市長(zhǎng)在市政府2019年第一次全體會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

市長(zhǎng)在市政府2019年第一次全體會(huì)議上的講話　　(2019年2月12日，根據(jù)錄音整理)　　同志們：　　在春節(jié)后上班的第二天，我們就召開(kāi)這次市政府全體會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)2019年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，深入貫徹市六屆人大四次會(huì)議精神，(稿子鋪微信公眾整理)分解落實(shí)《政府工作

市長(zhǎng)在市政府2019年第一次全體會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

　　市長(zhǎng)在市政府2019年第一次全體會(huì)議上的講話

　　(2019年2月12日，根據(jù)錄音整理)

　　同志們：

　　在春節(jié)后上班的第二天，我們就召開(kāi)這次市政府全體會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)2019年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，深入貫徹市六屆人大四次會(huì)議精神，(稿子鋪微信公眾整理)分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　之所以時(shí)間抓得這么緊，主要基于三點(diǎn)考慮：一是立足于早。一年之計(jì)在于春，這次會(huì)議把大家召集在一起，以起步就要沖刺、開(kāi)局就要決戰(zhàn)的姿態(tài)，吹響沖鋒號(hào)，擂響作戰(zhàn)鼓，早一點(diǎn)準(zhǔn)備，就多一分主動(dòng);早一點(diǎn)行動(dòng)，就多一分勝算。二是立足于快。春節(jié)前，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省市兩會(huì)相繼召開(kāi)，全年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。我們要按照既定安排，迅速行動(dòng)、加快推進(jìn)，努力營(yíng)造雷厲風(fēng)行、大干快干的氛圍，使每個(gè)縣(市、區(qū))、每個(gè)部門(mén)、每位同志都成為動(dòng)車組。三是立足于實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。這次會(huì)議印發(fā)了《落實(shí)黑河市2019年〈政府工作報(bào)告〉主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作責(zé)任分工》，每項(xiàng)工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)只有一位，牽頭部門(mén)也只有一個(gè)，協(xié)辦單位也很明確，希望大家認(rèn)真對(duì)標(biāo)、主動(dòng)作為，把承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落靠，確保一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，推動(dòng)各項(xiàng)工作登上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、聚焦三高要求，增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感。抓落實(shí)是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實(shí)是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)。我在剛才召開(kāi)的市政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上講，市委總攬全局協(xié)調(diào)各方，政府系統(tǒng)的重要工作就是抓落實(shí)，市委決策部署要通過(guò)我們?cè)�扎�?shí)實(shí)的工作體現(xiàn)出來(lái)、落到實(shí)處。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平的理念，圍繞高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高成效，在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)實(shí)績(jī)。

　　一是堅(jiān)持發(fā)展高目標(biāo)。目標(biāo)就是方向和動(dòng)力，欲求其中，必求其上;欲求其上，必求上上。要聚焦全面振興全方位振興奮斗目標(biāo)，瞄準(zhǔn)2020年全面建成小康社會(huì)、2022年形成黑河振興新局面、2035年實(shí)現(xiàn)全面振興、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，厘清到每個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的工作任務(wù)，持續(xù)發(fā)力、久久為功。要聚焦市六次黨代會(huì)確定的千億元奮斗目標(biāo)，大家要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的信心和決心，不考慮能不能實(shí)現(xiàn)，要研究怎么能夠?qū)崿F(xiàn)，(稿子鋪微信公眾整理)朝著這個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)，今年必須承擔(dān)更多的工作量，推動(dòng)一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年促提升、三年大變樣，加快實(shí)現(xiàn)總量倍增、位次前移、殷實(shí)和諧。要聚焦《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的年度目標(biāo)，這里提出的都是保底目標(biāo)，也是政府向各位代表和人民群眾作出的鄭重承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，各地各部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠跳起來(lái)摘桃子的目標(biāo)，爭(zhēng)取超額完成任務(wù)，努力為全市發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)接溝通，做好各項(xiàng)目標(biāo)的上下銜接，形成環(huán)環(huán)相扣、上下協(xié)同的目標(biāo)閉合體系。

　　二是堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，干工作不能滿足于一般化、大呼隆抓，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在貫徹落實(shí)上，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府各項(xiàng)決策部署，特別是習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省時(shí)的重要指示精神，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黑河的具體指示要求，市委的工作部署，都要認(rèn)真梳理排查、研究具體措施，沒(méi)有落實(shí)到位的加快整改，確保各項(xiàng)決策部署落地生根。要落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通八字方針，更多采取改革的辦法和市場(chǎng)化法治化手段推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面下功夫，切實(shí)為企業(yè)減壓降負(fù)。要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭(zhēng)創(chuàng)一流上，拿出干就站排頭、立標(biāo)桿的勁頭，今后各戰(zhàn)線都要定期把工作業(yè)績(jī)、在省里的排位報(bào)一報(bào)，先追求單項(xiàng)第一，再拿全能冠軍，推動(dòng)整體工作上水平。比如，全面鋪開(kāi)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，不是簡(jiǎn)單的復(fù)制推廣，重點(diǎn)要全面落實(shí)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大黑河綠色有機(jī)功能性物產(chǎn)品牌影響力，在全省乃至全國(guó)闖出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的新路子。在召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議前，市委市政府將專門(mén)聽(tīng)取各地各相關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，(稿子鋪微信公眾整理)看看全國(guó)唯一的示范區(qū)能不能叫得響?加工轉(zhuǎn)化率能不能達(dá)到全國(guó)平均水平?增收幅度能不能超過(guò)其他地區(qū)?大家要做好充分準(zhǔn)備。要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在群眾滿意上，我們有些民生項(xiàng)目六七年甚至十多年開(kāi)不了工、完不了工，這樣的工作標(biāo)準(zhǔn)群眾能滿意嗎?對(duì)于棚戶區(qū)改造，要研究被征收戶早日回遷入住，今年較大的項(xiàng)目要能夠回遷入住，同時(shí)在工程質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，在新建的工程中避免形成新的棚戶區(qū)。脫貧攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持以貧困縣、貧困村標(biāo)準(zhǔn)抓好非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，切實(shí)經(jīng)得起檢驗(yàn)。其他工作也要有這樣的氣魄，橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，爭(zhēng)取都實(shí)現(xiàn)晉位提升。

　　三是堅(jiān)持結(jié)果高成效。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。我們抓落實(shí)要重過(guò)程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章，比如，我們每年引進(jìn)的招商項(xiàng)目有上百項(xiàng)，開(kāi)工項(xiàng)目也有七八十項(xiàng)，從數(shù)字上看很不錯(cuò)，但仔細(xì)分析，投資規(guī)模、財(cái)政貢獻(xiàn)都不是很大。要用真功夫抓重大項(xiàng)目的謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持既要數(shù)量、也要質(zhì)量，抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓保障，倒排工期，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)掛表作戰(zhàn)，決不允許拖延，以項(xiàng)目落地、完成投資、竣工投產(chǎn)、稅收就業(yè)來(lái)檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)成效。(稿子鋪微信公眾整理)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，用數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目、投資進(jìn)行檢驗(yàn)，工信、住建等部門(mén)也要通過(guò)用電量、形象進(jìn)度等手段開(kāi)展監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決杜絕作秀造假等問(wèn)題。要開(kāi)展全市已批工程項(xiàng)目大清查，這項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，對(duì)停建緩建項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，市住建局要對(duì)全市房地產(chǎn)爛尾樓項(xiàng)目進(jìn)行清理，通過(guò)盤(pán)活存量擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量。

　　二、實(shí)行三化方法，采取強(qiáng)有力措施抓落實(shí)。干事創(chuàng)業(yè)要講究方式方法，方法對(duì)路才有出路，措施有效才能見(jiàn)效。今年，政府工作要實(shí)行工作項(xiàng)目化、管理扁平化、考核績(jī)效化的三化方法，以強(qiáng)化過(guò)程管控，促進(jìn)責(zé)任體系落實(shí)。

　　一是工作項(xiàng)目化。習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出：推進(jìn)東北振興，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，帶著干部群眾一起干就是說(shuō)關(guān)鍵少數(shù)存在官本位思想，在工作中還存在跑粗問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題我們也存在，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距非常明顯。我們要抓具體、具體抓，把各項(xiàng)工作細(xì)化成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，提高落實(shí)的精準(zhǔn)度和有效性。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要建立項(xiàng)目化的工作機(jī)制，定任務(wù)、定責(zé)任、定方案、定時(shí)間表和路線圖，實(shí)行清單化管理、工程化調(diào)度，能量化的要量化，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)牽動(dòng)全局的工作，要成立專門(mén)班子具體抓，今年我們要成立市縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、對(duì)接省產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的工作專班，各地各部門(mén)對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作也要成立專班，采取專門(mén)班子負(fù)責(zé)、專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專門(mén)人員推進(jìn)的工作機(jī)制，要認(rèn)真研究落實(shí)舉措，出臺(tái)專門(mén)方案，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)，把項(xiàng)目做實(shí)、優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做大。所有項(xiàng)目化的工作，都要限時(shí)間、卡節(jié)點(diǎn)，周周有跟進(jìn)、月月報(bào)進(jìn)度，并用紅黃綠幾種顏色標(biāo)明，綠線代表進(jìn)展順利，黃線代表工作遇到困難和問(wèn)題需要馬上研究，紅線代表停滯不前需要立即解決，重點(diǎn)項(xiàng)目、工程必須標(biāo)明開(kāi)工日期，對(duì)未按進(jìn)度完成的，要認(rèn)真梳理總結(jié)、查找問(wèn)題關(guān)鍵，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究，制定針對(duì)性措施，努力把工作落到實(shí)處。

　　二是管理扁平化。扁平化管理是一種減少層級(jí)、推動(dòng)提速、行之有效的行政管理模式，很多發(fā)達(dá)地區(qū)都在實(shí)行這種管理模式，主要針對(duì)與群眾直接面對(duì)面的市縣層面。目前看，我們一些部門(mén)效率需要提升，有的是在刷存在感，有的是缺少大局意識(shí)，沒(méi)有站在市委市政府、站在全局的角度考慮問(wèn)題。所以，實(shí)行扁平化管理、一竿子插到底非常重要，也十分必要。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要情況實(shí)行雙重化工作機(jī)制，既向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，實(shí)現(xiàn)有效溝通。(稿子鋪微信公眾整理)要增強(qiáng)對(duì)工作的深度思考，接到任務(wù)后認(rèn)真研究，拿出具體落實(shí)意見(jiàn)。要做到總攬不包攬、放手不撒手，結(jié)合此次機(jī)構(gòu)改革，精干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、科學(xué)配置力量，避免層層請(qǐng)示匯報(bào)。要善于用創(chuàng)新理念研究本部門(mén)的職責(zé)分工、權(quán)責(zé)劃分，通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化、流程再造，提高工作節(jié)奏和辦事效率。

　　三是考核績(jī)效化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，對(duì)考核考評(píng)提出了新要求。我們要建立完善相關(guān)制度體系，更好地發(fā)揮考核的指揮棒作用。要根據(jù)進(jìn)度和難度統(tǒng)籌權(quán)衡評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分、區(qū)別對(duì)待，不能搞一刀切、一尺量，提高考核的公平性。要堅(jiān)持集中考核與平時(shí)考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過(guò)程考核相結(jié)合，不能停留在年初下任務(wù)、年終看數(shù)字上，多把工作做在平時(shí)、把功夫下在經(jīng)常，主要負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)掌握工作情況，及時(shí)采取措施，不要等到年底才重視。要用好考核結(jié)果，嚴(yán)格區(qū)分等次、拉開(kāi)檔次，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣上動(dòng)真格、較真章，對(duì)工作完成好的通報(bào)表彰，對(duì)推進(jìn)不力的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。要建立容錯(cuò)機(jī)制，依靠風(fēng)清氣正的大環(huán)境，按照五個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠，形成鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

　　三、激發(fā)三敢魄力，提振抓落實(shí)的精氣神。精氣神看似表面，但卻有豐富深刻的內(nèi)涵，是個(gè)人修養(yǎng)、文化底蘊(yùn)、進(jìn)取精神、職業(yè)道德和職業(yè)操守的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。各戰(zhàn)線、各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著重大責(zé)任，要充分發(fā)揮模范表率作用，始終保持大膽創(chuàng)新的銳氣、攻堅(jiān)克難的膽氣、敢于斗爭(zhēng)的勇氣，以勤勉敬業(yè)、夙夜在公的精神頭兒，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

　　一是敢于創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。回顧黑河改革開(kāi)放歷史，正是因?yàn)橛欣弦惠吀矣诖竽憚?chuàng)新，我們才有了中俄地方合作的五個(gè)第一，才使黑河站在全國(guó)沿邊開(kāi)放前列。要堅(jiān)持解放思想，在解放思想中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用創(chuàng)新的措施辦法來(lái)解決問(wèn)題。當(dāng)前，我市最要害的問(wèn)題是發(fā)展速度慢，最突出的問(wèn)題是投資拉動(dòng)不足，最關(guān)鍵的問(wèn)題是發(fā)展質(zhì)量不高，最急迫的問(wèn)題是對(duì)外開(kāi)放牽動(dòng)力不夠，要跳出黑河看黑河，主動(dòng)站在全國(guó)全省大局中審視定位、謀劃發(fā)展，持續(xù)抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商引資、抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、抓改革開(kāi)放創(chuàng)新、抓解放思想，在打造中等以上規(guī)模城市、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、跨境產(chǎn)業(yè)連接、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面，創(chuàng)新舉措、大膽實(shí)踐、努力突破，以工作創(chuàng)新為黑河發(fā)展贏得先機(jī)。

　　二是敢于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著一個(gè)干部的胸懷、能力、格局，有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。要在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，對(duì)在職責(zé)范圍內(nèi)的事，該決策時(shí)果斷決策，該拍板時(shí)大膽拍板，對(duì)上級(jí)交辦的事不等不靠、積極主動(dòng)，對(duì)工作中的難題認(rèn)真研究破解，不推給上面、留給后面。要在推進(jìn)大事難事上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，重大開(kāi)放政策爭(zhēng)取、北黑鐵路改造升級(jí)、中央環(huán)保督查問(wèn)題整改、秸稈離田還田、大棚房整治等工作，如果四平八穩(wěn)地推進(jìn)，什么事都干不成，相關(guān)戰(zhàn)線和牽頭部門(mén)要有守土有責(zé)、守土盡責(zé)的精神，不計(jì)較個(gè)人得失，不拈輕怕重，敢于打硬仗、啃硬骨頭，工作只有該不該，不講難不難。(稿子鋪微信公眾整理)要在保障和改善民生上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，將民之所望作為施政方向，通過(guò)走下去沉下去兩個(gè)渠道體察民情，更真實(shí)的了解群眾心聲，把最急最憂最怨最盼的就業(yè)、教育、文化活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、安全等領(lǐng)域的問(wèn)題解決好，使群眾看到政府越來(lái)越多的變化，得到更多的獲得感、幸福感、安全感。要在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，黑河要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，潛力在縣域、空間在縣域、希望在縣域，各縣(市、區(qū))必須牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想和強(qiáng)烈的晉位爭(zhēng)先意識(shí)，結(jié)合各自資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照差異化、特色化思路精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快壯大整體實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，為全市發(fā)展多作貢獻(xiàn)。各縣(市、區(qū))和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要珍惜來(lái)之不易的工作崗位，牢固樹(shù)立晉位爭(zhēng)先意識(shí)，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，以時(shí)不我待的勁頭抓工作，堅(jiān)決杜絕慢作為、低效率等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)扛起黨和人民賦予的歷史重任，在推動(dòng)黑河跨越式發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　三是敢于斗爭(zhēng)。當(dāng)前，黑河既處在攻堅(jiān)克難的重要階段，也處在國(guó)家重大開(kāi)放政策落地帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇期，我們必須做好心理準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持斗爭(zhēng)精神，積極應(yīng)對(duì)好政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省時(shí)的重要指示精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記2019年對(duì)我省兩次重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央已經(jīng)出臺(tái)的東北振興政策和即將出臺(tái)的政策措施結(jié)合起來(lái)，特別是要重點(diǎn)學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)相關(guān)知識(shí)，深入研究國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)方案，以及上海、天津、海南等已建和在建自貿(mào)區(qū)的功能體系、經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新政策，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要科學(xué)制定政府系統(tǒng)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)工作中的重點(diǎn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者等權(quán)威人士進(jìn)行授課，以考促學(xué)定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，今年考試范圍要擴(kuò)大到政府系統(tǒng)全體人員，考試次數(shù)增加到4次，其中3次開(kāi)卷，1次閉卷，考試成績(jī)進(jìn)行匯總并向市委呈報(bào)，作為掌握干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)的重要參考。要提升專業(yè)化水平，憑專業(yè)說(shuō)話，按程序辦事，使決策更加科學(xué)、更加民主。(稿子鋪微信公眾整理)要有計(jì)劃地組織政府系統(tǒng)各級(jí)干部到國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和高�？疾鞂W(xué)習(xí)，各縣(市、區(qū))也要結(jié)合招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取等工作，有計(jì)劃地走出去，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成為本行業(yè)、本領(lǐng)域的行家里手，真正把所從事崗位上的事搞清楚弄明白，把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透。要堅(jiān)決向各類歪風(fēng)邪氣宣戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和重塑營(yíng)商新環(huán)境的意見(jiàn)，按照辦事不求人的目標(biāo)，深入查找黑河存在的突出問(wèn)題和短板，從小切口入手，從具體事抓起，尤其是與民生密切相關(guān)的重點(diǎn)部門(mén)要大膽先行先試。昨天全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議提出，公安、教育、衛(wèi)生、住建4個(gè)部門(mén)和哈爾濱市要先行先試，黑河作為開(kāi)放前沿，也要向先進(jìn)看齊、主動(dòng)對(duì)標(biāo)，立即行動(dòng)起來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)辦事不求人，結(jié)合各自工作權(quán)限，認(rèn)真進(jìn)行梳理，不斷優(yōu)化工作流程，面向企業(yè)和群眾推出更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，加快破解制約營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。慶偉書(shū)記、文濤省長(zhǎng)都提出誰(shuí)砸龍江的牌子、就砸誰(shuí)的飯碗，這決不是說(shuō)說(shuō)而已，是要付諸實(shí)踐的，充分體現(xiàn)了省委對(duì)持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境空前的決心與力度。我們要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，盯住關(guān)鍵少數(shù)較真碰硬，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)查重處，盯住服務(wù)窗口深入治理，盯住黑中介突出問(wèn)題集中整治，嚴(yán)肅查處一批反面典型，特別是針對(duì)有些職能部門(mén)中層干部吃拿卡要、雁過(guò)拔毛、不作為亂作為等問(wèn)題，下狠茬、出重拳，決不手軟、決不護(hù)短，對(duì)涉及到的干部和單位要點(diǎn)名道姓、公開(kāi)曝光，以誰(shuí)砸黑河的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗的斗爭(zhēng)精神重塑投資營(yíng)商新環(huán)境。

　　四、堅(jiān)持三嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立抓落實(shí)的新形象。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。作為政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，做到有令則行、有禁則止，不斷增強(qiáng)政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

　　一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律關(guān)乎信仰、立場(chǎng)、底線和原則，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。去年中央查處的秦嶺違建別墅問(wèn)題，包括早一些的祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，說(shuō)到底就是嚴(yán)守政治紀(jì)律這根弦放松了，嚴(yán)守政治規(guī)矩的意識(shí)淡薄了，對(duì)此大家一定要有清醒認(rèn)識(shí)。要旗幟鮮明講政治，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，樹(shù)牢四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。(稿子鋪微信公眾整理)要自覺(jué)接受市委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，市委要求的，第一時(shí)間傳達(dá)、第一時(shí)間學(xué)習(xí)、第一時(shí)間落實(shí)，做到事不過(guò)夜、馬上就辦、辦就辦好，形成上下同頻、步調(diào)一致的工作局面。要倍加珍惜風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，抓住難得的干事創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，拿出工匠精神繡花功夫，一心一意、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作干好。

　　二是嚴(yán)守工作紀(jì)律。工作紀(jì)律是政府順暢運(yùn)行的重要保障。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在集體討論研究重大事項(xiàng)時(shí)，一方面要充分發(fā)揚(yáng)民主，保持平等的姿態(tài)，敞開(kāi)包容的胸懷，允許班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，不搞家長(zhǎng)制一言堂;另一方面要善于正確集中，把正確意見(jiàn)集中好、分歧意見(jiàn)統(tǒng)一好、否定意見(jiàn)說(shuō)服好，只要大多數(shù)同志態(tài)度明確、意見(jiàn)一致，就果斷決策，確保始終向一個(gè)方向前行、一個(gè)目標(biāo)使勁。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，現(xiàn)在市政府領(lǐng)導(dǎo)分工已經(jīng)明確，盡管工作有分工，但市政府是一個(gè)整體，工作難免有交叉，大家要做到分工不分家，加強(qiáng)有效溝通，密切協(xié)調(diào)配合，善于相互補(bǔ)臺(tái)，既要到位，又要越位，確保工作不斷檔、不漏空，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，不能各人自掃門(mén)前雪。只要我們出于公心，就不是攬權(quán)，而是負(fù)責(zé)任，在這方面大家一定不要有思想顧慮。要嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，市政府班子成員要以上率下，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)工作程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，各位副市長(zhǎng)和各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)，必須提前報(bào)告，各部門(mén)也要按照市里統(tǒng)一要求，層層抓好落實(shí)。(稿子鋪微信公眾整理)要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，絕不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗、頂崗等問(wèn)題。要力戒形式主義、官僚主義，今年政府系統(tǒng)會(huì)議、文件要力爭(zhēng)減少三分之一以上，多開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)，提倡開(kāi)短會(huì)，把更多精力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。市政府班子成員每年深入基層時(shí)間不少于3個(gè)月，要輕車簡(jiǎn)從，掌握第一手情況，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。

　　三是嚴(yán)守廉政紀(jì)律。廉潔是從政者的本色，清正是領(lǐng)導(dǎo)干部的本分。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各位副市長(zhǎng)要帶頭履行一崗雙責(zé)，既要指導(dǎo)做好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，也要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，早提醒、早敲打，防止小毛病成為大問(wèn)題。各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，打好全面從嚴(yán)治黨持久戰(zhàn)。要持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，深入開(kāi)展扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，高壓縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。要守住清正廉潔底線，算清政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康七筆清廉賬，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，嚴(yán)格管理好親屬和身邊工作人員，站好人生的每一班崗。我在這里表個(gè)態(tài)，凡是有人打著我的旗號(hào)辦事，請(qǐng)大家一概不予理睬，一律不準(zhǔn)辦理。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，既要真心實(shí)意與企業(yè)家打交道，主動(dòng)幫助解決困難和問(wèn)題，也要把好分寸，決不能利用招商引資搞權(quán)力尋租，真正形成政商關(guān)系良性互動(dòng)的新局面。

　　同志們，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。我們要謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記的教誨幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)工作創(chuàng)一流、站排頭，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的辛勤指數(shù)、奮斗指數(shù)換來(lái)群眾的幸福指數(shù)、信任指數(shù)，為實(shí)現(xiàn)黑河全面振興全方位振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)70周年。

市長(zhǎng)在市政府2019年第一次全體會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：市政府，市長(zhǎng)，講話，全體會(huì)議上

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