扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 本文簡(jiǎn)介:
讓貧困人口脫貧,體現(xiàn)黨的理想信念宗旨和路線方針政策,是習(xí)近平總書(shū)記情之所系、心之所惦記,是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)紀(jì)委要把握職責(zé)定位,敢于擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力,敢于反映和處理問(wèn)題?僧(dāng)下各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在扶貧領(lǐng)域監(jiān)
扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 本文內(nèi)容:
讓貧困人口脫貧,體現(xiàn)黨的理想信念宗旨和路線方針政策,是習(xí)近平總書(shū)記情之所系、心之所惦記,是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)紀(jì)委要把握職責(zé)定位,敢于擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力,敢于反映和處理問(wèn)題?僧(dāng)下各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)行問(wèn)責(zé)工作中還是存在一些問(wèn)題,與提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障還是存在差距。
一、存在的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不到位。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位還不夠高,認(rèn)識(shí)還不到位,對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作只是嘴上說(shuō)重要,說(shuō)服從,但總認(rèn)為是小題大做,不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè),不需要花大力氣去落實(shí)。學(xué)習(xí)不積極,工作不主動(dòng),遇見(jiàn)問(wèn)題不思考、不統(tǒng)籌,沒(méi)有把扶貧領(lǐng)域相關(guān)工作同自身職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。
(二)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少。檢查方式方法不科學(xué),巡察、專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律檢查和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索少,抓不住工作重點(diǎn),浪費(fèi)人力物力。工作連續(xù)性差,對(duì)存在問(wèn)題整改落實(shí)督促不到位,檢查月月搞,問(wèn)題回回在,有重檢查輕整改的現(xiàn)象。
(三)基層監(jiān)督作用難發(fā)揮。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用發(fā)揮不了,有的根本不清楚在扶貧領(lǐng)域如何監(jiān)督,監(jiān)督什么,工作天天干,胡子頭發(fā)一把抓,卻沒(méi)有一項(xiàng)抓住了重點(diǎn)。不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟。有片面群眾觀點(diǎn),總認(rèn)為群眾工作難做,扶貧工作難做,對(duì)基層出現(xiàn)的問(wèn)題,特別是在扶貧資金項(xiàng)目上以個(gè)人不侵占、不挪用為標(biāo)準(zhǔn),甚至還多方為違紀(jì)違規(guī)者開(kāi)脫,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
(五)上報(bào)材料過(guò)多。從開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作以來(lái),各級(jí)要求上報(bào)總結(jié)、調(diào)研報(bào)告和表冊(cè)太多,基層紀(jì)委忙于完成上報(bào)任務(wù)都要加班加點(diǎn),根本沒(méi)有更多的時(shí)間具體深入一線檢查指導(dǎo)和督促整改。
二、原因分析
(一)政治站位不高。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)前最大的政治任務(wù)。總認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作與自身關(guān)系不大,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到信訪舉報(bào)問(wèn)題處理處理就行,將自己的業(yè)務(wù)工作與當(dāng)前的重點(diǎn)工作剝離開(kāi),沒(méi)有將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作份內(nèi)之事,應(yīng)盡之責(zé),總的來(lái)說(shuō)就是全心全意為人民服務(wù)的宗旨出了問(wèn)題,沒(méi)有急群眾之所急,苦群眾之所苦。
(二)學(xué)習(xí)不夠,檢查不深入。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和各級(jí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的方向不明。對(duì)各種扶貧政策規(guī)定、文件指標(biāo)掌握不到位、不深入,監(jiān)督檢查重點(diǎn)不明確,業(yè)務(wù)不熟悉,發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。監(jiān)督檢查只停留在表面,深入不夠,不會(huì)監(jiān)督,別人怎么匯報(bào)就怎么總結(jié),深入村組、農(nóng)戶不夠,在群眾一線停留時(shí)間太少,聽(tīng)不到真實(shí)情況,沒(méi)有“一竿子插到底”。同時(shí),為了檢查而檢查,對(duì)存在問(wèn)題的整改督促不到位,認(rèn)為走走形式,上級(jí)考核時(shí)說(shuō)檢查過(guò)就行。
(三)指導(dǎo)培訓(xùn)不到位。各級(jí)對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作怎么開(kāi)展、圍繞的重點(diǎn)是什么培訓(xùn)指導(dǎo)不夠,視頻會(huì)議雖然開(kāi)到了村一級(jí),但熱一熱就過(guò)了,大多基層紀(jì)委只是普遍跟風(fēng),報(bào)報(bào)總結(jié)、填填表,根本不具體開(kāi)展工作。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)不精,指導(dǎo)不了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任對(duì)于群眾反映的問(wèn)題分不清輕重緩急,有的被村上支書(shū)主任牽著鼻子走,不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。
(四)不敢得罪人,老好人思想嚴(yán)重。沒(méi)有重新認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)職能,工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。特別是在紀(jì)律審查時(shí)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),不敢得罪人,老好人思想嚴(yán)重。認(rèn)為現(xiàn)在每個(gè)人工作都不容易,都是一個(gè)地方的人,抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn),害怕自己什么時(shí)候還會(huì)有求于別人,對(duì)于扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)問(wèn)題,在紀(jì)律處分上能從輕就從輕。同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題不深刻分析原因,提不出有效的對(duì)策建議,沒(méi)有從建立長(zhǎng)效機(jī)制上進(jìn)行預(yù)防和治理。
(五)過(guò)分注重?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),存在一定的形式主義。脫貧攻堅(jiān)工作各級(jí)重視,變成了層層加碼,然而扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作涉及方方面面,上邊千條線,可對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)來(lái)說(shuō)就只有“一顆針”。每一項(xiàng)工作都?jí)涸诨鶎蛹o(jì)委,而各種材料和數(shù)據(jù)的上報(bào)時(shí)間一般都比較緊急,有的數(shù)據(jù)甚至多頭上報(bào),多個(gè)部門(mén)要求統(tǒng)計(jì),讓基層疲于應(yīng)付。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),解決政治站位不高的問(wèn)題。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí),學(xué)好各級(jí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)電視電話會(huì)議精神和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相關(guān)文件精神,從中央紀(jì)委及各級(jí)紀(jì)委的文件、信息通報(bào)中學(xué)方法、受警示。通過(guò)學(xué)習(xí),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性和政治性,提高政治站位,從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的高度認(rèn)真開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。把強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署結(jié)合起來(lái),從政治的高度增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),明確為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障是當(dāng)前各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部最大的政治任務(wù),決不允許消極懈怠、討價(jià)還價(jià),決不允許弄虛作假、形式主義,決不允許有令不行、有禁不止。
(二)改進(jìn)方式方法,解決發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少的問(wèn)題。檢查就是要奔著問(wèn)題去,發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少就證明紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力還是有問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和各級(jí)的脫貧攻堅(jiān)政策,熟悉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的制度文件規(guī)定,出門(mén)前一定要做足功課。在組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察和監(jiān)督檢查前,要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行分析研究,確定方式方法,找準(zhǔn)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和監(jiān)督檢查的重點(diǎn),不能面面俱到。對(duì)原來(lái)掌握的問(wèn)題重點(diǎn)看是否整改到位;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)匯總,明確責(zé)任和交辦處理,整改不到位要嚴(yán)肅追責(zé),確保整改到位。同時(shí)要用好各項(xiàng)工作機(jī)制,暢通線索渠道,多方發(fā)現(xiàn)和收集問(wèn)題線索,對(duì)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先反饋辦理結(jié)果。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),解決不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。要把工作重點(diǎn)向基層和一線傾斜,將壓力傳導(dǎo)到基層。各級(jí)紀(jì)委要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),讓基層紀(jì)委明確自身在扶貧領(lǐng)域工作中的職責(zé),應(yīng)該干什么、應(yīng)該怎么干,讓工作有目標(biāo)、有方法、有措施、有成效,解決“上熱中溫下冷”的問(wèn)題。要進(jìn)一步理順村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制,保障和落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)對(duì)村“兩委”組織實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、政策落實(shí)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,讓基層紀(jì)委敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。
(四)動(dòng)真碰硬,解決執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,以“六大紀(jì)律”為尺子,全面、認(rèn)真、嚴(yán)肅、不折不扣地落實(shí)黨的路線方針政策,把守紀(jì)律講規(guī)矩貫徹于脫貧攻堅(jiān)工作的全過(guò)程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要以黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的要求為尺子,瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。切實(shí)解決基層干部在扶貧領(lǐng)域“微腐敗”、“不擔(dān)當(dāng)”、“慵懶散”等問(wèn)題,把工作作風(fēng)正起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。同時(shí),對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索快查快處,凡是涉及扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)問(wèn)題,只要觸碰了扶貧“高壓線”,不管涉及多少錢(qián),發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息,對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)務(wù)“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸,并及時(shí)公開(kāi)通報(bào)曝光。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,解決上報(bào)材料過(guò)多的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)長(zhǎng)期必須堅(jiān)持的工作,不是說(shuō)到2020年以后貧困就不存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合自身工作職責(zé)探索建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,工作開(kāi)展和材料數(shù)據(jù)上報(bào)要形成制度和規(guī)則,讓各級(jí)有章可循。同時(shí)上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的檢查和指導(dǎo),統(tǒng)籌安排工作,不能以撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、收集各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形式代替監(jiān)督檢查,更不能以轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件和召開(kāi)視頻會(huì)議的形式代替工作指導(dǎo),應(yīng)該本級(jí)紀(jì)委開(kāi)展的工作不能要求下級(jí)紀(jì)委幫助落實(shí)和上報(bào)情況。
扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 本文關(guān)鍵詞:執(zhí)紀(jì),扶貧,監(jiān)督,領(lǐng)域,對(duì)策研究
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