強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控落實(shí)安全責(zé)任

確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定

——公司年度安全工作報(bào)告

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開2019年度安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)201*年的工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形式和存在的問(wèn)題，對(duì)今年安全工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，提升安全管理水平，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

一、2018年安全工作回顧

201*年，在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把安全放在首要位置，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)定“三不四可”和“三基三抓一追究”，以安全檢查考核為重心，不斷健全完善安全管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)監(jiān)督，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，為公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定提供了保障。主要工作如下：

（一）健全完善安全責(zé)任考核體系

去年，公司從總經(jīng)理到職工，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，修訂完善了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，下發(fā)實(shí)施了《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》、《三三三一安全生產(chǎn)績(jī)效考核辦法》考核制度，明確了各級(jí)人員的安全職責(zé)，逐步完善了安全責(zé)任考核體系。在安全考核過(guò)程中，對(duì)涉及考核人員的罰款比例進(jìn)行了詳細(xì)分解細(xì)化，從單一處罰違章人員，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P隱患責(zé)任人和相關(guān)管理人員，出現(xiàn)責(zé)任追究的，對(duì)分廠廠長(zhǎng)進(jìn)行考核；在處理隱患和違章直接責(zé)任人的同時(shí)，更加注重管理責(zé)任考核，向隱患和違章的根源下手；對(duì)安全工作盡職盡責(zé)和表現(xiàn)優(yōu)秀的單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，提高了安全工作積極性，進(jìn)一步發(fā)揮了落實(shí)安全責(zé)任的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)

落實(shí)“安全是企業(yè)第一核心競(jìng)爭(zhēng)力”的根本要求，全年公司舉行安全培訓(xùn)班4個(gè)，分廠部門安全培訓(xùn)班8個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)600余人次。利用班前會(huì)、班后會(huì)、微信群，開展“安全每日一題”“職業(yè)衛(wèi)生每周一課”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、等培訓(xùn)方式對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)。利用公司安全環(huán)保群、分廠、工段安全管理各級(jí)微信群等新媒體，使培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞給每一位員工。

（三）嚴(yán)格隱患排查治理，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平

進(jìn)一步健全了隱患排查治理體系，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有效措施，隱患治理全面深入推進(jìn)。建立公司、職能部門、分廠、班組及崗位隱患排查機(jī)制，制定了隱患排查表，對(duì)隱患實(shí)施跟蹤督促閉合整改，并在月度安辦會(huì)上對(duì)各單位隱患檢查、整改及考核情況進(jìn)行通報(bào)，確保隱患排查治理到位。全年共排查、整改各類隱患510條，責(zé)任追究29起，全部得到整改落實(shí)，保障了公司安全生產(chǎn)。

（四）開展雙預(yù)控機(jī)制建設(shè)工作

按照雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作要求，構(gòu)建了以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、以隱患排查為重點(diǎn)的雙預(yù)控體系。公司共劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域單元4個(gè)，初步查找出256個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為下一步完善隱患排查表奠定了基礎(chǔ)。

（五）嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

建立健全危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，明確了職責(zé)，規(guī)范了控制程序，加大了危險(xiǎn)作業(yè)管理程序的檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為和現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處。每月對(duì)開具的作業(yè)票證實(shí)施歸檔集中管理，對(duì)所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行登記列表，規(guī)范作業(yè)票證管理。

（六）認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作

按照年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練計(jì)劃，公司組織了兩次消防培訓(xùn)，一次職業(yè)健康應(yīng)急培訓(xùn)，提高了職工應(yīng)急技能。相繼開展了動(dòng)力廠觸電事故、捻織廠中暑事故、浸膠廠調(diào)膠工段甲醛中毒事故、捻織廠布機(jī)機(jī)械傷害事故、捻織車間織機(jī)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故、捻織車間行車起重事故、浸膠車間天然氣火災(zāi)事故、防汛演練等八場(chǎng)應(yīng)急演練，并在演練過(guò)程中不斷對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、完善，注重演練現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)與實(shí)際情況的結(jié)合，增強(qiáng)了預(yù)案可操作性。提升了職工演練的實(shí)戰(zhàn)性和應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。201*年，按照上級(jí)要求，公司對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行了精簡(jiǎn)和優(yōu)化，編制完善了應(yīng)急處置卡，使應(yīng)急措施更為簡(jiǎn)明、更易操作、更有實(shí)效。

（七）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范有效。積極貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，把職業(yè)健康與安全生產(chǎn)放在同等重要位置，依法依規(guī)強(qiáng)化職業(yè)健康管理，組織職工進(jìn)行崗前、崗中和離崗的職業(yè)健康體檢。組織了職業(yè)衛(wèi)生展板教育、職業(yè)健康有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。開展了職業(yè)健康一人一檔檔案的建設(shè)，完善了職業(yè)危害場(chǎng)所告知和體檢流程，完善現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)管理。公司對(duì)19個(gè)崗位進(jìn)行了職業(yè)危害因素檢測(cè)；對(duì)接毒、噪音重點(diǎn)崗位的92名職工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢；按照要求配置了噪聲、有毒氣體監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)捻織、調(diào)膠、吸膠等重點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用管理，對(duì)未按要求佩戴的人員進(jìn)行考核，不斷提高職工職業(yè)病防治意識(shí)。

（八）嚴(yán)格承包商和施工現(xiàn)場(chǎng)管理

為規(guī)范承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，提高施工人員安全意識(shí)，確保作業(yè)安全，公司在加強(qiáng)施工單位入廠資質(zhì)審查的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工人員實(shí)施公司、分廠、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)合格后方可施工作業(yè)，同時(shí)發(fā)放出入證，加強(qiáng)人員管理。公司與承包商均簽訂了安全協(xié)議書，明確了相互間的安全責(zé)任，并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加大檢查力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、施工條件等達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要求現(xiàn)場(chǎng)整改，保障了施工安全。

（八）完成國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收

公司按照安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審細(xì)則，發(fā)動(dòng)全體職工，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，同時(shí)通過(guò)聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)、到同行業(yè)先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)等方式，提高公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。在公司全體員工的努力下，11月份，公司順利通過(guò)了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

（九）完成公司建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作

按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，公司組織中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家對(duì)《平頂山神馬化纖制造有限責(zé)任公司搬遷升級(jí)改造及1萬(wàn)噸浸膠帆布項(xiàng)目》進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)公司上下努力，11月份，公司順利通過(guò)了安全設(shè)施、職業(yè)病危害因素效果評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

同志們，剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)艱巨繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，我們順利實(shí)現(xiàn)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，創(chuàng)建了國(guó)家二級(jí)“安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”。在此，我代表公司，向一年來(lái)為公司安全生產(chǎn)傾注大量心血、付出辛勤汗水的全體安全管理人員和廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題和安全生產(chǎn)形勢(shì)

同志們，當(dāng)前我們面臨的突出問(wèn)題有：一是安全認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，仍有部分人員把安全當(dāng)成別人的事情，沒有認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全要求不夠重視，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是職工培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，當(dāng)前公司的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備不斷升級(jí)，部分職工的綜合素質(zhì)水平和專業(yè)技術(shù)能力不足，不能做到百分之百達(dá)標(biāo)上崗；三是職能部門業(yè)務(wù)保安作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些部門對(duì)本單位安全主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，在業(yè)務(wù)工作開展過(guò)程中不能按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所轄專業(yè)內(nèi)安全管理缺失；四是班組隱患排查工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分崗位隱患排查過(guò)度依賴公司和分廠，隱患排查工作自主積極性不高，甚至應(yīng)付了事；五是危險(xiǎn)作業(yè)管理需進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，分廠對(duì)作業(yè)方案編制、安全措施落實(shí)、人員培訓(xùn)要求、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)急應(yīng)會(huì)程度的要求標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)施工人員的培訓(xùn)力度不夠。

當(dāng)前，國(guó)家和社會(huì)對(duì)安全的要求更為嚴(yán)格，對(duì)事故企業(yè)及責(zé)任人的處理更為嚴(yán)厲，安全關(guān)乎企業(yè)生存，個(gè)人命運(yùn)。不重視安全，就是在鋌而走險(xiǎn)，做不好安全，就是對(duì)自己、對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任。

2019年安全工作目標(biāo)是：

1、實(shí)現(xiàn)零事故、零傷害、零火災(zāi)，杜絕二級(jí)及以上非傷亡事故。

2、職業(yè)病發(fā)病率為零。

3、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三、2019年安全重點(diǎn)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針，緊緊圍繞集團(tuán)安全工作總體部署要求，堅(jiān)定“三零”目標(biāo)，把握“六個(gè)堅(jiān)持”基本方略，深化“三不四可”“三基三抓一追究”，強(qiáng)化紅線意識(shí)，壓實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，全面保障公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步明確全員安全責(zé)任，督促安全責(zé)任落實(shí)到位。在公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂的基礎(chǔ)上，加大安全責(zé)任宣傳、細(xì)化、檢查、考核力度，逐步建立完善全員安全責(zé)任制及考核體系，壓實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任。在加強(qiáng)分廠安全責(zé)任監(jiān)督落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安部門安全責(zé)任的落實(shí)，發(fā)揮生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、技術(shù)等職能部門的督導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升公司安全綜合管理水平，為安全生產(chǎn)提供更有力的保障。

(二)完善安全培訓(xùn)機(jī)制，提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。要把安全培訓(xùn)作為素質(zhì)提升工程的重要途徑，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)”原則。加大職工培訓(xùn)力度，從工藝操作、設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急處置等多個(gè)方面保證培訓(xùn)內(nèi)容的全面性，倡導(dǎo)優(yōu)秀管理人員和工程技術(shù)人員兼職培訓(xùn)師，鼓勵(lì)一線工程技術(shù)人員兼職授課，提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。真正使每名領(lǐng)導(dǎo)干部職工都成為“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全人，每個(gè)崗位都成為管理無(wú)缺陷、操作無(wú)失誤、崗位無(wú)隱患的本質(zhì)安全崗，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(三)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程，代表著企業(yè)的安全發(fā)展水平。在成功創(chuàng)建國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步鞏固提升。各單位要高度重視，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“一把手工程”全面落實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)加考核問(wèn)責(zé)。

（四）加大隱患排查治理力度，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。把隱患排查作為常態(tài)化工作，并通過(guò)綜合檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查、季節(jié)性檢查等方式增強(qiáng)檢查效果。加強(qiáng)管理人員對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，增加隱患排查的深度。對(duì)未整改隱患加強(qiáng)整改督促，確保各項(xiàng)隱患整改到位。

（五）深入開展雙預(yù)控體系建設(shè)工作。防范遏制安全事故是我們做好安全工作的頭等大事。在當(dāng)前雙預(yù)控工作開展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施全面鞏固和提升工作。要始終把浸膠天然氣管道及附件、燃燒裝置、變電站、各類倉(cāng)庫(kù)（關(guān)鍵部位），調(diào)膠工藝（重點(diǎn)環(huán)節(jié)），八大作業(yè)（危險(xiǎn)作業(yè)）作為管控重點(diǎn)，深入開展安全事故應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和應(yīng)急處置卡編制工作，加大獎(jiǎng)勵(lì)考核力度增強(qiáng)職工參與積極性,全面提升公司安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（六）嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)管理程序，通過(guò)引導(dǎo)、督促、檢查、考核等方式，確保各個(gè)環(huán)節(jié)管理落實(shí)到位，消除管理漏洞和短板。加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員管理，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)水平，切實(shí)發(fā)揮危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人一線關(guān)口作用。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。在公司、分廠兩級(jí)應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上，要增強(qiáng)班組級(jí)演練管理，更加突出事故第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決把事故遏制在初發(fā)階段。加強(qiáng)崗位應(yīng)急處置方案和應(yīng)急處置卡編制完善工作，建立各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)職工應(yīng)急培訓(xùn)，提升職工應(yīng)急能力。

（八）加大科技保安投入。要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，重視科學(xué)技術(shù)對(duì)安全管理的保障提升作用。要進(jìn)一步加大安全投入，在生產(chǎn)裝置中引入先進(jìn)可靠的安全硬件設(shè)施，對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備及工藝進(jìn)行安全升級(jí)改造，健全完善四大系統(tǒng)防控體系，切實(shí)提升工藝、裝置的本質(zhì)安全水平。

（九）加大安全考核工作。今年，集團(tuán)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法和安全考核辦法進(jìn)行了修訂，公司將加大、加重安全考核力度，讓安全與位子、面子、票子掛鉤，督促各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位。

同志們，生命至上，安全為天。新的一年，新的征程，我們必須統(tǒng)一思想、居安思危，時(shí)刻保持高度警惕，俯下身子認(rèn)真打基礎(chǔ)、抓落實(shí)、提水平，打好安全工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為保障公司2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

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