第一篇：在全鎮(zhèn)《計劃生育六保證、三落實責(zé)任書》簽訂會議上的講話

同志們：

這次會議是全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的一次總結(jié)分析會議，也是一次部署動員、鼓動加壓的會議。剛才，邢鎮(zhèn)長分析了當(dāng)前的人口形勢，對下一步工作講了很好的意見。永生書記通報了全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)站查體進(jìn)度，同時鎮(zhèn)黨委、政府與各工作區(qū)、村、單位、有關(guān)部門簽訂了201*年《計劃生育六保證、三落實責(zé)任書》，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好計劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感

近年來，我鎮(zhèn)各級認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)計劃生育工作的指示精神，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，工作措施不斷強(qiáng)化，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，整體工作在鞏固中有了很大的提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度加大，齊抓共管的局面更加鞏固；二是村民自治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)；三是計劃生育隊伍建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)取得進(jìn)展，一支思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會管理的計生隊伍正在壯大；四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”全面啟動，政策推動利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，群眾對計劃生育滿意度普遍提高；五是管理、服務(wù)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，各村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門齊抓共管、綜合治理的格局更加完善。

在充分肯定成績的同時，我們也要全面準(zhǔn)確地把握當(dāng)前計劃生育工作面臨的形勢。一是要看到，落后的婚育觀念這一制約計劃生育工作的最大的困難還沒有發(fā)生根本性改變，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期計劃生育工作的主要任務(wù)。從總體上看，實行計劃生育還沒真正成為人們的自覺行為，目前的低生育水平是靠強(qiáng)有力的行政制約措施取得的，基層基礎(chǔ)還不夠牢固，個別地方問題還比較嚴(yán)重，計劃生育外出躲藏、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象還不同程度的存在，低生育水平的背后還存在著巨大的反彈壓力，工作稍有放松，就有可能導(dǎo)致生育率的回升。二是要看到，各級對計劃生育工作的要求越來越高，在嚴(yán)格控制計劃外生育的同時，依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為新的工作重點。當(dāng)前的計劃生育工作同過去相比，內(nèi)容更多了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更艱巨了。今后，衡量計劃生育工作水平的高低，低生育率是一個重要指標(biāo)，依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搞得好與壞，同樣也是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而目前我鎮(zhèn)計劃生育依法管理工作才剛剛起步，許多方面還不規(guī)范完善；村民自治工作開展的不扎實，甚至在一些地方走了過場，村級自治自控能力薄弱；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作正處于實踐探索階段，一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施沒有完全落實到位，群眾滿意率還不高。因此，鎮(zhèn)黨委、政府已將這三項工作列入了今年全鎮(zhèn)計劃生育工作的重點，各級一定要充分發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，扎扎實實地把這三項工作做好。三是要看到，真正實現(xiàn)工作思路、工作分法“兩個轉(zhuǎn)變”，是做好當(dāng)前計劃生育工作的關(guān)鍵所在。對當(dāng)前計劃生育工作面臨的情況、新問題、新要求，有些同志感到困惑，無所適從，個別同志在困難面前產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒，甚至在個別單位，計劃生育工作力度有所放松。問題的關(guān)鍵在于，我們有些同志已經(jīng)習(xí)慣了過去的工作方式，對如何實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”沒有深入進(jìn)去，相反，對行政性的硬措施產(chǎn)生了依賴心理。搞好依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決好當(dāng)前的熱點、難點問題，必須真正從傳統(tǒng)的工作思想、工作方法中解脫出來，切實走上依法管理的軌道，寓管理于服務(wù)之中。

二、明確重點，加大力度，確保高質(zhì)量地圓滿完成當(dāng)前計劃生育工作任務(wù)

（一）要認(rèn)真開展春季計劃生育集中整治活動。當(dāng)前，計劃生育面臨的形勢非常嚴(yán)峻，計劃外生育費難以征收、節(jié)育措施難以落實難以解決，這些問題已嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的開展，這些問題不解決，勢必會影響低生育水平的穩(wěn)定，影響我們整體工作的開展。各工作區(qū)、各村、各單位必須高度重視這個問題，抓住全鎮(zhèn)集中整治活動的有利時機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中人力物力，集中時間，認(rèn)真組織，精心安排，迅速開展一次計劃生育集中整治活動，對出生人口瞞報、漏報，節(jié)育措施，計劃外懷孕，外出躲藏，社會撫養(yǎng)費的征收等進(jìn)行集中清理、集中解決，切實堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。這次活動開展中，鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常進(jìn)行檢查調(diào)度，活動結(jié)束后要進(jìn)行檢查驗收，對活動開展不認(rèn)真、走了過場、效果不明顯的工作區(qū)、村要責(zé)成重搞，要通過這次活動，切實解決計劃生育工作中的難點問題，進(jìn)一步鞏固低生育水平成果，為今后全鎮(zhèn)計劃生育工作向高水平邁進(jìn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)要深入貫徹實施《人口與計劃生育法》，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平工作核心不動搖。一是要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，加快推進(jìn)理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”、孕情管理、性別比控制、屬地化管理、行風(fēng)建設(shè)和社會保障等方面實現(xiàn)重大突破，努力把全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作提高到一個新水平。具體目標(biāo)是：人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6‰以內(nèi)，出生嬰兒性別比控制在108：100以內(nèi)，合法生育率保持在98%以上，綜合統(tǒng)計合格率達(dá)到100%，避孕節(jié)育措施落實率達(dá)到98%以上，村“兩組一會”組織建設(shè)、“兩室一校一環(huán)境”陣地建設(shè)基本達(dá)到模范村的標(biāo)準(zhǔn)。二是要將清理出生漏報作為計劃生育工作的重點。市、縣兩級的計劃生育工作獎懲兌現(xiàn)大會已經(jīng)結(jié)束了，從會上，我們可以看出，市委、市政府對我們蒼山縣的計劃生育工作的高度重視，縣委、縣政府春節(jié)過后也多次召開計劃生育工作專題會議，研究部署今年的計劃生育工作，這充分說明我縣計劃生育工作所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的諸多問題，因此我們要迅速掀起春季計劃生育集中活動的高潮，以育齡婦女的進(jìn)站促節(jié)育措施的落實，以宣傳教育促育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，以社會撫養(yǎng)費的征收促出生漏報的開展，各村、各部門要一個不少的將以往的出生漏報清理出來，誰在這方面弄虛作假，出了問題，鎮(zhèn)黨委、政府就毫不客氣的追究誰的責(zé)任。三是特殊人群中超生現(xiàn)象時有發(fā)生，比如學(xué)校里的個別教師，請了假超生躲生，有些未婚女青年非婚生育，部分干部非法抱養(yǎng)，這些問題都比較突出。各工作區(qū)、各村、各部門不同程度地存在計劃外生育，違法抱養(yǎng)等問題，可以說管理成失控狀態(tài)。造成這些問題的主要原因是，村干部抓計劃生育工作的思想松懈，工作不夠主動，措施不夠到位，個別村兩委負(fù)責(zé)同志總是滿足現(xiàn)狀，忽視領(lǐng)導(dǎo)，工作徘徊不前；還有的思想浮躁，工作浮漂，急功近利，搞短期行為，不愿意撲下身子做扎扎實實的工作，對出現(xiàn)的問題不是采取積極的態(tài)度著手解決，而是蒙混過關(guān)，回避矛盾，敷衍了事；更有甚者，計劃外超生、抱養(yǎng)是我們村干部的親屬，村干部身邊不清的問題是造成計劃生育工作被動的主要原因。這也充分說明個別村干部思想認(rèn)識不到位、不端正，工作不主動，針對這些情況，鎮(zhèn)黨委、政府下一步要對存在問題較多的村納入重點管理。以上，在不同會議上，我多次強(qiáng)調(diào)，計劃生育工作就是高壓線，誰在計劃生育工作中不警醒，誰就會吃大虧，誰就會受到嚴(yán)肅處理。象車輞的問題，雖然涉及面并不太大，但在我市造成的影響卻是十分惡劣的，必須引起我們的高度重視，要引以為戒，在新的一年里，我們必須下大決心，有針對性地解決計劃生育工作中存在的突出問題。采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。

（三)要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)實行工作重心下移和強(qiáng)根固本戰(zhàn)略，切實調(diào)動村級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計劃生育工作的積極性。大力推行計劃生育村民自治，重點加強(qiáng)班子、隊伍陣地、制度四項建設(shè)，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”。村級計生隊伍要在“三化”的基礎(chǔ)上，重點抓好培訓(xùn)和規(guī)范管理，努力提高整體素質(zhì)和工作能力。要十分重視鎮(zhèn)直部門計劃生育工作，按照有關(guān)管理的要求，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、理順關(guān)系、完善體制。要進(jìn)一步落實部門職責(zé)，強(qiáng)化部門責(zé)任，切實形成齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。

（四）要扎實推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷強(qiáng)化人民群眾是計劃生育主人的觀念，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和群眾滿意程度作為衡量計劃生育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，真心真意為群眾排憂解難，多辦得民心、順民意的事情。要以技術(shù)服務(wù)為重點，繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染綜合防治“三大工程”，要圍繞生育、節(jié)育、不育，普遍開展生殖保健系列服務(wù)。要通過扎扎實實的服務(wù)，塑造新時期計劃生育工作的良好形象。

（五）要不斷提高依法管理水平。推動計劃生育各項工作，關(guān)鍵靠依法行政，各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》，切實把各級干部和管理、服務(wù)行為和廣大群眾的生育行為統(tǒng)一到國家法律

法規(guī)上來，嚴(yán)格按照法律程序解決計劃生育工作中的矛盾和問題，把計劃生育管理和服務(wù)全面納入法制化軌道。

（六）加強(qiáng)政策推動，搞好綜合治理。政策推動、綜合治理是建立新的計劃生育工作機(jī)制的重要內(nèi)容。要繼續(xù)把《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)好，把技術(shù)服務(wù)免費規(guī)定落實好。進(jìn)一步建立完善計劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制，落實好優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓計劃生育家庭特別是只要一個女孩的家庭，在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、生活上有保障。要進(jìn)一步建立完善部門垂直負(fù)責(zé)體系和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制，各級相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國策意識、履行職責(zé)意識、綜合治理意識，對計劃生育工作做到有組織、有措施、有貢獻(xiàn)，與本單位的工作同部署、同落實、同檢查。各工作區(qū)、各村、各單位、各部門政策規(guī)定的出臺，都要有利于基本國策的落實；凡是涉及計劃生育的，要征求鎮(zhèn)黨委、政府的意見。嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決”的規(guī)定，在“評先樹優(yōu)”、提拔任用干部時，要征詢計生部門的意見。

三、要切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好計劃生育工作，根本在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要始終堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步形成齊抓共管的合力。各級要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，始終把計劃生育工作擺在整體工作的突出位置來抓，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保計劃生育工作有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量和專門人員，集中精力靠上專抓，確保計劃生育工作的持續(xù)、穩(wěn)定開展。各工作區(qū)、各村、各單位、各部門要切實增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真履行做好計劃生育工作的職責(zé)。對工作不積極、不配合，造成工作被動的工作區(qū)、村、單位、部門，鎮(zhèn)黨委、政府要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。二是要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。要把計劃生育工作列入重事項督查范圍，鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要采取一周一調(diào)度的辦法，加大指導(dǎo)和檢查力度。對超生的，要嚴(yán)格按照法律程序，堅決依法征收計劃外生育費，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的，一律開除黨籍、公職，決不能放任。要嚴(yán)格落實一票否決等制度，嚴(yán)格考核獎懲，加大責(zé)任追究力度。對出現(xiàn)計劃生育問題的單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸m.taixiivf.com)育工作是一項重大的經(jīng)濟(jì)社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實

（一）進(jìn)一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機(jī)制，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，xx同志傳達(dá)了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進(jìn)行布置，我們必須認(rèn)真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認(rèn)真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術(shù)”（結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)）措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機(jī)，進(jìn)一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。

（二）以技術(shù)服務(wù)為重點，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊伍、兩個陣地”建設(shè)，為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強(qiáng)對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

（五）加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對計生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應(yīng)計生工作形勢的需要。

三、要切實加強(qiáng)對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)

計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，是一項功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔(dān)起計劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務(wù)將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時，要切實把好計生關(guān)，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《在全鎮(zhèn)《計劃生育六保證、三落實責(zé)任書》簽訂會議上的講話(精選多篇)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.taixiivf.com/gongwen/304959.html

• 上一篇：在實施發(fā)展黨員工作計劃中應(yīng)注意哪些問題?(精選多篇)
• 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話