第一篇：×鎮(zhèn)在全市計(jì)劃生育會(huì)上的典型發(fā)言

合同管理結(jié)碩果 村民自治見(jiàn)實(shí)效

-九資河鎮(zhèn)在全市計(jì)劃生育會(huì)上的典型發(fā)言

（201*年3月15日）

九資河鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，下轄34個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬(wàn)，已婚育齡婦女6290人。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮(zhèn)已出臺(tái)《村民自治章程》34個(gè)，共簽訂《村民自治合同書(shū)》2200份，簽字率達(dá)100 %。通過(guò)積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象變成了計(jì)劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺(jué)性，使全鎮(zhèn)婦檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個(gè)百分點(diǎn)，促使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。我們主要作法是：

一、重在認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，隨著人民群眾民主意識(shí)的逐步提高以及國(guó)家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施，對(duì)現(xiàn)行的計(jì)生工作造成一定的影響。過(guò)去那種以單一行政強(qiáng)制手段為主的計(jì)生工作方式已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認(rèn)為現(xiàn)行的計(jì)生政策弱化了，對(duì)群眾無(wú)約束了。針對(duì)種種思想認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審時(shí)度勢(shì)，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實(shí)行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到村民自治管理合同上來(lái)，變不利為有利，變強(qiáng)制執(zhí)行為自我約束，充分體現(xiàn)以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，從而真正開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)”的村民自治新局面。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，我們又強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，住點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。此外，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)細(xì)分到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)村民自治工作的順利開(kāi)展。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)

為了村民自治政策家喻戶(hù)曉、婦女皆知，我們通過(guò)各種形式加強(qiáng)了宣傳力度。先后召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、國(guó)家干部會(huì)、村干部會(huì)。首先在鎮(zhèn)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識(shí)。同時(shí)開(kāi)展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專(zhuān)欄、組組垸垸有標(biāo)語(yǔ)，戶(hù)戶(hù)有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，我們還舉辦由住點(diǎn)國(guó)家干部，村兩委委員、計(jì)生協(xié)會(huì)成員等參加的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并將一些重大政策編印成冊(cè)，分發(fā)到人，以利于指導(dǎo)工作。不僅如此，全鎮(zhèn)還充分發(fā)揮村兩委和計(jì)生協(xié)會(huì)的骨干作用，采取召開(kāi)村民代表、群眾代表會(huì)和個(gè)別座談等多種形式與群眾面對(duì)面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)村民自治，真心擁護(hù)村民自治，自覺(jué)參與簽訂自治合同。

三、落實(shí)隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。因此，我們把加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨（總）支部書(shū)任組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任、村兩委委員、計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)組成5-7人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè) 轉(zhuǎn)摘于，各村選配1名熱心于計(jì)生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，配強(qiáng)一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴(lài)的協(xié)會(huì)小組（中心戶(hù)）長(zhǎng)，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)隊(duì)伍的帶頭作用；三是成立了計(jì)劃生育評(píng)議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺(jué)悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評(píng)議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生管理員和育齡積極分子參與的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶(hù)制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過(guò)程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見(jiàn)，提高合同的可信度、認(rèn)知度，我們組織干部進(jìn)村串戶(hù)，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各村相繼召開(kāi)村民代表大會(huì)，討論通過(guò)《計(jì)劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過(guò)了《計(jì)劃生育村規(guī)民約》及《計(jì)劃生育村民自治合同》，整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序?yàn)橹鞯摹叭秊橹鳌弊龇�，得到群眾一致�(lián)碜o(hù)。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個(gè)較高的簽字率，我們一方面充分發(fā)揮村兩委、計(jì)生協(xié)會(huì)、育齡小組“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)組織作用，讓計(jì)生協(xié)會(huì)唱主角，讓計(jì)生協(xié)會(huì)做好群眾思想工作，使群眾主動(dòng)簽訂村民自治合同；另一方面及時(shí)向全鎮(zhèn)所有外出務(wù)工的育齡對(duì)象統(tǒng)一發(fā)函，要求她們本人及時(shí)返鄉(xiāng)簽訂合同，或電話(huà)委托其直屬家屬代簽，待其返鄉(xiāng)后再補(bǔ)簽的辦法，使全鎮(zhèn)2200名已婚育齡婦女都簽訂了計(jì)劃生育村民自治合同書(shū)，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書(shū)，934名重點(diǎn)流出對(duì)象與村委會(huì)簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同書(shū)》，并按計(jì)劃生育村規(guī)民約的規(guī)定向村委會(huì)交納500元以上的擔(dān)保金，全鎮(zhèn)共收保證金198500元。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的合同管理階段。

三是狠抓了合同結(jié)帳兌現(xiàn)。每個(gè)季度初，我們按照村民自治合同的規(guī)定，要求在家的育齡婦女及時(shí)到計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行婦檢，對(duì)外出務(wù)工育齡對(duì)象致信發(fā)函，要求她們按時(shí)到所在地婦檢，并及時(shí)寄回婦檢證明。否則將依據(jù)《計(jì)劃生育村民自治合同書(shū)》的規(guī)定，收取一定數(shù)額的違約金。為了維護(hù)《計(jì)劃生育村民自治合同》的嚴(yán)肅性，在今年春季合同結(jié)算兌現(xiàn)中，全鎮(zhèn)共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過(guò)合同管理，不僅使婦檢、“四術(shù)”等計(jì)生工作步入了制度化、科學(xué)化和法制化道路，而且有效解決了外出對(duì)象管理難問(wèn)題。

總之，我鎮(zhèn)在計(jì)劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些問(wèn)題與不足。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，推動(dòng)計(jì)生工作整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：在全市計(jì)劃生育會(huì)上的典型發(fā)言

合同管理結(jié)碩果村民自治見(jiàn)實(shí)效

-九資河鎮(zhèn)在全市計(jì)劃生育會(huì)上的典型發(fā)言

（201*年3月15日）九資河鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，下轄34個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬(wàn)，已婚育齡婦女6290人。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮(zhèn)已出臺(tái)《村民自治章程》34個(gè)，共簽訂《村民自治合同書(shū)》2200份，

簽字率達(dá)100。通過(guò)積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象變成了計(jì)劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺(jué)性，使全鎮(zhèn)婦檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個(gè)百分點(diǎn)，促使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。我們主要作法是：

一、重在認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，隨著人民群眾民主意識(shí)的逐步提高以及國(guó)家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施，對(duì)現(xiàn)行的計(jì)生工作造成一定的影響。過(guò)去那種以單一行政強(qiáng)制手段為主的計(jì)生工作方式已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認(rèn)為現(xiàn)行的計(jì)生政策弱化了，對(duì)群眾無(wú)約束了。針對(duì)種種思想認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審時(shí)度勢(shì)，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實(shí)行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到村民自治管理合同上來(lái)，變不利為有利，變強(qiáng)制執(zhí)行為自我約束，充分體現(xiàn)以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，從而真正開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)”的村民自治新局面。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，我們又強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，住點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。此外，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)細(xì)分到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)村民自治工作的順利開(kāi)展。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)

為了村民自治政策家喻戶(hù)曉、婦女皆知，我們通過(guò)各種形式加強(qiáng)了宣傳力度。先后召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、國(guó)家干部會(huì)、村干部會(huì)。首先在鎮(zhèn)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識(shí)。同時(shí)開(kāi)展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專(zhuān)欄、組組垸垸有標(biāo)語(yǔ)，戶(hù)戶(hù)有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，我們還舉辦由住點(diǎn)國(guó)家干部，村兩委委員、計(jì)生協(xié)會(huì)成員等參加的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并將一些重大政策編印成冊(cè)，分發(fā)到人，以利于指導(dǎo)工作。不僅如此，全鎮(zhèn)還充分發(fā)揮村兩委和計(jì)生協(xié)會(huì)的骨干作用，采取召開(kāi)村民代表、群眾代表會(huì)和個(gè)別座談等多種形式與群眾面對(duì)面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)村民自治，真心擁護(hù)村民自治，自覺(jué)參與簽訂自治合同。

三、落實(shí)隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。因此，我們把加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨（總）支部書(shū)任組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任、村兩委委員、計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)組成5-7人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)各村選配1名熱心于計(jì)生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，配強(qiáng)一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴(lài)的協(xié)會(huì)小組（中心戶(hù)）長(zhǎng)，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)隊(duì)伍的帶頭作用；三是成立了計(jì)劃生育評(píng)議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺(jué)悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評(píng)議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生管理員和育齡積極分子參與的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶(hù)制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過(guò)程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征(小編推薦你關(guān)注好范文 網(wǎng)：m.taixiivf.com，各村選配1名熱心于計(jì)生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，配強(qiáng)一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴(lài)的協(xié)會(huì)小組（中心戶(hù)）長(zhǎng)，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)隊(duì)伍的帶頭作用；三是成立了計(jì)劃生育評(píng)議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺(jué)悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評(píng)議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生管理員和育齡積極分子參與的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶(hù)制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過(guò)程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見(jiàn)，提高合同的可信度、認(rèn)知度，我們組織干部進(jìn)村串戶(hù)，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各村相繼召開(kāi)村民代表大會(huì)，討論通過(guò)《計(jì)劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過(guò)了《計(jì)劃生育村規(guī)民約》及《計(jì)劃生育村民自治合同》，整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序?yàn)橹鞯摹叭秊橹鳌弊龇ǎ�得到群眾一致�(lián)碜o(hù)。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合

第四篇：九資河鎮(zhèn)在全市計(jì)劃生育會(huì)上的典型發(fā)言

合同管理結(jié)碩果村民自治見(jiàn)實(shí)效

--九資河鎮(zhèn)在全市計(jì)劃生育會(huì)上的典型發(fā)言

（～年3月15日）

九資河鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，下轄34個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬(wàn)，已婚育齡婦女6290人。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮(zhèn)已出臺(tái)《村民自治章程》34個(gè)，共簽訂《村民自治合同書(shū)》2200份，簽字率達(dá)100%。通過(guò)積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象變成了計(jì)劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺(jué)性，使全鎮(zhèn)婦檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個(gè)百分點(diǎn)，促使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。我們主要作法是：

一、重在認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，隨著人民群眾民主意識(shí)的逐步提高以及國(guó)家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施，對(duì)現(xiàn)行的計(jì)生工作造成一定的影響。過(guò)去那種以單一行政強(qiáng)制手段為主的計(jì)生工作方式已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，導(dǎo)致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認(rèn)為現(xiàn)行的計(jì)生政策弱化了，對(duì)群眾無(wú)約束了。針對(duì)種種思想認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審時(shí)度勢(shì)，從鎮(zhèn)情～出發(fā)，著眼于從源頭抓起，以實(shí)行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到村民自治管理合同上來(lái)，變不利為有利，變強(qiáng)制執(zhí)行為自我約束，充分體現(xiàn)以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，從而真正開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)”的村民自治新局面。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，我們又強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，住點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。此外，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)細(xì)分到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)村民自治工作的順利開(kāi)展。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)

為了村民自治政策家喻戶(hù)曉、婦女皆知，我們通過(guò)各種形式加強(qiáng)了宣傳力度。先后召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、國(guó)家干部會(huì)、村干部會(huì)。首先在鎮(zhèn)村干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識(shí)。同時(shí)開(kāi)展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專(zhuān)欄、組組垸垸有標(biāo)語(yǔ)，戶(hù)戶(hù)有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，我們還舉辦由住點(diǎn)國(guó)家干部，村兩委委員、計(jì)生協(xié)會(huì)成員等參加的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并將一些重大政策編印成冊(cè)，分發(fā)到人，以利于指導(dǎo)工作。不僅如此，全鎮(zhèn)還充分發(fā)揮村兩委和計(jì)生協(xié)會(huì)的骨干作用，采取召開(kāi)村民代表、群眾代表會(huì)和個(gè)別座談等多種形式與群眾面對(duì)面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)村民自治，真心擁護(hù)村民自治，自覺(jué)參與簽訂自治合同。

三、落實(shí)隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。因此，我們把加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨（總）支部書(shū)任組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任、村兩委委員、計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)組成5-7人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，各村選配1名熱心于計(jì)生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，配強(qiáng)一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴(lài)的協(xié)會(huì)小組（中心戶(hù)）長(zhǎng)，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)隊(duì)伍的帶頭作用；三是成立了計(jì)劃生育評(píng)議監(jiān)督小組，確定7-9名有思想覺(jué)悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評(píng)議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生管理員和育齡積極分子參與的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶(hù)制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

在推行村民自治合同化管理過(guò)程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。

一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見(jiàn)，提高合同的可信度、認(rèn)知度，我們組織干部進(jìn)村串戶(hù)，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各村相繼召開(kāi)村民代表大會(huì)，討論通過(guò)《計(jì)劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過(guò)了《計(jì)劃生育村規(guī)民約》及《計(jì)劃生育村民自治合同》，整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序?yàn)橹鞯摹叭秊橹鳌弊龇�，得到群眾一致�(lián)碜o(hù)。

二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個(gè)較高的簽字率，我們一方面充分發(fā)揮村兩委、計(jì)生協(xié)會(huì)、育齡小組“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)組織作用，讓計(jì)生協(xié)會(huì)唱主角，讓計(jì)生協(xié)會(huì)做好群眾思想工作，使群眾主動(dòng)簽訂村民自治合同；另一方面及時(shí)向全鎮(zhèn)所有外出務(wù)工的育齡對(duì)象統(tǒng)一發(fā)函，要求她們本人及時(shí)返鄉(xiāng)簽訂合同，或電話(huà)委托其直屬家屬代簽，待其返鄉(xiāng)后再補(bǔ)簽的辦法，使全鎮(zhèn)2200名已婚育齡婦女都簽訂了計(jì)劃生育村民自治合同書(shū)，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書(shū)，934名重點(diǎn)流出對(duì)象與村委會(huì)簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同書(shū)》，并按計(jì)劃生育村規(guī)民約的規(guī)定向村委會(huì)交納500元以上的擔(dān)保金，全鎮(zhèn)共收保證金198500元。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的合同管理階段。

三是狠抓了合同結(jié)帳兌現(xiàn)。每個(gè)季度初，我們按照村民自治合同的規(guī)定，要求在家的育齡婦女及時(shí)到計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行婦檢，對(duì)外出務(wù)工育齡對(duì)象致信發(fā)函，要求她們按時(shí)到所在地婦檢，并及時(shí)寄回婦檢證明。否則將依據(jù)《計(jì)劃生育村民自治合同書(shū)》的規(guī)定，收取一定數(shù)額的違約金。為了維護(hù)《計(jì)劃生育村民自治合同》的嚴(yán)肅性，在今年春季合同結(jié)算兌現(xiàn)中，全鎮(zhèn)共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過(guò)合同管理，不僅使婦檢、“四術(shù)”等計(jì)生工作步入了制度化、科學(xué)化和法制化道路，而且有效解決了外出對(duì)象管理難問(wèn)題

第五篇：計(jì)劃生育典型發(fā)言

在全縣計(jì)劃生育活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府就我鎮(zhèn)201*年人口和計(jì)劃生育工作情況作簡(jiǎn)要的發(fā)言，說(shuō)得不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)和縣計(jì)生委等有關(guān)單位的大力幫助下，鎮(zhèn)黨委政府立足本地工作實(shí)際，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，全鎮(zhèn)上下群策群力、真抓實(shí)干，在跌倒之處找出路，從薄弱環(huán)節(jié)求突破，全力推動(dòng)“四清理六落實(shí)”活動(dòng)順利進(jìn)行，取得了一定的成績(jī)。截止目前，我們?cè)诒敬位顒?dòng)中共完成四術(shù)任務(wù)xxx例，其中二女戶(hù)結(jié)扎完成xx例。我們的主要做法是：

一、造聲勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造計(jì)生工作濃厚氛圍

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府利用各種有效措施，廣泛深入地宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，尤其是二女戶(hù)獎(jiǎng)扶政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的有關(guān)政策文件，力求形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。一是在圩鎮(zhèn)和各村、組醒目處或人口密集區(qū)制作永久性標(biāo)語(yǔ)500多條，發(fā)放宣傳資料3000余份，同時(shí)開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄和黑板報(bào)，使育齡群眾在門(mén)前屋后就能了解到政策法規(guī)和優(yōu)惠政策；二是配備計(jì)生專(zhuān)車(chē)進(jìn)行移動(dòng)宣傳。宣傳專(zhuān)車(chē)堅(jiān)持每周至少2天時(shí)間下村入組，對(duì)計(jì)生政策進(jìn)行流動(dòng)宣傳。同時(shí)利用逢圩日人群集中的特點(diǎn)，在圩鎮(zhèn)開(kāi)展政策咨詢(xún)和實(shí)物圖片宣傳，增加影響力；三是鎮(zhèn)村干部入戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。要求鎮(zhèn)村干部把計(jì)劃生育工作“當(dāng)歌唱”，

天天講、日日唱，一有機(jī)會(huì)就宣講計(jì)生政策，遇上對(duì)象就發(fā)放宣傳資料，通過(guò)干部的傳唱和現(xiàn)身說(shuō)法，提高育齡群眾的計(jì)劃生育意識(shí)。

二、抓基層、摸清家底，把村干部推上計(jì)生工作第一線(xiàn) 一是堅(jiān)持“針對(duì)弱點(diǎn)、把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的原則，組織人員，以村（居）為單位進(jìn)行大摸排，逐戶(hù)、逐人、逐項(xiàng)核實(shí)本村（居）已婚育齡婦女（包括流入已婚育齡婦女）的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等計(jì)生情況，并將情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。二是堅(jiān)持定期對(duì)村、組干部進(jìn)行“背靠背”式挖對(duì)象，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)找村書(shū)記、主任，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、駐村干部分別找其他村、組干部，每人發(fā)一支筆，一張紙，逐一列出本轄區(qū)出生、四術(shù)等情況，并對(duì)每人所列情況進(jìn)行核對(duì)印證，對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)者予以重處，逼使村、組干部要十分熟悉掌握本轄區(qū)計(jì)生情況。三是充分發(fā)揮村、組干部的“眼線(xiàn)”作用，要求村、組干部平時(shí)要做計(jì)生工作的有心人，及時(shí)掌握、上報(bào)線(xiàn)索（特別是二女戶(hù)、“四術(shù)”遺留對(duì)象的行蹤去向），當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的“眼睛”，為鎮(zhèn)里組織攻堅(jiān)克難提供準(zhǔn)確的第一手資料。

三、抓關(guān)鍵、形成合力，完善計(jì)生工作制度體系

為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的條塊管理，形成了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理服務(wù)模式。我們緊緊抓住計(jì)劃生育制度建設(shè)這根主線(xiàn)，較好地形成了計(jì)生工作的制度體系。

一個(gè)“辦法”貫穿。所謂“辦法”，就是《xx鎮(zhèn)干部工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》，考核辦法對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的分值進(jìn)行了具體量化，全體鎮(zhèn)干部以此進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并與年終獎(jiǎng)金掛鉤。近兩

年我們?cè)趯?shí)行《xx鎮(zhèn)干部工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》的過(guò)程中，為加大對(duì)計(jì)生工作重視和傾斜，計(jì)生考核分值比例不斷增加，考核分值已達(dá)到40%。

二個(gè)“分線(xiàn)”保證。所謂“分線(xiàn)”，其一是黨政線(xiàn)，就是鎮(zhèn)黨委、政府與各村、居委會(huì)簽訂的計(jì)生責(zé)任書(shū)；其二是業(yè)務(wù)線(xiàn)，就是分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)與各駐村干部、計(jì)生專(zhuān)干簽訂的計(jì)生工作責(zé)任書(shū)，同時(shí)要求每人繳納600元計(jì)劃生育保證金，任務(wù)完成比例與計(jì)劃生育保證金的發(fā)放掛鉤。通過(guò)分線(xiàn)管理，形成了責(zé)任明確，分層落實(shí)的工作機(jī)制，做到人人肩上有擔(dān)子、身上有壓力。

三支“隊(duì)伍”落實(shí)。再好的制度，再細(xì)的措施，終需人來(lái)落實(shí)，因此我們?cè)诮�年�?lái)的計(jì)生工作中，重點(diǎn)完善隊(duì)伍建設(shè)，大力抓好落實(shí)。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)隊(duì)。由鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部組成，在計(jì)劃生育集中性服務(wù)活動(dòng)時(shí)一起配合，集體行動(dòng)，營(yíng)造好聲勢(shì)。二是計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)。鑒于目前計(jì)生辦工作人員不足的現(xiàn)實(shí)，年初鎮(zhèn)干部分工時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)挑選了4名其他部門(mén)的優(yōu)秀干部充實(shí)到計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍中，充實(shí)了計(jì)生服務(wù)隊(duì)力量。并且本著再窮不能窮計(jì)生，再緊不能緊計(jì)生的原則，給每名計(jì)生服務(wù)隊(duì)員落實(shí)了每月60元的津貼。去年我們還專(zhuān)門(mén)投入30多萬(wàn)元新建了一棟500多平方米的服務(wù)大樓來(lái)改善服務(wù)環(huán)境和水平。三是二女戶(hù)結(jié)扎和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把二女戶(hù)結(jié)扎和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作當(dāng)作是計(jì)生工作的重中之重。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)專(zhuān)干組建了專(zhuān)門(mén)的二女戶(hù)結(jié)扎和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作組，由計(jì)生辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，常年抓二女戶(hù)結(jié)扎和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

四、嚴(yán)獎(jiǎng)懲、完善考核，強(qiáng)化計(jì)生工作制度效應(yīng)

一是督辦通報(bào)形成推力。計(jì)生辦每五天統(tǒng)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，計(jì)劃生育專(zhuān)干每星期一次碰頭會(huì)，對(duì)成績(jī)不夸大其詞，對(duì)問(wèn)題不掩蓋，客觀公布進(jìn)度，并明確整改問(wèn)題的責(zé)任人和解決問(wèn)題的時(shí)間，促使各村、各責(zé)任人增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。

二是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度增強(qiáng)壓力。為了搞好計(jì)生工作的各項(xiàng)調(diào)度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)計(jì)生辦的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)行周一調(diào)度制，對(duì)四術(shù)任務(wù)完成和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作進(jìn)展不快或者沒(méi)有明顯進(jìn)展的村或干部，進(jìn)行 “一村一調(diào)度”或“一人一調(diào)度”的“單調(diào)談話(huà)”，幫助分析原因，查找問(wèn)題，限期達(dá)標(biāo)。由于形成了專(zhuān)抓、專(zhuān)管的調(diào)度機(jī)制，工作進(jìn)展不快的村和干部形成了強(qiáng)大的心理壓力和工作壓力，變你要我抓為我要抓，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件抓計(jì)生工作的可喜局面。

三是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)激發(fā)動(dòng)力。在干部激勵(lì)方面，我們除采取在會(huì)議和宣傳欄上進(jìn)行精神鼓勵(lì)以外，還從有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出資金給予重獎(jiǎng)。并對(duì)各村完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合排名，對(duì)前三名和后三名實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。對(duì)落實(shí)措施的二女戶(hù)，我們除按規(guī)定及時(shí)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策外，鎮(zhèn)黨委、政府還出臺(tái)政策，對(duì)全鎮(zhèn)所有已扎二女戶(hù)中確實(shí)生活困難的對(duì)象，按程序報(bào)批辦理低保，并在縣里獎(jiǎng)勵(lì)資金到位之前，先由鎮(zhèn)財(cái)政墊付201*元獎(jiǎng)金。

“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，xx鎮(zhèn)地處國(guó)道沿線(xiàn)，是縣三大鎮(zhèn)之一，做好人口和計(jì)劃生育工作的難度和意義非同尋常。特殊的xx需要特殊的關(guān)愛(ài)，我們真切地希望縣委、縣政府等四套班子領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們的工作，我們真誠(chéng)地希

望縣計(jì)生委及各位同仁給予我們更多的幫助！我們將以本次會(huì)議精神為動(dòng)力，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

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