在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

今天，市委、政府召開(kāi)全市基層黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，觀摩交流我市基層黨建工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)全市基層黨建工作再上新臺(tái)階。上午，大家實(shí)地觀摩了市信訪督辦局等8個(gè)基層黨建示范點(diǎn)。剛才，又舉行了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金和農(nóng)村黨員增收幫扶基金發(fā)放儀式，3個(gè)縣區(qū)和

在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

　　今天，市委、政府召開(kāi)全市基層黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，觀摩交流我市基層黨建工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)全市基層黨建工作再上新臺(tái)階。上午，大家實(shí)地觀摩了市信訪督辦局等 8 個(gè)基層黨建示范點(diǎn)。剛才，又舉行了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金和農(nóng)村黨員增收幫扶基金發(fā)放儀式，3 個(gè)縣區(qū)和 2 個(gè)市直黨工委分別作了交流發(fā)言，10 個(gè)單位作了書(shū)面交流，從大家的發(fā)言和交流材料看，工作各具特色，各有亮點(diǎn)，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)共同進(jìn)步。7 月初，中央召開(kāi)了全國(guó)組織工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記作了重要指示，希望全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好全市基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感

　　黨的事業(yè)根基在基層。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵，是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的根本保障。近年來(lái)，全市基層黨組織和各級(jí)組織部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局，貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，深入開(kāi)展?基層組織建設(shè)年?活動(dòng)，在全市推廣了黨群民主議事、?黨小組+網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)”等工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮;深化拓展了農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，率先在全區(qū)設(shè)立了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金和農(nóng)村黨員增收幫扶基金，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)增收，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮;扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織“強(qiáng)基工程”，深入開(kāi)展非公企業(yè)“百日攻堅(jiān)”和“雙強(qiáng)十好”黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)，全市非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到 X%和 X%，位居全區(qū)前列;積極探索完善基層黨建工作體制機(jī)制，新成立六個(gè)黨工委，進(jìn)一步理順了黨組織隸屬關(guān)系;認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展下基層“兩定一評(píng)”工作，基層黨員干部作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)解決了基層群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;不斷加大基層黨建工作投入力度，先后投入 X 多萬(wàn)元用于村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，市上每年拿出 X 萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層組織建設(shè)，逐年提高村、社區(qū)干部任職職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為基層黨組織開(kāi)展工作提供了有力保障�？偟目�，全市基層黨建基礎(chǔ)有所加強(qiáng)，基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。

　　當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期，加快建設(shè)和諧富裕美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出了新的更高要求。從我市基層黨建工作的實(shí)際情況看，也的確還存在不少不可忽視的問(wèn)題：一是一些基層黨組織自身建設(shè)抓得不緊，服務(wù)能力不足，解決問(wèn)題的辦法不多，組織活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，凝聚力戰(zhàn)斗力向心力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是黨員教育管理不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在制度上、方法上創(chuàng)新不夠，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，部分黨員黨員意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯;發(fā)展黨員難，黨員隊(duì)伍特別是農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題比較突出。三是一
些基層黨組織書(shū)記能力素質(zhì)不能適應(yīng)完成新任務(wù)、解決新問(wèn)題的要求，帶頭人的作用發(fā)揮不夠理想。四是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，一些地方和單位對(duì)基層黨建工作重視不夠、指導(dǎo)不力、保障不足，重業(yè)務(wù)、輕黨建，?兩張皮?的現(xiàn)象依然存在，甚至在一定程度上帶有普遍性，個(gè)別縣區(qū)至今還未按市委、政府要求落實(shí)社區(qū)干部待遇，等等。全市各級(jí)黨組織一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓基層黨建工作的責(zé)任感和使命感，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　二、以創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)態(tài)度抓好基層黨建工作

　　做好新形勢(shì)下基層黨建工作，必須要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾和服務(wù)黨員的能力。

　　(一)在基層組織設(shè)置上要廣覆蓋。改革開(kāi)放 30 多年來(lái)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式發(fā)生了深刻變化，帶來(lái)的變化是方方面面的，也是非常大的。其中，黨員流動(dòng)性增強(qiáng)造成黨員的分布與過(guò)去有很大不同。我去過(guò)一個(gè)社區(qū)，他們的黨員基本上有一半在外面流動(dòng)，支部開(kāi)會(huì)搞活動(dòng)參加不了。留在本社區(qū)的，有的是老弱病殘，沒(méi)有能力參加活動(dòng);有的沒(méi)有積極性，不愿意參加活動(dòng)，甚至連黨費(fèi)都不交。我也去過(guò)一個(gè)村，黨員外出打工的不多，但跑運(yùn)輸?shù)暮芏啵�支部開(kāi)會(huì)搞活動(dòng)找不到人，通知了也來(lái)不了。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵還是要在組織廣覆蓋上多想辦法，積極探索更加務(wù)實(shí)管用的組織設(shè)臵方式。這幾年我們認(rèn)真抓了?兩新?組織建設(shè)，效果還是很明顯的，全市非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到了 X%和 X%，還要進(jìn)一步提高。要結(jié)合實(shí)際考慮還有沒(méi)有新的組織設(shè)臵方式。

　　今天上午我們?cè)?X 看了一個(gè)點(diǎn)，把組織設(shè)到專業(yè)協(xié)會(huì)上了，還有 X 企業(yè)家協(xié)會(huì)的組織設(shè)臵形式，等等，效果都比較好。此外，在一些流動(dòng)人口聚集地、商鋪樓宇等地方，符合條件的都可以考慮建立黨組織�？偟脑瓌t是，怎么設(shè)臵有利于開(kāi)展工作，我們就怎么設(shè)臵，這方面給大家充分的創(chuàng)新空間�？偟囊�求是廣覆蓋，有黨員的地方就應(yīng)該建立黨組織，有群眾的地方就應(yīng)該有黨的工作，黨組織覆蓋率、黨的工作覆蓋面都要提高。

　　(二)在基層組織服務(wù)上要大膽創(chuàng)新。服務(wù)黨員和群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。通過(guò)調(diào)研我感覺(jué)到，基層組織的服務(wù)意識(shí)還是很強(qiáng)的，都能想到要為群眾服務(wù)、為黨員服務(wù)，但辦法不多，能力不足，還有一些基層組織想法較好，但在實(shí)際操作中又落實(shí)不了。我們的基本要求是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，從過(guò)去的管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，寓管理于服務(wù)之中。說(shuō)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是要從實(shí)際出發(fā)，不唯書(shū)本、不唯文件、不教條主義，群眾和基層黨員需要什么樣的服務(wù)，我們就努力提供什么樣的服務(wù)，這樣群眾就能滿意，黨員就能滿意�；顒�(dòng)形式要豐富，不能太單一，必要的學(xué)習(xí)是需要的，但也不能一活動(dòng)就學(xué)習(xí)，就搞道德講堂作報(bào)告，一上門(mén)就只是收黨費(fèi)，大家要都這么做，黨組織的凝聚力向心力就會(huì)減弱。不同類(lèi)型的基層組織，職能不同、特點(diǎn)不同、重點(diǎn)也不同，只要能結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地提供服務(wù)，黨員一定會(huì)?買(mǎi)賬?的。X 企業(yè)家協(xié)會(huì)黨組織的做法很簡(jiǎn)單：一是豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨員自豪感;二是強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)會(huì)員的歸屬感;三是倡導(dǎo)積極回報(bào)社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)的認(rèn)同感。這些看著簡(jiǎn)單，效果卻很好。我覺(jué)得如果一個(gè)基層黨組織能夠做到這些，那就可以說(shuō)建設(shè)得好、作用發(fā)揮好了，也就一定會(huì)有凝聚力向心力了。

　　(三)要加強(qiáng)黨員教育管理工作。這是我們現(xiàn)在存在的一個(gè)非常突出的問(wèn)題。我們的黨是執(zhí)政黨，如果基層黨組織不能保持先進(jìn)性，就不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;如果在群眾身邊的基層黨員不能保持先進(jìn)性，就不能發(fā)揮先鋒模范作用，就會(huì)混同于一般老百姓，就會(huì)影響到整個(gè)黨的先進(jìn)性，乃至動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。應(yīng)該說(shuō)，我們的黨員都是具備保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)的，因?yàn)榘l(fā)展黨員的要求非常嚴(yán)格，是充分考慮了先進(jìn)性這個(gè)條件才發(fā)展的。但是，也確實(shí)有一些黨員在加入黨組織后，自我要求不嚴(yán)了，組織的管理和教育又沒(méi)跟上，先進(jìn)性在慢慢的喪失。如何加強(qiáng)黨員教育管理工作，使我們的黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，是當(dāng)前的一個(gè)十分重大的課題。我們的基層組織想了很多辦法，做了很多探索，也取得了一定的效果，但總體上看問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的，有相當(dāng)一部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠好，老百姓不信服。因此，全市廣大基層組織在黨員教育管理方面，一定要按照因地制宜、分類(lèi)施策、務(wù)求實(shí)效的要求，不斷創(chuàng)新思路和方法，想法設(shè)法提高黨員教育管理的實(shí)際效果。當(dāng)前，在不同的地方、不同的單位、不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域開(kāi)展黨員教育管理工作差異很大，既不要不切實(shí)際地提一些高目標(biāo)，盲目貪大求全;也不要喪失信心，要相信我們的黨員是有保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)的，如果把絕大多數(shù)黨員的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化他們的黨員意識(shí)，激發(fā)他們的責(zé)任感，他們是能發(fā)揮好先鋒模范作用的。我去的那個(gè)村，以前也搞過(guò)黨員承諾制，有些承諾不切實(shí)際、不夠具體，黨員承諾了落實(shí)不了，或者即便落實(shí)了老百姓也看不到，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來(lái)。黨員承諾要從老百姓能看到的一些身邊事做起，比如愛(ài)護(hù)公物、遵守公共秩序、保護(hù)環(huán)境、參與公益事業(yè)、鄰里互助等等，這些應(yīng)該做的事情要比普通老百姓做得好一些、積極一些;而一些不應(yīng)該做的事情，比如打架斗毆、鄰里糾紛等等，就要通過(guò)承諾不做或者少做，這樣久而久之，黨員的先進(jìn)性就體現(xiàn)出來(lái)了，黨員的威信也就樹(shù)立起來(lái)了。在這方面，一是教育管理的形式和內(nèi)容都要?jiǎng)?chuàng)新。比如，社區(qū)黨組織可以組織黨員看看市里新建的一些項(xiàng)目、景點(diǎn)，搞一些健康講座、文化活動(dòng)，等等，有效地吸引和方便黨員參加，活動(dòng)不在多少，要注重質(zhì)量，不能總是開(kāi)會(huì)，一開(kāi)會(huì)就念文件，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)令人厭煩，活動(dòng)就容易流于形式。二是要想方?jīng)]法為黨員提供發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。作為一個(gè)黨員來(lái)說(shuō)，我相信絕大多數(shù)黨員是想保持先進(jìn)性的，但有的時(shí)候缺乏機(jī)會(huì)和舞臺(tái)�；鶎狱h組織要想方設(shè)法給黨員提供發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，比如利用黨員的特長(zhǎng)為群眾提供服務(wù)、組織參加公益性活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)，等等，真正從實(shí)際出發(fā)，讓黨員通過(guò)做具體事來(lái)體現(xiàn)先鋒模范作用。如果一個(gè)黨員一點(diǎn)發(fā)揮先鋒模范作用的事都不做，群眾怎么能夠服氣?三是要嚴(yán)格要求黨員。人非圣賢，加強(qiáng)黨員的教育監(jiān)督是必要的。我知道X 區(qū)在搞不合格黨員處臵工作，出發(fā)點(diǎn)是好的，但要注重操作性，比如怎樣才算不合格，哪些應(yīng)該清理出黨組織，要有針對(duì)性地制定幾條標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性。四是基層黨組織要尊重黨員的主體地位。要深化黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大基層民主，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是要深化黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。對(duì)一些生活困難黨員特別是下崗失業(yè)職工黨員、困難老黨員、低收入家庭黨員，一定要真情關(guān)心，給予切實(shí)的幫助，讓我們的黨員感受到組織的溫暖，不能看到困難不聞不問(wèn)，讓黨員傷心。這方面工作我們一直在做，要繼續(xù)深化，及時(shí)有效地做好這些事。

　　(四)要切實(shí)抓好“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。各級(jí)基層黨組織要按照?控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用?的要求，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)一線、高知識(shí)群體、高技能群體、企業(yè)優(yōu)秀人才、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。既要積極發(fā)展，也要嚴(yán)格把關(guān)保證質(zhì)量，注重解決好為什么入黨、入黨以后怎么干等根本性問(wèn)題，著力培養(yǎng)一支黨性純潔、信念堅(jiān)定的黨員隊(duì)伍。要把基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位臵，采取?兩推一選?、選派?第一書(shū)記?、選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官等方式，把那些黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人充實(shí)到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要真誠(chéng)關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)、大力支持基層干部。在基層工作很不容易，困難很多，面臨的問(wèn)題也非常具體，很多問(wèn)題非常難解決，都要靠我們基層干部在一線直面矛盾、解決問(wèn)題。這兩年，X 在提高村、居干部待遇方面，應(yīng)該是全區(qū)甚至 X 部地區(qū)做得最好的，但是有關(guān)政策一定要落實(shí)到位，還要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去。大家不要小看這一百兩百三百塊錢(qián)，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一種最真心的關(guān)懷、最有力的支持，這個(gè)一定要不折不扣地落實(shí)好。比如說(shuō)改善工作條件的問(wèn)題。我們機(jī)關(guān)的工作條件是越來(lái)越好了，基層的工作條件要盡最大努力去改善，包括辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地等等，對(duì)一些條件較差的基層單位要分步驟的努力去改善。再比如說(shuō)提高能力素質(zhì)的問(wèn)題�，F(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較多，但我們的基層干部是很缺這個(gè)的，所以很有必要搞一些培訓(xùn)、交流、觀摩等活動(dòng)，提高基層干部的素質(zhì)。再比如改進(jìn)工作作風(fēng)的問(wèn)題。我們?cè)跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位搞干部干事檔案，現(xiàn)在看起來(lái)效果還不錯(cuò)，但在基層干部中還沒(méi)有建立一些規(guī)范工作行為、調(diào)動(dòng)積極性的制度。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行的制度，適應(yīng)新形勢(shì)新要求的要繼續(xù)堅(jiān)持，不合時(shí)宜的、不發(fā)揮作用的要改進(jìn)、充實(shí)和完善，必要的時(shí)候還要建立一些新制度。再比如教育監(jiān)督的問(wèn)題�；鶎痈刹渴虑樽霾缓�，對(duì)老百姓影響非常大，也會(huì)損害黨和政府的形象，要通過(guò)有效地辦法進(jìn)行監(jiān)督，督促基層干部把事情做好，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保護(hù)好他們的工作積極性。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委及組織部門(mén)一定要堅(jiān)持?黨要管黨，從嚴(yán)治黨?方針，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把各項(xiàng)工作放在心上、抓在手上、落到實(shí)處。

　　一要高度重視，切實(shí)把基層黨建工作擺上重要位置。工作到不到位，關(guān)鍵在于思想上重不重視;對(duì)基層黨建工作重不重視，關(guān)鍵在于各級(jí)黨委及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作重視不重視。我們 X 的干部，執(zhí)行力是非常強(qiáng)的，只要認(rèn)識(shí)到位，工作還是能夠做得很好的，這點(diǎn)我們有充分的信心。市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃引導(dǎo)、督促落實(shí)等作用，經(jīng)常研究部署基層黨建的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，主動(dòng)抓好黨建工作任務(wù)的落實(shí)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。各縣區(qū)黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)對(duì)待基層黨建工作，堅(jiān)持?圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展?，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終同步謀劃、同步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?同加強(qiáng)、雙促進(jìn)?。特別是今年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要我們付出更加艱辛的努力，做好基層黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作有積極的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，努力形成工作合力。各級(jí)黨組織書(shū)記一定要牢固樹(shù)立?抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職?的理念，切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深入實(shí)際、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。各級(jí)組織部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總、檢查考核、典型培樹(shù)、宣傳引導(dǎo)等職能，切實(shí)把基層黨建工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

　　二要強(qiáng)化保障，為做好基層黨建工作創(chuàng)造良好條件。我們經(jīng)常講?三有?，即有人辦事，有經(jīng)費(fèi)辦事，有場(chǎng)所辦事，這要堅(jiān)持和強(qiáng)化。當(dāng)前，要重點(diǎn)強(qiáng)化?三個(gè)保障?：一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各縣區(qū)黨委要把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障基層黨組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，抓好辦公場(chǎng)所和活動(dòng)陣地建設(shè)，積極為基層黨組織解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是強(qiáng)化待遇保障。要嚴(yán)格落實(shí)村(居)干部補(bǔ)貼待遇政策和社會(huì)保險(xiǎn)政策，切實(shí)解決好村(居)干部工作待遇和生活保障問(wèn)題。三是強(qiáng)化人員保障。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，抓好后備干部到基層一線掛職鍛煉、向企業(yè)和社會(huì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員等工作，不斷夯實(shí)基層黨組織力量。

　　三要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。我們現(xiàn)在抓基層黨建工作，普遍存在安排部署、檢查考核多，實(shí)地指導(dǎo)少;交任務(wù)、壓擔(dān)子多，教方法、指路子少;發(fā)號(hào)施令多，解決問(wèn)題少等問(wèn)題，導(dǎo)致基層黨組織特別是村、社區(qū)一級(jí)黨組織負(fù)擔(dān)過(guò)重、疲于應(yīng)付，甚至編材料、走形式、弄虛作假，做好本職服務(wù)工作的時(shí)間和精力比較少，直接影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一定要借全黨開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)心支持基層組織做好應(yīng)該做的事情。一是規(guī)范職能，為基層黨組織?減負(fù)?。要進(jìn)一步理清基層黨組織職能職責(zé)，減少各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，屬于部門(mén)份內(nèi)的事情，不得轉(zhuǎn)嫁給基層黨組織特別是村、社區(qū)黨組織，讓基層干部有足夠的時(shí)間和精力開(kāi)展工作、搞好服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下基層黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多深入基層一線指導(dǎo)工作，圍繞如何提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力向心力、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用、如何?帶頭致富、帶民致富?等問(wèn)題，多教方法、多指路子，少添負(fù)擔(dān)，少找麻煩，提高工作的對(duì)性和實(shí)效性。三是培樹(shù)典型、以點(diǎn)帶面。要推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培樹(shù)一批基層黨建工作示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，全面提升基層黨建工作整體水平。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層黨建工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級(jí)黨組織要探索創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市基層黨建工作新局面，為加快建設(shè)和諧富裕美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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