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第一篇：其中全面深化改革的重點

其中全面深化改革的重點，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。全面深化改革的根本保證，就是“四個堅持”，即“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力”。如此的《決定》就是希望我們的國家體制能更加的完善。

第二篇：以重點牽引全面深化改革

尊敬的黨組織：

有人這樣形容快速發(fā)展的中國：“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。”表述盡管未必正確，但有一點可以確定，只有既目睹了發(fā)達城市的摩天大樓，也訪問過貧困地區(qū)的茅屋陋室，才有可能全面了解一個復雜的發(fā)展中大國的基本國情。

和30多年前相比，今日中國已是世界第二大經(jīng)濟體;論平均，也已從低收入國家躍升至中等收入國家行列。但較大的地區(qū)差距、行業(yè)差距乃至收入差距提醒我們，現(xiàn)在的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，跨越“中等收入陷阱”，任務依然繁重，仍要堅持發(fā)展是硬道理。黨的十八屆三中全會強調，“全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”。

全會作出的這一重要論斷，深刻表明了黨中央對我國所處歷史方位的科學判斷，所面臨問題的清醒認識，和未來發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的準確把握。發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟是硬實力。沒有改革開放推動經(jīng)濟發(fā)展所奠定的雄厚物質基礎，就沒有今天的總體小康;沒有繼續(xù)以改革推動經(jīng)濟發(fā)展，就不會有明天的全面建成小康，也難以實現(xiàn)中華民族偉大復興。

“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。發(fā)展在解決問題的同時，也會產(chǎn)生新的問題。特別是我國正處在經(jīng)濟轉軌、社會轉型的關鍵階段，進一步改革面臨經(jīng)濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化等諸多紛擾與挑戰(zhàn)。如何應對時代挑戰(zhàn)，回應人民關切，關系國家前途命運，關系執(zhí)政基礎穩(wěn)固。

不發(fā)展問題和矛盾會越積越多，最終積重難返，導致改革前功盡棄;發(fā)展慢了也不行，錯過解決問題的“窗口期”，讓危機跑過改革，同樣面臨危險。值此改革勇涉險灘、攻堅克難的關鍵時期，唯有始終抓住經(jīng)濟建設這個中心、緊緊扭住發(fā)展這個硬道理不放，重點以經(jīng)濟體制改革帶動全方位改革，以更大經(jīng)濟成果筑牢科學發(fā)展的基座，就能從容面對任何風險挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展的主動權。

經(jīng)濟體制改革的任務是“推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”，核心問題是“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。從“基礎性作用”到“決定性作用”，兩字之變，凸顯我們黨對市場經(jīng)濟基本規(guī)律的理論認識和實踐探索上升到一個新的高度，標志著我國社會主義市場經(jīng)濟體制向著更加完善的目標邁出重要一步。通過深化經(jīng)濟體制改革，讓政府的歸政府、市場的歸市場，進一步明確政府和市場的邊界，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境的作用，使“有形之手”和“無形之手”各司其職、相得益彰，經(jīng)濟體制改革紅利就能充分釋放，形成牽引各領域、各方面改革的強大力量。

馬克思主義認為，“物質資料生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎。”以經(jīng)濟體制改革率先破題的中國改革，必將以經(jīng)濟體制改革的深化不斷推動全面深化改革取得新的更大輝煌。

匯報人：

201*-06-17

第三篇：全市畜牧業(yè)深化改革重點工作

全市畜牧業(yè)深化改革重點工作

一、畜牧業(yè)規(guī)劃體系改革

改革重點：完善畜牧業(yè)規(guī)劃體系。

畜牧業(yè)規(guī)劃分為總體發(fā)展規(guī)劃和畜牧專業(yè)規(guī)劃，畜牧業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃由各級畜牧部門擬定，報同級人民政府頒布實施；畜牧專業(yè)規(guī)劃主要包括畜牧業(yè)布局規(guī)劃和畜禽舍建設規(guī)劃，目前畜牧業(yè)布局規(guī)劃已由各級畜牧部門組織實施，畜禽舍建設規(guī)劃暫時空白，技術部分有些委托城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位實施，由于畜牧部門尚未開展畜禽舍規(guī)劃審批工作，畜禽舍建設不能獲得有效的規(guī)劃審批手續(xù)。

改革措施：由畜牧部門牽頭開展畜禽舍建設規(guī)劃審批。 負責全市畜牧設施的規(guī)劃、建設管理工作；負責組織畜禽舍建設規(guī)劃、草原上宜牧設施建設規(guī)劃、畜禽品種布局規(guī)劃的編制、審查，并進行管理、監(jiān)督；審核全市畜牧業(yè)建設項目建議書，可行性研究報告；負責全市畜牧業(yè)工程建設項目合規(guī)性審查工作，全市養(yǎng)殖圈舍的建設監(jiān)管和設施登記、備案、發(fā)證工作；指導和管理各縣市區(qū)畜牧規(guī)劃工作。按照市政府食品（綠色有機）產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室要求，承擔乳肉產(chǎn)業(yè)處具體工作。

1、市畜牧獸醫(yī)局設規(guī)劃建設科（與市政府食品產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室乳肉產(chǎn)業(yè)處和署辦公），合并行政辦公室和黨委工作部，加強畜牧業(yè)整體規(guī)劃和現(xiàn)代畜牧設施建設的規(guī)劃管理與服務，重點推進規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖。各縣區(qū)局在畜牧科加掛規(guī)劃發(fā)展科牌子。

規(guī)劃建設科主要職能：負責全市畜牧設施的規(guī)劃、建設管理工作；負責組織畜禽舍建設規(guī)劃、草原上宜牧設施建設規(guī)劃、畜禽品種布局規(guī)劃的編制、審查，并進行管理、監(jiān)督；審核全市畜牧業(yè)建設項目建議書，可行性研究報告；負責全市畜牧業(yè)工程建設項目合規(guī)性審查工作，全市養(yǎng)殖圈舍的建設監(jiān)管和設施登記、備案、發(fā)證工作；指導和管理各縣市區(qū)畜牧規(guī)劃工作。按照市政府食品（綠色有機）產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室要求，承擔乳肉產(chǎn)業(yè)處具體工作。

加大畜牧業(yè)用地支持力度，新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)設施用地、附屬設施用地，按農(nóng)業(yè)設施用地給予安排。簡化畜牧設施用地審批手續(xù)，探索由市畜牧獸醫(yī)部門對經(jīng)農(nóng)業(yè)部、黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、地方國土資源批準用于畜牧設施建設的國有草原進行確權登記工作，統(tǒng)籌協(xié)調各級政府、土地行政管理部門、農(nóng)業(yè)管理部門，對國土資源部門批準使用的畜牧設施用地，按

照國土資源部門批復使用的范圍、面積等要素要求，為土地使用人確權。探索由市畜牧獸醫(yī)部門對畜牧業(yè)生產(chǎn)用房的確權登記發(fā)證工作，簡化畜牧生產(chǎn)用房進入流通領域抵押手續(xù)，破解畜牧業(yè)發(fā)展資金瓶頸。

（二）加強畜牧業(yè)金融服務，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供充足的資金保障。

持續(xù)推進畜牧業(yè)金融創(chuàng)新。推進金融組織創(chuàng)新，鼓勵引導社會資本、民間資本成立畜牧業(yè)小額貸款公司、融資性擔保公司等具有金融服務功能的機構；推進機制創(chuàng)新，協(xié)調引導國有控股銀行設立畜牧業(yè)貸款專營機構，擴大抵（質）押物范圍，支持金融機構開發(fā)針對畜牧業(yè)的金融產(chǎn)品和服務。建立完善畜牧業(yè)保險服務體系，鼓勵和支持保險機構發(fā)展多種形式的畜牧業(yè)保險。運用財政貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業(yè)的信貸支持。鼓勵支持龍頭企業(yè)上市融資，破解發(fā)展資金瓶頸。建立畜牧業(yè)信貸誠信體系，有效解決貸款難、擔保難問題。

第四篇：全面深化改革,一個新時代迎面走來

全面深化改革，一個新時代迎面走來

摘自《支部生活》哪期我忘了

在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會圓滿落幕，全會通過《決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和時間問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，必將對進一步推動中國特色社會主義產(chǎn)生重大而深遠的影響。如果說，上海自貿區(qū)揭開了中國改革升級的序幕，那么，十八屆三中全會無疑開啟了深化改革的嶄新時代。這個嶄新時代，中國改革挺近深水區(qū)和攻堅期，億萬同胞基于無線厚望；這個嶄新時代，夢想與改革起飛，一聲嚎叫，凝聚起磅礴力量，昭示全黨全國人民“咬定青山不放松”的堅強信念：全面深化改革，一個新時代迎面走來。

全面深化改革，越來越成為決定中國當代命運的關鍵抉擇。緊緊圍繞使市場在資源配置，中起決定作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保證和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，僅僅為陶建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，僅僅為討提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革——《決定》明確提出的“六個緊緊圍繞”，暨沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更對更公平惠及全體人民。這一深化改革思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也期和發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

全面深化改革，體現(xiàn)問題導向，由問題倒逼而來�！稕Q定和》以亟待解決的重大問題為提領，在攻堅克難中尋求新突破，毋庸諱言，經(jīng)過35年的改革開放，中國發(fā)展遇到了諸多瓶頸。有些瓶頸，諸如權利濫用、利益固化和社會不公，已

經(jīng)到了非突破不可的境地，否則，改革偉大事業(yè)極可能淪為“鏡花水月”。單以經(jīng)濟發(fā)展為例，市場扮演者越來越重要的角色，但不可以否認，市場經(jīng)濟發(fā)展的背后依然有一個“全能型家長”——政府。

這些年政府集決策者、投資者、罩衫這、管理者、監(jiān)督者等多重角色于一身，這種模式一度因其高效而備受贊譽，而今其(本站推薦：WWm.taixiivf.com)暴露出的弊端卻也越來越廣受詬病。大到一個企業(yè)上千億投資項目的審批，小到一個普通人的證件辦理，都有可能花去當事者不少的時間。昔日超人政府主導下的經(jīng)濟發(fā)展模式，帶來了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、債務風險、市場缺乏活力等一系列的問題，把中國發(fā)展轉型推到了歷史性的關口。

全面深化改革，需要動真格的解決真問題。行政審批少一些，上學、就醫(yī)方便些，房價、物價降一些??民眾的殷殷期待，恰是要通過深化改革跨過去的一道道坎，面對十分復雜的國際國內情勢，作為執(zhí)政黨，是否“當局者清醒”，是否敢于硬碰硬，決定著中國新一輪改革開放的成敗。“惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。”堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，美麗中國的巨輪就一定能駛向更加富強、民主、安康的彼岸。

第五篇：201*年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見重點改革任務

《意見》確定今年要在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。包括：

（一）抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質資格許可等事項。制定實施嚴控新設行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。

（二）下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。

（三）穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權、信托等投融資方式。

（四）形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路。

（五）在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網(wǎng)價格形成機制改革方案。

（六）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌。建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。

（七）圍繞提高城鎮(zhèn)化質量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度。保護農(nóng)民合法權益。

（八）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權確權、登記、頒證制度，出臺小型水利工程管理體制改革指導意見，提出國有林區(qū)改革指導意見。

（九）完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍，發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。

《意見》要求，對已部署并正在推進的國有企業(yè)、深化開放、收入分配、教育文化等社會事業(yè)及其他領域的改革，各部門要繼續(xù)按照職能分工抓好落實。改革重在行動，要扎扎實實、不停頓地向前推進。要認真做好改革方案研究制定工作，扎實抓好改革方案實施和社會引導工作，積極推進各項改革試點工作，進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調工作，對各項改革重點任務都要按照明確的時間節(jié)點抓緊抓好。

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