在區(qū)委全面深化改革領導小組2018年第一次會議上的講話 本文簡介：

同志們：?　今天的會議，是區(qū)委深改領導小組2019年召開的第一次會議，主要任務是研究當前的改革工作，同時，對全年的改革進行動員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、《漢中市南鄭區(qū)關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》、《南鄭區(qū)供銷社改革實施方案》，會后

在區(qū)委全面深化改革領導小組2018年第一次會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

?　今天的會議，是區(qū)委深改領導小組 2019 年召開的第一次會議，主要任務是研究當前的改革工作，同時，對全年的改革進行動員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、《漢中市南鄭區(qū)關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》、《南鄭區(qū)供銷社改革實施方案》，會后，區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)供銷社要會同相關部門，綜合會議討論審議的意見，盡快修改完善發(fā)文實施。下面我就改革工作講幾點意見：

　　一、堅持思想再解放，推動改革工作再提升

　　2019 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，40 年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這些成績的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。黨的十九大把堅持全面深化改革確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會、全國“兩會”勝利召開，標志著全面深化改革進入了一個新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動上再抓實。首先，進一步提高政治站位，充分認識改革發(fā)展永遠是主旋律，改革是決定當代中國命運的關鍵一招，堅持習總書記確立的改革三個不能變原則(“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變�！�)，站在新時代新高度謀劃和推進改革，弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制藩籬。同時，更加堅定改革的決心和信心，全區(qū)上下要以習近平總書記重要講話精神為指引，進一步增強做好新時代改革工作的使命感、責任感，全面貫徹中省改革部署，增強改革擔當，加強改革創(chuàng)新，突出改革實效，為推動追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展破除阻力、激發(fā)活力、增添動力。

　　二、堅持改革再深入，科學謀劃夯實全年改革工作

　　“惟其艱難，方顯勇毅”。目前，中省市的重點改革項目和政策要求已經(jīng)明確，區(qū)委改革辦、各改革專項小組、涉改部門要打開思路、聚焦對標，在系統(tǒng)推進、專題攻堅、探索突破上持續(xù)發(fā)力，做好今年改革工作謀篇布局的文章。一要緊盯中省市改革做好對標，不斷強化對標意識，緊盯黨的十九大的改革部署，緊扣落實黨的十九屆三中全會精神，認真學習全國“兩會”的新精神、新內(nèi)容，對標中省市 2019 年改革事項，謀劃好全年改革任務。一方面要進一步加大改革項目爭取承接力度，特別是在有利于南鄭區(qū)域發(fā)展、有政策資金扶持的改革項目上，要積極爭取、跑辦對接，另一方面要對標中省改革事項，精心謀劃主動作為，扎實做好規(guī)定動作，精心謀劃自選動作，把年度的改革作業(yè)布置得更加科學、更為精準、更有分量，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入新動力。二要立足南鄭長遠發(fā)展謀劃改革，當前，南鄭正處于加快發(fā)展、爭先進位的關鍵時期，既面臨多重優(yōu)勢疊加的重大戰(zhàn)略機遇(撤縣設區(qū)、南區(qū)劃轉(zhuǎn)、高鐵時代)，也面臨諸多考驗，譜寫南鄭追趕超越建設“四個南鄭”新篇章，必須堅持開放、改革、創(chuàng)新發(fā)展主線。結(jié)合南鄭撤縣設區(qū)、南區(qū)劃轉(zhuǎn)，要爭取大市規(guī)劃、項目建設、政策優(yōu)惠等支持力度，打造協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局，結(jié)合全域旅游、高鐵時代，要充分發(fā)揮青山綠水環(huán)境資源優(yōu)勢，發(fā)展小而優(yōu)、小而特、小而精的鄉(xiāng)村旅游項目，要創(chuàng)優(yōu)生態(tài)文明、全域旅游改革試驗區(qū)，結(jié)合脫貧攻堅工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制、優(yōu)化推廣“三變”改革模式，在脫貧攻堅機制上出實招出新招，助力脫貧攻堅工作任務，總之，立足南鄭實際推進改革，要在精準嚴實上下功夫，不棄微末、不舍寸功，積小勝為大勝，確保各項決策部署在南鄭落地見效。三要緊扣重點推動改革工作。今年在優(yōu)化提升營商環(huán)境、國家級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、縣區(qū)黨政機構(gòu)改革等重點改革上實現(xiàn)突破，抓出成效。尤其是優(yōu)化提升營商環(huán)境方面，要切實落實中省市會議精神，以壯士斷腕的勇氣、久久為功的決心優(yōu)化提升營商環(huán)境，以刀口向內(nèi)的魄力，堅持問題導向、抓住關鍵環(huán)節(jié)，減少審批環(huán)節(jié)，完善辦事規(guī)則、降低辦理事限、降低企業(yè)成本，努力推動“最多跑一次”改革落實，扎實搞好“營商環(huán)境提升年”各項工作，加快促進全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善。四要積極探索自主創(chuàng)新改革，各專項小組、各部門要緊密結(jié)合實際，順應新時代要求，圍繞群眾 “最急、最盼”的事情找出路、找辦法，精心組織實施一批自主創(chuàng)新改革，達到自主創(chuàng)新改革占比不低于 20%的市委改革任務目標。同時，按照“四個有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅決改，打造一批如“干部心理測試”“服務群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動宣傳新模式”的南鄭亮點，南鄭樣本。

　　三、堅持工作再抓實，完善機制確保改革實效

　　一是進一步加強改革調(diào)研�！案母锊皇且粋�框，什么都往里面裝”，不能把常規(guī)工作當作改革工作，區(qū)委改革辦、各專項小組、各涉改部門要認真開展調(diào)查研究，謀劃好本領域本部門改革專題，要聚焦改革、靶向施策，真正做到“發(fā)展出題、改革解題”，要通過調(diào)研知道群眾需要什么、知道企業(yè)發(fā)展需要什么，順應黨情民心所向聚焦改革發(fā)展所需，把基本情況摸透搞清，把關鍵問題吃透找準。要通過召開座談會、廣泛征求意見、召開專項小組會議等有效手段，匯聚集體智慧，把改革思路想透、把改革方案議透，謀定而后動。要認真研究推進改革工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建設，尤其要注重在摸清摸透基礎上做深做好，步子一旦邁出去，就得踩準走穩(wěn)，落實到底。二是進一步夯實責任，抓好改革推進。改革關鍵在人，要抓好關鍵少數(shù)，堅持一把手抓改革，改革抓一把手，區(qū)級領導要充分發(fā)揮“領頭雁”效應，要嚴格對照習總書記“四個親自”要求，進一步完善區(qū)級領導領銜重大改革制度，帶頭抓調(diào)研、帶頭抓推進、帶頭抓調(diào)度，對領銜包抓的改革要一抓到底，保證實效。各級各部門主要負責同志作為抓改革的“關鍵少數(shù)”，要身先士卒、以身作則，撲下身子抓落實，帶頭當好改革創(chuàng)新、攻堅突破的謀劃者和主攻手，要在突破改革難題上敢擔，聚焦難點攻堅發(fā)力，特別是要針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等重點領域和環(huán)節(jié)，敢啃硬骨頭、涉險灘，沖鋒陷陣、攻城拔寨，真刀真槍抓改革。要敢于打破常規(guī)動奶酪，特別是要針對深化簡政放權(quán)、投融資、財稅、生態(tài)文明體制、司法體制等改革，要敢于沖破部門利益格局，從全局統(tǒng)籌把握和協(xié)調(diào)推進改革。三是要切實履行好工作職責，各專項小組聯(lián)絡部門要認真履行牽頭抓總的主體責任，定期召開專項小組會議(全年不少于 2 次)，研究審議改革方案,并及時提交區(qū)委深改領導小組會議審定。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務，認真制定本部門的改革方案及臺帳，做到目標任務、牽頭領導、責任科室、季度進度要求和成果形式“五明確”，并按季度報送改革任務進展情況，確保年度改革任務全面完成。四是進一步完善推進機制，確保改革實效。全面深化改革工作推進以來，我們出臺了《工作機制》《督查辦法》等工作制度，實施了對涉改部門單位的督查考核，起到了推進改革、督導工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門年度目標責任考核內(nèi)容，并應用好“三項機制”，激發(fā)勇挑重擔、推進改革的熱情和動力，確保各項改革任務落地見效。同時，要引入改革成效評估機制，通過量化數(shù)據(jù)來評估改革成效，把群眾滿意率、社會認可度做為檢驗改革成效的重要指標，改革成效好壞讓群眾和社會說了算，倒逼改革推進，推動改革事項干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。

　　同志們，全面深化改革是一場硬仗，今年改革的號角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立“四個意識”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準發(fā)力和精準落地上下功夫，以嚴和實的精神狀態(tài)、行動上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅，扎扎實實推動全區(qū)改革事業(yè)向前推進。

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