在解放思想暨作風建設大會上的講話 本文簡介:
同志們: 今天市委決定召開這次解放思想暨作風建設大會。主要目的是貫徹落實習近平總書記在×考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神以及省委十二屆十次全會精神,深刻汲取我市環(huán)保整改被通報的沉痛教訓,認真查找我們在思想作風建設方面存在的突出問題,通過開展解放思想大討論,以強有力的措施整治作風頑疾
在解放思想暨作風建設大會上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
今天市委決定召開這次解放思想暨作風建設大會。主要目的是貫徹落實習近平總書記在×考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神以及省委十二屆十次全會精神,深刻汲取我市環(huán)保整改被通報的沉痛教訓,認真查找我們在思想作風建設方面存在的突出問題,通過開展解放思想大討論,以強有力的措施整治作風頑疾,為我市的振興發(fā)展提供堅強的思想和作風保障。
剛才,×同志宣讀了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境部通報我市 2 起中央環(huán)保督察整改不力問題調(diào)查處理情況的通報》《關(guān)于×市黨政領導干部不擔當不作為問責辦法》;×同志宣讀了《全市開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實施方案》;市直機關(guān)工委向全市廣大機關(guān)干部發(fā)出了倡議。希望全市上下認真領會大會精神,解放思想、奮發(fā)有為、勇于擔當,以昂揚向上的精神風貌,激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
下面,我就落實好這次大會精神,再講三點意見:
一、為什么要開展解放思想大討論和作風建設大整頓
第一,開展解放思想大討論是順應時代發(fā)展要求,落實中央和省委部署的必然要求。我們認為,無論是 1978年開展的真理標準問題大討論,還是 1992 年小平同志的南巡講話,都是我們黨和國家進行思想解放的重大變革。尤其是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中堅強領導下,我們黨進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平總書記指出,人類社會每一次重大躍進,人類文明每一次重大發(fā)展,都離不開哲學社會科學的知識變革和思想先導;中國人民堅持解放思想、實事求是,實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進,這充分顯示了思想引領的強大力量。今年,習近平總書記在×特區(qū)成立 30周年紀念大會上強調(diào),沒有思想的大解放就不會有改革的大突破。上個月,習近平總書記在×考察時和在深入推進東北振興座談會上指出,影響和制約東北地區(qū)發(fā)展的“四個短板”中,最大的短板就是思想觀念的短板。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,解放思想是不竭動力,是×必須扛起的政治責任。因此,省委決定在全省開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”,這是順應時代需求作出的重要決定。全市上下要從歷史和現(xiàn)實的邏輯中,深刻把握解放思想的重大意義,把開展解放思想大討論作為貫徹落實習近平總書記重要講話精神的政治任務,以思想大解放推進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會大進步。
第二,開展作風建設大整頓是牢記使命職責,推進我市振興發(fā)展的迫切需要。實現(xiàn)老工業(yè)基地振興不是喊出來的,是實實在在干出來的。習近平總書記強調(diào),空談誤國、實干興邦。一分部署,九分落實。干部干部,干是當頭的;天上不會掉餡餅。面對新時代、新形勢、新任務,我們必須按照中央和省委要求,依靠全市干部在實踐中探索、在探索中前行、在前行中突破。當前,面對省內(nèi)外激烈競爭,不干是沒有出路的,更談不到振興。很多同志都講,×有著得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢,有豐厚的工業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,特別是還有*公里的海岸線,沒有干不上去的道理。但目前我們與我市同年建市的*等城市相比,還是與周邊的*相比,我們在經(jīng)濟總量、財政收入等方面都存在很大差距。去年,*的 GDP 為*億元,一般公共預算收入為*億元;×GDP 為*億元,一般公共預算收入為*億元;相比之下,我市 GDP 僅為*億元,一般公共預算收入僅為*億元。*的經(jīng)濟總量是我們的近*倍,財政收入將近是我們的*倍。而我們省的×也與我們同期建市,各方面條件也都不如我們,現(xiàn)在經(jīng)濟總量比我們多*億元,財政比我們多*億元。之所以差距如此之大,固然有客觀原因,但思想、觀念、眼界、作風等方面的內(nèi)因是決定性的。因此,我們只有以全新的觀念、過硬的作風,擼起袖子加油干、甩開膀子奮力干、卸下包袱大膽干,才有可能實現(xiàn)×振興發(fā)展。
第三,開展解放思想大討論和作風建設大整頓是新的歷史階段解決問題的現(xiàn)實需要。物質(zhì)決定意識,意識又反作用了物質(zhì)。思想的偏差必然會帶來行動的遲緩和作風的漂浮。生態(tài)環(huán)境部對我市和×環(huán)保整改通報一針見血,嚴肅指出“×市及×縣督察整改敷衍應對,得過且過”“×市對中央環(huán)保督察交辦問題查處整改不力,甚至弄虛作假,群眾反映強烈”,這次事件問題性質(zhì)之嚴重,影響之惡劣,確實少有。
在×發(fā)展的關(guān)鍵時期,這件事反映出我們個別干部政治站位不高、環(huán)保意識薄弱、工作作風漂浮,甚至還有不作為的問題。冰凍三尺非一日之寒,大家不能把這次事件當作個例,誰都不能有置身于事外的心理。我們召開思想解放和作風整頓會,就是要從“三個必須”的角度進行深刻反。罕仨殢乃枷肷钐幏此紮z查、痛定思痛、汲取教訓,舉一反三;必須拿出鋼鐵般的意志和舉措,對作風漂浮的干部說“不”;必須對全市干部思想和作風集中開展一次全面大洗禮、大排查、大整頓。
二、解放思想和作風建設有關(guān)問題
圍繞省委“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”提出的*個方面問題,我市結(jié)合實際也提出*個具體問題。通過這段時間工作調(diào)研,我們總結(jié)梳理歸納出了在思想解放、作風建設方面存在的一些問題,今天在會上點一點,看看我們有些問題是不是存在,如果有、存在,下一步我們應該怎樣改進。
在思想層面:一是抱殘守缺、墨守成規(guī)。我們有的干部思維狹隘,開展工作總是拘于老經(jīng)驗、老辦法,不能跳出傳統(tǒng)思維和條條框框的限制。有的干部小富即安,自我滿足,不能跳出自己的“一畝三分地”。二是以官為本、不愿放權(quán)。我們還有少數(shù)干部官本位思想和官僚主義思想嚴重,有的只看到權(quán)力,喜歡抓權(quán)但不知道擔責,熱衷于要權(quán)力、要地位、要影響力,當官就為了光宗耀祖、享受特權(quán),更有甚者還以權(quán)謀私,走上違法犯罪的道路。三是思維僵化、觀念落后。我們有的干部目光短淺、視野不寬,觀念跟不上新形勢新要求,理解新思想、接受新事物的能力不強,凡事只盯著部門利益、個人利益,不考慮全局利益、大局利益。四是不求有功、但求無過。我們有的干部思想受灰色言論影響較深,心態(tài)消極、為官不為,存在著多干多錯、少干少錯、不干不錯的心態(tài),奉行“多一事不如少一事”“為了不出事、寧可不干事”。五是坐等靠要、怨天尤人。我們還有少數(shù)干部有“熬時間、混資歷”的心態(tài)。甚至看到別人進步,自己沒有被提拔重用,抱怨組織、埋怨領導,不看自己的工作狀態(tài)和業(yè)績?nèi)绾,面對困難習慣從外部找原因,不從自身找差距。
在作風層面:一是政治意識淡薄。我們有些領導干部沒有真正把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識深深根植于靈魂深處,作為執(zhí)政的根本遵循。特別是從市委*輪巡察反映的情況來看,這種現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門依然存在。比如,“三大攻堅戰(zhàn)”是重大的政治任務,有些干部仍然政治站位不高,將其視為一般性的工作推著干。二是底線意識淡薄。從市紀委近兩年查處的案件看,我們有的干部膽子很大,毫無敬畏之心和底線意識,在做事上不講規(guī)矩、不講紀律,在用權(quán)上罔視黨紀國法、以權(quán)謀私,什么好處都敢撈,什么事情都敢辦。三是自律意識淡薄。我們有的干部不注重政治品格修養(yǎng),心存“僥幸”心理,導致思想放松、行為放縱,自我約束力差,不能時刻用黨紀政紀約束自己。四是責任意識淡薄。有的領導干部缺乏責任感,當官就是為了當“老爺”、要地位、撈好處。面對矛盾畏手畏腳、碰到難題不敢擔當、出現(xiàn)問題不敢擔責,個別“一把手”有“怕得罪人的老好人”心理,作風搖擺、患得患失。有的部門和干部拈輕避重,互相踢皮球,沒有把精力用到解決問題上,而是想盡辦法規(guī)避責任和風險,形成新的形式主義。五是服務意識淡薄。我們有的干部沒有踐行以人民為中心的思想,心中沒有群眾,高高在上、架子很大、官氣十足。耍特權(quán),抖威風,對群眾百般刁難,有關(guān)系的好辦事、沒關(guān)系的難辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事,破壞黨和政府在群眾心中的形象。
在行動層面:一是“不愛學習、本領恐慌”。我們有的干部不注重鉆研業(yè)務,不懂產(chǎn)業(yè)、不懂項目,也不研究政策,而且不去學,也不去問。對引進項目存在盲目性,根本不去論證項目的可行性、成長性,做項目的經(jīng)濟和社會效益分析,當然這里面也存在一個政績觀的問題,是要形象、要業(yè)績,還是要效益。二是“只當評論員,不當戰(zhàn)斗員”。我們有的干部在工作中,表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差,熱衷于作秀造勢。有的自己什么也不干,但是卻熱衷于對領導的決策、對別人的工作說三道四、評頭論足。三是“遇事溜邊、繞著問題走”。我們有的干部怕?lián)隆⑴聯(lián),更怕被追責,工作注重走形式,過度看重留痕。遇事能躲就躲,能拖就拖,甚至有的領導干部將本應自己履責的向上交、向下推,將“履責”變成“推責”。四是“不聽指揮、我行我素”。我們有的干部不管上級怎么強調(diào),當面答應,過后就自行其是。有令不行,有禁不止,上邊推一推,下邊動一動,不推就不動,缺乏主動作為,更有甚者,你說你的,我干我的,看你能把我怎么地。五是“不守誠信、言行不一”。我們有的干部唱功好、做功差,習慣搞忽悠,膽子特別大,什么話都敢說,什么事都敢答應,說到做不到,答應了辦不了,言而無信,表里不一,從而嚴重影響一個地區(qū)的營商環(huán)境和對外形象。以上從思想、作風和行動三個方面查擺的問題,有共性的,也有個性的,有些問題也不僅僅是我們地區(qū)有,其他市也可能存在?梢哉f,這些問題沒有隨著黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀而銷聲匿跡,而是表現(xiàn)越來越突出,還暴露出了許多新的情況。因此,這次會議的目的就是要通過開展思想解放推進高質(zhì)量發(fā)展大討論,通過作風建設大整頓,查問題、揭短板、深剖析,向思想僵化宣戰(zhàn),向作風頑疾、為官不為“亮劍”,大打一場思想解放和作風建設的攻堅戰(zhàn)。
三、如何推進思想解放和作風建設
我們抓思想解放和作風建設,絕不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而是要把思想和作風建設與經(jīng)濟發(fā)展、與全面從嚴治黨、與制度建設及長效管理等有機地結(jié)合起來,要出重拳、下猛藥,動真格、出實招,不僅要見人見事,而且要觸動思想靈魂。重點要堅持“四靠、四用、四個從嚴”。堅持“四靠”:
第一,靠轉(zhuǎn)變思想抓作風改善。解放思想永無止境,學習也永無止境。各級領導干部要打牢馬克思主義理論功底,大力弘揚馬克思主義學風,在實踐上大膽探索,在理論上積極突破,努力從馬克思主義理論中找方法。要從習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中找路徑,從總書記就×工作的重要講話和指示批示精神中明方向、找思路、尋答案。要從新知識、新理念、新思維中找靈感。把握發(fā)展的新趨勢,掌握科技的新動向,學會運用信息化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維,爭當創(chuàng)新型領導干部。
第二,靠領導帶頭抓作風改善!帮L成于上”。很多作風上的問題,表現(xiàn)在基層,但關(guān)鍵是干部,責任在領導。沒有領導的率先垂范,沒有干部的身先士卒,沒有嚴格的管理和長效機制的建立,扭轉(zhuǎn)作風只能是一句空話。為此,轉(zhuǎn)變作風必須從領導干部抓起,要堅持“領導抓、抓領導”,落實“一崗雙責”,該擔黨紀責任的擔黨紀責任,該擔行政責任的擔行政責任,切實做到“兩手抓,兩手都要硬”,從而形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的態(tài)勢,為廣大黨員干部群眾作出示范和表率。
第三,靠用人導向抓作風改善。用人是風向標、是指揮棒、是導航儀。用好一個干部,將會帶動一大片;用錯一個干部,將會影響一大片。市委要按照習近平總書記提出的“20 字好干部”標準,把穩(wěn)用干部的“方向盤”。樹立憑實績、憑能力、憑公論用干部的鮮明導向。用政治站位高、“四個意識”牢、“兩個維護”堅定的人;用創(chuàng)新有為、奮發(fā)進取、苦干實干的人;用清正廉潔、勤勉敬業(yè)、心中有民的人;用忠誠老實、默默奉獻、不事張揚的人;用有情懷、有擔當、有作為的人。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、重用那些不圖虛名、任勞任怨、埋頭苦干的干部,不能虧待那些忠誠本分、老實干事、彎腰干活的干部,讓辛苦的干部心不苦、能干事的干部有舞臺、干成事的干部有地位。堅決不用政治上不過硬、廉政上不過關(guān),工作上嘩眾取寵、作風上我行我素,搞人身依附,為官不為的干部。特別要讓那些熱衷架“天線”、會“來事”,品行不端、投機鉆營的干部沒市場;讓跑官要官、買官賣官的干部受懲戒;讓阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事的干部沒前途。當然我們也還要倡導“功成不必在我”“建功必須有我”的情懷,倡導新官要理“舊賬”的擔當,倡導一張藍圖繪到底,一任接著一任干的政績觀,這也是我們干部,特別是領導干部從政為官的境界和情懷。
第四,靠傳導壓力抓作風改善。要壓實領導責任,增強責任意識,克服厭戰(zhàn)情緒。對上級任務部署主動擔責,對崗位分內(nèi)之事認真負責,對中央、省委、市委部署的任務,每一項都要定人員、定責任、定時間、定進度,一竿子插到底,絕不能出現(xiàn)責任層層遞減、壓力層層衰減。要建立黨政“一把手”負主體責任、分管領導負直接責任、工作人員負落實責任的工作機制。對壓力傳導、工作落實不到位,既要追究領導責任、主體責任,也要追究直接責任、工作責任,形成環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈條”,把壓力一級一級地傳導到神經(jīng)末梢,倒逼工作落實。堅持“四用”:
1,用工作載體推進作風轉(zhuǎn)變。要通過黨的基層組織建設抓,通過開展多種形式的活動,讓廣大黨員聚焦問題、改進作風、錘煉黨性,通過黨的基層組織規(guī)范化建設進而帶動廣大黨員干部作風實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。要通過專項整治抓,按照市委《開展機關(guān)作風專項整治活動的實施方案》《嚴肅機關(guān)工作紀律的通知》《開展機關(guān)作風專項整治活動督查整改工作的通知》,圍繞工作紀律、會議紀律、執(zhí)行廉潔自律和“十個禁止”等要求,加大專項整治力度。要通過營商環(huán)境抓,對標先進經(jīng)驗,讓“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”成為鮮明的城市名片,讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”深入人心。
2,用正反兩個方面典型推進作風轉(zhuǎn)變。要選樹正面典型。組織、宣傳、市直機關(guān)工委等相關(guān)部門要選樹一批思想解放、開拓進取、作風扎實、埋頭苦干的先進典型,深度挖掘和大力宣揚優(yōu)秀典型的可貴品質(zhì),對那些選得好、立得住、叫得響的先進典型進行全方位、立體化報道,引導全市各級干部把學習正面典型的感悟化為投身振興發(fā)展的力量。要曝光反面典型。市紀委監(jiān)委要對失職失責,推諉扯皮,不履職、不擔當、不作為,造成后果的進行問責并給予曝光,發(fā)揮反面典型的警示作用。
3,用輿論環(huán)境推進作風轉(zhuǎn)變。全市各級干部要帶頭弘揚新風正氣,踐行“長子情懷、忠誠擔當、創(chuàng)新實干、奮斗自強”新時代×精神,讓正能量充盈全社會。宣傳部門要精心組織、周密安排,充分運用各種宣傳媒體,廣泛宣傳開展思想解放大討論和作風建設大整頓的重大意義,宣傳各地各部門工作進展、經(jīng)驗和成效,為全市鍥而不舍推進思想解放和作風建設營造良好輿論氛圍。
4,用實干導向推進作風轉(zhuǎn)變。說一千道一萬,兩橫一豎是關(guān)鍵,就是一個“干”字。全市上下要提倡說實話、辦實事、求實效,以狠抓作風建設改變各級領導干部的思維方式和工作習慣,形成“機關(guān)無閑職、單位無閑人、工作無閑時”的局面。我們要深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動,今后凡是定下的事,就要不折不扣地執(zhí)行、全力以赴落實,一聲號令干到底、一把尺子量到底,實現(xiàn)人人釘釘子,事事馬上辦,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,堅決打通落實和執(zhí)行的“最后一公里”。
堅持“四個從嚴”:
1,從嚴考核。要加大干部實績考核力度,通過到現(xiàn)場、看實事,全方位、多渠道、有針對性地進行考核,重點考核干部擔當作為情況,考核干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現(xiàn)。尤其要改變不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核的現(xiàn)狀,加強對干部日常工作和平時表現(xiàn)的考核,樹立干事創(chuàng)業(yè)風向標。
2,從嚴檢查。要圍繞干部思想和作風轉(zhuǎn)變情況進行檢查,加大跟蹤調(diào)度力度,通過從嚴督促檢查倒逼作風轉(zhuǎn)變,防止“雷聲大、雨點小”。要改進督查方式,多采取明查暗訪、抽查或聯(lián)合督查等方式及時跟進調(diào)度。這里還要重點強調(diào)一點,凡是督查中發(fā)現(xiàn)的問題,必須整改到位,確保件件有著落。
3,從嚴監(jiān)管。要持續(xù)加強組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道。組織、紀檢、機關(guān)工委等部門要積極深入基層一線,深入干群之中,明察暗訪、開展評議、加強監(jiān)督,特別是紀檢部門要精準履行職責,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,確保政治效果、法紀效果和社會效果的有機統(tǒng)一,營造擔當負責、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
4,從嚴問責!皠訂T千遍不如問責一次”。要通過鐵面執(zhí)紀、鐵腕問責,打消一些人的僥幸之心和觀望之想,讓不守紀律者付出代價。利用“身邊事”教育“身邊人”。要強化巡察作用。發(fā)揮巡察對思想和作風領域的監(jiān)督作用,把《×市黨政領導干部不擔當不作為問責辦法》執(zhí)行到位,對不擔當不作為“亮劍”,讓庸政懶政問題無處藏身,真正做到有責必擔、失責必問、問責必嚴。
同志們,深入貫徹落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”,補齊“四個短板”,做好“六項重點工作”,是時代賦予我們的重要使命。全市上下一定要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,解放思想再出發(fā)、勇立潮頭再發(fā)力、轉(zhuǎn)變作風再加壓,砥礪奮進、敢為人先、創(chuàng)新致遠,全力推動×的高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展,為實現(xiàn)新一輪老工業(yè)基地振興做出我們新的更大的貢獻!
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