點(diǎn)擊查看更多：全面深化改革思想?yún)R報(bào)

第一篇：把握全面深化改革的總目標(biāo)思想?yún)R報(bào)

敬愛的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)是我們黨自改革開放以來召開的第八個(gè)三中全會(huì)。在我國(guó)改革開放35年歷史進(jìn)程中，我們黨的每一次三中全會(huì)推出的改革目標(biāo)，總是牽動(dòng)著人們的期待和憧憬，引動(dòng)著國(guó)內(nèi)外輿論的關(guān)切和評(píng)論。這次全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，是覆蓋從現(xiàn)在起到 201*年這8年的。這是我國(guó)能否全面建成小康社會(huì)、順利跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入“兩個(gè)翻一番”、邁入高收入國(guó)家行列和創(chuàng)新型國(guó)家行列的關(guān)鍵的8年。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)潔鮮明而又鼓舞人心，內(nèi)涵深刻而又催人奮進(jìn)。就其豐富內(nèi)涵而言，包括兩句話的改革目標(biāo)總概括、“三個(gè)性”的改革方法論、五位一體的具體改革目標(biāo)、“三個(gè)讓”的改革根本目的這4個(gè)層次。

第一，兩句話的改革目標(biāo)總概括就是：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)簡(jiǎn)潔鮮明的總目標(biāo)，同黨的十八大報(bào)告關(guān)于“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”相比，由于增加了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)至關(guān)重要的新目標(biāo)，而格外耐人尋味、引人注目。

第二，“三個(gè)性”的改革方法論就是：更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這是習(xí)近平總書記在去年年底的中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上，作為改革的重要方法論提出來的。此后，他又在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把這“三個(gè)性”寫入總目標(biāo)，并體現(xiàn)在全面深化改革的各項(xiàng)部署和舉措之中，這既體現(xiàn)了對(duì)全面深化改革的科學(xué)指導(dǎo)，也體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)(公文素材庫：m.taixiivf.com)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。

第三，五位一體的具體改革目標(biāo)就是：加快建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。這五個(gè)方面，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，又是全面深化改革的具體目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出了“兩個(gè)全面”，一個(gè)是全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是全面深化改革開放。這表明，到201*年這8年間，要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)五位一體的目標(biāo)，就必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)五位一體的全面深化改革目標(biāo)，后者是為前者的實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)力、注入活力的。

第四，“三個(gè)讓”的改革根本目的就是：讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這“三個(gè)讓”中的前“兩個(gè)讓”，是對(duì)全黨全國(guó)各族人民耳熟能詳?shù)狞h的十六大報(bào)告精神的重申。21世紀(jì)初召開的黨的十六大提出的這兩句話，生動(dòng)表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，高度尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，高度尊重和保護(hù)包括體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)在內(nèi)的一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，高度尊重和保護(hù)一切合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造的財(cái)富，高度尊重和調(diào)動(dòng)社會(huì)主義勞動(dòng)者和資本所有者的積極性創(chuàng)造性。“三個(gè)讓”中的第三個(gè)“讓”，即“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，則是對(duì)黨的十五大報(bào)告精神的重申。黨的十五大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要“保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果”。這說明，改革為了人民、改革依靠人民、改革造福人民，讓人民共享改革發(fā)展成果的重要思想，在我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體是一以貫之的。

所有這些，都有利于把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，形成銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的改革合力，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央的改革決策部署，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利!

匯報(bào)人：

201*.06.03

第二篇：牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)

尊敬的黨組織：

35年前，以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)的中國(guó)改革開放揚(yáng)帆起航。駛過浩瀚大海，歷經(jīng)驚濤駭浪，閱盡世間氣象。35年后，黨的十八屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國(guó)改革開放進(jìn)入新航程，駛向更加遼闊深邃的遠(yuǎn)方。從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，全面深化改革呈現(xiàn)出一條清晰的軌跡，領(lǐng)域不斷拓展，程度不斷加深，層次不斷提升。十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。牢牢把握、全面貫徹這個(gè)總目標(biāo)，是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵。

總目標(biāo)是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基本保證

我國(guó)的改革開放，是中國(guó)共產(chǎn)黨人順應(yīng)時(shí)代潮流、依據(jù)中國(guó)國(guó)情、反映人民愿望、遵循改革規(guī)律的政治自覺、歷史自覺、實(shí)踐自覺，這一自覺突出體現(xiàn)在對(duì)改革目標(biāo)的設(shè)計(jì)與深化上，改革目標(biāo)的演進(jìn)鮮明地標(biāo)識(shí)出深化改革的漸進(jìn)邏輯。十一屆三中全會(huì)提出多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，解決經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中的問題;十二屆三中全會(huì)提出推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，建立充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制;十三大提出逐步建立起有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制的基本框架;十四大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;十五大提出積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu);十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀;十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系;十八大提出全面深化改革開放，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。可以說，全面深化改革的總目標(biāo)，凝結(jié)著我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、認(rèn)識(shí)結(jié)晶和實(shí)踐精華。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨和億萬人民，繼續(xù)把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章寫下去，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革開放，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，穩(wěn)健起步、扎實(shí)開局，精心謀篇、高超布局。十八屆三中全會(huì)制定的全面深化改革的總目標(biāo)，以改革開放的歷史成就為基礎(chǔ)，以改革發(fā)展的時(shí)代要求為根據(jù)，以改革全局的整體聯(lián)系為經(jīng)緯，以深化改革的內(nèi)在規(guī)律為準(zhǔn)則，為全面深化改革的順利進(jìn)行和取得成功，確立了總方向、總原則、總標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大創(chuàng)新�？茖W(xué)統(tǒng)籌社會(huì)制度建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，是中國(guó)改革包含新的戰(zhàn)略目標(biāo)、進(jìn)入新的發(fā)展階段、達(dá)到新的歷史高度的重要標(biāo)志。這一總目標(biāo)抓住了建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本問題。這是因?yàn)椋�全面建成小康社�?huì)，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，進(jìn)而建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是全方位、立體式的建設(shè)和發(fā)展。這就要求我們的改革總目標(biāo)，不能僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或某個(gè)領(lǐng)域的改革，不能僅僅是各個(gè)領(lǐng)域改革具體目標(biāo)之和，而是要在統(tǒng)領(lǐng)全局、把握大勢(shì)、找準(zhǔn)樞紐的層面上，提煉出具有新的時(shí)代特征、反映當(dāng)代中國(guó)發(fā)展要求的總目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，特色鮮明、富有效率，但還不是盡善盡美、成熟定型的，需要不斷完善。國(guó)家治理體系是在各個(gè)領(lǐng)域行使國(guó)家權(quán)力、治國(guó)理政的方略總和，國(guó)家治理能力是國(guó)家統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的綜合能力。國(guó)家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國(guó)家有序運(yùn)行、

規(guī)范化、程序化，推進(jìn)法制中國(guó)建設(shè)，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。建設(shè)法治中國(guó)，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

堅(jiān)持總目標(biāo)，就要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

堅(jiān)持總目標(biāo)，就要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革。改革收入分配制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。加快社會(huì)事業(yè)改革，深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高社會(huì)治理水平，改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。

堅(jiān)持總目標(biāo)，就要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革。健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持總目標(biāo)，就要緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

堅(jiān)持總目標(biāo)，就要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

十八屆三中全會(huì)《決定》是全面深化改革的動(dòng)員令、宣言書，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)《決定》精神，我國(guó)改革開放必將譜寫新的輝煌篇章，中國(guó)特色社會(huì)主義必將登上新的歷史高峰。

匯報(bào)人：

201*年6月16日

第三篇：把握全面深化改革總目標(biāo)

尊敬的黨組織：

全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標(biāo)明確，才能定位好前進(jìn)的方向;任務(wù)清晰，才能把握好奮斗的路徑。

剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)，再一次設(shè)定歷史航標(biāo)，把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。這一目標(biāo)深刻反映了改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求，綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和條件，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了總的方向。

國(guó)家治理體系和治理能力，是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。這二者是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。全會(huì)確立這一總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進(jìn)行這方面的實(shí)踐，其他國(guó)家也沒能很好解決這個(gè)問題。從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，從實(shí)行基層群眾自治到創(chuàng)新社會(huì)管理制度，在治理社會(huì)主義國(guó)家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果。當(dāng)前，我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的局面，說明我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。

然而，相比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們還有許多不足。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性?如何在提高效率的同時(shí)，滿足人民對(duì)公平正義的需求?以國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標(biāo)、總抓手，才能增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，離不開治理現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，還是要靠制度，靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的內(nèi)容，才能使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，才能把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤須把握好這個(gè)總目標(biāo)，從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國(guó)站在改革開放的新起點(diǎn)上，從國(guó)家治理的角度提出長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)可謂正當(dāng)其時(shí)。向著這一目標(biāo)奮力前行，中國(guó)改革的航船一定能劈波斬浪，帶領(lǐng)13億人民邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的新航程。

匯報(bào)人：

第四篇：把握全面深化改革總目標(biāo)

把握全面深化改革總目標(biāo)

——論認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神

全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標(biāo)明確，才能定位好前進(jìn)的方向；任務(wù)清晰，才能把握好奮斗的路徑。 剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)，再一次設(shè)定歷史航標(biāo)，把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。這一目標(biāo)深刻反映了改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求，綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和條件，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了總的方向。

國(guó)家治理體系和治理能力，是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、 相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。這二者是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。全會(huì)確立這一總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì) 主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進(jìn)行這方面的實(shí)踐，其他國(guó)家也沒能很好解決這個(gè)問題。從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，從實(shí)行

基層群眾自治到創(chuàng)新社會(huì)管理制度，在治理社會(huì)主義國(guó)家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果。當(dāng)前，我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的局面，說明我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。

然而，相比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們還有許多不足。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展？如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性？如何在提高效率的同時(shí)，滿足人民對(duì)公平正義的需求？以國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標(biāo)、總抓手，才能增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

第五篇：深刻把握全面深化改革的總目標(biāo)

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這一目標(biāo)深刻反映了改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求，綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和條件，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了方向。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)愈發(fā)艱巨復(fù)雜的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，面對(duì)人民群眾的殷切期待，我們只有全面深化改革，把制度建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，才能使各方面制度更加成熟定型，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。

國(guó)家治理體系和治理能力，是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，國(guó)家和社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，充滿活力。因此，全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，既豐富了我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)體系，也抓住了建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本問題，具有鮮明的時(shí)代特色、豐富的時(shí)代內(nèi)涵。按照這一目標(biāo)全面深化改革，必將實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的效能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。我們一定要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以發(fā)展的眼光、聯(lián)系的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的思維來認(rèn)知把握，確保全面深化改革沿著正確道路前進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須把握好全面深化改革的路線圖。要深刻領(lǐng)會(huì)中央《決定》中提出的“六個(gè)緊緊圍繞”，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面，搞清楚改革的路子往哪走、怎么走。要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須把握好全面深化改革的時(shí)間表。中央《決定》提出，到二○二○年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成《決定》提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。我們的改革要按照這一時(shí)間表來謀劃和安排，制定出符合中央精神和我省實(shí)際的總體實(shí)施意見，規(guī)劃好每一步改革的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于每年干什么、取得什么成果，都要一一進(jìn)行謀劃，確保時(shí)間、進(jìn)度、成果協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

目標(biāo)引領(lǐng)航向，目標(biāo)凝聚共識(shí)。我們相信，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，深刻把握深化改革總目標(biāo)，從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就一定能更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，匯聚起磅礴的力量，不斷譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章。

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