篇一：生育關(guān)懷行動實施方案

在鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為幫助解決我國實行計劃生育家庭和育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會決定從20XX年開始，在全國范圍內(nèi)廣泛組織開展“生育關(guān)懷行動”。

一、宗旨

“生育關(guān)懷行動”是一項以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，造福于計劃生育家庭的社會公益性活動。本行動通過多渠道籌集資金，開展多種形式的活動，幫助解決廣大群眾在實行計劃生育過程中遇到的問題和困難，維護他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)人們自覺主動地實行計劃生育，倡導(dǎo)社會公平正義，促進社會文明進步，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村做出貢獻。

二、目標(biāo)

近期目標(biāo)：20XX～20XX年，每年籌集一定數(shù)量的資金，組織開展一系列有影響的社會救助活動，扶持和幫助一批計劃生育困難家庭，形成廣泛的社會影響，將“生育關(guān)懷行動”逐步打造成在我國具有一定知名度的社會公益活動品牌。

遠期目標(biāo)：20XX～2020年，不斷提高募集資金的能力，繼續(xù)開展一系列有影響的活動，進一步擴大關(guān)懷對象范圍，使“生育關(guān)懷行動”逐漸成為社會公益事業(yè)的重要組成部分。

三、標(biāo)志性口號

生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧。

四、主要任務(wù)

各級計劃生育協(xié)會要盡最大努力，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，開展好“五關(guān)懷”活動，即關(guān)懷計劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者。

（一）關(guān)懷計劃生育困難家庭。對計劃生育家庭遇到家庭主要成員意外情況時，要積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，視情況在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。

（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。要積極、有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務(wù)。對與生育相關(guān)的生殖健康問題，要積極動員社會力量，從經(jīng)濟、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。

（三）關(guān)懷獨生子女。要關(guān)心獨生子女健康成長，特別要注意培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進他們?nèi)�面發(fā)展。要幫助家長根據(jù)獨生子女特點，探索并掌握適宜的教育方法，與學(xué)校和社會共同做好獨生子女教育工作。

（四）關(guān)懷女孩健康成長。要廣泛開展關(guān)愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，要動員基層協(xié)會組織，共同維護女嬰的出生權(quán)和生存權(quán)。

（五）關(guān)懷基層計劃生育工作者。要幫助基層計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。尤其要重點幫助遭受意外事故傷害的基層計劃生育工作者，為他們排憂解難。

五、活動方式

各級計生協(xié)要精心策劃、周密組織多種方式的活動，以確保“生育關(guān)懷行動”取得良好的實效，擴大行動的社會影響。主要活動方式有：

（一）緊急救助。建立緊急救助工作機制，對于遭遇意外事故的家庭，要積極地采取有效措施，及時向他們提供力所能及的幫助。

（二）項目扶貧。建立健全長效幫扶機制，從本地和困難家庭的實際出發(fā)，以項目扶貧的方式，發(fā)展自主致富能力，改變貧困狀況。

（三）志愿服務(wù)。采取多種措施，開展生產(chǎn)、生活和生育方面的志愿者服務(wù)活動。組織有關(guān)專業(yè)人員，定期到基層開展義診、咨詢和培訓(xùn)，滿足人們的生殖健康需求。對于獨生子女夭亡的家庭，開展“生育關(guān)懷結(jié)親情”活動。

（四）走訪慰問。組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和知名人士到基層走訪困難家庭，了解他們的實際困難，并切實予以解決。

（五）文化宣傳。組織開展大規(guī)模社會宣傳活動，通過萬里行、文藝演出、文化大院等，在全社會努力營造“生育關(guān)懷行動”的濃厚氛圍，并組織大眾傳媒深入報道活動情況，擴大影響。

（六）競賽評比。組織開展各種主題的知識競賽、各種內(nèi)容的評比表彰、對各種幫扶形式的效果評估等，形成“生育關(guān)懷行動”的激勵機制。

六、“十二五”期間工作計劃

（一）啟動“生育關(guān)懷行動”

1、制定《“生育關(guān)懷行動”方案》，下發(fā)《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的通知》等；

2、組建“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)開展有關(guān)工作。

（二）組織開展“生育關(guān)懷行動”

20XX～20XX年，由中國計劃生育協(xié)會和中國人口福利基金會適時組織一些生育關(guān)懷救助活動，各級計劃生育協(xié)會可視情況開展一些有影響的扶貧濟困活動。開展這些活動特別要注意做好以下幾方面工作：

1、精心策劃活動方案，確�；顒邮盏搅己玫纳鐣�效益；

2、認(rèn)真做好資金籌集工作，確保活動有必要的經(jīng)費，讓被救助群眾真正得到實惠；

3、周密組織，堅持公平原則，講究方式，避免產(chǎn)生消極影響；

4、認(rèn)真組織對救助工作的新聞報道和社會宣傳，擴大活動的社會影響；

5、做好活動的總結(jié)、評估和資料收集、存檔等工作。

（三）組織開展“生育關(guān)懷行動”基層試點工作

為了推動“生育關(guān)懷行動”順利開展，中國計生協(xié)和中國人口福利基金會擬在5個試點縣開展國家級試點工作。各級計生協(xié)可以從本地實際情況出發(fā)，抓好一批“生育關(guān)懷行動”的典型，注意總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。國家級試點工作具體安排如下：

1、20XX年第二季度，制定試點方案，研究確定試點單位；

2、20XX年第三季度，召開試點工作啟動會議，部署試點工作；

3、20XX年第四季度～20XX年第三季度，按照方案要求開展試點工作；

4、20XX年第四季度，試點單位提交工作報告，對試點工作進行評估。

（四）召開全國“生育關(guān)懷行動”工作會議

為在全國廣泛推進”生育關(guān)懷行動”，組織好“生育關(guān)懷行動”工作會議，需要做好以下籌備工作：

1、20XX年第四季度和20XX年上半年，在試點單位和有關(guān)地區(qū)開展調(diào)研工作，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型；

2、20XX年第三季度，進行會議材料準(zhǔn)備；

3、20XX年第四季度，召開“生育關(guān)懷行動”經(jīng)驗交流工作會議，推廣試點經(jīng)驗。

4、20XX年下半年，召開全國“生育關(guān)懷行動”總結(jié)表彰大會，表彰先進集體和先進個人，把“生育關(guān)懷行動”推向新的階段。

（五）研究制定評估方案，科學(xué)指導(dǎo)行動順利開展

“生育關(guān)懷行動”專家組要深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，提出和制定“生育關(guān)懷行動”評估標(biāo)準(zhǔn)，主要做好以下幾項工作：

1、20XX年第三季度，啟動“生育關(guān)懷行動”評估指標(biāo)體系研究工作；

2、20XX年上半年，初步制定評估方案，并在3個試點縣開展試評估工作；

3、20XX年第四季度，聽取有關(guān)方面意見，確定最終評估方案；

4、20XX年～20XX年，用此評估方案引導(dǎo)各地科學(xué)開展“生育關(guān)懷行動”。

七、措施與要求

各級計劃生育協(xié)會要高度重視“生育關(guān)懷行動”工作，確保各項工作任務(wù)得以落實，具體措施和要求如下：

（一）加強對“生育關(guān)懷行動”的領(lǐng)導(dǎo)。各級計劃生育協(xié)會要成立“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展“生育關(guān)懷行動”。領(lǐng)導(dǎo)小組要由協(xié)會主要負(fù)責(zé)人任組長，要有精干人員組成辦公室，設(shè)在本級協(xié)會常設(shè)機構(gòu)之內(nèi)。要將開展“生育關(guān)懷行動”作為重點工作列入總體工作規(guī)劃和年度計劃，積極組織實施。

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聯(lián)合行動。各級計劃生育協(xié)會要主動和相關(guān)部門保持聯(lián)系，加強溝通，努力將“生育關(guān)懷行動”融入、滲透、結(jié)合到有關(guān)部門工作之中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各盡其責(zé)，推動“生育關(guān)懷行動”深入發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮名人宣傳效應(yīng)。啟動和開展“生育關(guān)懷行動”時，要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士出席捐贈儀式，通過他們的影響力增強“生育關(guān)懷行動”的品牌效應(yīng)。

（四）發(fā)動大眾傳媒，營造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢，積極正確引導(dǎo)輿論，加大宣傳力度，擴大活動影響，在全社會形成有利于“生育關(guān)懷行動”的輿論氛圍。

（五）搭建群眾參與活動的平臺。廣泛動員群眾參與“生育關(guān)懷行動”，鼓勵個人捐贈和參加救助活動，提倡相互幫助，相互關(guān)懷，使受助者體會到社會的溫暖和關(guān)愛。

（六）不失時機，及時開展救助工作。制定緊急突發(fā)事件救助預(yù)案，對于突發(fā)事件，及時參與緊急救助活動，增強“生育關(guān)懷行動”的時效性。

（七）廣開渠道，多方籌措資金。充分發(fā)揮非政府組織的優(yōu)勢，以項目的形式向政府、財政部門、有關(guān)國際組織和企事業(yè)單位申請專項經(jīng)費，并努力得到社會各界的廣泛支持，保證活動正常運轉(zhuǎn)。

（八）建立長效運行機制。要注意總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進。建立健全必要的激勵機制，調(diào)動各方面積極因素，促進活動蓬勃開展。


篇二：生育關(guān)懷行動實施方案

為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及中宣部等中央10部門《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的通知》要求，幫助解決實行計劃生育家庭及育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等方面的需求和實際困難，促進計劃生育家庭和諧幸福，我鎮(zhèn)從20XX年開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛組織開展“生育關(guān)懷行動”，取得良好效果，為把“生育關(guān)懷行動”切實深入開展，特制定20XX年實施方案：

一、要提高認(rèn)識，加強對“生育關(guān)懷行動”的領(lǐng)導(dǎo)

“生育關(guān)懷行動”緊緊聚焦生育行為，是認(rèn)真貫徹黨的XX大精神和黨中央關(guān)于人口計劃生育一系列重要指示，圍繞構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，是造福于計劃生育困難家庭和人群的一項社會公益性活動，是“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”的一項重要工作。我鎮(zhèn)黨委、政府要將“生育關(guān)懷行動”的開展納入到協(xié)會工作的重要議事日程和整體工作計劃上，將這項活動貫穿各項工作中，并提出切實可行的實施方案。成立 “生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附頁），選派得力人員組成精干的辦事機構(gòu)，經(jīng)常性的開展教育培訓(xùn)活動，確�；顒拥捻樌�開展。

穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性和統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性、緊迫性，決定了“生育關(guān)懷行動”的必要性，長久性。各村要樹立長遠意識，深入持久地開展“生育關(guān)懷行動”，形成長效動作機制。要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新活動方法，將此項活動持續(xù)深入地開展下去。按照項目管理模式開展“生育關(guān)懷行動”，有利于增強生育懷行動的組織性、連續(xù)性和實效性。各村要鞏固和提升現(xiàn)有一系列行之有效的生育關(guān)懷措施。繼續(xù)實施和提升 “幸福工程”、“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”、捐資助學(xué)、出生缺陷干預(yù)、免費婚檢生殖健康服務(wù)、不孕癥治療等措施；認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、節(jié)育貢獻獎、獨生子女獎勵、農(nóng)村二女戶長效節(jié)育措施獎勵、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)等制度。在扶貧救助、落實低保、扶殘助殘、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、就學(xué)安排等，優(yōu)先讓計劃生育家庭得到實惠。

二、要發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聯(lián)合行動

加強溝通，主動和相關(guān)部門保持聯(lián)系，努力將“生育關(guān)懷行動”融入、滲透、結(jié)合到有關(guān)部門工作之中，各盡其責(zé)，推動“生育關(guān)懷行動”深入發(fā)展。確定重點服務(wù)內(nèi)容、項目，力求體現(xiàn)各自特色。一要廣開渠道，多方籌措資金。充分發(fā)揮非政府組織的優(yōu)勢，以項目的形式向政府、財政部門、有關(guān)企事業(yè)單位申請專項經(jīng)費，并努力得到社會各界的廣泛支持，保證活動正常運轉(zhuǎn)。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士開展捐贈儀式，鼓勵個人捐贈和參加救助活動，提倡相互幫助，相互關(guān)懷，搭建群眾參與活動的平臺。二要建立長效運行機制。要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗，以便以點帶面，普遍推開建立健全必要的激勵機制，調(diào)動各方面積極因素，促進活動蓬勃開展。三要利用好各種宣傳手段，積極做好開展活動的輿論宣傳，擴大活動社會影響。四要做好反映活動開展情況和成果的、具有良好視覺效果的圖片、資料的收集、存檔工作。

三、要突出關(guān)懷重點，強化關(guān)懷舉措

首先，要在落實各種普惠政策中讓計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠，優(yōu)先分享改革發(fā)展成果的前提下，重點突出五項關(guān)懷：

（一）關(guān)懷困難的計劃生育家庭。尤其是農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶中因為父母或子女死亡或傷殘后喪失勞動力的家庭，獨生子女參軍后的“空巢”家庭和純女戶家庭以及生活特別困難的計劃生育家庭。要積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，視情況在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。結(jié)合農(nóng)村部分計劃生育困難家庭獎勵扶助制度及其他獎勵制度，發(fā)動廣大理事會員積極參與困難家庭和扶助對象資格確認(rèn)、民主監(jiān)督等工作。

（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。尤其是自覺響應(yīng)黨和國家號召，主動采取避孕節(jié)育措施的育齡婦女。要積極、有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務(wù)。對與生育相關(guān)的生殖健康問題，要積極動員社會力量，從經(jīng)濟、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。要依托村級計生協(xié)會的計生墻報、宣傳欄、宣傳小冊子等媒介，廣泛宣傳生殖保健知識。有目的、有計劃、有針對性地向育齡群眾提供人性化的服務(wù)。

（三）關(guān)懷獨生子女。要關(guān)心獨生子女健康成長，特別要注意培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識、勤儉意識、生殖健康意識和正確的榮辱觀，正確面對青春期遇到的各種問題，促進他們?nèi)�面發(fā)展。要幫助家長根據(jù)獨生子女特點，探索并掌握適宜的教育方法，通過與學(xué)校等單位的合作，開展與青少年兒童有關(guān)的社會主義榮辱觀道德教育和青春期知識教育，廣泛開展多種多樣的文體活動，引導(dǎo)社會各階層共同關(guān)注、關(guān)心獨生子女的健康成長，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識、勤儉意識，鼓勵他們樹立正確的社會主義榮辱觀。

（四）關(guān)懷女孩健康成長。尤其維護女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。要廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”，共同為女孩創(chuàng)造良好的生存和成長環(huán)境。繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩”活動，號召全社會行動起來，從我做起，從每一個家庭做起，樹立“男孩、女孩都一樣”、“女孩也是傳后人”的思想觀念，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，鄙視超生，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題，切實把關(guān)懷女孩健康成長工作落到實處。要動員基層協(xié)會組織，共同維護女嬰的出生權(quán)和生存權(quán)。

（五）關(guān)懷基層計劃生育工作者。尤其是因公受傷、遭受意外、因病造成家庭十分困難的計劃生育工作人員。人口計生工作的好與壞離不開基層人口計生干部和計生協(xié)會會員的辛勤勞動，因此，要針對解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難等問題上，制定關(guān)懷基層人口計生干部和計生協(xié)會會員工作和生活實際困難的長效機制，對遭受意外事故傷害的基層人口計生和生活實際困難的長效機制，對遭受意外事故傷害的基層人口計生工作者從經(jīng)濟、精神、生活上給予多方面的幫助，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。

其次，村級計生協(xié)會要精心策劃、周密組織多種形式的活動，強化關(guān)懷舉措，以確保“生育關(guān)懷行動”取得良好的實效，擴大行動的社會影響。主要活動方式有：

1、緊急救助。建立緊急救助工作機制，對于遭遇意外事故的家庭，要積極地采取有效措施，及時向他們提供力所能及的幫助。及時給予經(jīng)濟、醫(yī)療、生育等方面的緊急援助。

2、經(jīng)濟幫扶。對因病因災(zāi)造成生活貧困的計劃生育家庭，給予一定的救濟，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)最低生活保障。

3、項目扶貧。建立健全長效幫扶機制，從本地和困難家庭的實際出發(fā)，以項目扶貧的方式，發(fā)展自主致富能力，改變貧困狀況。對生活特別貧困的計劃生育家庭給予資金、信息、技術(shù)、項目等方面的扶持，從根本上幫助其擺脫貧困。

4、親情牽手。組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)掛鉤關(guān)懷農(nóng)村二女戶、因病因災(zāi)等困難計生戶，給予親情慰問和一定的資金幫扶，幫助他解決生產(chǎn)和生活等方面的困難。

5、志愿服務(wù)。動員共青團員、青年志愿者和中小學(xué)生，為計劃生育“空巢”家庭老人提供生活幫助，送去親情和溫暖，采取多種措施，開展生產(chǎn)、生活和生育方面的志愿者服務(wù)活動。組織有關(guān)專業(yè)人員，定期到基層開展義診、咨詢和培訓(xùn)，滿足人們的生殖健康需求。對于獨生子女夭亡的家庭，開展“生育關(guān)懷結(jié)親情”活動。

6、知識普及。在廣大育齡群眾中普及避孕節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖健康等科學(xué)知識。廣泛普及家庭教育基本知識，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的獨生子女教育網(wǎng)絡(luò)體系，促進獨生子女全面健康成長。

7、開展金秋助學(xué)活動。對今年考上大學(xué)本（二）以上家庭特別困難的計生戶學(xué)生，尤其是農(nóng)村獨生子女戶和二女戶的子女每人給予一次性入學(xué)資助5000元。

8、生殖健康服務(wù)。指導(dǎo)和推廣有效、簡要的避孕節(jié)育技術(shù)，加強婚育咨詢服務(wù)和指導(dǎo)工作，開展孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視，開展免費孕情、環(huán)情檢查和婦科病普查普治，開展青少年青春期教育。

9、關(guān)愛女孩。實行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。對農(nóng)村計劃生育女兒戶給予獎勵，優(yōu)先資助農(nóng)村特困計生二女戶女兒上大學(xué)，在扶貧、救濟、就業(yè)、培訓(xùn)、項目扶持中對計劃生育女兒予以傾斜。深入開展“幸福工程”、 “關(guān)愛女孩行動”等社會公益活動。

10、司法援助。向計劃生育家庭提供法律咨詢服務(wù)，維護計劃生育家庭的合法權(quán)益。


篇三：生育關(guān)懷行動實施方案

為進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建，根據(jù)市人口計生委、計生協(xié)等10個部門《關(guān)于在全市全面開展“生育關(guān)懷行動”的通知》（甬計生協(xié)[20XX]22號）精神，經(jīng)研究，制定區(qū)計劃生育“生育關(guān)懷行動”實施方案。有關(guān)事項通知如下：

一、活動的宗旨與意義

“生育關(guān)懷行動”是一項以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，造福于計劃生育家庭和育齡群眾的社會公益性活動，旨在通過多渠道、多種形式募集資金和開展活動，幫助育齡群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困難和問題，維護他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育，促進社會文明進步，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。搞好這一行動也是深入開展人口和計劃生育工作的重要舉措，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助等活動，從經(jīng)濟扶助、精神慰藉、輿論支持等各個方面的來關(guān)懷幫助計劃生育困難家庭和人群，關(guān)懷計劃生育工作者，以進一步推進計劃生育工作的深入健康進展，為低生育水平的穩(wěn)定、統(tǒng)籌解決人口問題的營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、活動的內(nèi)容與措施

（一）關(guān)懷計劃生育困難家庭。在計劃生育家庭主要成員遇到意外情況時，開展積極的救助活動，幫助他們排難解憂。重點對獨生子女死亡家庭、意外傷殘及病殘的計劃生育特殊家庭給予經(jīng)濟上扶助與關(guān)懷。

1、開展百家計生協(xié)會幫扶百戶計生困難戶的“牽手行動”。落實結(jié)對對象，從資金、就業(yè)、助學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供等因地制宜實行多方面幫扶。

2、獨生子女意外死亡、傷殘與病殘其父母不再生育或收養(yǎng)的家庭，參照農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助制度和計劃生育公益金管理辦法，實行定期扶助和一次性救助相結(jié)合的辦法給予經(jīng)濟扶助。

3、對于實行計劃生育家庭的其他主要成員遭遇意外情況，給予必要的精神與經(jīng)濟的援助。

（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。對與生育相關(guān)的生殖健康問題，尤其是對那些在實行節(jié)育手術(shù)后患有并發(fā)癥的人員，從生活、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。

1、規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對區(qū)域內(nèi)實行計劃生育的常住育齡群眾免費享受婚孕前醫(yī)學(xué)檢查、優(yōu)生四項檢測、孕環(huán)情檢查、四項手術(shù)、避孕藥具、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。

2、積極開展育齡群眾需求的生殖保健知識和咨詢服務(wù)。建立健全計劃生育/生殖健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)常住育齡婦女普遍搞好兩年一次的生殖健康篩選服務(wù)。

3、對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對象實行定期生活補助制度。

4、對實行計劃生育的低保家庭及外來已婚孕產(chǎn)婦實行住院分娩救助。

（三）關(guān)懷獨生子女。努力打造有利于獨生子女健康成長的社會環(huán)境。

1、積極開展獨生子女培養(yǎng)、早期教育等工作。建立早期教育基地，探討和掌握適宜的教育方法與手段，推進家庭、社會共同做好獨生子女的教育工作。

2、大力開展“關(guān)懷獨生子女”主題宣傳服務(wù)活動，通過組織“十佳獨生子女示范家庭”評選等系列活動和組織獨生子女參加各種有益的社會活動等，從小培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識和勤儉意識，促進獨生子女的健康成長和全面發(fā)展。

3、熱情開展困難家庭助學(xué)行動，每年幫助10－20名獨生子女完成學(xué)業(yè)。

（四）關(guān)懷女孩健康成長。積極營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。

1、廣泛深入地開展“關(guān)愛女孩行動”，大力倡導(dǎo)生男生女一樣好、關(guān)鍵靠培養(yǎng)等婚育文明理念，大力倡導(dǎo)和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重視女孩的青春健康教育。通過青春健康教育進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭等形式多樣的活動，讓女孩們掌握一定的生殖健康科學(xué)知識，樹立正確的性道德倫理和人生觀，通過青少年救助熱線等為她們健康地渡過青春期，創(chuàng)造安全美好的生存環(huán)境。

3、積極推進“和諧家庭”深化“新農(nóng)村新家庭”計劃活動。以項目扶貧、志愿者幫扶結(jié)對等形式，有計劃地幫助女孩戶的計劃生育困難家庭勤勞致富，倡導(dǎo)“優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)”的新型婚育觀念。

（五）關(guān)懷基層計劃生育工作者。建立健全引導(dǎo)基層計生工作者愛崗敬業(yè)、多作奉獻的激勵機制。

1、在生活上關(guān)心關(guān)愛。對基層計劃生育工作者更多、更全面的人文關(guān)懷，建立定期體檢、住院探望和離崗慰問制度，盡力幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難，特別是對因公受傷及遭遇意外的基層計劃生育工作者與協(xié)會會員給予政策撫慰。

2、在經(jīng)濟待遇上保障。落實村（社區(qū)）計生專職干部待遇，確保月工資收入不低于主要領(lǐng)導(dǎo)的70%，聯(lián)絡(luò)員年收入不低于600元。進一步提高計劃生育干部的工作主動性和積極性。

3、強化激勵引導(dǎo)機制。設(shè)立基層計劃生育工作榮譽獎，對長期專職從事村（社區(qū)）計劃生育工作的人員給予必要的精神鼓勵。完善“育齡群眾貼心人”評選獎勵制度，不斷增強基層計劃生育工作者的事業(yè)心和進取心。

三、活動的形式與要求

（一）廣泛開展宣傳教育活動。充分運用大眾媒體和各種宣傳渠道大張旗鼓地宣傳“生育關(guān)懷行動”的宗旨、內(nèi)容和進展成果，倡導(dǎo)扶貧濟困的社會風(fēng)尚；全區(qū)上下通過“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”為主題的宣傳服務(wù)活動的平臺，大力營造“生育關(guān)懷行動”的良好輿論氛圍。

（二）廣泛開展解難送溫暖活動。在“5.29”全國會員集中活動日期間，動員社會各界、計生工作者、協(xié)會會員和志愿者，開展“捐一元錢，解百家難”、“一富幫十富、十富幫百富”的扶貧幫困募捐活動，為計劃生育困難家庭解難送暖。

（三）廣泛開展扶貧幫困活動。深入開展新農(nóng)村新家庭計劃活動，實施“一幫一”扶貧幫困工作，尤其是要幫助實行計劃生育家庭解決生產(chǎn)、生活、生育中碰到的實際困難。大力發(fā)揮種植、養(yǎng)殖類項目的示范戶作用，帶領(lǐng)計劃生育困難戶走同心同德奔小康之路。

（四）廣泛開展志愿者服務(wù)活動。積極組織相關(guān)專業(yè)的志愿者（婚育指導(dǎo)師等），定期不定期下基層開展義診、咨詢服務(wù)和組織培訓(xùn)活動，不斷滿足人們在生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康方面的需求；倡導(dǎo)大中專學(xué)生與獨生子女夭折的家庭開展“生育關(guān)懷結(jié)親情”活動，給這些家庭以生活照料與精神慰藉。

（五）廣泛開展隨訪服務(wù)活動。建立健全生育關(guān)懷重點對象的定期隨訪服務(wù)的工作制度，在經(jīng)常的走訪中了解對象戶的實際困難，并積極協(xié)調(diào)解決。

“生育關(guān)懷行動”是人口計生事業(yè)推進中的一項全新工作，是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的延伸和深化，也是拓展計劃生育職能、打造和諧計生的一項有效舉措，各鎮(zhèn)（街道）、各大工程單位要在“生育關(guān)懷行動”中與計劃生育利益導(dǎo)向機制緊密結(jié)合起來，積極主動地做好宣傳發(fā)動工作，按照本實施方案制訂具體的實施計劃，在探索中創(chuàng)造性地開展一些有影響力的生育關(guān)懷活動，并爭取社會各界的廣泛支持。要加強指導(dǎo)與交流，通過典型示范及時搞好各個階段的總結(jié)提高工作，積極推進全區(qū)“生育關(guān)懷行動”的深入開展。


篇四：生育關(guān)懷行動實施方案

為幫助解決實行計劃生育家庭和育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，促進計劃生育家庭和諧幸福，引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育，制定榜頭鎮(zhèn) “生育關(guān)懷行動”實施方案。

一、指導(dǎo)思想

“生育關(guān)懷行動”是一項以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，造福于計劃生育家庭的社會公益性活動。“生育關(guān)懷行動”以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為工作指導(dǎo)，以生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧為行動理念，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，組織實施一批有影響的生育關(guān)懷行動，扶持和幫助一批計劃生育困難家庭，將“生育關(guān)懷行動”逐步打造成在我鎮(zhèn)具有一定知名度的社會公益活動品牌，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出貢獻。

二、關(guān)懷對象

“生育關(guān)懷行動”的對象統(tǒng)稱為“五關(guān)懷”，即：關(guān)懷計劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者。

1、關(guān)懷計劃生育困難家庭。尤其是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況時，積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，并在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。

2、關(guān)懷育齡群眾生殖健康。尤其要關(guān)懷那些響應(yīng)號召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，從經(jīng)濟、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務(wù)。

3、關(guān)懷獨生子女。要關(guān)心獨生子女健康成長，特別要注意培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進他們?nèi)�面發(fā)展。

4、關(guān)懷女孩健康成長。尤其要維護女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，廣泛開展關(guān)愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。

5、關(guān)懷基層計劃生育工作者。要幫助村級計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。尤其要重點幫助遭受意外事故傷害的基層計劃生育工作者，為他們排憂解難。

三、行動方式

從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，以計生協(xié)會組織為主體，充分發(fā)揮黨員先鋒隊和團員青年生力軍的重要作用，在全鎮(zhèn)重點實施“五項生育關(guān)懷工程”。

（一）計劃生育獎扶政策落實工程

按照全面落實上級的統(tǒng)一總署，創(chuàng)新拓展自已的計劃生育利益導(dǎo)向政策工作要求，進一步建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。切實將上級已出臺的農(nóng)村純女戶補充養(yǎng)老保險、獨生子女愛心保險、中考加分、純女戶醫(yī)療保險扶助、綠色養(yǎng)老、獨生子女父母獎勵費、優(yōu)先優(yōu)惠、男到女方落戶獎勵、主動放棄再生育獎勵、獨生子女傷殘、死亡救助等30項計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策落實到位。

（二）生育關(guān)懷親情牽手工程

1、進一步完善中心城區(qū)在職黨員“實施五卡管理發(fā)揮二崗作用”中融入“生育關(guān)懷．兩牽手”（生育關(guān)懷.親情牽手、生育關(guān)懷.新榜頭人牽手）活動。

2、組建計劃生育青年志愿者隊伍。以鎮(zhèn)教管辦為主體，計生辦牽頭，計生協(xié)配合，組建15—20人的計劃生育青年志愿者隊伍。

3、發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部和計生協(xié)會員的作用，通過結(jié)對聯(lián)系戶，親情牽手的方式，更廣泛地開展生育關(guān)懷.親情牽手活動。

4、開展“生育關(guān)懷月”活動。將每年的五月份定為“生育關(guān)懷月”，每年確定一個關(guān)懷主題，開展集中服務(wù)咨詢、免費健康體檢、走訪慰問等活動。

通過黨員聯(lián)系戶、親情牽手，青年志愿者牽手、“生育關(guān)懷月”集中活動等方式，給獨生子女夭亡、傷殘、參軍的家庭老人或空巢家庭，當(dāng)“黨兒女”、“團兒女”，在力所能及的范圍內(nèi)給予他們精神慰藉、物質(zhì)援助和生活照料，給予單親的計劃生育家庭親情援助，使響應(yīng)號召實行計劃生育的家庭真切地感受到黨組織、團組織和計生協(xié)會組織的溫暖關(guān)懷。

（三）特殊困難家庭救濟救助工程

從本地實際出發(fā)，整合社會各界的力量，籌措一定的資金，采取“五個一”的方式，對計劃生育特殊困難家庭給予力所能及的救濟救助。

1、每年確定一個特殊困難救濟救助主題，捐助幫扶，救濟救助一批特殊困難家庭。

2、每年開展一次計劃生育“三下鄉(xiāng)”活動，為廣大群眾送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，走訪慰問一批特殊困難家庭。

3、每年至少開展一次計劃生育送溫暖活動。對計劃生育特殊困難家庭，在春節(jié)期間或意外災(zāi)難發(fā)生時，及時組織上門排憂解難、送溫暖。

4、每年安排一次免費健康體檢。依托計劃生育技術(shù)服務(wù)所，為計劃生育特殊困難家庭，每年安排一次免費健康體檢。

5、為每個特殊困難家庭發(fā)放一張愛心聯(lián)系卡。及時了解特殊困難家庭的困難和期盼，為他們提供力所能及的物質(zhì)幫助、資金扶持、智慧支持與精神支撐。

（四）關(guān)愛女孩健康成長工程

1、以榜頭鎮(zhèn)計生服務(wù)所為平臺，為在校學(xué)生及未滿20周歲的社會女青年，提供青春期教育和意外妊娠愛心援助。一是開展“青春健康”教育活動。組織專業(yè)技術(shù)人員到榜頭中學(xué)等七所中學(xué)講課，開設(shè)青春健康講壇，幫助青少年培養(yǎng)良好的道德情操，提高青少年生殖健康知識水平，增強他們的自尊、自信、自愛觀念。二是本著以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，充分尊重受援助對象的隱私權(quán)和健康權(quán)，按照人性化、個性化、私密化的原則，免費開展適合青少年身心特點的性知識、性心理、性道德教育和疏導(dǎo)；免費為當(dāng)事人進行意外妊娠診斷和人工終止妊娠。

2、建立關(guān)愛女孩基金，開展關(guān)愛女孩“陽光助學(xué)”活動。全鎮(zhèn)每年捐資助學(xué)10個農(nóng)村計劃生育獨女戶和二女戶困難家庭。

3、協(xié)調(diào)婦聯(lián)等相關(guān)部門實施“春蕾計劃”優(yōu)先幫扶農(nóng)村純女戶困難家庭。

（五）計劃生育基層工作者關(guān)懷工程

1、積極探索建立計劃生育村專干補充養(yǎng)老保險，解除基層計劃生育村專干的后顧之憂。走訪慰問特殊困難的計劃生育干部，幫助基層計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決工作、生活等方面存在的實際困難。

2、積極探索建立基層計劃生育工作者意外保險和撫慰機制。通過財政撥�？顬橛媱澤�育執(zhí)法人員購買年度人身保險、設(shè)立計劃生育工作“撫慰獎”等方式，為他們排憂解難，撐腰壯膽。

四、行動措施和要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記陳明洪任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)協(xié)會辦，加強對“生育關(guān)懷行動”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，與各部門密切配合、相互協(xié)調(diào)、積極參與，切實做好各項工作，并注意及時總結(jié)經(jīng)驗和信息上報。

2、建立“五關(guān)懷”檔案信息數(shù)據(jù)庫。對“五關(guān)懷”對象進行全面調(diào)查摸底、造冊登記，建立 “五關(guān)懷”完整的檔案信息庫，并每年更新一次。

3、加強資金的籌集、使用和管理。開展“生育關(guān)懷行動”是一項重要工作，要及時籌措和建立“生育關(guān)懷基金”�；�金來源采取“三個一點”辦法解決，即鎮(zhèn)財政撥一點、各部門單位捐助一點、向社會各界和個人募集一點，做到年年滾動做大�；�金要設(shè)立專戶管理，嚴(yán)格籌措、審批、使用、監(jiān)督等制度，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

4、創(chuàng)建“一村一品”生育關(guān)懷行動品牌。各單位結(jié)合自己的實際情況，要積極打造特色鮮明、影響面廣、生命力強、滿意度高“生育關(guān)懷行動”的品牌，形成“一村一品”、百花爭艷的生育關(guān)懷行動局面。

5、加大宣傳力度。要緊扣“生育關(guān)懷行動”主題，結(jié)合每年“5.29”“7.11”“9.25”等紀(jì)念日，形成強大的宣傳聲勢，在全社會營造“生育關(guān)懷行動”的強烈輿論氛圍。注意總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進，建立長效運行機制，調(diào)動各方面積極性，促進活動蓬勃開展。


篇五：生育關(guān)懷行動實施方案

為深入貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于開展“生育關(guān)懷行動”的重要指示精神，貫徹落實中宣部、中國計生協(xié)等10部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的通知》（國計生協(xié)〔2006〕73號）和省委宣傳部、省計生協(xié)等11部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”實施方案的通知》（黑計生協(xié)[2007]1號）要求，切實做好新形式下人口和計劃生育工作，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會主義精神文明建設(shè)。市委宣傳部、市計生協(xié)等11部門和群眾團體在總結(jié)我市近年來“生育關(guān)懷行動”開展情況基礎(chǔ)上，決定在今后時期繼續(xù)廣泛深入開展“生育關(guān)懷行動”。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

“生育關(guān)懷行動”以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹黨中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為重點，堅持以人為本，聚焦生育行為，造福計劃生育家庭。通過發(fā)揮部門和人民團體的優(yōu)勢，廣泛動員社會力量，采取多種切實可行的幫扶措施，解決計劃生育家庭及育齡人群在生產(chǎn)、生活和生育上遇到的實際困難，維護他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們自覺實行計劃生育，倡導(dǎo)生育文明，促進社會文明進步，形成“促進和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享”的良好局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)營造良好的人口環(huán)境。

二、重要意義

實行計劃生育30多年來，我市廣大人民群眾響應(yīng)黨和國家的號召，積極實行計劃生育。自1980年以來，全市少生83.8萬余人，人口再生產(chǎn)類型已從80年代中期達到更替水平以下，為控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平和全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。同時，也付出了一定的代價。 實施“生育關(guān)懷”，將為支持計劃生育事業(yè)并付出代價的廣大計劃生育家庭及人群作為行動和實施救助目標(biāo)，充分體現(xiàn)了以人為本發(fā)展理念，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體實踐。

第一，“生育關(guān)懷行動”是新時期深入開展人口和計劃生育工作的重要舉措。目前，我市廣大計劃生育家庭，尤其是那些付出代價的計劃生育貧困家庭和已婚育齡婦女，在生產(chǎn)、生活和生育上遇到種種問題及困難，一定程度地制約著人口和計劃生育工作的發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。認(rèn)真解決好這些問題，是深入開展人口和計劃生育工作的重要前提。“生育關(guān)懷行動”是社會公益性事業(yè)的一部分，通過全社會共同參與和實施，幫助計劃生育貧困家庭及人群解決生產(chǎn)、生活方面的實際困難，在生育和生殖健康上實施有效地救助與救治，在情感和精神上給予及時慰藉和鼓勵。使廣大計劃生育家庭在受益“生育關(guān)懷”中切實感受到，響應(yīng)政府的號召，聽黨的話不吃虧，由此引導(dǎo)廣大群眾更加自覺地實行計劃生育，為新時期全面加強人口和計劃生育工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

第二，“生育關(guān)懷行動”是弘揚社會公德的有效載體。開展“生育關(guān)懷行動”，是全社會的共同責(zé)任，是弘揚社會公德和加強精神文明建設(shè)的有效載體。通過動員廣大青年、學(xué)生、解放軍戰(zhàn)士和社會各界人士積極參與“生育關(guān)懷行動”，成立志愿者關(guān)懷隊伍，使廣大志愿者在關(guān)愛和幫扶他人的過程中，陶冶道德情操，弘揚社會公德，建設(shè)社會主義核心價值體系，形成互幫互愛的良好風(fēng)尚，促進社會主義精神文明建設(shè)。

第三，“生育關(guān)懷行動”是構(gòu)建社會主義和諧社會的有利保證。由于我市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體系差別較大，潛在著引發(fā)生育不平等現(xiàn)象的客觀因素；加之受傳統(tǒng)生育觀念影響，選擇性別生育的個別現(xiàn)象依然存在；城鎮(zhèn)下崗職工和困難家庭占有一定比例，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系尚未完善；各部門間的優(yōu)惠政策和社會優(yōu)勢資源尚有銜接整合不到位之處；新形勢下，全社會人口和計劃生育工作綜合管理統(tǒng)籌解決人口問題的一盤棋大體系以及解決群眾后顧之憂的一系列政策和措施正在逐步探索建立和完善之中，等等。這些問題的存在給計劃生育家庭造成了精神和經(jīng)濟上的雙重壓力和負(fù)擔(dān)，既影響著身心健康，降低了生活質(zhì)量，也給家庭和社會帶來了不和諧不穩(wěn)定的因素。深入開展“生育關(guān)懷行動”正是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，規(guī)避類似現(xiàn)象發(fā)生的有效途徑。一方面，各級政府要加強生育計劃的依法管理、促進生育平等，盡快建立社會保障體系，尤其是要建立計劃生育貧困家庭的社會保障體系。另一方面，要盡其所能，廣泛動員社會力量全面開展“生育關(guān)懷行動”，從經(jīng)濟資助、精神慰藉、輿論支持等方面對計劃生育貧困家庭和人群給予關(guān)懷和扶助，維護社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻。

三、主要任務(wù)

（一）關(guān)懷困難的計劃生育家庭。重點要關(guān)懷獨生子女夭折和父母傷殘的家庭、獨生子女參軍家庭。通過建立“生育關(guān)懷項目”、開展“ 生育關(guān)懷直通車活動”和實施“幸福工程”等作為實施“生育關(guān)懷行動”的有效載體，廣泛募集資金和物資，積極創(chuàng)建開發(fā)扶貧項目，為計劃生育貧困家庭實施關(guān)懷。當(dāng)這些家庭在生產(chǎn)、生活上遇到意外情況或難以克服的困難時，要積極實施經(jīng)常性救助和緊急性救助，幫助他們走出困境。對獨生子女意外傷殘或死亡的家庭，除給予一定的經(jīng)濟資助外，要聯(lián)合有關(guān)部門及群眾團體，動員共青團員、學(xué)生、解放軍戰(zhàn)士、優(yōu)秀青年等志愿者，與計劃生育貧困家庭結(jié)對子，建立長期幫扶計劃，為失去獨生子女或獨生子女參軍的“空巢”老人做“子女”，為他們提供生活照顧和精神慰藉；組織開展為計劃生育家庭送技術(shù)、送信息、送服務(wù)等幫扶活動；幫助因獨生子女傷殘而造成經(jīng)濟困難的計劃生育家庭開發(fā)項目，拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域，增強生活能力，逐步緩解經(jīng)濟壓力；幫助失去父母的獨生子女和單親的計劃生育家庭解決生活需求和提供親情援助。

（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。通過實施“生殖健康援助行動”項目，關(guān)懷育齡群眾的生殖健康，尤其要關(guān)懷那些響應(yīng)黨和國家號召，采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾。建立健全生殖健康救助的長效機制，從醫(yī)療、藥品和精神等方面給予必要的援助和安撫。積極開展形式多樣的宣傳活動，有針對性地向育齡人群傳授心理、生理知識和提供生殖健康服務(wù)。定期組織專家開展免費檢測、免費診治和義務(wù)咨詢活動。從實際出發(fā)，開發(fā)“生殖健康援助行動”的市場資源，反哺計劃生育貧困家庭及人群。

（三）關(guān)懷獨生子女。要與學(xué)校和社會聯(lián)手，共同組織開展多種形式的活動，實施對獨生子女的關(guān)懷，尤其是關(guān)懷獨生子女的教育，努力探索適宜的教育方法，幫助家長做好獨生子女的素質(zhì)教育工作。根據(jù)需要組織開展0—6歲獨生子女的行為模式引導(dǎo)教育，逐步培養(yǎng)其堅韌不拔的意志、臨危不懼的膽略和團結(jié)協(xié)作的精神。開展青少年學(xué)生的青春期教育和道德素質(zhì)教育，以及公民的榮辱觀教育，注重培養(yǎng)他們的責(zé)任感、道德意識和勤儉意識，促進全面健康發(fā)展。

（四）關(guān)懷女孩健康成長。以“關(guān)愛女孩行動”為契機，開展對女孩的關(guān)懷，尤其是要關(guān)懷女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，著重解決重男輕女、歧視和虐待女孩等社會問題。動員社會各方面力量，組織志愿者隊伍，開展以文藝演出、文化大院活動、各類競賽及才藝展示等形式的宣傳活動，努力營造“關(guān)愛女孩”濃厚的社會氛圍，共同為女孩創(chuàng)造有利生存和發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）關(guān)懷基層計劃生育工作者。要堅持以人為本，積極探索，建立健全救助長效機制和保險保障體系，實施對基層計劃生育工作者的關(guān)懷，尤其是關(guān)懷那些因工受傷、遭受意外傷害的基層計劃生育工作者和計劃生育協(xié)會會員，要積極采取有效措施，及時幫助他們解決工作、生產(chǎn)和生活等方面存在的實際困難，為其排憂解難和擺脫困境，維護他們的合法權(quán)益。(范文網(wǎng))

四、部門分工

（一）宣傳部門、精神文明辦要把“生育關(guān)懷行動”納入本部門總體工作規(guī)劃和年度工作計劃，將此項活動作為發(fā)展社會主義先進文化、建設(shè)社會主義精神文明、倡導(dǎo)社會主義榮辱觀和建立社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，列入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等精神文明建設(shè)活動。協(xié)調(diào)各種大眾傳媒，做好輿論宣傳報道工作，努力營造全社會都來關(guān)注“生育關(guān)懷行動”的良好氛圍。

（二）教育部門要利用相關(guān)教育活動，向?qū)W生宣傳開展“生育關(guān)懷行動”的重要意義，鼓勵大中學(xué)生積極參加“生育關(guān)懷行動”， 自愿組建志愿者服務(wù)隊伍，為計劃生育家庭提供親情服務(wù)。

（三）衛(wèi)生部門要為廣大育齡群眾提供生殖保健咨詢，組織醫(yī)務(wù)人員深入基層，宣傳出生缺陷、性病和艾滋病預(yù)防等生殖保健知識，提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。

（四）人口計劃生育部門要將“生育關(guān)懷行動”納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，定期考核、評估。指導(dǎo)計生協(xié)制定具體幫扶計劃、搞好項目運作，協(xié)調(diào)和溝通各有關(guān)部門組織開展幫扶工作。

（五）計劃生育協(xié)會要面對新形勢和新任務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，增強整體素質(zhì)，科學(xué)制定新的工作思路。切實采取有效措施，認(rèn)真做好人口基線調(diào)查工作，掌握目標(biāo)人群，了解計劃生育貧困人群的需求，建立各類困難目標(biāo)人群檔案，研究制定具體的幫扶措施，精心策劃各項活動。同時，要做好“生育關(guān)懷行動”開展情況的資料收集和存檔工作，搞好活動的總結(jié)與評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，促進活動深入和可持續(xù)發(fā)展。

（六）市扶貧辦要把“生育關(guān)懷行動”涉及的貧困人群納入扶貧幫困的總體規(guī)劃，并在同等條件下為其提供優(yōu)先、優(yōu)惠的幫扶。

（七）工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等部門要積極推動“生育關(guān)懷行動”的實施，并將其與本部門活動有機的結(jié)合起來，發(fā)揮工作優(yōu)勢，組織指導(dǎo)基層開展活動，為廣大志愿者參與“生育關(guān)懷行動”搭建平臺。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委宣傳部、市計生協(xié)等11個有關(guān)部門和群眾團體聯(lián)合成立“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。具體要求如下：

（一）高度重視，精心組織。各有關(guān)部門要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的重大意義，根據(jù)實施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善具體措施，加強資金籌集，創(chuàng)新活動載體，建立健全長效機制，確�；顒禹樌�開展。

（二）部門協(xié)作，形成合力。“生育關(guān)懷行動”涉及各行各業(yè)，需要黨政各部門、社會各方面密切配合，協(xié)調(diào)一致。各級黨委政府有關(guān)部門和群眾團體，都要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責(zé)，各展所長，形成齊抓共管的工作格局。市“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開部門協(xié)調(diào)會議，溝通情況，相互支持，搞好配合，推動“生育關(guān)懷行動”工作的深入發(fā)展。

（三）加強宣傳，營造環(huán)境。各部門要緊緊圍繞“生育關(guān)懷行動”主題，相互配合大力開展宣傳活動。充分利用宣傳載體，把握輿論導(dǎo)向，宣傳先進典型，推廣工作經(jīng)驗，傳播生殖保健知識，組織動員廣大志愿者開展多種形式的宣傳活動，為“生育關(guān)懷行動”的深入發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛圍。

（四）鞏固成果，服務(wù)群眾。各級協(xié)會要充分鞏固好“生育關(guān)懷”、“生殖健康援助行動”項目的實施成果，進一步加強項目管理，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，不斷提高項目的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，為計劃生育貧困家庭和人群提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）加強督導(dǎo)，務(wù)求實效。各縣（區(qū)）、各企（事）業(yè)單位黨委宣傳部和相關(guān)部門及群眾團體，在“生育關(guān)懷行動”中擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織的具體職責(zé)。要深入實際，調(diào)查研究，及時指導(dǎo)，不斷加大督導(dǎo)檢查力度。市“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將在每年年底召開一次經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、推進工作，促進“生育關(guān)懷行動”的全面深入發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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