國家信訪局交辦信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)送辦法

第一條為規(guī)范國家信訪局交辦的信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)送工作，根據(jù)《信訪條例》和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家信訪局交辦的信訪事項(xiàng)是指國家信訪局辦信一司、辦信二司、來訪接待司、督查室、投訴受理辦公室等通過全國信訪信息系統(tǒng)交辦的信訪事項(xiàng)（以下簡稱“交辦事項(xiàng)”）。

第三條交辦事項(xiàng)辦理情況的報(bào)送工作，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則由省級信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

第四條交辦事項(xiàng)中，省級信訪工作機(jī)構(gòu)自辦的，由省級信訪工作機(jī)構(gòu)向國家信訪局報(bào)送辦理情況報(bào)告；省級信訪機(jī)構(gòu)將信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交下一級信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理的責(zé)任單位的，先由承辦單位寫出承辦報(bào)告，再由省級信訪工作機(jī)構(gòu)審核并向國家信訪局報(bào)送審核報(bào)告。

第五條承辦報(bào)告的內(nèi)容要齊全，主要由承辦單位名稱、文號、簽發(fā)人、標(biāo)題、正文、落款、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話和附件組成。其中：簽發(fā)人應(yīng)為承辦單位的負(fù)責(zé)人；標(biāo)題要能反映報(bào)告事項(xiàng)的全貌，如：關(guān)于××（信訪人）反映××××（事由）信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)告；正文中應(yīng)有國家信訪局交辦文號及基本情況，信訪人基本情況， - 1 -

反映的主要問題和訴求，調(diào)查處理情況（包含對信訪事項(xiàng)的認(rèn)定情況及其依據(jù)，承辦單位的處理意見，回訪信訪人的情況及信訪人的意見，處理意見的落實(shí)情況），落款為承辦單位公章及領(lǐng)導(dǎo)簽批日期；附件為有信訪人簽字的答復(fù)意見書，若有其他說明可一并作為附件。

第六條省級信訪工作機(jī)構(gòu)在對承辦單位報(bào)送的承辦報(bào)告進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上形成審核報(bào)告，主要由審核單位名稱、文號、簽發(fā)人、標(biāo)題、正文、落款、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話和附件組成。其中：簽發(fā)人為審核單位的負(fù)責(zé)人；標(biāo)題要能反映審核情況全貌，如：關(guān)于×××（信訪人）反映×××（事由）信訪事項(xiàng)辦理情況的審核報(bào)告；正文中有國家信訪局交辦文號，承辦單位處理意見，對承辦單位處理情況的評價（包括認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，定性是否準(zhǔn)確，處理意見是否恰當(dāng)、處理意見是否得到落實(shí)等），落款為審核單位的公章及領(lǐng)導(dǎo)簽批日期；附件為承辦單位報(bào)送的承辦報(bào)告及主要附件。

第七條承辦報(bào)告和審核報(bào)告的格式要符合國家機(jī)關(guān)行文規(guī)范，以上行文的形式報(bào)告（格式見附件1、2）。

第八條信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書，應(yīng)有標(biāo)題、信訪人信訪事項(xiàng)、答復(fù)意見、承辦單位、聯(lián)系電話及經(jīng)辦人、落款、信訪人簽收手跡組成（格式見附件3）。

第九條報(bào)告時限。根據(jù)《信訪條例》第33條規(guī)定，承辦單位應(yīng)在接到交辦信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)（以交辦函落款日期為準(zhǔn)）

將承辦報(bào)告送出。

已報(bào)送辦理情況的信訪事項(xiàng)，如有后續(xù)處理情況，承辦單位應(yīng)隨時續(xù)報(bào)。

第十條報(bào)告延期。信訪事項(xiàng)在60日內(nèi)確實(shí)無法辦結(jié)，不能形成承辦報(bào)告、需要延長辦理時限的，承辦單位須在報(bào)送期限內(nèi)向交辦部門報(bào)告延期理由、延期時間及其單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)意見。

第十一條辦理情況審核。

（一）實(shí)質(zhì)性審核：認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，定性是否準(zhǔn)確，處理意見是否恰當(dāng)、處理意見是否得到落實(shí)等；

（二）程序性審核：辦理程序是否規(guī)范、完整，報(bào)告格式是否正確，附件是否齊全。

等十二條出現(xiàn)下列情況之一的，審核單位將承辦報(bào)告退回重新辦理。

（一）事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理意見不恰當(dāng)，以及處理意見未得到落實(shí)的；

（二）承辦報(bào)告或?qū)徍藞?bào)告缺項(xiàng)或格式不規(guī)范的；

（三）缺少必要附件的。

第十三條同一承辦報(bào)告被連續(xù)退回2次以上的，交辦部門應(yīng)把該信訪事項(xiàng)納入重點(diǎn)督辦范圍，并責(zé)令報(bào)送單位寫出書面檢查。同一單位的承辦報(bào)告被多次退回的，交辦部門應(yīng)對其予以通報(bào)批評。

第十四條報(bào)送渠道。給國家信訪局的承辦報(bào)告和審核報(bào)告，

一律通過全國信訪信息系統(tǒng)報(bào)送，國家信訪局不再接收紙質(zhì)報(bào)告。

第十五條操作程序。擬寫給國家信訪局的報(bào)告，要在全國信訪信息系統(tǒng)中與交辦事項(xiàng)和交辦函相關(guān)聯(lián)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批并生成文號后，通過國家信訪信息系統(tǒng)報(bào)送給國家信訪局。

第十六條本辦法由國家信訪局辦公室負(fù)責(zé)解釋，并于201*年1月1日起實(shí)施。

附件：1、信訪事項(xiàng)辦理情況報(bào)告格式

2、信訪事項(xiàng)辦理情況審核報(bào)告格式

3、信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書格式

×報(bào)字﹝××××﹞××號簽發(fā)人：×××

關(guān)于×××（信訪人）反映×××（事由）信訪事

項(xiàng)辦理情況的報(bào)告

×××（交辦單位名稱）：

正文內(nèi)容：國家信訪局交辦文號及基本情況，信訪人基本情況，反映的主要問題和訴求，調(diào)查處理情況等。

（承辦單位印章）

××××年××月××日

×報(bào)字﹝××××﹞××號簽發(fā)人：×××

關(guān)于×××（信訪人）反映×××（事由）信訪事項(xiàng)辦

理情況的審核報(bào)告

×××（交辦單位名稱）：

正文內(nèi)容：國家信訪局交辦文號，承辦單位處理意見，對承辦單位處理情況的評價等。

（審核單位印章）

××××年××月××日

（單位簡稱）信訪復(fù)字【年度】××號

關(guān)于×××（信訪人）反映×××（事由）信訪事

項(xiàng)答復(fù)意見書

××××（信訪人）：

您于××××年××月××日反映，××××（信訪人反映問題概述）。

經(jīng)調(diào)查，××××（以下內(nèi)容對信訪人反映問題的認(rèn)定、有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定及處理意見）。

如不服本處理意見，信訪人可自收到本處理意見書之日起30日內(nèi)向××市政府或×××單位書面提出復(fù)查申請，逾期不申請復(fù)查，本處理意見書即為該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。

（承辦單位印章）

××××年××月××日

信訪人簽字：

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