須經機關工委和市委組織部考核通過后，才能正式任命。機關工委也要根據(jù)實際情況，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多業(yè)績較為突出的專職黨務干部，作為后備干部積極向市委進行推薦。這里需要再次強調的是，凡設立機關黨委和機關黨總支的單位，必須配備專職副書記，防止職數(shù)和編制被“挪用”“借用”，對于在年底前仍未有效配備落實的單位，機關工委將向市委進行匯報，并進行約談問責。

　　同志們，黨的十九大為加強機關黨建提供了重大機遇，市直黨建大有可為、大有作為。讓我們按照市委要求部署，進一步增強做好機關黨建工作的責任感和使命感，振奮精神，真抓實干，推動新時代市直機關黨建展現(xiàn)新氣象、新作為，不斷開創(chuàng)機關黨建工作的新局面!

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